قانون حكومة وحماية الهنود

📅 آخر تحديث: ١٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

صدر قانون إدارة وحماية الهنود (الفصل 133، قوانين كاليفورنيا، 22 أبريل 1850)، والمعروف باسم قانون عقود الهنود، في الدورة الأولى للمجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا ، ووقعه أول حاكم لكاليفورنيا ، بيتر هاردمان بورنيت . [ 1 ] [ 2 ] أدى هذا التشريع إلى إجبار العديد من الأمريكيين الأصليين في كاليفورنيا على العمل القسري ، بالإضافة إلى تنظيم شروط العمل وإعادة تعريف النشاط الإجرامي والعقاب. [ 3 ] لعب هذا التشريع دورًا حاسمًا في تمكين الإبادة الجماعية في كاليفورنيا ، حيث قُتل أو استُعبد آلاف من سكان كاليفورنيا الأصليين على يد المستوطنين البيض خلال حمى الذهب في كاليفورنيا . [ 4 ]

أوضح بيرنيت، الذي وقّع على مشروع القانون، في عام 1851 أنه "لا بد من توقع استمرار حرب الإبادة بين الأعراق حتى انقراض العرق الهندي ". [ 5 ] عند إقرار التشريع، كان سكان كاليفورنيا الأصليون غير مؤهلين للحصول على الجنسية أو التصويت أو الإدلاء بشهادتهم في المحكمة. [ 6 ] سهّل القانون إبعاد سكان كاليفورنيا الأصليين وتشريدهم من أراضيهم التقليدية، مما أدى إلى فصل جيل كامل على الأقل من الأطفال والبالغين عن عائلاتهم ولغاتهم وثقافاتهم بين عامي 1850 و1865.

نظراً لطبيعة سجلات محاكم كاليفورنيا، يصعب تقدير عدد الأمريكيين الأصليين الذين استُعبدوا نتيجةً لهذا التشريع. خلال الفترة ما بين عامي 1850 و1870، وهي الفترة التي كان فيها التشريع ساري المفعول، انخفض عدد سكان كاليفورنيا الأصليين في لوس أنجلوس من 3693 إلى 219 نسمة. ورغم أن المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا ألغى أجزاءً من القانون بعد التعديل الثالث عشر لدستور الولايات المتحدة الذي ألغى العبودية القسرية عام 1865، [ 2 ] إلا أنه لم يُلغَ بالكامل حتى عام 1937. [ 7 ] وفي عام 2019، اعتذر الحاكم غافين نيوسوم نيابةً عن ولاية كاليفورنيا عن هذا التشريع. [ 8 ]

خلفية

حمى الذهب في كاليفورنيا

رجال ونساء في حمى الذهب في كاليفورنيا عام 1850

قبل عام ١٨٤٦، كان عدد سكان كاليفورنيا من غير السكان الأصليين لا يتجاوز ١٥٠٠٠ نسمة، إلا أنه خلال حمى الذهب في كاليفورنيا ، ارتفع هذا العدد إلى ١٠٠٠٠٠ نسمة. [ ٩ ] وتصاعدت التوترات بين عمال المناجم الأنجلو-أمريكيين وسكان كاليفورنيا الأصليين في المنطقة. في بداية حمى الذهب، تجمّع عمال المناجم فيما يشبه جماعات مسلحة، مما ساهم في مضايقة وقتل السكان الأصليين في المنطقة. وأدى ذلك إلى العديد من المجازر، حيث تقلصت أعداد السكان الأصليين وضعفت قدرتهم على الدفاع عن أنفسهم. [ ٣ ] وكانوا يعانون بالفعل من الأمراض ونقص الغذاء. [ ٩ ]

خلال حمى الذهب في كاليفورنيا، عرضت بعض المجتمعات مكافآت مالية مقابل رؤوس أو فروات رؤوس الهنود الحمر. وبذلك، كان بإمكان الغزاة الهنود إحضار أدلة على قتلهم والحصول على تعويضات محلية مباشرة، مما أدى إلى إبادة جماعية مُقنّنة في المنطقة، وأرسى سابقة للعنف المروع ضد السكان الأصليين في كاليفورنيا. [ 3 ] [ 10 ] [ 11 ]

ابتداءً من يوليو 1846، احتلت الولايات المتحدة كاليفورنيا. وفي محاولةٍ للتوسط في النزاع، عيّن الجنرال ستيفن كيرني ، حاكم كاليفورنيا، جون سوتر وماريانو فاليخو وكيلين فرعيين لشؤون السكان الأصليين، بالقرب من سكرامنتو وسان فرانسيسكو على التوالي، في أبريل 1847، بهدف جمع معلوماتٍ عن سكان كاليفورنيا الأصليين في مناطقهم، ووضع قوانين محلية، واعتبار أنفسهم حماةً لهؤلاء السكان. [ 12 ] إلا أن التفاعلات التي جرت لم تكن سلمية ولا تبعث على الحماية. ونتيجةً لذلك، سمح الملازم ويليام تيكومسيه شيرمان لأي شخصٍ بإطلاق النار على السكان الأصليين في المنطقة إذا ضُبطوا وهم يسرقون حصانًا. واشترط على السكان الأصليين العاملين الحصول على شهاداتٍ تثبت هويتهم ابتداءً من 1 نوفمبر 1847، واعتُبر من يُضبط بدون هذه الشهادات سارقًا للخيول، وقُبض عليه وعُوقب على هذا الأساس. في الوقت نفسه، قضت الولايات المتحدة بأن الأمريكيين الأصليين في المنطقة ليس لهم الحق في بيع أو تأجير الأراضي التي يقيمون عليها. [ 12 ]

في عام ١٨٤٩، عيّن الرئيس توماس بتلر كينغ لتحليل الأوضاع في كاليفورنيا، لا سيما فيما يتعلق بالعلاقات مع السكان الأصليين. وقد عُيّن "وكلاء" و"مساعدو وكلاء" من قِبل مفوض شؤون السكان الأصليين في مناطق مختلفة لدراسة سندات ملكية الأراضي وفهم العلاقات مع السكان الأصليين بشكل أعمق. [ ١٢ ] قدّم تقرير توماس بتلر كينغ صورةً خاطئة عن سكان كاليفورنيا الأصليين في المنطقة، إذ أوحى بأنهم من أدنى مراتب الوجود، وأنهم لا يميلون إلى العمل أو تحسين أوضاعهم. افترض كينغ أنهم سيستفيدون من تعاليم فنون الحضارة. أصدر آدم جونستون تقريرًا مشابهًا، خلص فيه إلى أن جماعات السكان الأصليين كانت في مرحلة متدنية من التطور، وأن المهاجرين كانوا يدفعونهم إلى مغادرة ديارهم. من المرجح أن هذه التقارير كان لها تأثير على السياسات اللاحقة، مما عزز تركيز وتوزيع الموارد من قِبل الحكومة الفيدرالية. [ ١٢ ]

دستور كاليفورنيا الأول

دستور ولاية كاليفورنيا، حوالي عام 1849

في عام ١٨٤٩، وضع مندوبو المؤتمر الدستوري لولاية كاليفورنيا أول دستور لها . وقد دار جدل حول ما إذا كان ينبغي منح سكان كاليفورنيا الأصليين حق التصويت. استندت أقلية إلى إعلان الاستقلال وفرض الضرائب دون تمثيل كمبرر للسماح بذلك، إلا أن الأغلبية انتصرت في نهاية المطاف، ولم يُسمح لسكان كاليفورنيا الأصليين بالتصويت. [ ١٣ ]

في 22 أبريل 1850، أقر المجلس التشريعي الأول لولاية كاليفورنيا قانونًا لإدارة وحماية الهنود، والذي قدمه في البداية السيناتور تشامبرلين تحت عنوان قانون يتعلق بحماية ومعاقبة وإدارة الهنود . [ 13 ]

أحكام القانون

سهّل هذا القانون، في جوهره، تهجير الجماعات الأصلية التي كانت تقطن كاليفورنيا الحالية، وفصل جيلاً من الأطفال والبالغين عن ثقافتهم الأصلية وعائلاتهم ولغاتهم. إضافةً إلى ذلك، فقد جعل أفراد السكان الأصليين عبيداً للبيض في المنطقة. [ 13 ]

تتضمن أحكام هذا القانون الهامة ما يلي:

3. يُمنح أصحاب العمل الحق في الحصول على الأطفال ورعايتهم حتى بلوغهم سن 18 عامًا للرجال، و15 عامًا للنساء. وكان الحصول على شهادة الحضانة يتطلب موافقة أحد الوالدين أو صديق.

4. المعاملة اللائقة المطلوبة للمحتجزين، مع غرامات لا تقل عن 10 دولارات للمعاملة اللاإنسانية.

6. يجوز تقديم الشكاوى أمام قاضي الصلح، من قبل الأشخاص البيض أو الهنود: ولكن لا يجوز بأي حال من الأحوال إدانة رجل أبيض بأي جريمة بناءً على شهادة هندي.

9. إذا رفضت أي قبيلة أو قرية من الهنود أو أهملت الامتثال للقوانين التي وضعها قضاة الصلح ، يجوز لقاضي الصلح معاقبة الزعماء أو الرجال الرئيسيين المذنبين بالتوبيخ أو الغرامة، أو تأديبهم بطريقة معقولة أخرى.

13. يجوز للقضاة أن يطلبوا من رؤساء أي قرية ورجالها ذوي النفوذ القبض على أي هندي متهم أو مشتبه به بارتكاب جريمة وإحضاره أمامهم أو أمامهم.

14. عندما يُدان هندي بجريمة أمام قاضي الصلح، يعاقب عليها بالغرامة، يجوز لأي رجل أبيض، بموافقة القاضي، أن يقدم كفالة لهذا الهندي، بشرط دفع الغرامة والتكاليف المذكورة، وفي هذه الحالة يُجبر الهندي على العمل لدى الشخص الذي قدم الكفالة، حتى يسدد أو يلغي الغرامة المفروضة عليه.

16. يُعاقب الهندي المدان بسرقة الخيول أو البغال أو الماشية أو أي شيء ثمين، بأي عدد من الجلدات لا يتجاوز خمسة وعشرين جلدة، أو بغرامة لا تتجاوز مائتي دولار، وذلك حسب تقدير المحكمة أو هيئة المحلفين.

20. أي هندي يُضبط متسكعًا أو يتجول في الأماكن العامة التي تُباع فيها الخمور، أو يتسول، أو يمارس سلوكًا غير أخلاقي أو فاسقًا، يُعرّض نفسه للاعتقال بناءً على شكوى أي مواطن عاقل في المقاطعة، مع تفويض وإلزام الضابط المسؤول عنه أو المحتجز بتأجيره خلال أربع وعشرين ساعة لأعلى مزايد. يُودع المبلغ المُستلم مقابل تأجيره، بعد خصم التكاليف والنفقات اللازمة، في خزينة المقاطعة، لحساب صندوق الهنود. أما إذا كان لديه عائلة، فيُخصص المبلغ لمنفعتهم.

التعديلات

لاحقًا، أُدخلت تعديلات على القانون عام 1860. وبموجب تعديل المادة 3، أصبح بإمكان المستوطنين توظيف أطفال السكان الأصليين أو تدريبهم، حتى بلوغهم سن الرشد: 40 عامًا للرجال و37 عامًا للنساء. [ 9 ] ولم يعد تدريب القاصرين يتطلب موافقة أحد الوالدين أو صديق. [ 14 ] عُدّلت المادة 7 بحيث يُعرّض أي شخص يُوظّف أحد السكان الأصليين، باستثناء ما هو منصوص عليه في القانون، للملاحقة القضائية والغرامات. [ 15 ] وفي عام 1872، أُلغيت المادة 6. [ 15 ] وفي عام 1872 أيضًا، عُدّل دستور كاليفورنيا، مانحًا السكان الأصليين الحق في الإدلاء بشهادتهم أمام المحاكم. [ 9 ]

تطبيق

سمح هذا القانون لأي أمريكي أصلي يتجول في الشوارع بأن يُعلن عنه كمتشرد من قبل شخص أبيض ويُقتاد أمام قاضٍ، ليُباع لاحقًا في مزاد علني، وقد استُغل هذا القانون بشكل مفرط من قبل الأمريكيين البيض. [ 3 ] في ذلك الوقت، كان من الشائع أن يدفع أصحاب المزارع وملاك الأراضي أجور عمالهم، وكثير منهم من الأمريكيين الأصليين، بالكحول. وهكذا، شُجع السكر العلني تقريبًا، مما أدى إلى اعتقالات متكررة واستعباد لاحق. بعد بضعة أشهر من العمل، كان من الشائع إعادة الأمريكيين الأصليين المستعبدين إلى الشوارع، عادةً في منطقة تتوفر فيها الكحول، ليُعلن عنهم كمتشردين مرة أخرى ويُعادوا إلى العمل. [ 9 ] أُجبر العمال على العمل حتى سداد ديونهم، ولم يكن لهؤلاء المواطنين الحق في التصويت أو الإدلاء بشهادتهم في المحكمة. أقيمت هذه المزادات في شوارع لوس أنجلوس الحالية ، حيث كانت بمثابة سوق مزدهرة للعبيد من عام 1850 إلى عام 1870. [ 6 ] وقد كسب العديد من الرجال عيشهم من هذه المزادات، حيث بيع الشباب من السكان الأصليين في كاليفورنيا بأسعار تتراوح بين 30 و150 دولارًا. [ 9 ]

في عامي 1851 و1852، شجع المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا ماليًا على مضايقة السكان الأصليين، حيث خصص مبلغ 1,100,000 دولار أمريكي لـ"قمع أعمال العداء من جانب الهنود". واستمر العمل بهذه السندات في عام 1857 بمبلغ 410,000 دولار أمريكي. [ 9 ] وفي أبريل 1863، وبعد إعلان تحرير العبيد، ألغى المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا نظام العمل بالسخرة والتدريب المهني للسكان الأصليين. [ 14 ] وتم إلغاء القانون في عام 1866، بعد إضافة التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة . وينص هذا التعديل على أنه لا يجوز لأي ولاية انتهاك امتيازات أو حصانات أي مواطن، أو حرمان أي شخص من الحياة أو الحرية أو الملكية دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة، أو حرمان أي شخص من المساواة في الحماية القانونية. [ 9 ] تلاشت تجارة الرقيق المستمرة في سبعينيات القرن التاسع عشر، ويعود ذلك إلى حد كبير إلى انخفاض عدد السكان الأصليين في المنطقة، فضلاً عن زيادة المهاجرين من دول أخرى، ولا سيما الصين والدول الأوروبية. [ 14 ]

المعاهدات والمفاوضات

في عام ١٨٥١، بدأت عملية صياغة المعاهدات عقب تعيين الحكومة الفيدرالية لثلاثة مفوضين، حيث تم التفاوض على ١٨ معاهدة مع قبائل مختلفة في منطقة كاليفورنيا بحلول عام ١٨٥٢. [ ٩ ] خصصت هذه المعاهدات مجتمعةً ما يقرب من ٧.٥ مليون فدان من الأراضي، أي ما يقارب ثلث مساحة كاليفورنيا، لاستخدام السكان الأصليين تحديدًا. كما تضمنت هذه المعاهدات توفيرًا كبيرًا للموارد الغذائية، بما في ذلك الأموال اللازمة للوجبات والموارد الأخرى، على أمل أن تصبح القبائل مكتفية ذاتيًا. فورًا تقريبًا، قوبلت هذه المعاهدات بمعارضة في مجلس شيوخ الولاية، وأُمر بمعارضتها عند التصديق عليها، مطالبةً بإخراج السكان الأصليين بسبب رفض تخصيص مساحات شاسعة من الأراضي الزراعية الواعدة لهم. ولم تصادق حكومة الولايات المتحدة على هذه المعاهدات. [ ٩ ]

في عام ١٨٥٢، عُيّن إدوارد إف. بيل أول مشرف على شؤون الهنود في كاليفورنيا، وكان لديه خطة لإنشاء خمس محميات على الأقل. خصص الكونغرس مبلغ ٢٥٠ ألف دولار، وأُنشئت محمية تيجون في سبتمبر ١٨٥٣. جُلب حوالي ٢٠٠٠ من السكان الأصليين إلى الأرض التي تبلغ مساحتها ٥٠ ألف فدان (٢٠ ألف هكتار) . وبتركيزه على هذه الجهود، أهمل بيل العديد من السكان الأصليين الآخرين المعرضين للخطر في كاليفورنيا. وفي عام ١٨٥٤، أُقيل من منصبه. [ ٩ ] 

في عام 1854، خلفه الكولونيل توماس ج. هينلي ، الذي أنشأ محمية نوم لاكلي، ومحمية نوم كالت في ميندوسينو ، ومزرعة فريسنو الهندية، ومزرعة كينغز ريفر الهندية. عانت هذه المحميات من تلف المحاصيل ونقص المياه، مما أدى إلى ظروف معيشية سيئة. وفي نهاية المطاف، تم التخلي عن الملكية الفيدرالية، وأُجبر السكان الأصليون مرة أخرى على النزوح. [ 9 ] في عام 1870، أُسندت إدارة المحميات إلى كنيسة الكويكرز ، بالإضافة إلى الميثوديين والمعمدانيين وكنائس أخرى، والتي كانت عمومًا غير متسامحة مع المعتقدات التقليدية للسكان الأصليين. شكّل تحويل المحميات إلى مراكز تبشيرية أول أداة استُخدمت في العلاقات بين كاليفورنيا والسكان الأصليين في محاولة لدمج السكان الأصليين في المجتمع. [ 9 ]

التشريعات المتزامنة

يتماشى قانون إدارة وحماية الهنود مع القوانين الأخرى التي سُنّت في ولاية كاليفورنيا خلال تلك الفترة، مثل قانون جريسر لعام 1855 وقانون ضريبة عمال المناجم الأجانب لعام 1850 (الذي أُلغي عام 1851 وأُعيد العمل به عام 1852). [ 16 ] [ 17 ]

تأثير

كان لهذا القانون آثار مدمرة على السكان الأصليين لمنطقة كاليفورنيا. قبل حمى الذهب، تشير التقديرات إلى أن عدد سكان كاليفورنيا الأصليين الذين يعيشون في الولاية تراوح بين 100,000 و125,000 نسمة. [ 12 ] وقد اكتسب موقع هذه الحوادث من العنف وانتهاك حقوق الإنسان أهمية بالغة في الحركات المعاصرة. ومنذ ذلك الحين، استخدمت جماعات السكان الأصليين موقع المزاد هذا كموقع احتجاجات متكرر، مؤكدةً على تاريخ الظلم الذي اكتنف المنطقة. كانت هناك آثار دائمة لمبادئ القانون نفسه، واستمرت آثارها لفترة طويلة بعد إلغاء القانون الأصلي. لم يُسمح لسكان كاليفورنيا الأصليين بحق التصويت، حتى بعد التصديق على التعديل الخامس عشر لدستور الولايات المتحدة، الذي يؤكد حق جميع المواطنين الأمريكيين في التصويت. لم يُمنح سكان كاليفورنيا الأصليون حق التصويت إلا بعد إقرار قانون الجنسية الهندية الفيدرالي عام 1924. [ 13 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ قوانين ولاية كاليفورنيا، الفصل 133 (مقتطف) . سكرامنتو، كاليفورنيا: ولاية كاليفورنيا. 1850. الصفحات 408-410 . 
  2. 1 2 دوتشكه، دوايت (2014). "تاريخ الهنود الأمريكيين في كاليفورنيا" (ملف PDF) . مكتب كاليفورنيا للحفاظ على التراث التاريخي، خمسة آراء: مسح للمواقع التاريخية العرقية في كاليفورنيا . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 1 يناير 2015. تم الاطلاع عليه في 10 أكتوبر 2016 .
  3. 1 2 3 4 "قانون الحكم وحماية الهنود | التجربة الأمريكية" . www.pbs.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أكتوبر 2020 .
  4. ↑ مادلي، بنجامين (2016). إبادة جماعية أمريكية: الولايات المتحدة وكارثة هنود كاليفورنيا، 1846-1873 . نيو هيفن، لندن: مطبعة جامعة ييل. الصفحات 11، 158، 351. ISBN  978-0-300-18136-4.
  5. ↑ "بيتر بورنيت - خطاب حالة الولاية" . مكتبة ولاية كاليفورنيا . تم الاطلاع عليه في 22 سبتمبر 2024 .
  6. 1 2 وي | @ewee، استوديوهات دوغمو | إليزا (28 يونيو 2018). "سوق العبيد الأمريكيين الأصليين - سلاسل ذهبية: التاريخ الخفي للعبودية في كاليفورنيا | الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية - شمال كاليفورنيا" . الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية - شمال كاليفورنيا . تم الاطلاع عليه في 30 أكتوبر 2020 .
  7. ↑ جونستون-دودز، كيمبرلي. "القوانين والسياسات المبكرة في كاليفورنيا المتعلقة بسكان كاليفورنيا الأصليين" (ملف PDF) . مكتب أبحاث كاليفورنيا، مكتبة ولاية كاليفورنيا . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 12 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه في 10 أكتوبر 2016 .
  8. ↑ «حاكم ولاية كاليفورنيا، نيوسوم، يُصدر اعتذارًا للأمريكيين الأصليين عن المظالم التاريخية التي ارتكبتها الولاية، ويُنشئ مجلسًا للحقيقة والشفاء» . حاكم ولاية كاليفورنيا . ١٨ يونيو ٢٠١٩. تاريخ الاطلاع: ٢٤ يونيو ٢٠٢١ .
  9. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ "خمسة آراء: مسح للمواقع التاريخية العرقية في كاليفورنيا (الهنود الأمريكيون)" . www.nps.gov . تم الاطلاع عليه في ٩ نوفمبر ٢٠٢٠ .
  10. ↑ «أستاذ جامعي: لا يوجد دليل على أن كاليفورنيا دفعت مكافآت مقابل فروات رؤوس الأمريكيين الأصليين» . صحيفة ميركوري نيوز . 30 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 نوفمبر 2024 .
  11. ↑ ماجلياري، مايكل ف. (1 مايو 2023). "أسطورة مكافأة فروة رأس الهنود الحمر في كاليفورنيا" . تاريخ كاليفورنيا . 100 (2): 4-30 . doi : 10.1525/ch.2023.100.2.4 . ISSN 0162-2897 . 
  12. 1 2 3 4 5 إليسون، ويليام هـ. (1922). "السياسة الفيدرالية تجاه الهنود في كاليفورنيا، 1846-1860" . مجلة وادي المسيسيبي التاريخية . 9 (1): 37-67 . doi : 10.2307/1886099 . JSTOR 1886099 . 
  13. 1 2 3 4 جونستون-دودز، كيمبرلي (2002). القوانين والسياسات المبكرة في كاليفورنيا المتعلقة بسكان كاليفورنيا الأصليين . مكتبة ولاية كاليفورنيا.
  14. 1 2 3 ماجلياري، مايكل. "العبودية في الولايات الحرة: العمل القسري للهنود وتجارة الرقيق في وادي ساكرامنتو بكاليفورنيا، 1850-1864". مجلة المحيط الهادئ التاريخية . 81 .
  15. 1 2 "قانون إدارة وحماية الهنود، 22 أبريل 1850" . faculty.humanities.uci.edu . مؤرشف من الأصل في 7 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 9 نوفمبر 2020 .
  16. ↑ "وثائق ضريبة عمال المناجم الأجانب، 1850-1867" . www.oac.cdlib.org . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2017 .
  17. ↑ "قوانين ولاية كاليفورنيا التي أقرها المجلس التشريعي في دورته السادسة" (ملف PDF) . 1855. تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2017 .