خطة المئة ساعة

كانت خطة المئة ساعة استراتيجية سياسية للحزب الديمقراطي الأمريكي ، تُفصّل الإجراءات التي اتخذها الحزب عند توليه قيادة الكونغرس الـ110 في 4 يناير 2007. أُعلن عن هذه الاستراتيجية قبل انتخابات التجديد النصفي لعام 2006. وتعهدت رئيسة مجلس النواب ، نانسي بيلوسي، بأن حزبها سيواصل السعي لتحقيق هذه الأهداف بعد توليها القيادة. ^{[ 1 ] [ 2 ]} تشير فترة المئة ساعة إلى ساعات العمل الرسمية، وليس إلى الوقت الفعلي، وقد أُطلق عليها أيضًا اسم "مئة ساعة تشريعية ". عرّف المتحدث باسم بيلوسي، بريندان دالي، نقطة البداية على النحو التالي: "إنها لحظة انعقاد مجلس النواب، بعد انتهاء المهلة المحددة بدقيقة واحدة وقبل بدء البنود الخاصة". ^{[ 3 ]}

بدأت هذه الفترة يوم الثلاثاء (9 يناير/كانون الثاني 2007) الذي أعقب مراسم أداء اليمين الدستورية في 4 يناير/كانون الثاني. بعد إقرار مجلس النواب، لا يزال يتعين على معظم التشريعات إقرارها في مجلس الشيوخ والحصول على توقيع الرئيس (أو تجاوز حق النقض الذي استخدمه) لتصبح قانونًا نافذًا. وتُعدّ بنود مقترحات اليوم الأول قواعد لمجلس النواب، وبالتالي لا تتطلب أي إجراء من مجلس الشيوخ أو الرئيس.

بحلول 18 يناير 2007، أي بعد 87 ساعة عمل من أداء اليمين، كان مجلس النواب قد أقر جميع بنود الخطة بالشكل الذي تم تقديمها به إلى الكونغرس. ^{[ 4 ]}

وشملت هذه التدابير جميع التدابير الموعودة، باستثناء جزء من إحدى توصيات لجنة 11 سبتمبر . ^{[ 5 ]}

يعود أصل تسمية الخطة إلى تلاعب بالألفاظ من الرئيس الديمقراطي السابق فرانكلين روزفلت، الذي وعد باتخاذ إجراءات سريعة من جانب الحكومة (لمكافحة الكساد الكبير ) خلال "أول مئة يوم" له في منصبه. ^{[ 1 ]} كما أن مئة ساعة كانت أيضًا مقدار الوقت التشريعي المتاح للكونغرس قبل خطاب حالة الاتحاد الذي ألقاه الرئيس يوم الثلاثاء 23 يناير 2007. ^{[ 2 ]}

وعد الديمقراطيون بهذا المخطط في الأيام التي سبقت انتخابات التجديد النصفي لعام 2006 في الولايات المتحدة، والتي فاز فيها الحزب الديمقراطي بالسيطرة على مجلسي الكونغرس (في مجلس النواب بأغلبية 233-202 ^{[ 6 ]} وفي مجلس الشيوخ بأغلبية 51-49 ^{[ 7 ]} - حيث انضم أعضاء مجلس الشيوخ المستقلون إلى كتلة الديمقراطيين البالغ عددهم 49 عضوًا) بعد اثني عشر عامًا من سيطرة الجمهوريين (من يناير 1995 إلى يناير 2007). وقبل ذلك باثني عشر عامًا، في يناير 1995، كان الجمهوريون قد طرحوا خطتهم التشريعية الخاصة التي أطلقوا عليها اسم " العقد مع أمريكا" .

الخطة كما حددتها رئيسة مجلس النواب بيلوسي هي كالتالي:

اليوم الأول

• "قطع الصلة بين جماعات الضغط والتشريعات" بقواعد جديدة لمجلس النواب

وتم تفصيل ذلك أيضاً على النحو التالي: "الحد من نفوذ جماعات الضغط من خلال حظر تقديم الوجبات والهدايا للمشرعين والمطالبة بمزيد من الإفصاح والرقابة." ^{[ 2 ]}

القرار الذي يتبنى قواعد مجلس النواب للكونغرس الـ 110 ( H.Res.  6 )، تم تمريره بأغلبية 280-232 في 4 يناير 2007 ^{[ 8 ]}

تم توقيع القانون في 19 ديسمبر 2007 من قبل الرئيس بوش

• تطبيق سياسة " الدفع الفوري " لتقليل العجز

تم تمريرها بأغلبية 430-1 كجزء من الباب الثاني من القرار الذي يتبنى قواعد مجلس النواب للكونغرس 110 ( H.Res.  6 )، في 4 يناير 2007 ^{[ 8 ] [ 9 ]}

اليوم الثاني

• تنفيذ جميع توصيات لجنة 11 سبتمبر الواردة في تقرير لجنة 11 سبتمبر

كما تم تفصيلها على النحو التالي: "تنفيذ التوصيات التي لم يتم تنفيذها للجنة 11 سبتمبر وتعزيز أمن الموانئ ." ^{[ 2 ]}

تنفيذ توصيات قانون لجنة 11 سبتمبر لعام 2007 ( HR  1 )، الذي تم إقراره بأغلبية 299-128 في 9 يناير 2007 ^{[ 10 ].}

أقر مجلس الشيوخ بأغلبية 60 صوتًا مقابل 38 كـ S. 4 في 13 مارس 2007. ^{[ 11 ]}

تم توقيعه ليصبح قانوناً في 3 أغسطس 2007 من قبل الرئيس بوش. ^{[ 12 ]}

اليوم الثالث

• رفع الحد الأدنى للأجور الفيدرالية إلى 7.25 دولارًا في الساعة (10.89 دولارًا في عام 2024).

قانون الحد الأدنى للأجور العادل لعام 2007 ( HR  2 )، تم إقراره بأغلبية 315-116 في 10 يناير 2007 ^{[ 13 ]}

أقر مجلس الشيوخ القرار بأغلبية 94 صوتاً مقابل 3 أصوات في 1 فبراير 2007. ^{[ 14 ]}

تم توقيع القانون في 25 مايو 2007 من قبل الرئيس بوش. ^{[ 15 ]}

اليوم الرابع

• منح التمويل الفيدرالي لمجموعة واسعة من مشاريع أبحاث الخلايا الجذعية

وتم تفصيل ذلك أيضاً على النحو التالي: "إقرار مشروع قانون آخر يسمح بتمويل فيدرالي موسع لأبحاث الخلايا الجذعية الجنينية، مع الرهان على احتمالات أفضل لتجاوز الفيتو إذا استخدم الرئيس حق النقض مرة أخرى." ^{[ 2 ]}

قانون تعزيز أبحاث الخلايا الجذعية لعام 2007 ( HR  3 )، الذي تم إقراره بأغلبية 253-174 في 11 يناير 2007 ^{[ 16 ]}

توفي في مجلس الشيوخ.

• السماح للحكومة بالتفاوض مباشرة مع شركات الأدوية ، مما يضمن أسعارًا أقل للأدوية لمرضى برنامج الرعاية الطبية (Medicare) .

وتم تفصيل ذلك أيضاً على النحو التالي: "خفض أسعار الأدوية الموصوفة لكبار السن من خلال إلزام برنامج الرعاية الطبية (Medicare) بالتفاوض على الأسعار مع شركات الأدوية." ^{[ 2 ]}

قانون التفاوض على أسعار الأدوية الموصوفة في برنامج الرعاية الطبية لعام 2007 ، HR  4 ، تم إقراره بأغلبية 255-170 في 12 يناير 2007 ^{[ 17 ].}

توفي في لجنة مجلس الشيوخ.

اليوم الخامس

• خفض أسعار الفائدة على قروض الطلاب إلى النصف

تم إقرار قانون إغاثة طلاب الجامعات لعام 2007 ( HR  5 ) بأغلبية 356 صوتًا مقابل 71 صوتًا في 17 يناير 2007 ^{[ 18 ].}

توفي في لجنة مجلس الشيوخ.

اليوم السادس

• يجب إنهاء الإعانات الضريبية الكبيرة لشركات النفط الكبرى ، للأسباب المذكورة أعلاه، وكذلك للمساعدة في تعزيز استقلال الطاقة.

تم إقرار قانون استقلال الطاقة والأمن لعام 2007 ( HR  6 ) بأغلبية 264 صوتًا مقابل 163 صوتًا في 18 يناير 2007 ^{[ 19 ].}

أقر مجلس الشيوخ القرار بأغلبية 65 صوتاً مقابل 27 صوتاً في 21 يونيو 2007. ^{[ 20 ]}

تم توقيع القانون في 19 ديسمبر 2007 من قبل الرئيس بوش

أدرج قادة الحزب الديمقراطي في مجلس النواب جميع توصيات لجنة التحقيق المشتركة بين الحزبين بشأن أحداث 11 سبتمبر في مشروع القانون رقم 1، باستثناء توصية واحدة. وعلى وجه الخصوص، رفض قادة الحزب الديمقراطي إعادة تنظيم لجان الكونغرس المسؤولة عن تمويل ومراقبة وكالات الاستخبارات الوطنية، وذلك في وقت مبكر من نوفمبر 2006، مباشرة بعد الانتخابات. ^{[ 3 ]} كما اقترحت اللجنة إلغاء تحديد مدة ولاية أعضاء الكونغرس لصالح الخبرة والاستمرارية، إلا أن بيلوسي رفضت هذا الاقتراح صراحةً، مستندةً إلى تحديد مدة الولاية عند منعها جين هارمان من تولي رئاسة لجنة الاستخبارات . ^{[ 5 ]}

حظيت الخطة بالإشادة والنقد على حد سواء. وكان من أبرز معارضي خطة المئة ساعة رئيس مجلس النواب الجمهوري السابق دينيس هاسترت ، الذي قال عن التغييرات التي تعتزم رئيسة مجلس النواب بيلوسي إدخالها: "بإلغاء الإعفاءات الضريبية التي أقرها الرئيس بوش، ستدمر الازدهار الاقتصادي للأمريكيين وتثقل كاهل دافعي الضرائب على جميع المستويات". ^{[ 21 ]}

كما تعرضت الخطة لانتقادات لكونها غير واقعية، "لأن قواعد مجلس الشيوخ تمنح حزب الأقلية سلطة أكبر من تلك التي يمنحها مجلس النواب لإبطاء التشريع، فقد يستغرق الأمر أسابيع أو شهورًا قبل اتخاذ إجراء نهائي بشأن بعض التدابير المقترحة من قبل مجلس النواب". ^{[ 2 ]}

• بيترز، رونالد إم. الابن؛ روزنتال، سيندي سيمون (2010). رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي والسياسة الأمريكية الجديدة . مطبعة جامعة أكسفورد. الصفحات 78-100 . ISBN  978-0-19-977294-0تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 فبراير 2021 .
• بوفيتش، إيلين س. (2008). نانسي بيلوسي: سيرة ذاتية . ص 109-122 . 

• جدول أعمال مدته 100 ساعة صادر عن مكتب زعيم الحزب الديمقراطي، ستيني هوير
• 100 ساعة – من موقع رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي