لجنة الأمناء العامين

📅 آخر تحديث: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

إعلان ثلاثي اللغات بشأن تقنين الطعام في بلجيكا، صدر بأمر مباشر من الإدارة العسكرية الألمانية .

كانت لجنة الأمناء العامين ( بالفرنسية : Comité des Sécretaires-généraux ؛ بالهولندية: Comité van de secretarissen-generaal) لجنةً مؤلفة من كبار موظفي الخدمة المدنية والتقنيين في بلجيكا التي احتلتها ألمانيا خلال الحرب العالمية الثانية . وقد شُكّلت قبل الاحتلال بفترة وجيزة للإشراف على استمرار عمل الخدمة المدنية والبيروقراطية الحكومية بشكل مستقل عن إدارة الاحتلال العسكري الألماني .

شكلت اللجنة جزءًا لا يتجزأ من سياسة التعاون "أهون الشرين" ( moindre mal )، التي كانت تُلزم المسؤولين البلجيكيين بالسعي إلى حلول وسط مع المطالب العسكرية الألمانية للحفاظ على قدر من الاستقلال الإداري. وضمت اللجنة الأمناء العامين لكل من الوزارات الحكومية الرئيسية. إلا أن الإدارة الألمانية بدأت في تعيين أعضاء جدد اعتبارًا من أغسطس/آب 1940، من بينهم شخصيات مثل فيكتور ليمانز وجيرار رومسي، الذين كانوا متعاطفين مع الاستبداد . وقد ساهم هؤلاء الأعضاء في تسهيل الإصلاحات الإدارية الأكثر جذرية التي طالب بها الألمان، على الرغم من رفض اللجنة التدخل في ترحيل اليهود البلجيكيين . وباعتبارها الواجهة الظاهرة للإدارة الألمانية، أصبحت اللجنة أقل شعبية مع تقدم الحرب. وقد حوكم العديد من أعضائها بتهمة التعاون بعد تحرير بلجيكا في سبتمبر/أيلول 1944، لكن بعضهم، بمن فيهم ليمانز، انخرطوا لاحقًا في العمل السياسي في بلجيكا ما بعد الحرب.

خلفية

شكّلت الحكومة البلجيكية برئاسة هوبير بيرلو اللجنة في 16 مايو 1940 كلجنة إدارية للإشراف على سير العمل الأساسي للدولة البلجيكية في غياب الحكومة الرسمية. [ 1 ] وبينما غادر الوزراء إلى بوردو في فرنسا ، صدرت الأوامر للأمناء العامين (كبار موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن كل وزارة) بالبقاء في البلاد، إلى جانب جميع موظفي الخدمة المدنية الآخرين، لضمان استمرار عمل الدولة. [ 2 ]

شكلت اللجنة جزءاً من سياسة التعاون "الأهون شراً" المعتمدة رسمياً بين الخدمة المدنية والدوائر الحكومية المتبقية. [ ملاحظة 1 ]

الغرض والدور

خلال الاحتلال الألماني لبلجيكا في الحرب العالمية الأولى ، رفض العديد من العمال البلجيكيين العمل لدى الإدارة الألمانية كشكل من أشكال المقاومة السلمية . وقد أدى ذلك إلى عمليات انتقامية واسعة النطاق ضد المدنيين، حيث حاول المحتلون فرض سياساتهم بالقوة المسلحة. [ 3 ]

كانت اللجنة تأمل في تجنب تدخل الألمان في الإدارة اليومية للإقليم كما فعلوا خلال الحرب العالمية الأولى، مع السماح لبلجيكا في الوقت نفسه بالحفاظ على قدر من الحكم الذاتي والاستقلال الوطني. [ 4 ] كما كانت اللجنة تأمل في منع تطبيق سياسات ألمانية أكثر تطرفًا، مثل السخرة والترحيل. [ 4 ] استندت اللجنة قانونيًا إلى قانون 7 سبتمبر 1939، الذي كان يسمح للأمين العام، في أوقات الأزمات، بممارسة سيطرة كاملة على وزارته، دون أن يتمتع بالصفة الكاملة للوزير. [ 4 ]

مكان داخل الإدارة الألمانية

بعد استسلام بلجيكا في 28 مايو 1940، شكّل الألمان إدارة عسكرية في البلاد، بقيادة الجنرال ألكسندر فون فالكنهاوزن ، وهو أرستقراطي ألماني وضابط محترف . [ 5 ] وكان قسم من الإدارة يُسمى هيئة الإدارة العسكرية ، بقيادة قائد مجموعة قوات الأمن الخاصة إيغرت ريدر ، مسؤولاً عن الإدارة المدنية اليومية للإقليم. [ 1 ] وكانت هيئة الإدارة العسكرية تُقدّم مطالبها إلى الأمناء العامين، على الرغم من كونها لجنة مستقلة، وذلك لتنفيذها. [ 6 ]

تعبير

تم تشكيل اللجنة الأصلية المكونة من خمسة أعضاء بعد رحيل الحكومة في مايو 1940. وفي أغسطس من العام نفسه، انضم إليهم خمسة أمناء عامين جدد يمثلون وزارات أخرى. [ 2 ] وفي أوائل عام 1941، جرى تعديل وزاري، استُبدل خلاله العديد من الأعضاء الأصليين. [ 7 ] وقد أدخل هذا التعديل المزيد من المؤيدين لألمانيا إلى اللجنة، مثل جيرار رومسي، العضو البارز في حزب الاتحاد الوطني الفلمنكي (VNV) المؤيد للنازية . [ 2 ]

اللجنة الأصلية
ملصق صدر في أكتوبر 1940 يُفصّل القوانين الألمانية المعادية لليهود في بلجيكا. يُذكر اسم الأمين العام لوزارة الداخلية والصحة العامة لإصداره مرسومًا بنشر الملصق في المباني الحكومية، على الرغم من رفض اللجنة المساعدة في صياغة القوانين وإنفاذها.
[ 2 ]NameMinistry
Alexandre DelmerPresident of the committee; Public Works(Dismissed 31 March 1941)[7]
Jean VossenInternal Affairs
Marcel NynsPublic Education
Oscar PlisnierFinance(President of the committee from 4 April 1941)[7]
Charles VerwilghenWork and Social Security(Dismissed 20 March 1942)[8]
August 1940 additions
[2]NameMinistry
Ernst de BunswyckJustice
Emile De WinterAgriculture
Victor LeemansEconomic Affairs
A. CastauTransport and PTT
Édouard De JongheColonies
1941 reshuffle
[7]NameMinistry
Gérard RomséeInternal Affairs
Gaston SchuindJustice(Dismissed in September 1943)[8]
A. De CockPublic Works
G. ClaeysTransport
M. Van HeckeColonies

Policies

Throughout 1940 the Secretaries-General continued to follow their "policy of lesser-evils", influenced by the Galopin doctrine, in the hope that the occupiers would respect the protocol established at the Hague Conventions of 1907.[7]

From the summer of 1940, the Committee became increasingly divided between the members keen for closer collaboration with the Germans, led by Victor Leemans, and those who wished to remain strictly within the proscribed Belgian legal framework, led by Ernst de Bunswyck.[7] In October 1940, the Germans were able to pass fundamental changes to the system of regional Burgomasters in the country though the Committee without resistance.[4] The committee had announced in October 1940 that it would refuse to enforce anti-Jewish legislation, but did not resist their implementation by the military government.[9] The committee's ambivalent stance meant that Belgian policemen and civil servants were not instructed to refuse to participate in rounding-up of Jews as part of the Final Solution from 1942.[9] Tensions grew between the Germans and the committee in December 1940, and in early 1941 the Germans reshuffled the committee; appointing more pro-Nazi members.[7] From March 1941, it became clear that the committee would no longer be able to resist German demands, even those clearly violating the Hague Convention.[8]

ابتداءً من عام ١٩٤٢، تمكّن أعضاء اللجنة المتعاونون مع النازية من تعزيز سياساتهم. ففي وزارة الداخلية، بدأ رومسي بتشجيع سياسة تعاونية صريحة في وزارته، وحثّ على منح مناصب رؤساء البلديات لأعضاء مؤيدين للنازية من حزبي ريكس وVNV اليمينيين في والونيا وفلاندرز على التوالي. [ ٨ ] وقد أُقيل العديد من رؤساء البلديات الحاليين بحجج مختلفة لتمهيد الطريق أمام المرشحين الجدد. [ ١٠ ] كما عيّن إميل فان كوبينول، المؤيد لألمانيا (وهو أيضاً صديق لرومسي) ، رئيساً لجهاز الشرطة البلجيكية. [ ٨ ] [ ١٠ ] منحت هذه الإجراءات أعضاء اللجنة المؤيدين لألمانيا سيطرة مباشرة على الحكومة المحلية وقوات الشرطة وجهاز الأمن في البلاد. [ 10 ] في الوقت نفسه، شجع ليمانز على دمج مختلف "المكاتب المركزية" لتنسيق الصناعات (على غرار نظام الدمج الذي كان سائداً قبل الحرب في ألمانيا) وزيادة التكامل الاقتصادي في الاقتصاد الأوسع ( Großraumwirtschaft ) وألمانيا النازية . [ 8 ] كما كان أعضاء آخرون في اللجنة مسؤولين عن إنشاء مجموعات أخرى، مثل المكتب الوطني للعمل (ONT)، الذي استُخدم لتنسيق ترحيل العمال البلجيكيين إلى المصانع في ألمانيا ابتداءً من أكتوبر 1942. [ 9 ]

في أكتوبر 1942، بدأ الألمان بتنفيذ الترحيل الإجباري للعمال البلجيكيين للعمل في المصانع الألمانية. شكّل تطبيق هذه السياسة، التي فُرضت خلال الحرب العالمية الأولى والتي كانت اللجنة تأمل في تجنبها بأي ثمن، الضربة القاضية لنفوذ اللجنة. [ 11 ]

تُعرف التشريعات التي يصدرها الأمناء العامون باسم " Arrêtés " (الأحكام)، بينما تُعرف تلك التي تصدرها الإدارة العسكرية مباشرة باسم " Ordonnances " (الأوامر). [ 10 ]

نقد

على الرغم من أهدافها، كانت اللجنة مسؤولة إلى حد كبير عن سهولة تطبيق الألمان لسياساتهم في بلجيكا، وعجزت عن تعديل العديد من السياسات الألمانية، مثل ترحيل العمال إلى ألمانيا (وإن تأخر إلى أكتوبر 1942) أو اضطهاد اليهود . [ 12 ] وعلى وجه الخصوص، فإن تشجيع الألمان على تفويض المهام إلى اللجنة يعني أنهم كانوا يستخدمون فعليًا جهاز الخدمة المدنية الوطني القائم، مما أتاح تنفيذًا أكثر كفاءة بكثير مما كان يمكن تحقيقه بالقوة. [ 4 ] ولأن بلجيكا كانت تعتمد أيضًا على ألمانيا في استيراد المواد الغذائية التي تحتاجها، فقد كانت اللجنة دائمًا في وضع غير مواتٍ أثناء المفاوضات. [ 4 ]

تعرضت اللجنة لانتقادات شديدة من الحكومة البلجيكية في المنفى بلندن لمساعدتها الألمان. [ 8 ] [ 13 ] كما لم يحظَ الأمناء العامون بشعبية داخل بلجيكا نفسها. ففي عام 1942، وصفهم الصحفي بول ستروي بأنهم "محط استياء متزايد وشبه إجماعي". [ 14 ] وبصفتهم واجهة سلطة الاحتلال الألماني، فقد أصبحوا أيضًا غير محبوبين لدى العامة، الذين حمّلوهم مسؤولية المطالب الألمانية التي كانوا ينفذونها. [ 8 ]

بعد الحرب، حوكم عدد من الأمناء العامين بتهمة التواطؤ مع المحتلين. بُرِّئ معظمهم بعد تحقيق أولي. حُكم على رومسي (أمين عام الشؤون الداخلية) بالسجن عشرين عامًا، وعلى شويند (المسؤول عن العدل) بالسجن خمس سنوات. [ 12 ] انخرط العديد من الأمناء العامين السابقين في العمل السياسي بعد الحرب. شغل كل من دي وينتر وليمانز منصب عضو مجلس الشيوخ عن حزب الاشتراكيين المسيحيين (PSC-CVP) المنتمي ليمين الوسط، واختتم ليمانز مسيرته المهنية رئيسًا للبرلمان الأوروبي . [ 15 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ كان أساس سياسة "أهون الشرين" (" Moindre-mal ") هو أن استمرار السيطرة على وظائف الدولة والتشغيل الطبيعي للحكومة هو أفضل طريقة للحفاظ على المصالح البلجيكية. وشكّلت السياسة نفسها أساس مبدأ غالوبين ، الذي سمح بتعاون محدود لتجنب أي ردود فعل ألمانية محتملة أو تراجع صناعي بعد الحرب . [ 1 ]

مراجع

  1. 1 2 3 فان دن فينجارت، مارك؛ دوجاردان، فنسنت (2006). لا بلجيكي بلا روي، 1940-1950 . بروكسل: إد. مجمع. ص 19 – 20. ISBN  2-8048-0078-4.{{cite book}}تم |work=تجاهله ( مساعدة )
  2. 1 2 3 4 5 جوتوفيتش، خوسيه؛ آرون، بول، محررون. (2008). Dictionnaire de la Seconde Guerre Mondiale en Belgique . بروكسل: محرر أندريه فرساي. ص. 408. ردمك  978-2-87495-001-8.
  3. ↑ كوسمان، إي إتش (1978). البلدان المنخفضة: 1780-1940 . أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 525-529 . ISBN  0-19-822108-8.
  4. 1 2 3 4 5 6 فان دن فيجنجيرت، مارك؛ دوجاردان، فنسنت (2006). لا بلجيكي بلا روي، 1940-1950 . بروكسل: إد. مجمع. ص 20 – 6. ISBN  2-8048-0078-4.{{cite book}}تم |work=تجاهله ( مساعدة )
  5. ↑ جيلر، جاي هوارد (يناير 1999). "دور الإدارة العسكرية في بلجيكا المحتلة من قبل ألمانيا، 1940-1944". مجلة التاريخ العسكري . 63 (1): 99-125 . doi : 10.2307/120335 . ISSN 0899-3718 . JSTOR 120335 .  
  6. ↑ ليمكين، رافائيل (2005). حكم المحور في أوروبا المحتلة: قوانين الاحتلال؛ تحليل الحكومة؛ مقترحات للتعويض . نيوجيرسي: دار نشر لو بوك إكستشينج. ص 12. ISBN  1-58477-576-9.
  7. 1 2 3 4 5 6 7 جوتوفيتش، خوسيه؛ آرون، بول، محررون. (2008). Dictionnaire de la Seconde Guerre Mondiale en Belgique . بروكسل: محرر أندريه فرساي. ص. 409. ردمك  978-2-87495-001-8.
  8. 1 2 3 4 5 6 7 8 جوتوفيتش، خوسيه؛ آرون، بول، محررون. (2008). Dictionnaire de la Seconde Guerre Mondiale en Belgique . بروكسل: محرر أندريه فرساي. ص. 410. ردمك  978-2-87495-001-8.
  9. 1 2 3 جوتوفيتش، خوسيه؛ آرون، بول، محررون. (2008). Dictionnaire de la Seconde Guerre Mondiale en Belgique . بروكسل: محرر أندريه فرساي. ص. 412. ردمك  978-2-87495-001-8.
  10. 1 2 3 4 وولوس روديجر، جيه إيه (1945). بلجيكا والأزمة الأوروبية، 1914-1945 . المجلد. الثاني: 1940-1945. إد. بيرغر ليفرولت. ص 48 – 9. OCLC 004156520 .   
  11. ↑ ستريكويردا، كارل (1994). "الاحتلال الألماني لبلجيكا 1940-1944 بقلم فيرنر وارمبرون (مراجعة)". تاريخ أوروبا الوسطى . 27 (4). كامبريدج: 550. doi : 10.1017/s0008938900011092 . ISSN 0008-9389 . 
  12. 1 2 جوتوفيتش، خوسيه؛ آرون، بول، محررون. (2008). Dictionnaire de la Seconde Guerre Mondiale en Belgique . بروكسل: محرر أندريه فرساي. ص 412 – 3. ISBN  978-2-87495-001-8.
  13. ^ جروسبويس، تييري (1998). بيرلوت، 1930-1950 . بروكسل: راسين. ص 271 – 2. ISBN  2-87386-485-0.
  14. ^ جاكومينز، غيوم. ستروي ، بول (2002). La Belgique sous l'Occupation Allemande: 1940–1944 (Rev. ed.). بروكسل: إد. مجمع. ص. 141. ردمك   2-87027-940-X.
  15. ^ بيكي، ووتر (2005). دي زيل فان إيل زويل: دي كريستيليكي فولكسبارتيج 1945–1968 . لوفين: الجامعة الكاثوليكية في لوفين. ص. 363. ردمك  90-5867-498-3.

للمزيد من القراءة

  • تشارلز، جان ليون؛ داسنوي، فيليب (1974). الأمناء العامون يواجهون المحتل، 1940-1944 . بروكسل: لوسيان دي ماير. او سي ال سي 67829714 . 
  • مارك فان دن فينجارت (1975). هيت بيليد من هيت لجنة السكرتير العام في بلجيكا تيجدينز دي دويتس في الفترة من 1940 إلى 1944 . بروكسل: Paleis der Academiën. آسين B0000DVXJU . 
  • مارك فان دن فينجارت (1990). “Tussen Vijand en Volk: het Bestuur van de Secretarissen-generaal tijdens de Duitse Bezetting، 1940–1944”. بلجيكا في تويد Wereldoorlog . المجلد.  9: هيت مينست كواد. كابلين: دي إن بي/بيلكمانز. رقم ISBN 978-90-289-1497-1.
  • ووترز، نيكو (2006). De Führerstaat: Overheid en Collaborati في بلجيكا (1940-1944) . تيتل: لانو. رقم ISBN 978-9020966282.