استفتاء أستراليا عام 1977 (انتخابات متزامنة)

كان مشروع قانون تعديل الدستور (الانتخابات المتزامنة) لعام 1977 ، ^{[ 1 ]} اقتراحًا غير ناجح لتعديل الدستور الأسترالي لتمكين إجراء انتخابات متزامنة لمجلس النواب ومجلس الشيوخ . وقد عُرض على الناخبين للموافقة عليه في استفتاء أُجري في 21 مايو 1977 .

يُقترح تعديل الدستور لضمان إجراء انتخابات مجلس الشيوخ في نفس وقت انتخابات مجلس النواب.

هل توافق على القانون المقترح؟

كان مشروع القانون مطابقًا إلى حد كبير للاقتراح الذي لم يُكتب له النجاح في استفتاء عام 1974. وعلى الرغم من عنوانه، كان الاقتراح يهدف إلى تغيير مدة ولاية أعضاء مجلس الشيوخ من ست سنوات ثابتة إلى فترتين في مجلس النواب. ^{[ 2 ]} لم يشترط الاقتراح صراحةً إجراء انتخابات المجلسين في الوقت نفسه، بل جعل مدة ولاية أعضاء مجلس الشيوخ مماثلة لمدد ولاية أعضاء مجلس النواب، ومنح البرلمان صلاحية سنّ قوانين بشأن زمان ومكان الانتخابات. ^{[ 3 ]}

كان الاقتراح هو تعديل الدستور على النحو التالي (تمت إزالة النص المشطوب؛ تم استبدال النص المكتوب بخط غامق): ^{[ 1 ]}

القسم 7

يتم اختيار أعضاء مجلس الشيوخ لمدة ست سنوات، ويتم اعتماد أسماء أعضاء مجلس الشيوخ المختارين لكل ولاية من قبل الحاكم إلى الحاكم العام.

القسم 9

يجوز لبرلمان الولاية سن قوانين لتحديد أوقات وأماكن انتخابات أعضاء مجلس الشيوخ عن الولاية .

القسم 12

(1) يجوز لحاكم أي ولاية إصدار أوامر لإجراء انتخابات أعضاء مجلس الشيوخ عن الولاية.

(2) في حالة حل مجلس الشيوخ، تُصدر الأوامر في غضون أربعة عشر يومًا من تاريخ إعلان الحل الذي أصبحت فيه المقاعد المراد شغلها شاغرة.

القسم 13

(1) مع مراعاة هذا الدستور، تنتهي مدة خدمة عضو مجلس الشيوخ عند انتهاء أو حل مجلس النواب الثاني الذي ينتهي أو يتم حله بعد اختياره، أو إذا كان هناك حل سابق لمجلس الشيوخ، فعند ذلك الحل.

(2) في أقرب وقت ممكن بعد انعقاد أول اجتماع لمجلس الشيوخ، وبعد أول اجتماع لمجلس الشيوخ بعد حله ، يقوم مجلس الشيوخ بتقسيم أعضاء مجلس الشيوخ المنتخبين لكل ولاية إلى فئتين ، متساويتين في العدد قدر الإمكان؛ وتصبح مقاعد أعضاء مجلس الشيوخ من الفئة الأولى شاغرة عند انقضاء السنة الثالثة بعد ثلاث سنوات، ومقاعد أعضاء الفئة الثانية عند انقضاء السنة السادسة بعد ست سنوات، من بداية فترة خدمتهم؛ وبعد ذلك تصبح مقاعد أعضاء مجلس الشيوخ شاغرة عند انقضاء ست سنوات من بداية فترة خدمتهم .

(3) في حالة كل ولاية، إذا كان عدد أعضاء مجلس الشيوخ المراد تقسيمهم عددًا زوجيًا، فإن عدد أعضاء مجلس الشيوخ في كل من الفئتين يكون متساويًا، وإذا كان عدد أعضاء مجلس الشيوخ المراد تقسيمهم عددًا فرديًا، فإن عدد أعضاء مجلس الشيوخ في الفئة الأولى يكون أكثر بواحد من عدد أعضاء مجلس الشيوخ في الفئة الثانية.

(4.) ينطبق البند الفرعي (1.) من هذا القسم على أعضاء مجلس الشيوخ المدرجين في الفئة الأولى، ولكن مدة خدمة أعضاء مجلس الشيوخ المدرجين في الفئة الثانية تنتهي عند انتهاء أو حل أول مجلس نواب ينتهي أو يتم حله بعد اختيارهم.

(5) إذا أصبح مقعد عضو مجلس الشيوخ المنتخب في تلك الانتخابات شاغراً منذ انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ عن ولاية ما بعد حل مجلس الشيوخ ولكن قبل تقسيم أعضاء مجلس الشيوخ عن تلك الولاية إلى فئات عملاً بهذا القسم، يتم تقسيم أعضاء مجلس الشيوخ كما لو لم يصبح مقعد ذلك العضو شاغراً، ولأغراض القسم الخامس عشر من هذا الدستور، تعتبر مدة خدمة ذلك العضو هي، وكانت، الفترة التي كان سيشغل فيها مقعده، وفقاً لهذا القسم، لو لم يصبح مقعده شاغراً.

(6) في حالة عضو مجلس الشيوخ الذي يشغل منصبه عند بدء نفاذ هذا القسم—

(أ) إذا كانت مدة خدمته، بموجب الأحكام السارية قبل ذلك التاريخ، ستنتهي في الثلاثين من يونيو عام 1978، فإن مدة خدمته تنتهي بانتهاء أو حل أول مجلس نواب تنتهي ولايته أو يتم حله بعد ذلك التاريخ؛

(ب) إذا كانت مدة خدمته، بموجب الأحكام السارية قبل ذلك البدء، ستنتهي في اليوم الثلاثين من شهر يونيو عام 1981، فإن مدة خدمته ستنتهي عند انتهاء أو حل مجلس النواب الثاني الذي ينتهي أو يتم حله بعد ذلك البدء، أو إذا كان هناك حل سابق لمجلس الشيوخ، فعند ذلك الحل.

يجب إجراء الانتخابات لملء المناصب الشاغرة في غضون عام واحد قبل أن تصبح هذه المناصب شاغرة.

لأغراض هذا القسم، تعتبر فترة خدمة عضو مجلس الشيوخ تبدأ في اليوم الأول من شهر يوليو الذي يلي يوم انتخابه، باستثناء حالات الانتخابات الأولى والانتخابات التي تلي أي حل لمجلس الشيوخ، حيث تعتبر فترة الخدمة تبدأ في اليوم الأول من شهر يوليو الذي يسبق يوم انتخابه.

وظائف شاغرة مؤقتة

اقترح مشروع قانون مجلس الشيوخ بشأن الشواغر المؤقتة تغيير طريقة شغل هذه الشواغر، ولذلك تضمن الاقتراح أن التعديلات التالية لن تدخل حيز التنفيذ إذا تم إقرار هذا الاستفتاء. ^{[ 1 ]}

القسم 13

(7) بالرغم من أحكام الفقرة (6) من هذا القسم، إذا كان، عند بدء نفاذ هذا القسم، عضو مجلس شيوخ تم اختياره أو تعيينه بموجب الفقرة الأولى من المادة الخامسة عشرة من هذا الدستور، نتيجة لشغور منصب كان يشغله في أي وقت عضو مجلس شيوخ اختاره شعب إحدى الولايات،

(أ) إذا تم اختياره من قبل مجلسي برلمان الولاية، فإنه يُعتبر شاغلاً للمنصب حتى انتهاء ولاية أو حل أول مجلس نواب تنتهي ولايته أو يتم حله بعد ذلك البدء؛ أو

(ب) إذا تم تعيينه من قبل حاكم الولاية، فإنه يعتبر أنه قد تم تعيينه لشغل المنصب حتى انقضاء أربعة عشر يومًا بعد بداية الدورة التالية لبرلمان الولاية التي بدأت أو تبدأ بعد تعيينه، ويتم اتخاذ المزيد من الإجراءات بموجب المادة 15 من هذا الدستور كما لو أن الشغور في مكان عضو مجلس الشيوخ الذي اختاره شعب الولاية قد حدث بعد ذلك البدء.

(8) لأغراض الانتخابات، وفقًا للفقرة الثانية من المادة الخامسة عشرة من هذا الدستور، لخلف عضو مجلس الشيوخ الذي اختاره شعب الولاية، قبل بدء نفاذ هذه المادة، والذي انتهت ولايته بعد بدء نفاذها ولكن أصبح منصبه شاغرًا قبل بدء نفاذها، يُعتبر أن فترة ولاية عضو مجلس الشيوخ قد انتهت في الوقت الذي كانت ستنتهي فيه ولايته بموجب الفقرة الفرعية (6) من هذه المادة لو لم يصبح منصبه شاغرًا.

القسم 15

إذا شغر مقعد عضو مجلس الشيوخ قبل انتهاء مدة ولايته، يجتمع مجلسا برلمان الولاية التي انتُخب عنها ويصوّتان معًا لاختيار شخص يشغل المقعد حتى انتهاء مدة ولايته، أو حتى انتخاب خلف له وفقًا لما هو منصوص عليه لاحقًا، أيهما أسبق، وذلك حتى انتهاء ولاية مجلس النواب أو حله . أما إذا لم يكن مجلسا برلمان الولاية منعقدين وقت الإعلان عن الشغور، فيجوز لحاكم الولاية، بناءً على مشورة المجلس التنفيذي، تعيين شخص يشغل المقعد حتى انقضاء أربعة عشر يومًا من بداية الدورة التالية لبرلمان الولاية، أو حتى انتخاب خلف له، وذلك حتى انتهاء ولاية مجلس النواب أو حله ، أيهما أسبق.

في الانتخابات العامة القادمة لأعضاء مجلس النواب، أو في الانتخابات القادمة لأعضاء مجلس الشيوخ عن الولاية، أيهما يحدث أولاً، يتم اختيار خليفة، إذا لم تنتهِ مدة ولايته حينها، ليشغل المنصب من تاريخ انتخابه حتى انتهاء مدة ولايته.

لكي يُقرّ استفتاء تعديلًا دستوريًا، يجب أن يحقق عادةً أغلبية مزدوجة : موافقة أغلبية الولايات (أي أربع من الولايات الست) بالإضافة إلى أغلبية المصوتين على مستوى البلاد. ^{[ 8 ]} وكان هذا الاستفتاء الرابع من أصل خمسة استفتاءات ( حتى أكتوبر 2021) . كان الهدف من الاستفتاء تحقيق أغلبية عامة، لكنه لم يحقق شرط أغلبية الولايات. ^{[ 9 ]} وقد حظي بأعلى نسبة تأييد بين جميع الاستفتاءات غير الناجحة، وبلغ هامش الفشل في ولاية غرب أستراليا، رابع ولاية، 9211 صوتًا (1.53%). ^{[ 7 ]} شنّ كلٌّ من تشارلز كورت ، رئيس وزراء غرب أستراليا الليبرالي ، وجو بيلكي-بيترسن، رئيس وزراء كوينزلاند عن الحزب الوطني، وماكس بينغهام ، زعيم الحزب الليبرالي في تسمانيا (الذي كان آنذاك في صفوف المعارضة على مستوى الولاية)، حملةً ضد الاستفتاء، مما أدى إلى فشله في تلك الولايات الثلاث.

كان هذا الاستفتاء الثاني غير الناجح الذي سعى إلى تمكين إجراء انتخابات متزامنة لمجلس النواب ومجلس الشيوخ. ^{[ 7 ]}

• استفتاء أستراليا عام 1984
• الاستفتاءات في أستراليا
• السياسة في أستراليا
• تاريخ أستراليا