المناطق ذات الحكم الذاتي في الفلبين

في 15 أكتوبر/تشرين الأول 2012، وُقّع اتفاق سلام مبدئي بين حكومة الفلبين وجبهة تحرير مورو الإسلامية ، ممثلةً بكبير المفاوضين مارفيك ليونين ورئيس لجنة السلام التابعة للجبهة، مهاجر إقبال ، وبمشاركة الوسيط الماليزي تنكو داتو عبد الغفار تنكو محمد. وشهد التوقيع كلٌ من الرئيس بينينو أكينو الثالث ، ورئيس الوزراء الماليزي نجيب رزاق ، ورئيس جبهة تحرير مورو الإسلامية مراد إبراهيم ، والأمين العام لمنظمة التعاون الإسلامي أكمل الدين إحسان أوغلو ، وغيرهم. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

حلت منطقة بانجسامورو محل منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة (ARMM) بعد أن صادق الناخبون على القانون الجمهوري رقم 11054، أو قانون بانجسامورو الأساسي ، في استفتاء عام 2019 الذي أُجري في 21 يناير و6 فبراير في مناطق محددة. وقد أعلنت لجنة الانتخابات عن التصديق في 25 يناير 2019. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

في 9 سبتمبر/أيلول 2024، أيدت المحكمة العليا في الفلبين قانون بانجسامورو الأساسي، لكنها قضت بعدم دستورية البند الذي يعامل جميع محافظات منطقة الحكم الذاتي السابقة لمسلمي مينداناو كوحدة واحدة لأغراض التصديق. ولأن أغلبية الناخبين في سولو رفضوا القانون في استفتاء عام 2019، أُعلن أن المحافظة ليست جزءًا من منطقة بانجسامورو ذاتية الحكم. ^{[ 7 ]}

أُنشئت منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة (ARMM) في الأول من أغسطس/آب عام 1989، بموجب القانون الجمهوري رقم 6734، وفقًا لتفويض دستوري. وفي عام 2012، وصف الرئيس بينينو أكينو الثالث منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة بأنها "تجربة فاشلة"، وأيّد استبدالها بكيان سياسي مستقل جديد بموجب اتفاقية سلام مع جبهة تحرير مورو الإسلامية.

أُجري استفتاء شعبي في عدة محافظات ومدن في مينداناو وبالاوان لتحديد إمكانية ضمها إلى منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو. ومن بين هذه المناطق، صوتت أربع محافظات فقط (لاناو ديل سور، وماغوينداناو، وسولو، وتاوي تاوي) لصالح الانضمام. وافتُتحت منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو رسميًا في 6 نوفمبر 1990 في مدينة كوتاباتو.

لم يعد نظام الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو موجودًا بعد الاستفتاء الذي أجري عام 2019 والذي صادق على قانون بانجسامورو الأساسي، وتم استبداله بمنطقة بانجسامورو ذاتية الحكم في مينداناو المسلمة (BARMM) تحت سلطة بانجسامورو الانتقالية .

قبل منطقة مينداناو، كانت هناك منطقتان تتمتعان بالحكم الذاتي في مينداناو: غرب مينداناو (المنطقة التاسعة) ووسط مينداناو (المنطقة الثانية عشرة)، ويحكم كل منهما Lupong Tagapagpaganap ng Pook (LTP) بقيادة رئيس. ^{[ 8 ]}

تُدير منطقة كورديليرا الإدارية المنطقة المُخصصة لإنشاء منطقة حكم ذاتي مُقترحة. وقد أُجري استفتاءان شعبيان في كورديليرا لإنشاء منطقة حكم ذاتي، كان آخرها عام ١٩٩٨ ، لكنهما فشلا. كما قُدِّمت عدة مشاريع قوانين إلى الكونغرس لإنشاء منطقة حكم ذاتي في كورديليرا، لكن لم يُقر أي منها. ^{[ ٩ ]}

في عام ١٩٩٠، أُجري استفتاء شعبي لإنشاء منطقة حكم ذاتي بموجب القانون الجمهوري رقم ٦٧٦٦، لكن مقاطعة إيفوغاو وحدها صوتت لصالح التصديق. شاركت في الاستفتاء المقاطعات التي كانت تُشكّل منطقة كورديليرا الإدارية آنذاك، بالإضافة إلى مدينة باجيو ، إلا أن هذه المناطق فقط هي التي صوتت لصالح التصديق لتشكيل جزء من منطقة الحكم الذاتي المقترحة. ونتيجة لذلك، فشلت محاولة إنشاء منطقة حكم ذاتي تتألف من مقاطعة واحدة. ^{[ ١٠ ]}

في استفتاء الحكم الذاتي لجنوب الفلبين عام 1977 ، طُلب من الناخبين في بالاوان ومناطق مختارة في مينداناو تحديد ما إذا كان ينبغي دمج المنطقتين في منطقة حكم ذاتي واحدة. وقد رُفض الاقتراح.

تم اقتراح إنشاء منطقة حكم ذاتي منفصلة لأرخبيل سولو تحت اسمي بانغسا سوغ، ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]} ومنطقة باسولتا ذاتية الحكم. ^{[ 14 ]}

في نوفمبر 2024، قدم السيناتور روبن باديلا مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 2879، الذي سعى إلى إنشاء منطقة باسولتا ذاتية الحكم ، والتي تضم مقاطعات باسيلان وسولو وتاوي تاوي . وجاء هذا المقترح عقب قرار المحكمة العليا باستبعاد سولو من منطقة بانجسامورو ذاتية الحكم في مينداناو المسلمة. ^{[ 15 ]}

وقد عارضت رابطة منظمات بانجسامورو (LBO) هذا المقترح، ووصفت الإجراء بأنه "مثير للانقسام ومزعزع للاستقرار". ^{[ 16 ]}

اقترح رئيس بلدية كويزون سيتي السابق هربرت باوتيستا تحويل منطقة العاصمة الوطنية (مترو مانيلا) إلى منطقة تتمتع بالحكم الذاتي كبديل لحملة الرئيس رودريغو دوتيرتي الفيدرالية ، والتي بموجبها ستصبح مترو مانيلا ولاية فيدرالية داخل الفلبين. ^{[ 17 ]}

تتألف منطقة مترو مانيلا من 16 مدينة حضرية للغاية وبلدية باتيروس المستقلة ، وتعمل هيئة تنمية مترو مانيلا كهيئة تنسيق لوحدات الحكم المحلي في المنطقة.