لويس ألماجرو

في 3 مارس/آذار 2020، التقى سانتياغو أباسكال، من حزب فوكس الإسباني اليميني المتطرف، بألماغرو، حيث ناقش الاثنان إنشاء منظمة مناهضة لليسار، وهي منتدى مدريد . ^{[ 16 ]} والتقى أعضاء منتدى مدريد مجدداً بألماغرو في مارس/آذار 2023، حيث وصفوا الاحتجاجات البيروفية الجارية بأنها "حملة زعزعة استقرار" دولية ضد الرئيسة دينا بولوارتي . ^{[ 17 ] [ 18 ]}

تُنظَّم مبادرة "حماية وطننا المشترك: ضمان المزيد من الحقوق لمزيد من الناس في الأمريكتين" ^{[ 19 ]} من خلال التعاون بين منظمة الدول الأمريكية والفاتيكان والمعهد المشترك للحوار بين الأديان . ^{[ 20 ]} وقد أسس الاجتماع الافتتاحي الذي عُقد في 7-8 سبتمبر/أيلول 2016 شبكة حوار نصف كروية من أجل الوطن المشترك، تُتيح منصةً للحوار بين دول الدول الأعضاء في منظمة الدول الأمريكية والزعماء الدينيين لدعم المصالحة والبحث عن حلول لتعزيز السلام والاستقرار، بما يتماشى مع المادة 2 من ميثاق منظمة الدول الأمريكية . ^{[ 21 ]}

قدّم ألماجرو محاضرات ودروسًا خاصة في مراكز أكاديمية مرموقة، من بينها جامعة أكسفورد ، وجامعة نيويورك ، وجامعة جورجتاون، وجامعة هارفارد، وجامعة سيراكيوز، والجامعة الوطنية المستقلة في المكسيك، وجامعة بنسلفانيا، وكلية بوسطن، وجامعة كامبريدج، وجامعة جمهورية أوروغواي، وغيرها. وخلال قمة الأمريكتين لعام 2022 ، دعا ألماجرو إلى إبرام معاهدة عالمية لإنهاء العنف ضد النساء والفتيات. ^{[ 22 ]}

خلال فترة ولايته، نددت بعثة مراقبة الانتخابات التابعة لمنظمة الدول الأمريكية للانتخابات الرئاسية في بوليفيا لعام 2019 بوجود مخالفات في العملية الانتخابية. ^{[ 23 ]} وبالاتفاق مع الحكومة البوليفية، أجرت المنظمة تدقيقًا للعملية الانتخابية، حيث أشار تقريرها الأولي، الصادر بتاريخ 10 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، إلى وجود "مخالفات تتراوح بين الخطيرة والمؤشرة"، مما دفع فريق التدقيق الفني إلى "التشكيك في نزاهة نتائج الانتخابات". ^{[ 24 ]} وفي 10 نوفمبر/تشرين الثاني، دعا ألماجرو إلى إلغاء الانتخابات والدعوة إلى انتخابات جديدة، وهي عملية أكد خلالها "على أنه من المفهوم عدم مقاطعة الولايات الدستورية، بما في ذلك ولاية الرئيس إيفو موراليس ". ^{[ 25 ]} وخلص التقرير النهائي للتدقيق، الذي نُشر في 4 ديسمبر/كانون الأول، إلى وجود "تلاعب احتيالي" و"مخالفات خطيرة" حالت دون المصادقة على النتائج التي أصدرتها السلطات الانتخابية البوليفية في الأصل. ^{[ 26 ]} توصل الاتحاد الأوروبي، الذي أرسل أيضًا بعثة لمراقبة الانتخابات في بوليفيا خلال انتخابات أكتوبر 2019، إلى استنتاجات مماثلة في تقريره النهائي. ^{[ 27 ]} وفي عام 2022، وبناءً على تفويض من الكونغرس الأمريكي ، أعدت وزارة الخارجية الأمريكية تقريرًا عن العملية الانتخابية في بوليفيا عام 2019، والذي صادق على نتائج بعثتي منظمة الدول الأمريكية والاتحاد الأوروبي. ^{[ 28 ]}

لعب ألماجرو ومنظمة الدول الأمريكية دورًا محوريًا في ضمان تولي برناردو أريفالو رئاسة غواتيمالا في يناير 2024، بعد فوزه في الانتخابات العامة لعام 2023، كما أكد الرئيس أريفالو نفسه في خطابه أمام جلسة رسمية للمجلس الدائم للمنظمة في 26 مارس 2024: "خلال عام 2023، لعبت هذه المنظمة دورًا أساسيًا في حشد الدعم العالمي لنضال شعب غواتيمالا من أجل تأكيد سيادته". ^{[ 29 ]} وصرح سفير أنتيغوا وبربودا لدى الولايات المتحدة ومنظمة الدول الأمريكية، السير رونالد ساندرز، بأنه "لا شك أنه لولا الدور الفعال الذي لعبته منظمة الدول الأمريكية وأمينها العام لويس ألماجرو، بدعم من الدول الأعضاء الرئيسية في المجلس الدائم، كوسيط ومفاوض ومؤثر، لكانت غواتيمالا تواجه حاليًا أزمة دستورية واضطرابات مدنية". ^{[ 30 ]}

في 7 ديسمبر/كانون الأول 2018، استضافت منظمة الدول الأمريكية، بقيادة الأمين العام ألماغرو، أول مؤتمر حول حالة حقوق الإنسان في كوبا منذ قرار عام 2009 برفع تعليق عضوية كوبا من المنظمة. وتضمن المؤتمر حواراً حول تجريم حرية التعبير في كوبا، فضلاً عن وضع السجناء السياسيين ومساءلة القمعيين في البلاد. ^{[ 31 ]}

عقب تعليق الجولة الثانية من الانتخابات الرئاسية في 24 يناير/كانون الثاني 2016، طلب الرئيس ميشيل مارتيلي المساعدة من الأمين العام لمنظمة الدول الأمريكية، ألماجرو، لتيسير الحوار حول إيجاد سبيل للمضي قدمًا. وفي 29 يناير/كانون الثاني، توجهت بعثة خاصة من منظمة الدول الأمريكية إلى هايتي لتقييم الوضع والمساعدة في التوصل إلى تفاهم "يحظى بموافقة الهايتيين". ^{[ 32 ]} وانخرطت البعثة في حوار مع أصحاب المصلحة الرئيسيين في المجالين السياسي والمجتمع المدني، مما ساهم في التوصل إلى صيغة توافقية للخطوات التالية. وفي 6 فبراير/شباط 2016، أعلن الرئيس السابق مارتيلي عن اتفاق انتقالي يقضي بانتخاب رئيس مؤقت وتثبيت رئيس وزراء توافقي. وبعد انتهاء مهمة البعثة، أشاد ممثل هايتي لدى منظمة الدول الأمريكية، جان جوزيه بيير، بالمنظمة، مصرحًا بأن "البعثة لم تقتصر على دعم المفاوضات ومرافقتها فحسب، بل أعادت أيضًا بناء صورة المنظمة". ^{[ 33 ]} وقد انتقد ألماجرو بطء التقدم المحرز في حل المأزق السياسي. "من الضروري أن يتحمل أصحاب المصلحة السياسيون في هايتي، بمن فيهم البرلمانيون ومن يحكمون البلاد مؤقتاً، مسؤولياتهم تجاه الوطن بشكل كامل. يجب أن تتجاوز مصالح الشعب الهايتي المصالح الحزبية." ^{[ 34 ]}

شكّلت مكافحة الفساد محور اهتمام وزير الخارجية ألماغرو منذ بداية ولايته. ففي ربيع عام ٢٠١٥، اندلعت احتجاجات واسعة النطاق إثر كشف وسائل الإعلام المحلية عن فضيحة فساد بملايين الدولارات تورط فيها نظام الضمان الاجتماعي في هندوراس. وفي أغسطس/آب من العام نفسه، دعا الرئيس الهندوراسي خوان أورلاندو هيرنانديز الأمين العام ألماغرو إلى هندوراس لتيسير الحوار والاستجابة للاحتجاجات. والتقى ألماغرو بممثلي الحكومة والأحزاب السياسية والمجتمع المدني لبحث سبل إنهاء الإفلات من العقاب واستعادة الثقة بين الحكومة والمواطنين. وفي ١٩ يناير/كانون الثاني ٢٠١٦، وقّع الأمين العام ألماغرو وحكومة هندوراس اتفاقيةً لإنشاء بعثة منظمة الدول الأمريكية لدعم مكافحة الفساد والإفلات من العقاب في هندوراس (MACCIH). وشكّلت البعثة فريقًا دوليًا لمكافحة الفساد يضم محققين وقضاة للعمل مع القضاة والمدعين العامين وضباط الشرطة في هندوراس لتحسين التحقيق في قضايا الفساد المعقدة في القطاع العام ومقاضاة مرتكبيها. بينما يركز عمل البعثة على التحقيق في قضايا شبكات الفساد في القطاعين العام والخاص، فإنها ستدعم أيضًا الإصلاح في أربعة مجالات رئيسية: منع الفساد ومكافحته، وإصلاح نظام العدالة الجنائية، والإصلاح السياسي والانتخابي، والأمن العام. ^{[ 35 ]} وصل أول أعضاء بعثة مكافحة الفساد في هندوراس (MACCIH) إلى هندوراس في أبريل/نيسان 2016. ^{[ 15 ]} في يناير/كانون الثاني 2020، حلت حكومة هندوراس بعثة مكافحة الفساد في هندوراس (MACCIH) بعد فشل مفاوضي منظمة الدول الأمريكية في التوصل إلى اتفاق معها لتجديد ولاية الهيئة. ^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]}

بقيادة ألماجرو، فعّلت الأمانة العامة لمنظمة الدول الأمريكية آليات دبلوماسية وإدانة مختلفة لكشف الوضع الخطير الذي يواجهه هذا البلد الواقع في أمريكا الوسطى. وتم الاتفاق بين الأمانة العامة للمنظمة والحكومة في مطلع عام 2017 على مشروع لإصلاحات انتخابية بهدف تعزيز المؤسسات الديمقراطية. وبينما لا يزال الاتفاق معلقًا حاليًا نظرًا للأزمة المستمرة، يظل الأمين ألماجرو داعمًا قويًا للآليات التي من شأنها أن تسمح بإعادة الديمقراطية وتحقيق العدالة لمئات الضحايا النيكاراغويين. وفي هذا السياق، سهّلت مساعيه الحميدة أول زيارة ميدانية للجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان (CIDH) منذ سنوات عديدة، كما وافق على إنشاء الفريق متعدد التخصصات من الخبراء المستقلين (GIEI) للبحث عن الحقيقة والمساعدة في التحقيق في الجرائم المرتكبة. وفي مواجهة موقف الإنكار من جانب الحكومة، أعلن في ديسمبر/كانون الأول 2018 تفعيل المادة 20 من الميثاق الديمقراطي للبلدان الأمريكية لنيكاراغوا.

قبيل الانتخابات البرلمانية التي جرت في فنزويلا في ديسمبر/كانون الأول 2015، وجّه الأمين العام ألماجرو رسالة مفتوحة من 18 صفحة إلى رئيس المجلس الوطني للانتخابات في البلاد، ندّد فيها علنًا بـ"انتهاكات الحكومة لحقوق الإنسان ومساعيها لتقويض انتخابات ديسمبر/كانون الأول 2015 من خلال احتكار وسائل الإعلام، والتدخل في العملية الانتخابية، وقمع حرية التجمع، واحتجاز السجناء السياسيين". ومثّلت هذه الرسالة أول انتقاد علني للحكومة الفنزويلية من دبلوماسي رفيع المستوى من المنطقة. ^{[ 39 ]}

مع تدهور الأوضاع في فنزويلا بشكلٍ حادّ بعد انتخابات ديسمبر، أصدر الأمين العام ألماغرو في يونيو 2016 تقريرًا من 114 صفحة ^{[ 40 ]} يُفصّل الوضع الاقتصادي المتدهور والأزمة الإنسانية. وبموجب المادة 20، استند الأمين العام إلى الميثاق الديمقراطي للبلدان الأمريكية على أساس أن فنزويلا شهدت "تغييرًا في النظام الدستوري". ^{[ 41 ]} وتشمل التوصيات الرئيسية للتقرير الإفراج الفوري عن جميع السجناء السياسيين؛ وتنفيذ استفتاء سحب الثقة المنصوص عليه دستوريًا قبل نهاية عام 2016؛ والعودة إلى توازن السلطات بين السلطات القضائية والتنفيذية والتشريعية؛ ومراجعة ثنائية الحزبية للتعيينات القضائية؛ وإنشاء هيئة مستقلة لمكافحة الفساد. ^{[ 40 ]}

يواصل الأمين العام قيادة المجتمع الدولي في الدعوة العلنية للدفاع عن السجناء السياسيين ^{[ 42 ]} والعودة إلى النظام الدستوري في فنزويلا. وفي 23 سبتمبر/أيلول، أعرب ألماجرو عن استيائه من القواعد والجدول الزمني اللذين نشرتهما اللجنة الوطنية للانتخابات، واللذين أرجآ عملية سحب الثقة إلى عام 2016، مما يضمن بقاء الحزب الحاكم في السلطة حتى نهاية ولايته في عام 2019. وقال: "إن استفتاء سحب الثقة حقٌ للشعب، ويقع على عاتق اللجنة الوطنية للانتخابات ضمان حرية التعبير للشعب، بدلاً من تقييد حقوقه ومحاولة إلغائها". ^{[ 43 ]}

مع تفاقم الوضع في فنزويلا، قدم الأمين العام في 14 مارس/آذار 2017 تقريرًا محدثًا عن الوضع في فنزويلا، ^{[ 44 ]} موضحًا فيه تدهور الأوضاع في البلاد، ومؤكدًا على حدوث انهيار كامل للنظام الديمقراطي. وفي أعقاب الاحتجاجات العنيفة التي اندلعت خلال صيف 2017، نشر الأمين العام تقريرًا ثالثًا عن الوضع في فنزويلا . وذكر في هذا التقرير أن هناك "أدلة تشير إلى الاستخدام المنهجي والتكتيكي والاستراتيجي للقتل والسجن والتعذيب والاغتصاب وغير ذلك من أشكال العنف الجنسي" كجزء من حملة موجهة وسياسة منهجية ضد معارضي الحكومة. وكُلفت الأمانة العامة لمنظمة الدول الأمريكية برصد التطورات اللاحقة في فنزويلا، و"التحقيق تحديدًا في الأفراد والمؤسسات التي تُسهّل، بشكل مباشر أو غير مباشر، استخدام هذه الأساليب والأدوات القمعية" لتحديد ما إذا كانت قد ارتُكبت جرائم ضد الإنسانية . تم نشر تقرير رابع  يفصل القضاء التام على الديمقراطية في أعقاب إنشاء "الجمعية التأسيسية الوطنية" غير الدستورية في سبتمبر 2017.

في يوليو/تموز 2017، عيّن الأمين العام لمنظمة الدول الأمريكية، لويس ألماجرو، المدعي العام السابق للمحكمة الجنائية الدولية ، لويس مورينو أوكامبو ، مستشارًا خاصًا لشؤون الجرائم ضد الإنسانية. وساهم أوكامبو، في هذا المنصب، في وضع وإطلاق عملية مستقلة ونزيهة لتقييم ما إذا كانت قد ارتُكبت جرائم ضد الإنسانية في فنزويلا. وفي سبتمبر/أيلول 2017، شُكّلت لجنة من الخبراء الدوليين المستقلين للإشراف على هذه العملية، بما في ذلك سلسلة من جلسات الاستماع العلنية التي عُقدت في مقر منظمة الدول الأمريكية في واشنطن العاصمة خلال شهور سبتمبر/أيلول وأكتوبر/تشرين الأول ونوفمبر/تشرين الثاني من ذلك العام. وفي مايو/أيار 2018، أصدرت لجنة الخبراء المستقلين تقريرها الذي أشار إلى وجود أسباب معقولة تفي بعبء الإثبات المنصوص عليه في المادة 52 من نظام روما الأساسي ، للاعتقاد بارتكاب جرائم ضد الإنسانية في فنزويلا. وبعد ذلك بوقت قصير، قدّم الأمين العام ألماجرو التقرير رسميًا إلى المدعية العامة للمحكمة الجنائية الدولية، فاتو بنسودة ، طالبًا منها فتح تحقيق شامل في الوضع على وجه السرعة. ^{[ 45 ]}

خلال الأشهر اللاحقة، عمل الأمين العام بجدٍّ على تحديد تحالف من الدول لاتخاذ الخطوة التاريخية المتمثلة في تفعيل المادة 14 من نظام روما الأساسي وإحالة الوضع في فنزويلا إلى المحكمة الجنائية الدولية. في 26 سبتمبر/أيلول 2018، قدمت الأرجنتين وكندا وتشيلي وكولومبيا وباراغواي وبيرو رسميًا طلب الإحالة بموجب المادة 14 إلى المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية. ^{[ 46 ]} دعا الأمين العام المجتمع الدولي إلى النظر في استخدام جميع الآليات المتاحة في القانون الدولي لحماية حقوق الفنزويليين. ويشمل ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، مبدأ المسؤولية عن الحماية والقانون الإنساني الدولي . ^{[ 47 ]} في 12 أكتوبر/تشرين الأول 2017، أدى أعضاء المحكمة العليا المنتخبون حديثًا اليمين الدستورية في مقر منظمة الدول الأمريكية. وقد أُجبر القضاة الـ33، الذين انتخبتهم الجمعية الوطنية في يوليو/تموز 2017، على تولي مناصبهم في المنفى بسبب الاضطهاد السياسي والترهيب والتهديدات بالاعتقال من قبل نظام مادورو الديكتاتوري. ^{[ 48 ]}

مع وصول أعداد الفنزويليين الفارين من بلادهم إلى مستويات غير مسبوقة، أنشأ الأمين العام لمنظمة الدول الأمريكية، ألماجرو، في سبتمبر/أيلول 2018، فريق العمل المعني بأزمة المهاجرين واللاجئين الفنزويليين التابع للمنظمة ، برئاسة ديفيد سمولانسكي ، بهدف إيجاد حلول لنزوح الشعب الفنزويلي - الذي يُعدّ الوجه الأبرز للأزمة الإنسانية في فنزويلا - والذين يُمكن رؤيتهم اليوم يتجولون في مدن وبلدات الأمريكتين بحثًا عن لقمة العيش التي لا يجدونها في وطنهم. ^{[ 49 ]} وبسبب موقفه من الأزمة الفنزويلية، طُرد ألماجرو من حزب الجبهة العريضة في أوروغواي بتهمة "التواطؤ مع الإمبريالية الأمريكية". ^{[ 50 ]}

في 24 فبراير/شباط 2022، أدانت منظمة ألماغرو غزو روسيا الاتحادية لأوكرانيا، ودعت إلى وقف فوري للأعمال العدائية التي بدأتها بشكل غير مسؤول. ^{[ 55 ]} وفي 21 أبريل/نيسان 2022، علّق المجلس الدائم لمنظمة الدول الأمريكية عضوية روسيا كمراقب دائم في المنظمة. ^{[ 56 ]} وفي 23 سبتمبر/أيلول 2024، منح الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ألماغرو وسام الاستحقاق من الدرجة الأولى "لمساهمته الشخصية المتميزة في تعزيز التعاون بين الدول، ودعم سيادة الدولة ووحدة أراضي أوكرانيا". ^{[ 57 ]}

عندما هاجمت حماس، وهي جماعة فلسطينية مسلحة في قطاع غزة، إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، أدان ألماجرو على الفور "الهجوم الإرهابي" وأكد أن لإسرائيل الحق في الدفاع عن نفسها. ^{[ 58 ] [ 59 ]} كما دعا ألماجرو "السلطة الفلسطينية إلى وضع حد لهذا العدوان"، ووصف استهداف حماس للمدنيين بأنه "انتهاك لحقوق الإنسان والقانون الدولي". ^{[ 59 ]} وفي الذكرى السنوية الأولى لهجوم حماس على إسرائيل، قال ألماجرو إن إطلاق سراح الرهائن المحتجزين لدى حماس وعودتهم أصبح ضرورة ملحة، "تمامًا كما أنه من الضروري ألا يضرب إرهاب حماس والموت الذي يزرعه حياتنا مرة أخرى". ^{[ 60 ]} وبعد لقائه بعائلات الرهائن الإسرائيليين الذين اختطفتهم حماس في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، صرح ألماجرو قائلاً: "إن التزامنا بالسلام يقتضي منا، أولاً وقبل كل شيء، المطالبة بإطلاق سراح الرهائن، لأن اختطافهم هو سبب الحرب، وإطلاق سراحهم سيوقفها". ^{[ 61 ]}