الاستفتاء الدستوري الكوبي لعام 2019

أُجري استفتاء دستوري في كوبا بتاريخ 24 فبراير/شباط 2019. ^{[ 1 ]} طُلب من الناخبين الموافقة على الدستور الجديد الذي أقره المجلس الوطني للسلطة الشعبية في يوليو/تموز 2018. ^{[ 2 ]} حظيت الإصلاحات بالموافقة، حيث بلغت نسبة الأصوات المؤيدة 91% من إجمالي الأصوات الصحيحة. دخل الدستور الجديد حيز التنفيذ في 10 أبريل/نيسان 2019 بعد إعلانه في الجمعية الوطنية الكوبية ونشره في الجريدة الرسمية للجمهورية . ^{[ 3 ]}

على الرغم من أن بنية المجتمع الكوبي ونظامه السياسي لم تشهد تغييرًا جوهريًا، فقد شهد العقد الثاني من الألفية الجديدة انفتاحًا ملحوظًا في كوبا ، تجلّى في الاستفتاء الدستوري الذي وُصف بأنه عملية مفتوحة نسبيًا. وأشار بعض المراقبين إلى أنه على الرغم من بقاء النظام السياسي على حاله إلى حد كبير، فقد شهدت الحريات المدنية تحسنًا مؤخرًا، وإن لم يكن كافيًا. وقد أقرّ الاستفتاء الملكية الخاصة والاستثمار الأجنبي المباشر ، إلى جانب أمور أخرى، مثل إزالة العقبات أمام زواج المثليين، وحظر التمييز على أساس الجنس أو العرق أو الأصل الإثني أو الميول الجنسية أو الهوية الجنسية أو الإعاقة، وإدخال مبدأ المثول أمام القضاء ، وإعادة العمل بقرينة البراءة في النظام القضائي، وهو المبدأ الذي نُصّ عليه آخر مرة في دستور كوبا لعام 1940 ، بالإضافة إلى إصلاحات سياسية أخرى، مثل تحديد مدة ولاية الرئيس وحدود السن، كضوابط على سلطة الحكومة. ^{[ 4 ]} وقد أغفلت إحدى المسودات المقترحة للدستور هدف بناء مجتمع شيوعي ، وسعت بدلًا من ذلك إلى بناء الاشتراكية . ^{[ 5 ]} ومع ذلك، وبعد سلسلة من الاجتماعات المجتمعية في جميع أنحاء كوبا والتي ناقشت المسودة، ^{[ 6 ]} أعيد إدراجها في المسودة النهائية قبل طرحها للتصويت. ^{[ 7 ]}

تتضمن المقترحات الواردة في الدستور الجديد ما يلي: ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}

• الاعتراف بالملكية الخاصة .
• الاعتراف بالاستثمار الأجنبي المباشر .
• إعادة منصب رئيس وزراء كوبا .
• نقل منصب رئيس مجلس الدولة إلى رئيس الجمعية الوطنية.
• إضافة منصب رئيس البلدية إلى منصب رئيس المجلس البلدي.
• إنشاء آلية تصديق إلزامية من قبل الحكومات المحلية على تعيين حكام المقاطعات ونوابهم من قبل الرئيس.
• إنشاء مجالس إقليمية جديدة تتألف من أعضاء تختارهم البلديات ليحلوا محل النظام الحالي للمجالس الإقليمية المصممة على غرار الجمعية الوطنية لسلطة الشعب .
• فرض حد أقصى إلزامي للسن يبلغ 60 عامًا لأي رئيس لكوبا يدخل ولايته الأولى.
• إنشاء حد أقصى لفترة الرئاسة مدتها خمس سنوات لكل منها فترتين متتاليتين.
• تمديد فترة ولاية مندوبي المجلس البلدي إلى خمس سنوات.
• حظر التمييز على أساس الجنس أو العرق أو الأصل العرقي أو التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية أو الإعاقة .
• إعادة العمل بمبدأ قرينة البراءة في النظام القضائي، والذي تم النص عليه آخر مرة في دستور كوبا لعام 1940 .
• إدخال الحق في الاستعانة بمحامٍ فور القبض عليه.
• تقديم إمكانية مقاضاة الحكومة للحصول على تعويضات عن الأضرار أو الإهمال.
• إدخال الحق في المثول أمام القاضي والإبلاغ عن الحبس غير القانوني من خلال أمر الإحضار . ^{[ 14 ]}

دخل الدستور الجديد حيز التنفيذ بعد إعلانه من قبل الجمعية الوطنية في 10 أبريل/نيسان 2019. ^{[ 3 ]} يجب سنّ القوانين التي أُقرت لتنفيذ إصلاحات الدستور للنظام القضائي في البلاد في غضون 18 شهرًا. ^{[ 14 ] [ 15 ]} كما يجب إقرار قانون انتخابي يُفصّل إعادة هيكلة الحكومة في غضون ستة أشهر. ^{[ 14 ] [ 15 ]} بعد ذلك، يجب على الجمعية الوطنية انتخاب رئيس للبلاد في الأشهر الثلاثة التالية، ثم يقوم الرئيس بتعيين حكام الأقاليم ورئيس الوزراء. ^{[ 14 ] [ 16 ] [ 17 ]}

أدان الاتحاد الوطني الكوبي (UNPACU) عملية الاقتحام العنيفة التي قامت بها الشرطة الكوبية لعدة مقرات تابعة للمنظمة في الجزيرة.

اقتحمت أكثر من 200 من أفراد الجيش الكوبي (قوات الهجوم) وقوات الشرطة، بحضور قيادة عليا من وزارة الداخلية، ثمانية مقرات تابعة لوحدة الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب (UNPACU) في الساعات الأولى من صباح اليوم [ليلة الاثنين إلى الثلاثاء] بعنف شديد. وبدون أوامر تفتيش، وباستخدام آلات حادة، حطموا أبواب المنازل التي كانت محاصرة لعدة ليالٍ، ودخلوا واعتدوا بالضرب على جميع من بداخلها.

كان من بين المعتقلين كبار السن والنساء الحوامل والقاصرون، وفقًا لما ذكره خوسيه دانيال فيرير ، وهو معترض ضميريًا ومنسق في منظمة الأمم المتحدة لمكافحة الفساد (UNPACU)، والذي اعتُقل وتعرض للضرب أيضًا؛ كما ندد بتعرض شريكته الحامل في شهرها الخامس وجدته البالغة من العمر 78 عامًا للاعتداء، وسرقة العديد من ممتلكاتهم من منزلهم، ومصادرة الشرطة السياسية لقائمة تضم أسماء 600 مراقب كان من المقرر أن تنشرهم منظمة الأمم المتحدة لمكافحة الفساد لمراقبة يوم الاستفتاء بهدف الإبلاغ عن أي مخالفات. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

اعتبرت الأمانة العامة لمنظمة الدول الأمريكية الاستفتاء "غير شرعي"، وأكدت أنه لا يخدم سوى "التغطية على الديكتاتورية" أمام المجتمع الدولي. واتهمت السلطة التنفيذية الكوبية الأمين العام لمنظمة الدول الأمريكية، لويس ألماجرو ، بنشر "الافتراءات والأكاذيب". ^{[ 22 ] [ 23 ]}

أدان المرصد الكوبي لحقوق الإنسان (OCDH) قائلاً: "لقد بات من الواضح أن هذا الدستور (كما الدستور السابق)، الذي فرضه الحزب الشيوعي، لا يمثل ولا يحترم تعددية المجتمع الكوبي. كما أن الجمعية الوطنية لسلطة الشعب نفسها، وهي هيئة الإجماع، لا تمثل هذه التعددية." ^{[ 24 ]}

• دستور كوبا (1976؛ آخر تعديل في 2002 )
• دستور كوبا (مسودة 2018 )
• دستور كوبا الجديد ( مؤرشف بتاريخ 13 يناير 2025 في أرشيف الإنترنت )