قرض أنجلو-أمريكي

📅 آخر تحديث: ٢٢ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٢ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

توقيع القرض. الصف السفلي من اليسار: الخبير الاقتصادي جون ماينارد كينز ، رئيس المفاوضين البريطانيين؛ اللورد هاليفاكس ، السفير البريطاني لدى الولايات المتحدة ؛ جيمس ف. بيرنز ، وزير خارجية الولايات المتحدة ؛ وفريد ​​م. فينسون ، وزير خزانة الولايات المتحدة . يقف دين أتشيسون، وزير خارجية الولايات المتحدة المستقبلي، ثالثًا من اليمين في الصف الخلفي.

كان القرض الأنجلو-أمريكي ، أو اتفاقية القرض الأنجلو-أمريكي رسميًا ، قرضًا قدمته الولايات المتحدة للمملكة المتحدة في 15 يوليو 1946. ساهم هذا القرض في دعم الاقتصاد البريطاني بعد الحرب العالمية الثانية. [ 1 ] تفاوض على القرض الخبير الاقتصادي البريطاني جون ماينارد كينز والدبلوماسي الأمريكي ويليام إل. كلايتون . وظهرت مشاكل من الجانب الأمريكي، حيث تردد العديد من أعضاء الكونغرس في الموافقة على الاتفاقية، وبرزت خلافات حادة بين وزارتي الخزانة والخارجية. بلغ القرض 3.75  مليار دولار أمريكي (2.2  مليار جنيه إسترليني) (ما يعادل 61.91  مليار دولار أمريكي في عام 2025 ) بسعر فائدة منخفض قدره 2%؛ وقدمت كندا قرضًا إضافيًا قدره 1.19  مليار دولار أمريكي (607  ملايين جنيه إسترليني) (ما يعادل 19.65  مليار دولار أمريكي في عام 2025 ). تأثر الاقتصاد البريطاني سلبًا عام 1947 بشرطٍ يُلزم بتحويل أرصدة الجنيه الإسترليني التي اقترضتها بريطانيا من الهند ودول أخرى خلال الحرب إلى الدولار الأمريكي. مع ذلك، وبحلول عام 1948، قدّمت خطة مارشال مساعدات مالية لم يكن من المتوقع سدادها. وقد اكتمل سداد القرض عام 2006، بعد تمديده ست سنوات.

خلفية

في بداية الحرب، أنفقت بريطانيا معظم مواردها المالية المتاحة على مدفوعات المعدات بموجب برنامج الدفع النقدي الفوري الأمريكي . كما تم تبادل حقوق استخدام القواعد العسكرية مقابل المعدات، كما هو الحال في اتفاقية المدمرات مقابل القواعد ، ولكن بحلول عام 1941، لم تعد بريطانيا قادرة على تمويل المدفوعات النقدية، فتم تطبيق قانون الإعارة والتأجير . وقدّم هذا القانون مساعدات مجانية على أساس أن هذه المساعدة ضرورية للدفاع عن الولايات المتحدة. أقرّ الكونغرس التمديد النهائي للقانون في 16 أبريل 1945، ممددًا المساعدات لمدة عام آخر، مع إضافة تعديل ينص على عدم جواز تقديم أي مساعدات للإغاثة أو إعادة الإعمار بعد الحرب.

كانت كميات كبيرة من البضائع موجودة في بريطانيا أو في طريقها إليها عندما أُلغي قانون الإعارة والتأجير في 21 أغسطس 1945. كان الاقتصاد البريطاني مُوجَّهاً بشكل كبير نحو الإنتاج الحربي، حيث شكّل 55% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 1944، وقد خفّض صادراته بشكل كبير. [ 2 ] ولذلك، اعتمدت المملكة المتحدة على واردات الإعارة والتأجير للحصول على السلع الاستهلاكية الأساسية كالغذاء، في حين لم تعد قادرة على دفع ثمن هذه السلع من أرباح التصدير. ونتيجة لذلك، شكّل إنهاء قانون الإعارة والتأجير صدمة اقتصادية كبيرة. احتاجت بريطانيا إلى الاحتفاظ ببعض هذه المعدات في فترة ما بعد الحرب مباشرة، مما أدى إلى اتفاقية القرض الأنجلو-أمريكية. بيعت سلع الإعارة والتأجير التي احتفظت بها بريطانيا بسعر مُخفَّض يبلغ حوالي 10 سنتات للدولار، مما منحها قيمة أولية قدرها 1.075 مليار جنيه إسترليني. [ 3 ]

اتفاق

شروط

أُرسل جون ماينارد كينز ، الذي كان يعاني من اعتلال صحته آنذاك وقبيل وفاته، من المملكة المتحدة إلى الولايات المتحدة وكندا للحصول على مزيد من التمويل. [ 4 ] توقع السياسيون البريطانيون أن تقدم أمريكا شروطًا مواتية نظرًا لمساهمة المملكة المتحدة في المجهود الحربي، ولا سيما الخسائر في الأرواح قبل دخول الولايات المتحدة الحرب عام 1941. عُرض على بريطانيا قرض بفائدة 2% يُسدد على مدى 50 عامًا بدءًا من عام 1950 من قِبل كندا والولايات المتحدة.

علّق المؤرخ آلان سكيد قائلاً: "يبدو أن الولايات المتحدة لم تُدرك إفلاس بريطانيا"، وأن القرض "أُدين في مجلس اللوردات ، لكن في النهاية لم يكن أمام البلاد خيار آخر". [ 5 ] عرضت أمريكا 3.75  مليار دولار أمريكي (ما يعادل 61.91  مليار دولار أمريكي في عام 2025 )، وساهمت كندا بمبلغ إضافي قدره 1.19 مليار دولار أمريكي (بقيمة 21 مليار دولار أمريكي في عام 2025 )، وكلاهما بفائدة سنوية قدرها 2%. [ 6 ] بلغ المبلغ المُسدّد، شاملاً الفائدة، 7.5 مليار دولار أمريكي (3.8 مليار جنيه إسترليني) للولايات المتحدة، و2 مليار دولار أمريكي (مليار جنيه إسترليني) لكندا. [ 7 ] [ 8 ]

كان القرض مشروطًا بشروط، وكان أشدها ضررًا قابلية تحويل الجنيه الإسترليني. [ 9 ] ورغم أن ذلك لم يكن القصد، إلا أن أثر قابلية التحويل أدى إلى تفاقم المشاكل الاقتصادية البريطانية في فترة ما بعد الحرب. أصبحت أرصدة الجنيه الإسترليني الدولية قابلة للتحويل بعد عام من التصديق على القرض، في 15 يوليو 1947. وفي غضون شهر، سحبت الدول التي لديها أرصدة بالجنيه الإسترليني (على سبيل المثال، الجنيهات التي كسبتها من بيع السلع أو الخدمات لبريطانيا، أو التي حصلت عليها بطرق أخرى من خلال القروض أو التحويلات المالية، والتي سُمح لها ببيعها لبريطانيا مقابل الدولار) ما يقرب من مليار دولار من احتياطيات الدولار البريطانية، مما أجبر الحكومة البريطانية على تعليق قابلية التحويل والبدء فورًا في تخفيضات جذرية في الإنفاق المحلي والخارجي. كما أبرزت الخسارة السريعة لاحتياطيات الدولار ضعف الجنيه الإسترليني، الذي خُفِّضت قيمته في عام 1949 من 4.02 دولار إلى 2.80 دولار. [ 10 ]

في السنوات اللاحقة، كان معدل الفائدة البالغ 2٪ أقل بكثير من أسعار الفائدة السائدة في السوق، مما أدى إلى وصفه بأنه "قرض مفيد للغاية" من قبل أعضاء الحكومة البريطانية، كما هو موضح أدناه.

إنفاق القروض

كان جزء كبير من القرض مخصصًا للإنفاق العسكري الخارجي للحفاظ على إمبراطورية المملكة المتحدة، ولدفع مستحقات الحلفاء البريطانيين قبل إقراره، وهو ما تم إخفاؤه خلال المفاوضات حتى صيف عام 1946. [ 11 ] وقد أشار كينز إلى أن عدم إقرار اتفاقية القرض سيؤدي إلى تخلي بريطانيا عن مواقعها العسكرية في مناطق الشرق الأوسط وآسيا والبحر الأبيض المتوسط، حيث أن البديل المتمثل في خفض مستويات المعيشة البريطانية كان غير ممكن سياسيًا. [ 12 ]

السداد

تم سداد الدفعات الأخيرة في 29 ديسمبر/كانون الأول 2006، بقيمة تقارب 83 مليون دولار أمريكي (45.5 مليون جنيه إسترليني) للولايات المتحدة، وحوالي 23.6 مليون دولار أمريكي (12 مليون جنيه إسترليني) لكندا؛ وقد تم اختيار هذا التاريخ لأنه كان آخر يوم عمل في السنة. [ 13 ] [ 3 ] [ 14 ] وقد تأخرت هذه الدفعات ست سنوات، حيث كانت الحكومة البريطانية قد أوقفتها في أعوام 1956، 1957، 1964، 1965، 1968، و1976، نظرًا لعدم جدوى أسعار الصرف. [ 15 ] وبعد سداد الدفعات الأخيرة، صرّح إد بولز ، السكرتير الاقتصادي لوزارة الخزانة البريطانية ، قائلاً: "إننا نفي بالتزاماتنا تجاه [كندا والولايات المتحدة] الآن كما أوفتا بالتزاماتهما تجاهنا قبل كل تلك السنوات." [ 15 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ غانون، فيليب (2 يناير 2014). "العلاقة الخاصة وقرض 1945 الأنجلو-أمريكي" . مجلة الدراسات عبر الأطلسي . 12 (1): 1-17 . doi : 10.1080/14794012.2014.871426 . ISSN 1479-4012 . S2CID 153493379 .  
  2. ↑ ريتشارد ج. إيفانز، الرايخ الثالث في الحرب: كيف قاد النازيون ألمانيا من الغزو إلى الكارثة (2008)، ص 333. ISBN 9781594202063
  3. 1 2 روهرر 2006
  4. ↑ روبرت سكيديليسكي، جون ماينارد كينز. المجلد 3: النضال من أجل الحرية، 1937-1946 (2001) الصفحات 403-458
  5. ↑ صحيفة إنترناشونال هيرالد تريبيون 2006
  6. ↑ فيليب أ. غرانت الابن، "الرئيس هاري إس. ترومان وقانون القروض البريطاني لعام 1946"، مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية، (صيف 1995) 25#3 ص 489-496
  7. ↑ ماكنتاير، دبليو . ديفيد (1998). إنهاء الاستعمار البريطاني، 1946-1997 . دار ماكميلان للنشر المحدودة. ص 83. ISBN  0333693310.
  8. ↑ كيندلبرغر 2006 ، ص 415 
  9. ↑ روزنسون 1947
  10. ↑ يمكن الاطلاع على الأدلة الوثائقية على الموقع الإلكتروني www.nationalarchives.gov.uk/cabinetpapers، انظر CAB128/10. وللحصول على سرد جيد لأزمة قابلية التحويل، انظر أليك كيرنكروس، سنوات التعافي: السياسة الاقتصادية البريطانية، 1945-1951 ، (لندن، 1985)، الصفحات 121-164.
  11. ↑ راندال بينيت وودز (1990). تغيير الحرس: العلاقات الأنجلو-أمريكية، 1941-1946 . منشورات جامعة نورث كارولينا. ص 374. ISBN  978-0807818770.
  12. ↑ وودز، ص 375
  13. ↑ "ما قيمة دين صغير بين الأصدقاء؟" . بي بي سي نيوز . 10 مايو 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 نوفمبر 2008 .
  14. ↑ إبستين 2007
  15. 1 2 ثورنتون 2006 .

مصادر

  • بلوك، فريد (1977). أصول الاضطراب الاقتصادي الدولي . بيركلي، كاليفورنيا: مطبعة جامعة كاليفورنيا. ص 32-69 . ISBN  0520037294.
  • كالاواي، سي. داردن. القرض الأنجلو-أمريكي لعام 1946: الانتهازية الاقتصادية الأمريكية وبداية الحرب الباردة (2014)

للمزيد من القراءة

  • جيل، ديفيد جيمس. الظل الطويل للتخلف عن السداد: ديون الحرب غير المدفوعة لبريطانيا للولايات المتحدة، 1917-2020 (مطبعة جامعة ييل، 2022).
  • أوفينديل، ريتشي. التحالف الناطق باللغة الإنجليزية: بريطانيا والولايات المتحدة والدومينيون والحرب الباردة 1945-1951 (تايلور وفرانسيس، 2024) على الإنترنت .