التكتل البرلماني
التكتل البرلماني هو مجموعة من أعضاء الكونغرس الأمريكي يجتمعون لتحقيق أهداف تشريعية مشتركة. تُشكّل التكتلات رسميًا كمنظمات أعضاء في الكونغرس ( CMOs ) من خلال مجلس النواب ومجلس الشيوخ الأمريكيين ، وتُدار وفقًا لقواعد هذين المجلسين . إلى جانب مصطلح "تكتل"، تُسمى أحيانًا مؤتمرات (خاصةً المؤتمرات الجمهورية )، أو ائتلافات ، أو مجموعات دراسية، أو فرق عمل، أو مجموعات عمل. [ 1 ] تستخدم العديد من الدول الأخرى مصطلح " المجموعة البرلمانية "؛ ويضم برلمان المملكة المتحدة العديد من المجموعات البرلمانية التي تضم جميع الأحزاب . [ 2 ]
أنشطة
يجوز لمسؤولي التسويق في الكونغرس عقد مؤتمرات صحفية وجلسات استماع شبيهة بجلسات اللجان (تُعرف غالبًا بجلسات الاستماع المؤقتة أو الموازية) للترويج لمواضيع تهمّ التكتل. كما يجوز لهم منح اسم التكتل لجهات خارجية معتمدة خارج الكونغرس، مثل مراكز الأبحاث ولجان العمل السياسي ، للترويج لهذه المواضيع ودعم مرشحي الكونغرس.
أمثلة
اجتماعات ومؤتمرات الأحزاب في الكونغرس الأمريكي
أكبر التكتلات هي تكتلات الأحزاب ، التي تضم جميع أعضاء مجلس واحد من حزب واحد (إما الديمقراطيون أو الجمهوريون )، بالإضافة إلى أي أعضاء مستقلين قد ينضمون إلى أي من الحزبين. وهذه التكتلات هي: تكتل الديمقراطيين في مجلس النواب ، ومؤتمر الجمهوريين في مجلس النواب ، وتكتل الديمقراطيين في مجلس الشيوخ ، ومؤتمر الجمهوريين في مجلس الشيوخ . تجتمع هذه التكتلات بانتظام في جلسات مغلقة لكل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ لوضع جداول الأعمال التشريعية، واختيار أعضاء اللجان ورؤسائها، وإجراء انتخابات لاختيار قادة مختلف اللجان . كما تشرف هذه التكتلات على لجان الكونغرس الأربع ، وهي لجان حزبية تعمل على انتخاب أعضاء من حزبها لعضوية الكونغرس.
المؤتمرات الأيديولوجية

تمثل التكتلات البرلمانية الأيديولوجية فصائل داخل الحزب السياسي. وتساعد هذه التكتلات على جمع ودعم أفكار أيديولوجيات أكثر تركيزًا داخل الحزبين السياسيين الرئيسيين . بعض هذه التكتلات عبارة عن فصائل سياسية منظمة ذات توجه أيديولوجي مشترك. [ 3 ] تقتصر معظم التكتلات الأيديولوجية على مجلس النواب. وعادةً ما تُنشر قوائم التكتلات الكبيرة علنًا. لا يقتصر أعضاء الكونغرس على تكتل أيديولوجي واحد، مما يخلق تداخلًا بين هذه التكتلات. تمارس بعض التكتلات الأيديولوجية نفوذًا مشابهًا لنفوذ منسقي الحزب .
التكتلات العرقية والإثنية
من أبرز التكتلات البرلمانية تلك التي تضم أعضاءً ينتمون إلى نفس العرق أو المجموعة الإثنية . ويمثل أبرز هذه التكتلات الأشخاص الملونين . كما يشكل التكتل البرلماني للأمريكيين السود، والتكتل البرلماني للأمريكيين من أصول إسبانية، والتكتل البرلماني للأمريكيين الآسيويين والمحيط الهادئ، التكتل الثلاثي البرلماني عند اجتماعهم معًا.
- التجمع البرلماني للأمريكيين من أصل أفريقي
- التكتلان اللاتينيان :
- التجمع البرلماني للهسبان للديمقراطيين الهسبان فقط (يُمنع الجمهوريون الهسبان من العضوية بموجب تغيير القاعدة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين).
- المؤتمر الإسباني في الكونغرس للجمهوريين من أصول إسبانية، الذين كانوا ينتمون سابقًا إلى التجمع الإسباني ولكنهم شكلوا لاحقًا تجمعهم الخاص بسبب منعهم من الانضمام إليه.
- يمثل التجمع البرلماني للأمريكيين الآسيويين وسكان جزر المحيط الهادئ الأعضاء من الأمريكيين الآسيويين وسكان جزر المحيط الهادئ، ولكنه مفتوح أيضاً لأعضاء آخرين.
تجمع ERA
تأسس تجمع تعديل الحقوق المتساوية (ERA Caucus) في 28 مارس 2023 من قبل النائبتين أيانا بريسلي وكوري بوش لتأكيد تعديل الحقوق المتساوية باعتباره التعديل الثامن والعشرين لدستور الولايات المتحدة الأمريكية، [ 4 ] بعد استيفاء جميع متطلبات المادة الخامسة في عام 2020 بتصديق ولاية فرجينيا، الولاية الثامنة والثلاثين. [ 5 ] وسرعان ما نما التجمع ليصبح أحد أكبر التجمعات في مجلس النواب الأمريكي، حيث بلغ عدد أعضائه 69 عضوًا في مايو 2023.
أظهر تجمع مؤيدي تعديل الحقوق المتساوية بسرعة دعمهم للتعديل، حيث ساروا في 28 أبريل 2023 إلى مجلس الشيوخ لدعم القرار المشترك رقم 4، وهو مشروع القانون الذي يؤكد تعديل الحقوق المتساوية. [ 6 ]
التجمع الجنوبي
كان التكتل الجنوبي في مجلس الشيوخ كتلةً من الديمقراطيين الجنوبيين برئاسة ريتشارد راسل ، [ 7 ] وقد عارض تشريعات الحقوق المدنية ، [ 8 ] وشكّل جزءًا حيويًا من التحالف المحافظ الذي هيمن على مجلس الشيوخ حتى ستينيات القرن العشرين. وكان من سمات التكتل الجنوبي أن يكون أكثر اعتدالًا وعقلانيةً من نزعة تفوّق العرق الأبيض الصريحة التي تبناها بعض أعضاء مجلس الشيوخ الجنوبيين. [ 9 ]
كان هذا التجمع هو المكان الذي كُتب فيه البيان الجنوبي [ 10 ] الذي دعم إلغاء حكم المحكمة العليا التاريخي لعام 1954 في قضية براون ضد مجلس التعليم، ووقع عليه 19 عضوًا في مجلس الشيوخ و82 عضوًا في مجلس النواب.
المساواة
أُعلن عن تشكيل تجمع المساواة في الكونغرس (المعروف سابقًا باسم تجمع المساواة في الكونغرس للمثليين والمتحولين جنسيًا) في 4 يونيو/حزيران 2008، من قِبل عضوي الكونغرس المثليين علنًا، تامي بالدوين وبارني فرانك . [ 11 ] [ 12 ] وتتمثل مهمة التجمع في العمل من أجل حقوق المثليين والمتحولين جنسيًا ، وإلغاء القوانين التمييزية ضدهم، والقضاء على العنف بدافع الكراهية ، وتحسين الصحة والرفاهية لجميع الأشخاص، بغض النظر عن ميولهم الجنسية أو هويتهم الجنسية أو تعبيرهم الجندري . [ 13 ] ويُعدّ التجمع مرجعًا لأعضاء الكونغرس وموظفيهم والجمهور فيما يتعلق بقضايا المثليين والمتحولين جنسيًا. [ 13 ]
يقبل تجمع المساواة للمثليين والمتحولين جنسيًا أي عضو يرغب في تعزيز حقوقهم، بغض النظر عن هويتهم الجنسية أو ميولهم؛ وقد ترأسه تاريخيًا جميع أعضاء مجلس النواب الذين أعلنوا عن ميولهم الجنسية. ضم التجمع 194 عضوًا، جميعهم من الديمقراطيين ، في الكونغرس الأمريكي الـ118 .
تجمعات جماعات المصالح
تتألف التكتلات الأكثر شيوعًا من أعضاء متحدين كجماعة مصالح مشتركة . وغالبًا ما تكون هذه التكتلات ثنائية الحزب (تضم ديمقراطيين وجمهوريين) وثنائية المجلس (تضم أعضاء مجلس النواب ومجلس الشيوخ). ومن الأمثلة على ذلك، التكتل البرلماني للدراجات الذي يعمل على تشجيع ركوب الدراجات ، والتكتل البرلماني المعني بتايوان الذي يسعى إلى تعزيز العلاقات مع تايوان.
قواعد
تضع لجنة إدارة مجلس النواب (HCHA) قواعد محددة لمنظمات أعضاء الكونغرس (CMOs). في كل دورة من دورات الكونغرس، [ ملاحظة 1 ] يجب على منظمات أعضاء الكونغرس التسجيل إلكترونيًا لدى لجنة إدارة مجلس النواب، مع تقديم اسم الكتلة، وبيان الغرض ، وأسماء مسؤولي المنظمة، والموظف المُعيّن للعمل على القضايا المتعلقة بها. [ 14 ]
عضوية
يجوز لأعضاء مجلسي النواب والشيوخ المشاركة في مكتب التنسيق الإداري، ولكن يجب أن يكون أحد مسؤولي المكتب على الأقل عضواً في مجلس النواب. ولا تؤثر مشاركة أعضاء مجلس الشيوخ في مكتب التنسيق الإداري بأي شكل من الأشكال على نطاق أنشطته المصرح بها.
التمويل والموارد
- لا تتمتع شركات التسويق التعاقدية بهوية مؤسسية أو قانونية منفصلة ، وليست جهات توظيف.
- لا يجوز أن يدعم بدل تمثيل الأعضاء ( MRA) بشكل مباشر مكتب إدارة التغيير ككيان مستقل، ولا يجوز تخصيص مساحة مكتبية منفصلة له.
- لا يجوز للمسؤولين عن التسويق عقد فعاليات مستقلة خارج منطقة واشنطن العاصمة، ولا يمكن استخدام رابطة التسويق الإقليمية للقيام برحلات لدعم مسؤول التسويق.
- لا يجوز لمنظمات التسويق الجماعي ولا لأعضائها الأفراد قبول سلع أو أموال أو خدمات من منظمات أو أفراد من القطاع الخاص لدعم منظمة التسويق الجماعي. ويجوز للأعضاء استخدام أموالهم الشخصية لدعم منظمة التسويق الجماعي.
- يجوز لعضو في منظمة برلمانية، دعماً لأهداف تلك المنظمة، الاستعانة بموظفين (بمن فيهم الموظفون المشتركون) وموارد رسمية تحت إشراف العضو لمساعدة المنظمة في تحقيق أهدافها التشريعية، ولكن لا يجوز تعيين أي موظفين باسم المنظمة. يجوز أن تشير بطاقات العمل الخاصة بالأفراد العاملين في قضايا المنظمة إلى المنظمة، ولكن يجب أن توضح أن الفرد موظف لدى العضو وليس لدى المنظمة.
- قد يكون لدى مديري التسويق صفحات ويب مستقلة عندما لا يتم استخدام أي موارد رسمية، خارج وقت الموظفين، لإنشاء الموقع ودعمه.
- يجوز للأعضاء طلب عنوان URL لموقع إلكتروني تابع لمنظمة تسويق جماعي، شريطة أن يتوافق الطلب مع لوائح أسماء النطاقات الخاصة بهذه المنظمات الصادرة عن اللجنة. ولا يشترط أن تتطابق صفحات الويب التي تستخدم هذا العنوان مع تصميم أو تخطيط موقع الويب الخاص بالعضو الراعي.
الاتصالات
- لا يجوز للمديرين التنفيذيين للتسويق استخدام خدمة فرانك (البريد المجاني)، ولا يجوز للعضو إقراض خدمة فرانك الخاصة به إلى مدير تنفيذي للتسويق.
- يجوز للعضو إعداد مواد تتعلق بقضايا مكتب إدارة الامتثال لنشرها بين زملائه، واستخدام الموارد الرسمية للتواصل عبر وسائل التواصل الاجتماعي والمواقع الإلكترونية الرسمية الخاصة به فيما يتعلق بأهداف مكتب إدارة الامتثال، ولكن لا يجوز له إعداد أي وثيقة تمثل المكتب ككيان مستقل. ويجب أن يلتزم أي تواصل من هذا القبيل بدليل معايير الاتصالات.
- يجوز للأعضاء تخصيص قسم من موقعهم الإلكتروني الرسمي لقضايا مدير التسويق. كما يجوز لمديري التسويق امتلاك صفحات ويب مستقلة عندما لا تُستخدم أي موارد رسمية، باستثناء وقت الموظفين، لإنشاء الموقع ودعمه.
- يجوز للأعضاء الإشارة إلى عضويتهم في منظمة إدارة الأزمات على أوراقهم الرسمية. ولا يجوز استخدام الأموال الرسمية لطباعة أو دفع ثمن الأوراق الرسمية لمنظمة إدارة الأزمات.
- قد يكون لدى مديري التسويق صفحات ويب مستقلة عندما لا يتم استخدام أي موارد رسمية، خارج وقت الموظفين، لإنشاء الموقع ودعمه.
- يجوز للأعضاء طلب عنوان URL لموقع إلكتروني تابع لمنظمة تسويق جماعي، شريطة أن يتوافق الطلب مع لوائح أسماء النطاقات الخاصة بهذه المنظمات الصادرة عن اللجنة. ولا يشترط أن تتطابق صفحات الويب التي تستخدم هذا العنوان مع تصميم أو تخطيط موقع الويب الخاص بالعضو الراعي.
انظر أيضاً
ملحوظات
- ↑ هنا، يُشير مصطلح "الكونغرس" إلى مجموعة من أعضاء الكونغرس المنتخبين الذين يشغلون مناصبهم من انتخابات برلمانية إلى أخرى. وقد استمر الكونغرس الـ114 من 3 يناير 2015 إلى 3 يناير 2017.
مراجع
- ↑ "منظمات أعضاء الكونغرس: غرضها وأنشطتها وتاريخها وتكوينها" (ملف PDF) . دائرة أبحاث الكونغرس . 26 يناير 2017. تم الاطلاع عليه في 11 أبريل 2018 .
- ↑ "المجموعات البرلمانية من جميع الأحزاب" . بي بي سي نيوز . 20 أغسطس 2008. تم الاطلاع عليه في 11 أبريل 2018 .
- ↑ هوكينغز، ديفيد (19 يناير 2016). "أيديولوجية مجلس النواب، في سبع دوائر" . رول كول . تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2021 .
- ↑ سافري، هنتر. "تكتل جديد في مجلس النواب يدفع باتجاه التصديق على تعديل الحقوق المتساوية" . خدمة أخبار العاصمة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 مايو 2023 .
- ↑ بريسلي، أيانا. "بريسلي وبوش يطلقان أول تجمع برلماني على الإطلاق لتعديل الحقوق المتساوية" . الموقع الرسمي للنائبة بريسلي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 مايو 2023 .
- ↑ بريسلي، أيانا. "تغريدة عن مسيرة إلى مجلس الشيوخ بشأن تعديل الحقوق المتساوية" . تويتر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 مايو 2023 .
- ↑ "ليندون جونسون: سيرة ذاتية مميزة" . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أغسطس 2024 .
- ↑ "الشؤون الوطنية: اتجه غرباً يا ليندون" . مجلة تايم . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أغسطس 2024 .
- ↑ كارو، روبرت (2002). "7. راسل من عائلة راسل في جورجيا". سيد مجلس الشيوخ: سنوات ليندون جونسون . نيويورك: ألفريد أ. كنوبف . ISBN 0-394-52836-0.
- ↑ «البيان الجنوبي» . مجلة تايم . 26 مارس 1956. مؤرشف من الأصل في 30 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 10 أغسطس 2007 .
- ↑ «أعضاء مجلس النواب يشكلون تجمعًا للمساواة بين المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيًا: الهدف هو المساواة للأمريكيين من المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيًا» (بيان صحفي). تجمع المساواة بين المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيًا. 4 يونيو/حزيران 2008. مؤرشف من الأصل في 11 ديسمبر/كانون الأول 2012. تم الاطلاع عليه في 5 يناير/كانون الثاني 2013 .
- ↑ "أعضاء مجلس النواب الأمريكي يشكلون أول تجمع برلماني للمساواة بين المثليين والمتحولين جنسياً" ، ذا أدفوكيت ، 5 فبراير 2008 ، تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2010
- 1 2 "مهمة" . تجمع المساواة للمثليين والمتحولين جنسياً. 12 يونيو 2014. تم الاطلاع عليه في 21 فبراير 2019 .
- ↑ "دليل أعضاء الكونغرس" . لجنة إدارة مجلس النواب الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2025 .
- تجمعات الكونغرس الأمريكي
- المنظمات السياسية التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها
- مصطلحات الكونغرس الأمريكي
