مؤتمر إستونيا

كان مؤتمر إستونيا ( بالإستونية : Eesti Kongress ) برلمانًا شعبيًا تم انتخابه في فبراير 1990 في إستونيا التي كانت آنذاك تحت الاحتلال السوفيتي ، وشارك بنشاط في المقاومة الشعبية السلمية للحكم السوفيتي، مما أدى إلى استعادة استقلال البلاد عن الاتحاد السوفيتي في أغسطس 1991.

في سبتمبر/أيلول 1991، شُكِّلَت جمعية تأسيسية، انتُخب نصف أعضائها من برلمان إستونيا، لكتابة دستور جديد. وتمت الموافقة على دستور إستونيا الجديد في استفتاء شعبي في يونيو/حزيران 1992، وحُلّ البرلمان في أكتوبر/تشرين الأول 1992، بعد أداء البرلمان الإستوني المنتخب حديثًا ( ريجيكوغو ) اليمين الدستورية.

بعد انتخاب الكونغرس في فبراير 1990 (في أول انتخابات ديمقراطية على مستوى البلاد تُجرى في إستونيا منذ ثلاثينيات القرن العشرين)، شكّل ذلك تحديًا مباشرًا لسلطة البرلمان الأعلى الآخر في البلاد، وهو مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية إستونيا الاشتراكية السوفيتية (الذي انتُخب في مارس 1990). وكان نظام الاحتلال السوفيتي قد فُرض على إستونيا بعد الغزو السوفيتي الأول وضمّ البلاد في الفترة 1940-1941، ثم الغزو السوفيتي الثاني في عام 1944.

أعلن مؤتمر إستونيا أنه يمثل السلطة العليا في مسائل الدولة الإستونية والمواطنة، مستمدًا هذه السلطة من موافقة ومبادرة مواطني إستونيا. وكان هدف المؤتمر استعادة استقلال إستونيا استنادًا إلى مبدأ الاستمرارية القانونية ، مع اعتبار جمهورية إستونيا ما قبل عام 1940، التي تأسست عام 1918، أساسًا لذلك. ^{[ 1 ]}

في عام ١٩٨٩، شكّل نشطاء الاستقلال حركة جماهيرية تُعرف باسم لجان المواطنين الإستونيين ( بالإستونية : Eesti Kodanike Komiteed )، وبدأوا بتسجيل الأشخاص ^{[ ٢ ] [ ٣ ]} الذين كانوا مواطنين إستونيين بالولادة وفقًا لمبدأ حق الدم ، أي الأشخاص الذين كانوا يحملون الجنسية الإستونية في يونيو ١٩٤٠ (حينها تم تفكيك وإعادة تنظيم هياكل الدولة الإستونية بحكم الواقع بشكل منهجي، بعد احتلال البلاد ^{[ ٤ ]} من قبل الاتحاد السوفيتي)، وذريتهم. ودُعي الأشخاص الذين لم يستوفوا هذه المعايير إلى تقديم طلبات للحصول على الجنسية. وبحلول فبراير ١٩٩٠، تم تسجيل ٧٩٠ ألف مواطن ونحو ٦٠ ألف متقدم.

في فبراير 1990، أُجريت انتخابات هيئة تمثيلية لهؤلاء المواطنين - مؤتمر إستونيا - من قبل المسجلين. ضم المؤتمر 499 مندوبًا من 31 حزبًا سياسيًا. فاز حزب الاستقلال الوطني الإستوني ( بالإستونية : Eesti Rahvusliku Sõltumatuse Partei ، ويُختصر عادةً إلى ERSP) بأكبر عدد من المقاعد. وشملت الأحزاب الأخرى الممثلة الجبهة الشعبية الإستونية ، وجمعية التراث الإستونية ، والحزب الشيوعي الإستوني . ^{[ 5 ]} ترأس اللجنة الدائمة لمؤتمر إستونيا - لجنة إستونيا ( بالإستونية : Eesti Komitee ) - تون كيلام .

في سبتمبر/أيلول 1991، شُكِّلَ مجلسٌ تأسيسيٌّ من عددٍ متساوٍ من أعضاء المجلس الأعلى ومجلس النواب الإستوني لوضع دستورٍ جديد. أُقِرَّ الدستور الجديد باستفتاءٍ شعبيٍّ في يونيو/حزيران 1992، مُطبَّقًا إجراءات استبدال الدستور المنصوص عليها في الدستور السابق (1938) كمسألة استمراريةٍ قانونيةٍ لجمهورية إستونيا . وحُوِّلَ كلٌّ من مجلس النواب الإستوني والمجلس الأعلى (الذي أُعيدت تسميته لاحقًا إلى السوفيات الأعلى) فور انتخاب البرلمان الجديد ( ريجيكوغو ) (وأدائه اليمين الدستورية، وفقًا للدستور الجديد) في سبتمبر/أيلول 1992.

شهد شهر مارس 1990 أيضًا انتخاب مجلس السوفيات الأعلى الإستوني . وعلى عكس مجالس السوفيات السابقة، التي تم تشكيلها في "انتخابات" صورية غير تنافسية وتألفت إلى حد كبير من أعضاء الحزب الشيوعي السوفيتي ، فإن المجلس الأعلى الجديد، كما بدأ البرلمان شبه الرسمي يطلق على نفسه قريبًا، كان يهيمن عليه ممثلو الجبهة الشعبية الإستونية (بما في ذلك الأعضاء الذين ليس لديهم انتماء حزبي، والذين تركوا الحزب الشيوعي مؤخرًا، أو ما زالوا ينتمون إليه).

كانت الفروق الرئيسية بين الأفكار السياسية لمؤتمر إستونيا والمجلس الأعلى (السوفيت الأعلى) هي: ^{[ 1 ]}

• لقد دافع مؤتمر إستونيا عن مبدأ الاستمرارية القانونية للجمهورية، على عكس مفهوم "الجمهورية الثالثة" (بعد الجمهورية الأولى 1918-1940 والجمهورية السوفيتية 1940-1991)، والذي كان الموقف المهيمن للمجلس الأعلى السوفيتي؛
• أيد مؤتمر إستونيا، كما أيدت لجان المواطنين السابقة له، استمرارية المواطنة، على عكس توسيع نطاق المواطنة ليشمل جميع الأشخاص المسجلين في الإقامة (المسماة propiska باللغة الروسية ) في إستونيا في عام 1990 (والتي تسمى أحيانًا "مواطنة الخيار الصفري" أو "مواطنة الدولة النظيفة"، الإستونية : kodakondsuse nullvariant )، بما في ذلك أكثر من 300000 مهاجر من الاتحاد السوفيتي المجاور خلال فترة الاحتلال.

كان الخلاف الجوهري بين الكونغرس الإستوني والمجلس الأعلى السوفيتي حول النقطة الأولى السبب الرئيسي وراء عدم إعلان المجلس الأعلى السوفيتي استقلال إستونيا أو ترسيخه خلال انقلاب أغسطس 1991 في روسيا، واكتفى بدلاً من ذلك، كحل وسط، بإعادة تأكيد الاستقلال. وفي المناقشات والقرارات الدستورية اللاحقة، كان لرأي الكونغرس الإستوني الكلمة الفصل في هذه المسائل.

كان عدد قليل من أعضاء مؤتمر إستونيا من الإستونيين الذين نزحوا خلال الحرب العالمية الثانية ، أو أبناء هؤلاء اللاجئين. وقد أشار بعض مندوبي الولايات المتحدة إلى تشابه لجان المواطنين في إستونيا ولاتفيا (إذ شهدت لاتفيا في التسعينيات حركة مماثلة للجان الإستونية) مع لجان المراسلة الأمريكية ، التي كانت بمثابة حكومات ظلّية نظّمها قادة المستعمرات الثلاث عشرة عشية الثورة الأمريكية . وقد لعبت لجان المراسلة الأمريكية دورًا هامًا في الأحداث التي أدت إلى قيام الولايات المتحدة الأمريكية. ^{[ 6 ]}

بعد اعتماد الدستور الجديد عام ١٩٩٢، اعترف قانون الجنسية الجديد بتسجيلات الجنسية لدى لجان المواطنين باعتبارها السجل القانوني الأولي للمواطنين الإستونيين. وأصبح بإمكان مواطني الاتحاد السوفيتي الذين تقدموا بطلبات إلى لجان المواطنين الحصول على الجنسية بموجب إجراءات مبسطة.

• طريق إستونيا إلى الحرية (مؤرشف بتاريخ 2 أبريل 2015 في أرشيف الإنترنت )
• استعادة الاستقلال، أغسطس 1991 - أكتوبر 1992