كوميون (فيتنام)

الموسوعة الحرة

الكومونة ( بالفيتنامية : xã ) هي نوع من التقسيمات الإدارية من المستوى الثاني في فيتنام. وهي مقسمة إلى 2621 وحدة. [ 1 ] تتمتع الكومونات بوضع أدنى من المحافظات والبلديات .

كان هذا التقسيم موجودًا منذ عام 1428، عندما أعاد الإمبراطور لي تاي تو تنظيم البلاد إلى خمسة مستويات إدارية. وكان مستوى Xã هو الأدنى، وهو يعادل مستوى القرية.

منذ عام 2019، شرعت فيتنام في إعادة تنظيم شاملة للوحدات الإدارية بهدف تبسيط جهاز السلطات المحلية. [ 2 ] وشملت عملية إعادة التنظيم، التي نُفذت على مرحلتين بين عامي 2020 و2023 وبين عامي 2023 و2030، عمليات دمج قسرية لعدد من المقاطعات والوحدات الإدارية على مستوى البلديات والمناطق. وبحلول أبريل 2023، انخفض عدد وحدات التقسيم الفرعي من المستوى الثالث إلى 10,598 وحدة، تشمل 1,737 حيًا، و614 بلدة على مستوى البلديات، و8,247 بلدية. [ 3 ] ويمثل هذا انخفاضًا ملحوظًا مقارنةً بـ 11,162 وحدة في عام 2018.

حقائق

بلدية إيا بونج في مقاطعة Đắk Lắk .

لا تُعتبر بعض القرى الصغيرة رسمياً بلديات إدارية.

في 31 ديسمبر 2008، بلغ عدد البلديات في فيتنام 9111 بلدية. وكانت مقاطعة ثانه هوا تضم ​​أكبر عدد من البلديات (586) بين جميع الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، تليها مقاطعة نغي آن بـ 436 بلدية، ثم هانوي بـ 408 بلديات. أما مقاطعة دا نانغ ، التي تضم 11 بلدية فقط، فكانت الأقل عدداً. تم حسابها معًا، الوحدات الإدارية العشر على مستوى المقاطعة التي تحتوي على معظم البلديات - وهي ثانه هوا (586)، نغوي آن (436)، هانوي (408)، ثاي بينه (267)، فو ثو (251)، ها تينه (238)، هاي دونغ (234)، كوانغ نام (210)، باك جيانج (207) ولانج سون (207) – تحتوي على ثلث جميع البلديات في فيتنام. تقع ثلاث منها في منطقة دلتا النهر الأحمر ، وثلاثة في منطقة دونج بيك (شمال شرق)، وثلاثة في منطقة باك ترونج بو (الساحل الشمالي الأوسط) وواحدة في منطقة نام ترونج بو (الساحل الجنوبي الأوسط). [ 4 ]

بحسب البيانات المستخرجة من مكتب الإحصاء العام في فيتنام، بلغ عدد التقسيمات الإدارية من المستوى الثالث (على مستوى البلديات) 11164 تقسيماً. وفي فبراير 2018، بلغ عدد التقسيمات الإدارية من المستوى الثالث في فيتنام 11162 تقسيماً. [ 5 ]

اعتبارًا من أبريل 2023، انخفض عدد الوحدات من المستوى الثالث إلى 10598 وحدة، بما في ذلك 1737 دائرة انتخابية، و614 مدينة على مستوى البلديات، و8247 بلدية.

تاريخ

العصر السلالي

معبد قرية في مقاطعة باك نينه

بعد اعتلائه عرش فيتنام وتأسيسه سلالة لي، قسّم لي تاي تو البلاد إلى مقاطعات (đạo 道)، وأحياء (phủ 府)، ومقاطعات (huyện 縣)، وبلديات (xã 社). وكان يُطلق على قائد الوحدة الإدارية الأساسية (xã) لقب xã quan 社官، والذي أُعيد تسميته لاحقًا إلى xã trưởng 社長. [ 6 ] وصُنّفت البلديات (xã) إلى ثلاث فئات: đại xã 大社، وtrung xã 中社، وtiểu xã 小社، وذلك بناءً على عدد سكانها. [ 6 ]

أبقت سلالة نغوين (1802-1945) على وحدة "xã" كأصغر وحدة إدارية. وقد غيّر الإمبراطور مينه مانغ اسم المدير إلى "lí trưởng " (المدير) في إصلاحاته الإدارية عام 1831. وكان القرويون ينتخبون "lí trưởng" ديمقراطياً من بين أعضاء مجلس تشريعي يُسمى "Hội đồng kỳ dịch" أو "Hội đồng kỳ mục"، والذي كان يتألف من أكثر الأشخاص تعليماً في القرية.

بعد نجاحهم في استعمار كوشينشينا وفيتنام بأكملها، أدخل الفرنسيون إصلاحات على مجالس القرى، وكان آخرها تقليص عدد أعضاء المجلس إلى 7 أعضاء، ومع ذلك، تم اختيار الزعيم من بين هذه المجموعة، وليس من قبل القرويين.

جنوب فيتنام

تقع الكوميونات (Xã) في المستوى الثالث من التقسيمات الإدارية في فيتنام

كانت وحدة "شا" (xã) أدنى وحدة إدارية تابعة لـ"كوان" (quận) ضمن نطاق ولاية فيتنام وجنوب فيتنام. وُجدت وحدات "شا" في جميع المناطق الحضرية والريفية تقريبًا في جنوب فيتنام باستثناء سايغون . فعلى سبيل المثال، يقع مركز مدينة فينه لونغ في منطقة "شا لونغ تشاو" (xã Long Châu) التابعة لمقاطعة تشاو ثانه (Châu Thành) في محافظة فينه لونغ، على الرغم من كونها مركزًا حيويًا للمدينة.

يمكن ترقية البلديات التي بلغت مستوى أعلى من التحضر إلى مرتبة " ثي كسا " (وتعني حرفيًا "البلدية الحضرية")، مثل راش جيا ، وبين هوا، ونها ترانج . في هذه الحالة، تُعترف بـ"كسا" كوحدة مستقلة على نفس مستوى المحافظة أو المدينة الخاضعة للحكم المركزي.

سياسياً، كانت تُحكم منطقة (xã) بواسطة مسؤول حكومي (xã trưởng)، يُعيّنه عادةً رئيس المقاطعة. وكان يُساعد هذا المسؤول مجلس محلي (hội đồng xã)، يتألف من عمدة وأمين صندوق ومسؤول إداري ومسؤول شؤون داخلية. [ 7 ]

المكتب الحكومي لبلدية سون ترونج، مقاطعة هونج سون ، مقاطعة ها تينه

في عام ١٩٥٧، أطلق رئيس فيتنام الجنوبية، نغو دينه ديم، مشروعًا لمكافحة التمرد عُرف باسم برنامج القرى الاستراتيجية ، بهدف عزل سكان الريف الفيتنامي عن أي اتصال أو تأثير من جانب جبهة التحرير الوطني الشيوعية . وتم إنشاء عدد من "القرى المحصنة"، التي تُسمى "العائلات المشتركة" ( بالفيتنامية : liên gia )، في جميع أنحاء فيتنام الجنوبية، وهي عبارة عن قرى تم دمجها وإعادة تشكيلها لتكوين محيط دفاعي. وكان من المقرر تزويد الفلاحين أنفسهم بالأسلحة وتدريبهم على الدفاع عن النفس. إلا أن العديد من المشاكل - بما في ذلك الفساد، وعمليات التهجير القسري غير المبررة، وسوء التنفيذ - أدت إلى نتائج عكسية كارثية للبرنامج، مما قلل من الدعم لنظام ديم وزاد من التعاطف مع الجهود الشيوعية .

جمهورية فيتنام الاشتراكية

بعد إعادة توحيد البلاد، لا تزال "شا" أدنى وحدة إدارية في فيتنام. ولا تزال تُطلق على أدنى وحدة إدارية في المناطق الريفية، وكذلك على الضواحي الريفية للمدن والبلدات الكبيرة في المحافظات.

مراجع

  1. ^ "Tổng hợp đơn vị hành chính" . Đơn vị hành chính . مؤرشف من الأصل بتاريخ 13-11-2015.
  2. ↑ «فيتنام تدمج المقاطعات والبلديات في محافظات مختارة» . صحيفة نهان دان . 30 يوليو 2019. مؤرشف من الأصل في 20 ديسمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 20 ديسمبر 2023 .
  3. ↑ "Số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh, huyện, xão ở Việt Nam" . Thư viện pháp luật . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2023-12-20 . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-20 .
  4. ↑ بيانات التقسيمات الإدارية المحلية حتى 31 ديسمبر 2008 من قبل المكتب العام للإحصاء في فيتنام .
  5. ↑ التقسيمات الإدارية لفيتنام .
  6. 1 2 ثانه هين (10/03/2015). "Hệ thống hành chính quốc gia thời Lê sơ" [ الإدارة الوطنية في أوائل عهد أسرة لي ] . Bảo tàng tỉnh Thanh Hóa (في الفيتنامية) . تم الاسترجاع 2024-01-18 .
  7. ↑ دونوه، جون (1961). كام آن قرية صيد في وسط فيتنام . سايغون: جامعة ولاية ميشيغان.