آنا بايلو

في إطار هذا التركيز على الإسكان الميسور، عقد بايلو في مارس 2011 ندوةً حول الفقر والإسكان والتشرد، ضمت ممثلين عن منظمة يونايتد واي تورنتو ، ومجلس تجارة تورنتو ، وبنك الطعام ديلي بريد ، ورئيس البلدية السابق وعضو مجلس الشيوخ آرت إيغلتون . ^{[ 14 ]} وكانت هذه الندوة من أوائل المبادرات الكبرى التي تناولت عدم المساواة الناشئة آنذاك بين مختلف شرائح الدخل، وتأثير هذه الديناميكية على أحياء المدينة وقطاع الإسكان فيها. ^{[ 15 ]}

شهدت مدينة تورنتو في عام 2011 ضغوطًا مالية كبيرة، ^{[ 16 ]} تزامنت مع انخفاض التمويل المخصص للإسكان من حكومتي المقاطعة والاتحاد. ^{[ 17 ]} وإدراكًا لهذا الواقع، شكّل بايلو ولجنة الإسكان الميسور اجتماعًا ضمّ خبراء من القطاع الخاص لبحث سبل تيسير توفير المزيد من المساكن الميسورة في تورنتو في ظل غياب التمويل من المستويات الحكومية الأخرى، وأسفر الاجتماع في نهاية المطاف عن تقرير. ^{[ 18 ]} تضمنت الخطة إنشاء ما يقارب 8000 وحدة سكنية ميسورة التكلفة، وتوفير أكثر من 13000 وظيفة بناء بأجور مجزية خلال ثلاث سنوات. ^{[ 18 ]} لاقى هذا التقرير استحسانًا واسعًا، إذ اعتُبر آليةً فعّالةً لتعزيز الإسكان الميسور في ظل غياب التمويل الحكومي الكافي. ^{[ 19 ]}

في عام ٢٠١١، واجهت مؤسسة تورنتو للإسكان المجتمعي (TCHC) تراكمًا في أعمال الصيانة بقيمة ٦٥٠ مليون دولار. ^{[ ٢٠ ]} واستجابةً لذلك، أوصى مجلس إدارة مؤسسة تورنتو للإسكان المجتمعي ببيع ٨٧٢ منزلًا منفصلًا لتعويض هذه التكاليف، مع اعتبار ٧١٥ منزلًا تابعًا للمؤسسة قابلة للبيع. ^{[ ٢١ ]} وباستثناء ١١ منزلًا سبق أن وافق مجلس المدينة على بيعها في تقارير سابقة، أوصى مجلس إدارة المؤسسة ببيع ٦٧٥ وحدة سكنية إضافية. ^{[ ٢١ ]} وكان رد فعل الجمهور ووسائل الإعلام على هذا المقترح سلبيًا للغاية، ^{[ ٢٢ ] [ ٢٣ ]} حيث أعربت العديد من الجهات عن قلقها البالغ بشأن تأثير بيع المساكن الميسورة التكلفة على نطاق واسع على قائمة انتظار الإسكان الاجتماعي المثقلة أصلًا. ^{[ ٢٤ ]} كما وجّه ثلاثة رؤساء بلديات سابقين لمدينة تورنتو رسالة مشتركة للتعبير عن مخاوفهم بشأن هذا المقترح لبيع المنازل المتفرقة التابعة للمؤسسة، مطالبين تورنتو بإعادة التواصل مع الحكومتين الفيدرالية والإقليمية لتوفير دعم تمويلي مستدام لمعالجة تراكم أعمال الصيانة المتزايد. ^{[ 25 ]}

أبدى بايلو مخاوف جدية بشأن تأثير هذه الصفقة على محفظة الإسكان الاجتماعي التابعة للمدينة. وقدّم بايلو، بصفته رئيس لجنة الإسكان الميسور، رسالةً إلى اللجنة التنفيذية التي كانت تتولى تقرير هيئة الإسكان في تورنتو، موضحًا فيها هذه المخاوف. ^{[ 26 ]}

استجابةً لهذه المخاوف، طلبت بايلو فرصة قيادة فريق عمل خاص بالإسكان ^{[ 27 ]} بهدف تحديد حلول مبتكرة وشراكات إبداعية. وفي اجتماعاته المنعقدة في 5 و6 و7 مارس، وافق مجلس المدينة على طلب بايلو، وتم تعيينها لقيادة فريق العمل هذا إلى جانب مستشار الإدارة جيم بيمبليت، ورئيس مجلس إدارة هيئة الإسكان في تورنتو بود بيرفز، والوزير السابق آلان ريدواي . ^{[ 28 ]} شُكِّل فريق العمل هذا لإجراء دراسة حول البيع المقترح لـ 619 وحدة سكنية تابعة لهيئة الإسكان في تورنتو، ووضع حلول مبتكرة وشراكات جديدة لمعالجة تراكم أعمال الصيانة، ووضع استراتيجية لإعادة إشراك الحكومتين الفيدرالية والإقليمية في توفير سكن ميسور التكلفة. طُلب من فريق العمل هذا تقديم تقرير إلى اللجنة التنفيذية في أوائل خريف 2012، لتقديم توصيات إلى مجلس المدينة. ^{[ 29 ]} صدر تقريرهم النهائي، بعنوان "وضع الناس أولاً"، في 17 سبتمبر 2012، ^{[ 30 ]} ولاقى استحسانًا واسعًا من قبل مناصري الإسكان الاجتماعي. ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]} بحلول الوقت الذي أُعيد فيه التقرير النهائي إلى اللجنة التنفيذية في 9 أكتوبر 2012، ^{[ 34 ]} كانت توصيات تقرير فريق العمل قد استندت إلى مشاورات مع أكثر من 600 فرد ومنظمة. وهدف فريق العمل إلى جمع 120 مليون دولار على مدى العامين المقبلين لإصلاح المساكن. ^{[ 35 ]}

بحلول عام 2013، ارتفعت متأخرات أعمال الصيانة لدى هيئة الإسكان في تورنتو (TCHC) إلى 751 مليون دولار. ^{[ 36 ]} وفي مارس 2013، تم تنفيذ توصية أخرى من توصيات فريق العمل الخاص، حيث تم توفير 93.5 مليون دولار كجزء من إعادة تمويل 18 قرضًا عقاريًا بأسعار فائدة أقل من خلال مؤسسة البنية التحتية في أونتاريو . ^{[ 37 ]} ونتيجة لذلك، تم توجيه ما يقرب من 100 مليون دولار نحو أعمال الصيانة الإنشائية ذات الأولوية القصوى في مباني هيئة الإسكان في تورنتو. ^{[ 38 ]}

شكّلت موافقة مجلس المدينة على إعادة التفاوض بشأن الرهن العقاري إنجازًا هامًا لتقرير فريق العمل الخاص بالإسكان. فبالإضافة إلى التوصيات التي سبق تنفيذها من قبل الفريق، تحقق الهدف الأصلي المتمثل في جمع 120 مليون دولار أمريكي لمعالجة متأخرات أعمال الصيانة خلال الأشهر الستة الأولى فقط من حصول التقرير على موافقة المجلس. ^{[ 39 ]}

قاد بايلو حملة "سد فجوة الإسكان" التي هدفت إلى حثّ الحكومتين الفيدرالية والإقليمية على مواصلة تمويل الإسكان الاجتماعي والتعاوني بالمستويات الحالية، بالإضافة إلى توفير تمويل طويل الأجل لأعمال صيانة المساكن الاجتماعية. ^{[ 40 ]} وقد أسفرت هذه الجهود والمناصرة عن خطة صيانة مدتها عشر سنوات، تضمنت استثمارًا بقيمة 1.3 مليار دولار على مدى العقد من الحكومة الفيدرالية، إلى جانب تمويل من البلدية. وتُعدّ هذه الخطة العشرية الأولى من نوعها في تاريخ أكبر جهة مُقدّمة للإسكان الاجتماعي في البلاد. ^{[ 41 ]}

قادت بايلو أيضًا مبادرة الإسكان المعياري في المدينة، والتي تهدف إلى توفير سكن داعم بسرعة لمن يعانون من التشرد أو لديهم تاريخ من التشرد المزمن. ^{[ 47 ]} كما عملت على تطوير برنامج "السكن الآن" في تورنتو، الذي أُطلق عام 2019 ويسعى إلى إعادة توظيف الأراضي المملوكة للمدينة لتطوير مساكن ميسورة التكلفة. ^{[ 48 ]} دعمت بايلو إنشاء وتنفيذ برنامج "الباب المفتوح للإسكان الميسور" عام 2016، والذي يهدف إلى "تبسيط الإجراءات للمطورين الراغبين في العمل مع المدينة لبناء المزيد من المساكن الميسورة التكلفة". ^{[ 49 ]} ومن البرامج الأخرى التي دعمتها بايلو برنامج "الاستحواذ على الوحدات السكنية المتعددة"، الذي يوفر 20 مليون دولار أمريكي كتمويل منح وحوافز من برنامج "الباب المفتوح" التابع للمدينة لمقدمي خدمات الإسكان غير الربحيين والسكان الأصليين. ^{[ 50 ]}

دعا بايلو إلى تطبيق ضريبة على المنازل الشاغرة، والتي تهدف إلى زيادة المعروض من المساكن من خلال تشجيع مالكي العقارات على عرض منازلهم الشاغرة، مما يجعلها متاحة لسوق الإيجار. ^{[ 51 ]}