مكتب الإيرادات الداخلية

خلال القرنين السابع عشر والثامن عشر، في ظل الحكم الإسباني للفلبين، شغل منصب كبير المحاسبين الملكيين، المعروف باسم "كونتادور دي ريزولتاس"، وكانت مهامه مشابهة لمهام مفوض الإيرادات الداخلية . وكان كبير المحكمين، وقراراته في الشؤون المالية نهائية إلا إذا نقضها مجلس جزر الهند . في تلك الحقبة، تنوعت الضرائب المفروضة على السكان، فشملت الجزية أو ضريبة الرأس التي تُقدر بوحدة ذرة ذهبية واحدة سنويًا، وضريبة على قيمة المجوهرات والحلي الذهبية، وضرائب غير مباشرة على التبغ والنبيذ وحلبات مصارعة الديوك والبورلاس والبارود. وبين عامي 1521 و1821، اضطرت الخزانة الإسبانية إلى دعم الفلبين بمبلغ 250,000 بيزو فلبيني سنويًا نظرًا لسوء الوضع المالي للبلاد، والذي يُعزى في المقام الأول إلى ضعف نظام تحصيل الإيرادات.

في بدايات الحكم الأمريكي، بين عامي 1898 و1901، حكم البلاد حكام عسكريون أمريكيون. وفي عام 1902، تأسست أول حكومة مدنية برئاسة ويليام هوارد تافت. إلا أنه لم يتم إنشاء مكتب الإيرادات الداخلية (BIR) إلا خلال فترة حكم الحاكم المدني الثاني، لوك إي. رايت، بموجب قانون إعادة التنظيم رقم 1189 الصادر في 2 يوليو 1904. وفي 1 أغسطس 1904، تم تنظيم مكتب الإيرادات الداخلية رسميًا وبدأ العمل به تحت إشراف وزير المالية، هنري آيد (مؤلف قانون الإيرادات الداخلية لعام 1904)، وكان جون إس. هورد أول محصل (مفوض). بدأ الهيكل التنظيمي الأول بـ 69 موظفًا، ضمّ محصلًا، ونائب محصل، ورئيس كتاب، وكاتب قانوني ، وكاتب سجلات، وثلاثة رؤساء أقسام.

بعد جون إس. هورد، تولى ثلاثة جامعين أمريكيين آخرين مناصبهم، وهم: إليس كرومويل (1909-1912)، وويليام تي. هولتينغ (1912-1914)، وجيمس جيه. رافيرتي (1914-1918). وقد عُيّنوا جميعًا من قبل الحاكم العام بموافقة اللجنة الفلبينية ورئيس الولايات المتحدة.

خلال فترة تولي هولتينغ منصب المحصّل، شهد المكتب أول عملية إعادة تنظيم له في 1 يناير 1913، حيث تم إنشاء ثمانية أقسام، هي: 1) المحاسبة، 2) النقدية، 3) الأعمال المكتبية، 4) التفتيش، 5) القانون، 6) العقارات، 7) التراخيص، 8) السجلات. واقتصرت عمليات التحصيل التي قام بها قسمي العقارات والتراخيص على الإيرادات المستحقة لمدينة مانيلا.

تماشياً مع سياسة التأميم التي انتهجها الرئيس الأمريكي آنذاك ويليام ماكينلي ، تم تعيين جامعي ضرائب فلبينيين. وكان أول ثلاثة جامعي ضرائب في مكتب الإيرادات الداخلية هم: وينسيسلاو ترينيداد (1918-1922)؛ خوان بوساداس الابن (1922-1934)؛ وألفريدو ياتاو (1934-1938).

في مايو 1921، وبموجب القانون رقم 299، أُلغيت أقسام العقارات والتراخيص والنقد، ونُقلت مهامها إلى مدينة مانيلا. ونتيجةً لهذا النقل، اقتصرت إدارة المكتب على خمسة أقسام، هي: 1) الإدارة، 2) القانون، 3) المحاسبة، 4) ضريبة الدخل، و5) التفتيش. بعد ذلك، أنشأ المكتب ما يلي: 1) قسم المدققين، الذي كان يُعرف سابقًا بقسم مدققي ضريبة الدخل، والذي دُمج لاحقًا مع قسم ضريبة الدخل، و2) قسم المخابرات، الذي تولى أنشطة الكشف والمراقبة، ولكنه أُلغي في 1 يناير 1951. وباستثناء تغييرات طفيفة وإنشاء قسم الضرائب المتنوعة في عام 1939، ظل تنظيم المكتب على حاله من عام 1921 إلى عام 1941.

في عام 1937، أصدر وزير المالية اللائحة رقم 95، التي أعادت تنظيم مناطق التفتيش الإقليمية وأبقت في كل مقاطعة مكتبًا للإيرادات الداخلية يشرف عليه وكيل إقليمي.

عند اندلاع الحرب العالمية الثانية، في ظل النظام الياباني (1942-1945) ، تم دمج المكتب مع مكتب الجمارك وكان يرأسه مدير الجمارك والإيرادات الداخلية.

في الرابع من يوليو عام ١٩٤٦، عندما نالت الفلبين استقلالها عن الولايات المتحدة ، أُعيد تأسيس المكتب بشكل منفصل. وأدى ذلك إلى إعادة تنظيم في الأول من أكتوبر عام ١٩٤٧، بموجب الأمر التنفيذي رقم ٩٤، حيث تم اتخاذ الإجراءات التالية: ١) دمج وحدة المحاسبة وقسم حسابات الإيرادات والإحصاء في وحدة واحدة؛ ٢) توحيد جميع السجلات في قسم السجلات التابع للقسم الإداري؛ ٣) مركزة جميع الأعمال القانونية في قسم القانون.

قسمت لوائح الإيرادات رقم V-2 المؤرخة في 23 أكتوبر 1947 البلاد إلى 31 وحدة تفتيش، كل منها تحت إشراف وكيل إيرادات إقليمي (باستثناء بعض الوحدات الخاصة التي كان يرأسها وكيل إيرادات المدينة أو مشرفين على مصانع التقطير ومصانع التبغ).

جرت عملية إعادة التنظيم الرئيسية الثانية للمكتب في الأول من يناير عام ١٩٥١ بموجب الأمر التنفيذي رقم ٣٩٢. وتم إنشاء ثلاثة أقسام جديدة، هي: ١) الشؤون القانونية، ٢) التقييم، ٣) التحصيل. وفي أواخر يناير من العام نفسه، أنشأ الأمر التذكيري رقم V-١٨٨ وحدة ضريبة الاستقطاع، التي أُلحقت بقسم ضريبة الدخل في إدارة التقييم. وفي الوقت نفسه، تم اعتماد نظام ضريبة الاستقطاع بموجب القانون الجمهوري رقم ٦٩٠. وقد أسفرت هذه الطريقة في تحصيل ضريبة الدخل عند استلامها عن تحصيل ما يقارب ٢٥٪ من إجمالي ضريبة الدخل المحصلة خلال تلك الفترة.

دخلت عملية إعادة التنظيم الرئيسية الثالثة للمكتب حيز التنفيذ في 1 مارس 1954 بموجب الأمر التذكيري للإيرادات رقم 41. وأدى ذلك إلى إنشاء المكاتب التالية: 1) قسم الضرائب المحددة، 2) قسم التقاضي، 3) قسم المعالجة، 4) مكتب مدقق إيرادات المدينة. وبحلول 1 سبتمبر 1954، تم إنشاء وحدة تدريب بموجب الأمر التذكيري للإيرادات رقم V-4-47.

كخطوة أولى نحو اللامركزية، أنشأ المكتب أول مكتبين إقليميين له في سيبو ودافاو في 20 يوليو 1955 بموجب الأمر الإداري الإقليمي رقم V-536. وكان يرأس كل مكتب إقليمي مدير إقليمي، يساعده رؤساء خمسة فروع، هي: 1) التدقيق الضريبي، 2) التحصيل، 3) التحقيق، 4) الشؤون القانونية، 5) الشؤون الإدارية. وقد مثّل إنشاء المكاتب الإقليمية تقسيم جزر الفلبين إلى ثلاث مناطق إيرادات.

توسّع الهيكل التنظيمي للمكتب ابتداءً من عام 1956 تماشياً مع خطة الحكومة لتوزيع المكاتب على المناطق. ونتيجةً لذلك، ارتفع عدد المكاتب الإقليمية التابعة للمكتب إلى ثمانية، ثم إلى عشرة في عام 1957. كما تم إنشاء فرع لآلات المحاسبة في كل مكتب إقليمي.

في يناير 1957، تم تغيير مسمى منصب رئيس المكتب من جامع ضرائب إلى مفوض. وكان آخر جامع ضرائب وأول مفوض لمكتب الإيرادات الداخلية هو خوسيه أراناس.

كان من أهم الخطوات التي اتخذها المكتب في عام 1958 إنشاء قسم تعداد الضرائب ووحدة تعداد الضرائب التابعة له في كل مكتب إقليمي. وقد تم ذلك لتوحيد جميع بيانات الأصول والدخل والخصوم لجميع الأفراد والشركات المقيمة في الفلبين في تعداد ضريبي وطني.

ولفرض دفع الضرائب بشكل صارم وردع التهرب الضريبي، تم إقرار القانون رقم 233 أو قانون المكافآت في 19 يونيو 1959، والذي بموجبه تمت مكافأة المخبرين بما يعادل 25٪ من الإيرادات المحصلة من المتهرب من الضرائب.

في عام 1964، أعيد تقسيم الفلبين إلى 15 منطقة و72 دائرة تفتيش. كما تم إنشاء مجلس تفتيش التبغ ولجنة النماذج المحاسبية مباشرة تحت إشراف مكتب المفوض.

أدى تعيين ميسائيل فيرا مفوضًا في عام 1965 إلى توجه جديد لمكتب الإيرادات الداخلية في إدارة الضرائب. وكان من أبرز البرامج التي تم تطبيقها "برنامج بلو ماستر" و"برنامج الامتثال الضريبي الطوعي". وقد تم اعتماد البرنامج الأول للحد من تجاوزات كل من دافعي الضرائب وموظفي مكتب الإيرادات الداخلية، بينما صُمم البرنامج الثاني لتشجيع المهنيين في القطاعين الخاص والعام على الإبلاغ عن دخلهم الحقيقي ودفع الضرائب المستحقة.

وخلال فترة إدارة المفوض فيرا، تم تقسيم البلاد بشكل أكبر إلى 20 مكتبًا إقليميًا و90 مكتبًا لمناطق الإيرادات، بالإضافة إلى إنشاء مكاتب مختلفة شملت إدارة التدقيق الداخلي (التي حلت محل إدارة التفتيش)، وإدارة الخدمات الإدارية، وموظفي الشؤون الضريبية الدولية، وإدارة الضرائب الخاصة.

لم يقتصر دور منح كل دافع ضرائب رقم حساب ضريبي دائم (TAN) في عام 1970 على تسهيل تحديد هوية دافعي الضرائب فحسب، بل أدى أيضًا إلى تسريع عملية التحقق من السجلات الضريبية. وبالمثل، يُعتبر سداد الضرائب عبر البنوك (وفقًا للأمر التنفيذي رقم 206)، بالإضافة إلى تطبيق نظام التدقيق الشامل الذي تتبعه القطاعات المختلفة، من التدابير المهمة التي ساهمت بشكل كبير في تحسين أداء تحصيل الضرائب لدى مصلحة الضرائب.

شكّل إعلان الأحكام العرفية في 21 سبتمبر 1972 بداية عهد جديد للمجتمع ، ودشّن نهجاً جديداً في جهود التنمية الحكومية. وقد أصدر الرئيس عدة مراسيم للعفو الضريبي لتمكين دافعي الضرائب المتخلفين عن السداد من البدء من جديد. وعلى الصعيد التنظيمي، شهد المكتب أيضاً تغييرات عديدة خلال فترة الأحكام العرفية (1972-1980).

في عام 1976، في عهد المفوض إيفرين بلانا، انتقل المكتب الوطني للمكتب من مبنى المالية في مانيلا إلى مبناه الخاص المكون من 12 طابقًا في مدينة كويزون، والذي تم افتتاحه في 3 يونيو 1977. وفي نفس العام أصدر الرئيس فرديناند ماركوس قانون الإيرادات الداخلية الوطني لعام 1977، والذي قام بتحديث قانون الضرائب لعام 1934.

في الأول من أغسطس عام 1980، أُعيد تنظيم المكتب بشكل إضافي تحت إدارة المفوض روبن أنشيتا. وتم إنشاء مكاتب جديدة ونقل بعض الوحدات التنظيمية بهدف جعل المكتب أكثر استجابة لاحتياجات دافعي الضرائب.

بعد ثورة الشعب في فبراير 1986، سعى مكتب الضرائب مجدداً إلى تعزيز إدارة ضرائب فعّالة. وأطلق عملية "العملية: لا ضريبية" لتشجيع تحصيل الضرائب بكفاءة ونزاهة.

في 30 يناير 1987، أعيد تنظيم المكتب تحت إدارة المفوض بينفينيدو تان جونيور بموجب الأمر التنفيذي رقم 127. وبموجب الأمر التنفيذي المذكور، تم إنشاء مجموعتين وظيفيتين رئيسيتين يرأسهما ويشرف عليهما نائب مفوض، وهما: 1) مجموعة التقييم والتحصيل؛ و2) مجموعة الشؤون القانونية والإدارة الداخلية.

مع بدء تطبيق ضريبة القيمة المضافة عام ١٩٨٨، أُطلقت حملة واسعة النطاق لتشجيع الالتزام بمتطلباتها. وكان اعتماد نظام ضريبة القيمة المضافة أحد الإصلاحات الهيكلية المنصوص عليها في برنامج إصلاح الضرائب لعام ١٩٨٦، والذي صُمم لتبسيط إدارة الضرائب وجعل النظام الضريبي أكثر عدالة. وفي عام ١٩٨٨ أيضًا، أُلغيت شركة خدمات نظم معلومات الإيرادات (RISSI) ونُقلت تبعيتها إلى مكتب الإيرادات الداخلية (BIR) بموجب مذكرة صادرة عن مكتب الرئيس بتاريخ ٢٤ مايو ١٩٨٨. وكان لهذا النقل آثار على تلبية متطلبات الحوسبة الخاصة بالمكتب فيما يتعلق بمهامه في تقييم الضرائب وتحصيلها.

مع تولي المفوض خوسيه أونغ منصبه عام 1989، انطلق "برنامج إدارة الضرائب" الذي يجسد مهمة المكتب في تحسين تحصيل الضرائب وتبسيط إدارتها. تضمن البرنامج عدة تدابير لإصلاح النظام الضريبي وتحسينه، شملت استخدام رقم تعريف دافع الضرائب (TIN) واعتماد نظام مراقبة المدفوعات الجديد ونظام ضريبة الدخل الصافي المبسط.

شهد عام 1993 انضمام أول مفوضة إلى المكتب، وهي ليوايواي فينزونز-تشاتو. ولتحقيق رؤية المكتب في التحول، تم إطلاق برنامج شامل ومتكامل يُعرف باسم برنامج التحول القائم على العمل (ACTS)، لإعادة تنظيم وتوجيه المنظمة بأكملها نحو تحقيق رؤيتها ورسالتها.

خلال فترة ولاية المفوض تشاتو، تم تنفيذ مشروع حوسبة الضرائب لمدة خمس سنوات في عام 1994. وقد تضمن ذلك إنشاء نظام ضريبي متكامل حديث ومحوسب ونظام إدارة داخلية.

تمت الموافقة على مزيد من تبسيط إجراءات مكتب الإيرادات الداخلية في يوليو 1997 بموجب الأمر التنفيذي رقم 430، وذلك لدعم تطبيق نظام الضرائب المتكامل المحوسب. ومن أبرز بنود هذا الأمر التنفيذي: 1) إنشاء مجموعة إيرادات رابعة في مكتب الإيرادات الداخلية، وهي مجموعة الشؤون القانونية والتنفيذية (يرأسها نائب مفوض)؛ و2) إنشاء دائرة الشؤون الداخلية، ودائرة مساعدة دافعي الضرائب، ودائرة تخطيط المعلومات والجودة، ومراكز بيانات الإيرادات.

مع تولي الرئيس جوزيف إسترادا منصبه، عُيّن بيتهوفن روالو، نائب مفوض مكتب الإيرادات الداخلية، مفوضًا للإيرادات الداخلية. وتحت قيادته، اتُخذت تدابير إصلاحية ذات أولوية لتعزيز الامتثال الطوعي وتحسين إنتاجية المكتب. وكان من أبرز هذه التدابير تطبيق برنامج مدفوعات المساعدة على التعافي الاقتصادي (ERAP)، الذي منح حصانة من التدقيق والتحقيق لدافعي الضرائب الذين دفعوا ضرائب دخل وضريبة قيمة مضافة و/أو ضرائب نسبية تزيد بنسبة 20% عن الضرائب المدفوعة في عام 1997.

بهدف تشجيع وتثقيف المستهلكين/دافعي الضرائب على طلب فواتير وإيصالات المبيعات، تم إضفاء الطابع المؤسسي على حملة اليانصيب الترويجية "Humingi ng Resibo, Manalo ng Libo-Libo" في عام 1999. كما تم إنشاء نظام مراقبة كبار دافعي الضرائب في عهد المفوض روالو لمراقبة امتثال كبار دافعي الضرائب في البلاد للضرائب عن كثب.

مع حلول الألفية الجديدة، شهدت مصلحة الضرائب الداخلية تغييراً في القيادة بتعيين داكيلا فوناسير مفوضاً جديداً لها. وفي عهده، أُعطيت الأولوية لتدابير من شأنها تعزيز التزام دافعي الضرائب وردع المخالفات الضريبية. ومن أبرز هذه التدابير: الاستخدام الأمثل لأنظمة الضرائب المحوسبة في عمليات المصلحة؛ وتوسيع نطاق استخدام أجهزة قياس ضريبة الطوابع الإلكترونية؛ وإقامة شراكات مع الهيئات الحكومية الوطنية ووحدات الحكم المحلي لضمان سرعة تحويل الضرائب المقتطعة؛ وتطبيق برنامج التسوية الودية لدافعي الضرائب الذين لديهم حسابات مستحقة متأخرة وتقييمات ضريبية متنازع عليها مع مصلحة الضرائب الداخلية.

كما تم إبرام مذكرات تفاهم مع رابطة وحدات الحكم المحلي والعديد من منظمات القطاع الخاص والمنظمات المهنية (مثل MAP وTMAP وPCCI وFFCCCI وما إلى ذلك) لمساعدة مكتب الإيرادات الداخلية على تنفيذ مبادرات الحملات الضريبية.

في الأول من سبتمبر/أيلول عام 2000، أُنشئت دائرة كبار دافعي الضرائب (LTS) ودائرة دافعي ضرائب الإنتاج (ETS) بموجب الأمر التنفيذي رقم 175 لتعزيز قدرات إدارة الضرائب وإنفاذها لدى مكتب الإيرادات الداخلية (BIR). وبعد فترة وجيزة من إنشاء هاتين الدائرتين، تمت الموافقة على هيكل تنظيمي جديد في 31 أكتوبر/تشرين الأول عام 2001 بموجب الأمر التنفيذي رقم 306، مما أدى إلى دمج وظائف دائرة دافعي ضرائب الإنتاج ودائرة كبار دافعي الضرائب.

تماشياً مع إقرار قانون التجارة الإلكترونية لعام 2000 في 14 يونيو، نفّذ المكتب برنامج تسريع نشر نظام الضرائب المتكامل (ITS) لتسهيل الاستخدام الأمثل للحوسبة الضريبية في عمليات المكتب. وبموجب هذا البرنامج، تم إطلاق سبعة أنظمة خلفية لنظام الضرائب المتكامل على مراحل في المنطقة الإقليمية الثامنة - مدينة ماكاتي، وفي دائرة كبار دافعي الضرائب.

في أعقاب الأحداث الهامة لثورة إيدسا الثانية في يناير 2001، عينت الرئيسة الجديدة غلوريا ماكاباغال أرويو نائب المفوض السابق، المحامي رينيه جي بانيز، مفوضًا جديدًا للإيرادات الداخلية.

في عهد المفوض بانيز، انصبّ تركيز مكتب الإيرادات الداخلية على تحويله ليصبح أكثر تركيزًا على دافعي الضرائب. وقد تحقق ذلك من خلال تنفيذ مبادرات تغييرية هدفت إلى: 1) إصلاح النظام الضريبي لتبسيطه وملاءمته للثقافة الفلبينية؛ 2) إعادة هندسة العمليات الضريبية لجعلها أبسط وأكثر كفاءة وشفافية؛ 3) إعادة هيكلة مكتب الإيرادات الداخلية لمنحه مرونة مالية وإدارية؛ 4) إعادة تصميم سياسات وأنظمة وإجراءات الموارد البشرية لتطوير القوى العاملة لتكون أكثر استجابة لاحتياجات دافعي الضرائب.

كما تم تنفيذ تدابير لتعزيز قدرة المكتب على تحصيل الإيرادات، وكان أبرزها تطبيق برنامج التقييم الطوعي وبرنامج التسوية، وتوسيع نطاق نظام ضريبة الاستقطاع القابلة للاسترداد. وتم اعتماد نظام تقني يشجع على تقديم الإقرارات الضريبية ودفع الضرائب إلكترونياً من خلال نظام التقديم والدفع الإلكتروني (eFPS).

مع استقالة المفوض بانيز في 19 أغسطس 2002، تم تعيين وكيل وزارة المالية كورنيليو سي. جيسون مفوضًا مؤقتًا لمكتب الإيرادات الداخلية. وبعد ثمانية أيام (في 27 أغسطس 2002)، تم تعيين مفوض الجمارك السابق، غييرمو إل. باراينو جونيور، مفوضًا جديدًا للإيرادات الداخلية.

بعد شهر واحد فقط من توليه منصبه كمفوض جديد لمصلحة الضرائب، أطلق المفوض باراينو برنامج التقييم والتخفيض الطوعي (VAAP) للمكلفين الذين لديهم مبيعات/إيصالات/دخل غير مُصرَّح عنه بشكل كامل. ولتحسين أداء تحصيل الضرائب في مصلحة الضرائب، اعتمد المفوض باراينو أنظمة جديدة مثل نظام مطابقة قوائم الإنفاذ (RELIEF) للكشف عن حالات التقليل من الإقرار الضريبي للدخل الخاضع للضريبة، ونظام البث الإلكتروني لتعزيز أمن المدفوعات الضريبية. كما شهدت مصلحة الضرائب، في عهد المفوض باراينو، توسيع نطاق خدماتها الإلكترونية لتشمل تقديم طلبات الحصول على رقم التعريف الضريبي (TIN) ومعالجتها عبر الإنترنت، وإجراء قرعة إلكترونية للفواتير/الإيصالات، وتوفير بوابات الدفع الإلكتروني، وتقديم الإقرارات الضريبية إلكترونيًا، وتقديم تقارير المبيعات إلكترونيًا. تميزت إدارة المفوض باراينو بتنفيذ عمليات خاصة ضد كبار المتهربين من الضرائب، مما أسفر عن رفع دعاوى ضريبية بموجب برنامج "ملاحقة المتهربين من الضرائب" (RATE)، بالإضافة إلى حملات التحقق من الامتثال الضريبي، واعتماد وتسجيل أجهزة تسجيل النقد وأجهزة نقاط البيع. ولتحسين خدمة دافعي الضرائب، أنشأ المكتب أيضًا مركز اتصال تابعًا له في المكتب الوطني، وصالات إلكترونية في المكاتب الإقليمية.

في 28 أكتوبر 2006، عُيّن نائب مفوض الشؤون القانونية والتفتيش، خوسيه ماريو سي. بوناغ، مفوضًا كامل الصلاحيات لمصلحة الضرائب الداخلية. وخلال فترة إدارته، حققت المصلحة نجاحًا في عدد من المشاريع الرئيسية، شملت توسيع برنامج RATE ليشمل المكاتب الإقليمية؛ وإضافة بوابات دفع جديدة، مثل أجهزة الخدمة الفعالة وخدمات G-Cash وSMART Money؛ وتطبيق أسلوب المقارنة المعيارية؛ وتركيب نظام الشكاوى الإلكترونية التابع للمصلحة، وهو خدمة إلكترونية جديدة تُمكّن دافعي الضرائب من تسجيل شكاواهم ضد موظفي تحصيل الضرائب المخالفين عبر موقع مصلحة الضرائب. كما تم تنفيذ مشروع نشر الأنظمة المحوسبة على مستوى البلاد (NRCS) لتوسيع نطاق استخدام نظام الضرائب المتكامل التابع للمصلحة ليشمل مكاتبها الإدارية غير المحوسبة. في عام 2007، تم إطلاق البرنامج الوطني لدعم إصلاح إدارة الضرائب (NPSTAR)، وهو برنامج ممول من قبل العديد من وكالات التنمية الدولية، لتحسين كفاءة مكتب الإيرادات الداخلية في مختلف مجالات إدارة الضرائب (أي امتثال دافعي الضرائب، وإنفاذ الضرائب والرقابة، وما إلى ذلك).

في 29 يونيو 2007، تنازل المفوض بوناغ عن منصبه كرئيس لمكتب الإيرادات الداخلية، وحلت محله نائبة المفوض لشؤون العمليات، ليليان ب. هيفتي، لتصبح بذلك ثاني امرأة تتولى منصب مفوضة في المكتب. ركزت المفوضة هيفتي على تعزيز استخدام ذكاء الأعمال من خلال مطابقة بيانات مدفوعات دخل وكلاء الحجز مع الدخل المُبلغ عنه للمستفيدين المعنيين. كما تم تكثيف تبادل المعلومات بين مكتب الإيرادات الداخلية ووحدات الحكم المحلي من خلال نظام ضمان إيرادات وحدات الحكم المحلي، والذي يهدف إلى كشف الاحتيال وعدم سداد الضرائب. ولتعزيز قدرات المكتب في مجال التدقيق، تم أيضًا إدخال استخدام أدوات وتقنيات التدقيق بمساعدة الحاسوب في مكتب الإيرادات الداخلية خلال فترة ولايتها.

مع استقالة المفوض هيفتي في أكتوبر 2008، عُيّن نائب مفوض مكتب الإيرادات الداخلية السابق للشؤون القانونية والإنفاذية، سيكستو إس. إسكيفياس الرابع، مفوضًا جديدًا للإيرادات الداخلية. تميزت فترة إدارة المفوض إسكيفياس بتنفيذ حملة إغلاق شاملة للمؤسسات التجارية المخالفة في إطار برنامج "أوبلان كاندادو". كما أُنشئت خلال فترة ولايته آلية لتلقي ملاحظات دافعي الضرائب (عبر خدمة الشكاوى الإلكترونية المتاحة على موقع مكتب الإيرادات الداخلية) حيث يمكن الإبلاغ عن الشكاوى المتعلقة بموظفي مكتب الإيرادات الداخلية المخالفين ودافعي الضرائب الذين لا يدفعون الضرائب ولا يصدرون إيصالات/فواتير. في عام 2009، أعاد المكتب إحياء مشروع "هاندانغ ماغلينغكود" لتكريم أفضل المكاتب الأمامية التي تقدم خدمات فعالة لدافعي الضرائب.

عندما استقال المفوض إسكيفياس في نوفمبر 2009، تولى نائب المفوض الأول، جويل إل. تان-توريس، منصب مفوض الإيرادات الداخلية. وخلال فترة إدارته، أطلق المفوض تان-توريس حملة توعية عامة واسعة النطاق حول برامج إنفاذ القانون وخدمات دافعي الضرائب التي يقدمها المكتب. كما قام بتأسيس العديد من البرامج والمشاريع لتحسين تحصيل الإيرادات، ومنها مشروع "الراحة الأبدية" (RIP)؛ وتكثيف رفع دعاوى التهرب الضريبي بموجب برنامج "التقييم الضريبي" (RATE) المُعاد تنشيطه؛ وإجراء فحص نمط حياة دافعي الضرائب؛ وتطوير رواد الصناعة. كما تم إنشاء روابط مع جهات مختلفة (مثل مكتب النقل البري، وهيئة الأوراق المالية والبورصات، ومكتب إدارة الغابات والحكم المحلي، وهيئة تنظيم النقل البري، وغيرها) من خلال توقيع العديد من مذكرات التفاهم لتحسين جوانب محددة من إدارة الضرائب.

بعد انتخاب بينينو أكينو الثالث ، عُيّنت نائبة المفوض آنذاك، كيم س. جاسينتو-هيناريس، مفوضةً جديدة. وخلال الأشهر الأولى من توليها المنصب، ركزت على رفع دعاوى التهرب الضريبي بموجب برنامج RATE.

وقّع رودريغو دوتيرتي القانون الجمهوري رقم 10963، أو قانون إصلاح النظام الضريبي للشمول والتسريع لعام 2017 ، الذي خفّض معدلات ضريبة الدخل الشخصي، ولكنه زاد الضرائب على سلع معينة، مما أدى إلى زيادة صافية في الإيرادات. وسيتم استخدام هذه الإيرادات الفائضة لتمويل التوسع الكبير في البنية التحتية العامة في البلاد (انظر خطة "ابنِ! ابنِ! ابنِ! ").