الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي ( NOAA ) هي وكالة علمية وتنظيمية أمريكية، تُعنى بالتنبؤ بالطقس ، ومراقبة أحوال المحيطات والغلاف الجوي، ورسم خرائط البحار ، وإجراء عمليات استكشاف أعماق البحار ، وإدارة صيد الأسماك وحماية الثدييات البحرية والأنواع المهددة بالانقراض في المنطقة الاقتصادية الخالصة للولايات المتحدة . وتتبع هذه الوكالة وزارة التجارة الأمريكية، ويقع مقرها الرئيسي في سيلفر سبرينغ، بولاية ماريلاند .
تاريخ
التأسيس
يعود تاريخ NOAA إلى وكالات متعددة، [ 8 ] بعضها من بين أقدم الوكالات في الحكومة الفيدرالية: [ 9 ]
تأسست الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) داخل وزارة التجارة بموجب خطة إعادة التنظيم رقم 4، [ 9 ] وشُكّلت في 3 أكتوبر 1970، بعد أن اقترح الرئيس الأمريكي ريتشارد نيكسون إنشاء وكالة جديدة لتلبية حاجة وطنية تتمثل في "حماية أفضل للأرواح والممتلكات من المخاطر الطبيعية... وفهم أفضل للبيئة ككل... [و] للاستكشاف والتطوير بما يؤدي إلى الاستخدام الأمثل لمواردنا البحرية". [ 10 ]
تتبع الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) وزارة التجارة بدلاً من وزارة الداخلية ، وذلك بسبب خلاف بين الرئيس نيكسون ووزير داخليته، والي هيكل ، حول سياسة إدارة نيكسون في حرب فيتنام . لم يرق لنيكسون رسالة هيكل التي حثته على الاستماع إلى المتظاهرين المناهضين لحرب فيتنام، [ 11 ] فعاقبه باستبعاد الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي من وزارة الداخلية. [ 12 ]
القرن الحادي والعشرون
في عام 2007، احتفلت الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) بمرور 200 عام على خدمتها كخليفة لهيئة المسح الساحلي الأمريكية . [ 13 ]
في يونيو 2025، أعلنت وزارة الدفاع أنها لن تقدم بعد الآن بيانات الطقس الحيوية للعلماء والمتنبئين، بما في ذلك موظفي الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA). [ 19 ]
الهيكل التنظيمي
حرم سيلفر سبرينغ
منذ عام 1993، يقع المقر الإداري للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) في مجمع مكاتب مركز سيلفر سبرينغ مترو في وسط مدينة سيلفر سبرينغ بولاية ماريلاند . [ 20 ] [ 21 ] تم بناء الحرم الجامعي الموحد الذي تبلغ مساحته 1.2 مليون قدم مربع (110,000 متر مربع ) والمكون من أربعة مبانٍ في عام 1993، ويضم أكثر من 40 وكالة فرعية ومكتبًا تابعًا للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي، بما في ذلك خدمة الأرصاد الجوية الوطنية .
المسؤول
تمّ تعيين نيل جاكوبس وكيلاً لوزارة الخارجية لشؤون المحيطات والغلاف الجوي ومديراً للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) في 7 أكتوبر 2025، وتولى مهامه بعد ذلك بفترة وجيزة. [ 22 ] وقبل ذلك، شغلت لورا غريم، رئيسة موظفي الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي، منصب القائمة بأعمال وكيل الوزارة منذ 31 مارس 2025، وقبلها تولت نانسي هان هذا المنصب بعد تغيير الإدارة في 20 يناير 2025 عندما استقال ريك سبينراد . [ 23 ]
شغل نيل جاكوبس ، الذي كان آنذاك مساعد وزير التجارة لشؤون الرصد والتنبؤ البيئي، منصب وكيل وزارة التجارة لشؤون المحيطات والغلاف الجوي بالوكالة في وزارة التجارة الأمريكية، كما شغل منصب المدير المؤقت للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) من 25 فبراير 2019 إلى 20 يناير 2021 خلال فترة رئاسة ترامب الأولى. [ 24 ] وقد خلف جاكوبس تيموثي غالوديت ، الذي خلف بدوره بنجامين فريدمان. وتناوب الثلاثة على منصب المدير المؤقت للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي طوال فترة رئاسة ترامب الأولى . [ 25 ]
مقترح وكالة مستقلة
أُنشئت الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) بموجب أمر تنفيذي عام 1970، ولم تُرسخ قانونيًا قط، على الرغم من دورها المحوري. في يناير 2023، أفادت صحيفة واشنطن بوست أن عضو الكونغرس فرانك لوكاس ، الرئيس الجديد للجنة العلوم والفضاء والتكنولوجيا في مجلس النواب، قدّم مشروع قانون لجعل NOAA وكالة مستقلة، بدلًا من كونها جزءًا من وزارة التجارة. جاءت مبادرة لوكاس ردًا على قادة الحزب الجمهوري الذين أشاروا إلى خطط لخفض تمويل الوكالات والبرامج التي لا تزال تتلقى مخصصات سنوية، ولكن لم يُجدد الكونغرس اعتمادها. قال لوكاس: "لقد اتضح جليًا في المؤتمر الجمهوري أن زملائي لا يرغبون في تمويل برامج غير معتمدة بشكل صحيح. NOAA مهمة للغاية، لذا نحتاج إلى اعتمادها". [ 26 ]
تُكلَّف دائرة الأرصاد الجوية الوطنية (NWS) بتوفير "توقعات وتحذيرات الطقس والهيدرولوجيا والمناخ للولايات المتحدة وأراضيها ومياهها ومحيطاتها المجاورة، وذلك لحماية الأرواح والممتلكات وتعزيز الاقتصاد الوطني"، وفقًا للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA). [ 28 ] ويتم ذلك من خلال مجموعة من المراكز الوطنية والإقليمية، و13 مركزًا للتنبؤ بالأنهار (RFCs)، وأكثر من 120 مكتبًا محليًا للتنبؤات الجوية (WFOs). [ 29 ] وتُكلَّف هذه الجهات بإصدار توقعات الطقس والأنهار ، والتنبيهات، والمراقبات، والتحذيرات بشكل يومي. وتصدر سنويًا أكثر من 734,000 توقعًا للطقس، و850,000 توقعًا للأنهار، وأكثر من 45,000 تحذيرًا من الأحوال الجوية القاسية. كما تُعد بيانات الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي ذات صلة بقضايا تغير المناخ واستنزاف طبقة الأوزون . [ 30 ]
تركز الهيئة الوطنية للمحيطات (NOS) على ضمان سلامة المحيطات والمناطق الساحلية وصحتها وإنتاجيتها. ويخدم علماء الهيئة ومديرو الموارد الطبيعية والمتخصصون فيها أمريكا من خلال ضمان النقل البحري الآمن والفعال، وتعزيز الحلول المبتكرة لحماية المجتمعات الساحلية، والحفاظ على المواقع البحرية والساحلية. [ 32 ] [ 33 ]
يوجد برنامجان تابعان للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA)، وهما برنامج مراقبة ملوثات بلح البحر ونظام رصد المحيطات المتكامل (IOOS). ويوجد مكتبان للموظفين، هما مكتب البرامج الدولية ومكتب الإدارة والميزانية.
الخدمة الوطنية للأقمار الصناعية البيئية والبيانات والمعلومات
مهندس من الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) أثناء العمل
يجري تطوير أجيال جديدة من الأقمار الصناعية لتحل محل الأقمار الصناعية الحالية التي تدور في مدار قطبي والأقمار الصناعية المتزامنة مع الأرض، ونظام الأقمار الصناعية القطبية المشتركة ، و GOES-R ، الذي تم إطلاقه في نوفمبر 2016. [ 45 ] [ 46 ]
يدير NESDIS مكتب المشاريع والتخطيط والتحليل (OPPA) الذي كان يُعرف سابقًا باسم مكتب تطوير الأنظمة، [ 47 ] ومكتب أنظمة الأقمار الصناعية الأرضية (الذي كان يُعرف سابقًا باسم مكتب عمليات الأقمار الصناعية) [ 48 ] ومكتب عمليات الأقمار الصناعية والمشاريع، [ 49 ] ومركز تطبيقات وأبحاث الأقمار الصناعية (STAR) [ 50 ] ومكتب برنامج نظام الأقمار الصناعية القطبية المشترك [ 51 ] ومكتب برنامج GOES -R ومكتب الشؤون الدولية والمشتركة بين الوكالات ومكتب التجارة الفضائية [ 52 ] ومكتب هندسة النظم والتخطيط المتقدم.
الهيئة الوطنية لإدارة مصايد الأسماك البحرية
تأسست الهيئة الوطنية لخدمات مصايد الأسماك البحرية (NMFS)، والمعروفة أيضًا باسم إدارة مصايد الأسماك التابعة للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA)، عام 1871 بهدف رئيسي يتمثل في البحث والحماية والإدارة واستعادة مصايد الأسماك التجارية والترفيهية وموائلها ، بالإضافة إلى الأنواع المحمية. وتُدير الهيئة اثني عشر مكتبًا رئيسيًا، وخمسة مكاتب إقليمية، وستة مراكز لعلوم مصايد الأسماك، وأكثر من عشرين مختبرًا في جميع أنحاء الولايات المتحدة وأقاليمها، وهي مواقع البحث والإدارة للموارد البحرية. كما تُدير الهيئة مكتب إنفاذ قوانين مصايد الأسماك التابع للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي في سيلفر سبرينغ، بولاية ماريلاند ، وهو الموقع الرئيسي لإنفاذ قوانين الموارد البحرية.
مكتب أبحاث المحيطات والغلاف الجوي
تُعدّ أبحاث الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA)، التي تُجرى من خلال مكتب أبحاث المحيطات والغلاف الجوي (OAR)، القوة الدافعة وراء منتجات وخدمات NOAA البيئية التي تحمي الأرواح والممتلكات وتعزز النمو الاقتصادي. وتركز هذه الأبحاث، التي تُجرى في مختبرات OAR وبرامج خارجية، على تعزيز فهمنا للظواهر البيئية مثل الأعاصير، والزوابع، وتقلبات المناخ، والتوهجات الشمسية، وتغيرات طبقة الأوزون، وانتقال وانتشار تلوث الهواء، وظاهرتي النينيو واللانينا ، وإنتاجية مصائد الأسماك ، والتيارات المحيطية ، والفتحات الحرارية في أعماق البحار، وصحة النظم البيئية الساحلية. كما تُطوّر أبحاث NOAA تقنيات وأنظمة رصد مبتكرة.
تتألف شبكة أبحاث الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) من سبعة مختبرات بحثية داخلية، وأبحاث خارجية في 30 برنامجًا جامعيًا وبحثيًا تابعًا لبرنامج منح البحار ، وستة مراكز أبحاث تحت الماء، وبرنامج منح بحثية من خلال مكتب برنامج المناخ، و13 معهدًا تعاونيًا مع الأوساط الأكاديمية. ومن خلال الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي وشركائها الأكاديميين، يشارك آلاف العلماء والمهندسين والفنيين وطلاب الدراسات العليا في تعزيز معرفتنا بالظواهر الطبيعية التي تؤثر على حياتنا جميعًا. [ 55 ] [ 56 ]
يُعدّ مختبر المحيطات والأرصاد الجوية الأطلسي (AOML) جزءًا من مكتب أبحاث المحيطات والغلاف الجوي التابع للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA)، ويقع في ميامي ، فلوريدا . تشمل أبحاث AOML الأعاصير، والنظم البيئية الساحلية، والمحيطات، وصحة الإنسان، ودراسات المناخ، وأنظمة الكربون العالمية، ورصد المحيطات. يتألف الهيكل التنظيمي لـ AOML من مكتب المدير وثلاثة أقسام بحثية علمية، هي: علم المحيطات الفيزيائي، وكيمياء المحيطات والنظم البيئية، وأبحاث الأعاصير. يشرف مكتب المدير على البرامج العلمية للمختبر، بالإضافة إلى خدماته المالية والإدارية والحاسوبية والتوعوية/التعليمية وإدارة المرافق. [ 59 ]
تُعزز البرامج البحثية من خلال المعهد التعاوني للدراسات البحرية والجوية (CIMAS)، وهو مشروع مشترك مع كلية روزنستيل للعلوم البحرية والجوية بجامعة ميامي. يُمكّن CIMAS علماء مختبر علوم المحيطات والغلاف الجوي (AOML) وعلماء الجامعة من التعاون في مجالات بحثية ذات اهتمام مشترك، ويُسهّل مشاركة الطلاب والعلماء الزائرين. يُعدّ مختبر علوم المحيطات والغلاف الجوي (AOML) عضوًا في مجتمع فريد من مؤسسات البحث والتعليم البحري الواقعة في فيرجينيا كي في ميامي، فلوريدا. [ 59 ]
يُعدّ تقرير حالة القطب الشمالي بمثابة تحديث سنوي للرسوم البيانية التي تُصدرها الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) حول التأثير المستمر لتغير الظروف على البيئة والمجتمع. في عام 2019، قام بتجميعه 81 عالماً من 12 دولة. [ 60 ]
يُعد النظام الوطني المتكامل لمعلومات الجفاف برنامجًا تابعًا للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) وله تفويض مشترك بين الوكالات لتنسيق ودمج أبحاث الجفاف، بالاعتماد على الشراكات الفيدرالية والقبلية والولائية والمحلية القائمة لدعم إنشاء نظام وطني للإنذار المبكر بالجفاف. [ 64 ]
فيلق الضباط المفوضين التابع للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي
كان إعصار دوريان إعصارًا استوائيًا قويًا ومدمرًا للغاية، اجتاح شمال غرب جزر البهاما وألحق أضرارًا جسيمة بجنوب شرق الولايات المتحدة وكندا الأطلسية في سبتمبر 2019. وبحلول الأول من سبتمبر، أصدرت الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) بيانًا يفيد بأن "المسار المتوقع حاليًا لدوريان لا يشمل ولاية ألاباما". ومع ذلك، في ذلك التاريخ، غرد الرئيس دونالد ترامب بأن ألاباما، من بين ولايات أخرى، "ستتعرض على الأرجح لضربة أقوى بكثير مما كان متوقعًا". [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]
بعد ذلك بوقت قصير، أصدر مكتب خدمة الأرصاد الجوية الوطنية في برمنغهام، ألاباما، تغريدة بدت وكأنها تُناقض تصريحات ترامب، مُؤكدةً أن ألاباما "لن تتأثر بإعصار دوريان". وفي 6 سبتمبر، نشرت الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) بيانًا من متحدث رسمي لم يُكشف عن هويته، يُؤيد فيه ادعاء ترامب في 1 سبتمبر. كما وصف البيان تصريح فرع خدمة الأرصاد الجوية الوطنية في برمنغهام، ألاباما، الذي يُناقض تصريحات ترامب بأنه غير صحيح. [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] وذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن بيان الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي الصادر في 6 سبتمبر جاء استجابةً لتهديد من وزير التجارة الأمريكي ويلبر روس بفصل كبار موظفي الإدارة ما لم يُؤيدوا ادعاء ترامب. ووصفت وزارة التجارة هذا التقرير بأنه "مُختلق". [ 71 ] [ 72 ]
في غضون ذلك، أفادت صحيفة واشنطن بوست بأن الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) أصدرت مرتين أوامر لموظفي خدمة الأرصاد الجوية الوطنية بعدم إبداء أي رأي بشأن إعصار دوريان، والاكتفاء بالاعتماد على التوقعات الرسمية الصادرة عن المركز الوطني للأعاصير. صدر الأمر الأول عقب تصريحات ترامب في الأول من سبتمبر، ونفي خدمة الأرصاد الجوية الوطنية في برمنغهام، ألاباما، لتصريحات ترامب. أما الأمر الثاني، فقد صدر في الرابع من سبتمبر، بعد أن عرض ترامب خريطة مؤرخة في 29 أغسطس، تم التلاعب بها باستخدام قلم تحديد أسود لإظهار احتمال وصول إعصار دوريان إلى ألاباما. [ 73 ]
في التاسع من سبتمبر، وخلال اجتماعٍ لهيئة الأرصاد الجوية الوطنية في ألاباما، ألقى مدير الهيئة خطابًا دعم فيه فريق برمنغهام التابع لها، مُشيرًا إلى أن الفريق "أوقف حالة الذعر بين الناس" و"ضمن سلامة الجمهور". وأوضح أن برمنغهام لم تكن على علمٍ بأن المكالمات التي تلقتها كانت نتيجةً لتغريدة ترامب عندما أصدرت تعليماتها. وصرح كبير العلماء بالإنابة ومساعد مدير أبحاث المحيطات والغلاف الجوي بأنه "يُجري تحقيقًا في الانتهاكات المحتملة" لسياسة النزاهة العلمية للهيئة. [ 74 ]
علَم
علم الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA)
يُعدّ علم الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) تعديلًا لعلم إحدى المنظمات السابقة لها، وهي هيئة المسح الساحلي والجيوديسي الأمريكية . كان علم هيئة المسح الساحلي والجيوديسي، الذي اعتُمد عام 1899 واستُخدم حتى عام 1970، أزرق اللون، ويتوسطه دائرة بيضاء ومثلث أحمر داخلها. وكان يرمز إلى استخدام التثليث في المسح ، وكان يُرفع على سفن الهيئة. [ 75 ] [ 76 ]
عندما تأسست الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) عام ١٩٧٠، وانضمت إليها أصول هيئة المسح الساحلي والجيوديسي، استوحت NOAA علمها من علم هيئة المسح الساحلي والجيوديسي. علم NOAA هو في جوهره علم هيئة المسح الساحلي والجيوديسي، مع شعار NOAA - دائرة مقسومة بظل طائر بحري إلى قسمين: قسم علوي أزرق داكن وقسم سفلي أزرق فاتح، مع حذف عبارة "NOAA" - متمركزًا داخل المثلث الأحمر. ترفع سفن NOAA العاملة علم NOAA؛ السفن ذات الصاري الواحد ترفعه أسفل راية تدشين السفينة مباشرةً ، أو العلم الشخصي لمسؤول مدني أو ضابط بحري إن وُجد على متنها، بينما السفن متعددة الصواري ترفعه أعلى الصاري الأمامي. [ ٧٧ ] ترفع سفن NOAA نفس علم سفن البحرية الأمريكية ، لكنها ترفع علم NOAA كعلامة مميزة لتمييز نفسها عن سفن البحرية.
1 2 3 "خطة إعادة التنظيم 4-197 - المكتبة المركزية للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي" . Lib.noaa.gov . مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 3 أبريل 2016 .
↑ "مكتب إدارة موارد المحيطات والسواحل التابع للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي" . مؤرشف من الأصل في 27 أكتوبر 2006. تم الاطلاع عليه في 25 أكتوبر 2006 .
↑ "الصفحة الرئيسية لمكتب تطوير الأنظمة التابع للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي/خدمة معلومات الأقمار الصناعية الوطنية" . Osd.noaa.gov . مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 3 أبريل 2016 .
↑ "موقع مكتب عمليات الأقمار الصناعية" . مؤرشف من الأصل في 10 نوفمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 22 يوليو 2015 .
↑ "الصفحة الرئيسية - مكتب معالجة وتوزيع بيانات الأقمار الصناعية" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 28 مايو 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يوليو 2015 .
↑ "أخبار الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي على الإنترنت (القصة رقم 235)" . Noaanews.noaa.gov . مؤرشف من الأصل بتاريخ 15 ديسمبر 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مايو 2017 .
↑ بان، جوك لول (2010). الإدارات التنفيذية الخارجية والمؤسسات المستقلة والشركات الحكومية في الولايات المتحدة . [فيلادلفيا]: شركة إكس ليبريس. رقم ISBN978-1-4500-8674-5. OCLC 741273359 .
↑ لول بان تشول، جوك (29 أبريل 2010). الإدارات التنفيذية الخارجية للولايات المتحدة والمؤسسات المستقلة والشركات الحكومية . إكسليبريس. ISBN978-1-4500-8674-5.
↑ الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي. "تقليد عريق: تطور أعلام الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي " . الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي. مؤرشف من الأصل في 24 أبريل 2025. تم الاطلاع عليه في 1 ديسمبر 2025 .
↑ "أعلام الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي" . مؤرشف من الأصل في 24 ديسمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2009 .