دستور أذربيجان

تم اعتماد دستور جمهورية أذربيجان (بالأذرية: Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası) في 12 نوفمبر 1995 عن طريق استفتاء شعبي . وكان هذا أول دستور لأذربيجان المستقلة.

يتألف الدستور الأول لأذربيجان المستقلة من 5 فصول و12 مادة و158 بندًا. وقد عُدِّل في 24 أغسطس/آب 2002، ثم مرة أخرى في 18 مارس/آذار 2009. ويتمتع الدستور بأعلى قوة قانونية في أذربيجان وفقًا للمادة 147. [ 1 ] أُقرت أحدث التعديلات الدستورية بعد الاستفتاء الدستوري الذي أُجري في 26 سبتمبر/أيلول 2016. [ 2 ] في عام 2002، أُجري 31 تعديلًا على 22 مادة؛ وفي عام 2009، أُجري 41 تعديلًا على 29 مادة؛ وفي عام 2016، عُدِّلت 23 مادة وأُضيفت 6 مواد جديدة.

تاريخ

لم تتمكن جمهورية أذربيجان الديمقراطية ، التي تأسست عام 1918 واستمرت 23 شهرًا حتى عام 1920، من اعتماد دستورها. ولذلك، يبدأ تاريخ بناء الدساتير في أذربيجان عمومًا من فترة انضمامها إلى الاتحاد السوفيتي . وقد اعتُمد أول دستور لجمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفيتية عام 1921، وكان متوافقًا مع دستور الاتحاد السوفيتي . أما آخر دستور لها، فقد اعتُمد في 21 أبريل 1978، وكان أيضًا متوافقًا مع شكل دستور الاتحاد السوفيتي.

أعلنت أذربيجان استقلالها عام 1991، وبدأ إعداد دستور جديد ليحل محل دستور عام 1978 عام 1992. [ 3 ] وقد تأخر اعتماد الدستور الجديد مرارًا وتكرارًا بسبب الاضطرابات المدنية والسياسية. [ 3 ] ريثما يتم اعتماد الدستور الجديد، كانت الوثيقة الأساسية في أوائل التسعينيات هي قانون الاستقلال الصادر في 18 أكتوبر/تشرين الأول 1991، والذي وصفته السلطات الحكومية بأنه أساس الدستور الجديد. [ 3 ] خلال هذه الفترة الانتقالية، كانت أحكام دستور 1978 سارية المفعول ما لم تخالف قانون الاستقلال أو تتعارض معه. [ 3 ] نص القانون على أن أذربيجان دولة علمانية ديمقراطية موحدة، يتمتع فيها جميع المواطنين بالمساواة أمام القانون. [ 3 ] كما نص على ضرورة احترام الحريات المنصوص عليها في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان وغيره من الوثائق الدولية لحقوق الإنسان، وعلى الحق في تشكيل الأحزاب السياسية. [ 3 ] وأعلن قانون الاستقلال أيضًا وحدة أراضي أذربيجان وسيادتها على كامل أراضيها. [ 3 ]

الديباجة

تنص ديباجة الدستور، من أجل "توفير الازدهار والرفاهية للمجتمع بأكمله ولكل فرد"، على إعلان الأهداف التالية: [ 1 ]

الفصل الأول، أحكام عامة

القسم 1، سلطة الشعب

ينص البند الأول على أن مصدر سلطة الدولة هو الشعب الأذربيجاني ووحدته، وينص على أن معظم القضايا السياسية تُحل عن طريق الاستفتاء، باستثناء الضرائب وميزانية الدولة والعفو العام. كما ينص على أن الممثلين المنتخبين من الشعب هم فقط من يملكون الحق في تمثيل الشعب والتحدث باسمه والإدلاء بتصريحات باسمه. ويحظر أيضاً اغتصاب السلطة . [ 1 ]

القسم 2، أساسيات الدولة

يُحدد القسم الثاني المبادئ الأساسية وأهداف ودور دولة أذربيجان، ويُعرّف رئيس الدولة والمفاهيم المتعلقة بالقوات العسكرية والممتلكات والموارد الطبيعية والقضايا الاجتماعية والاقتصادية والتنموية، فضلاً عن رموز الدولة ومبادئ العلاقات الخارجية واللغة الرسمية. كما يُحدد أسس العلاقة بين الدين والدولة، والوحدة النقدية، والقيود المفروضة على الدوائر الحكومية والعاصمة. [ 1 ]

الفصل الثاني: الحريات والحقوق والمسؤوليات الرئيسية

القسم 3، الحقوق والحريات الأساسية للإنسان والمواطنة

عموماً، يتضمن دستور أذربيجان 48 مادة تتعلق بالحقوق والحريات المدنية والإنسانية الأساسية. وتحدد المادة 3 الحقوق والحريات الرئيسية لمواطني أذربيجان، بما في ذلك حقوق الإنسان ، وحقوق الملكية ، وحقوق المساواة، وحقوق الملكية الفكرية ، والحقوق المدنية ، وحقوق المتهم ، والحق في الإضراب ، والضمان الاجتماعي ، والحق في التصويت ، وحرية التعبير والضمير والفكر . [ 1 ]

القسم 4، الالتزامات الرئيسية للمواطنين

تُلزم المادة 4 المواطنين بالامتثال للقوانين، ودفع الضرائب ، وإبداء الولاء والاحترام لدولة أذربيجان ورموزها، وتنص على أن من "واجب كل فرد" المشاركة في الدفاع الوطني، وحماية المعالم الوطنية والتاريخية، وحماية البيئة . [ 1 ] ووفقًا لرأي لجنة البندقية، تُعتبر التعديلات الأخيرة على الدستور، التي أُجريت في استفتاء سبتمبر 2016، خطوات إيجابية في سبيل تعزيز الحماية الدستورية لحقوق الإنسان. وقد رحبت اللجنة بإدخال مفهوم "الكرامة الإنسانية"، والحق في "المعاملة الرحيمة التي تنأى عن التعسف"، وإضفاء الطابع الدستوري على مبدأ التناسب في حماية حقوق الإنسان. [ 4 ]

الفصل الثالث، سلطة الدولة

القسم 5، السلطة التشريعية

تنص المادة 5 على إنشاء الجمعية الوطنية لأذربيجان (المجلس الوطني)، وصلاحياتها وقدراتها. [ 1 ] وتحدد عدد النواب، وإجراءات انتخابهم، ومدة ولاية الدعوة لانعقاد المجلس الوطني، وشروط الترشح لمناصب النواب، وانتهاء ولاية النواب، وجلسات الجمعية الوطنية، وسحب ولاية النواب وفقدان صلاحياتهم، وحصانة النواب، وما إلى ذلك.

المادة 6، السلطة التنفيذية

تحدد المادة 6 منصب رئيس أذربيجان ومتطلبات الرئيس وواجباته وقدراته وصلاحياته، وكذلك متطلبات وواجبات وصلاحيات مجلس وزرائه. [ 1 ]

أدى تعديل 18 مارس 2009 إلى إلغاء الحد الأقصى السابق لفترة ولاية الرئيس البالغة فترتين مدة كل منهما خمس سنوات، مما يسمح للرئيس إلهام علييف بالترشح لولاية ثالثة بعد انتهاء ولايته الثانية في عام 2013. [ 5 ]

المادة 7، السلطة القضائية

تنص المادة 7 على إنشاء النظام القضائي الأذربيجاني والمحاكم الدستورية والعليا. [ 1 ]

القسم 8، جمهورية ناخيتشيفان ذاتية الحكم

تنص المادة 8 على إنشاء حكومة ذاتية الحكم لمنطقة ناخيتشيفان ومجلسها التشريعي (علي مجلس). [ 1 ]

الفصل الرابع، الحكم الذاتي المحلي

القسم 9، البلديات

يحدد القسم 9 الهيكل الأساسي للبلديات في أذربيجان. [ 1 ]

الفصل الخامس، العدالة والقانون

المادة 10، النظام التشريعي

تنص المادة 10 على أن الدستور يتمتع بـ "أعلى قوة قانونية" وأنه لا يجوز لأي قوانين أو مراسيم أن تتعارض معه؛ كما أنها تحدد النظام التشريعي للبلاد، استناداً إلى الدستور والاستفتاءات والقوانين والمراسيم الرئاسية وقرارات مجلس الوزراء وقوانين الهيئات التنفيذية. [ 1 ]

المادة 11، تعديلات على دستور جمهورية أذربيجان

تحدد المادة 11 عملية تعديل الدستور عن طريق الاستفتاء، وتنص على المواد التي لا يمكن إلغاؤها من الدستور. [ 1 ]

المادة 12، إضافات إلى دستور جمهورية أذربيجان

تنص المادة 12 على آلية إضافة الأحكام إلى الدستور من خلال الاستفتاء. [ 1 ]

الجمل الانتقالية

توفر البنود الانتقالية شروطًا لتولي السلطة بموجب الدستور وتطبيقه فيما يتعلق بفروع السلطة المختلفة التي يحددها.

عطلة

يُحتفل بيوم الدستور في 12 نوفمبر كعطلة وطنية. [ 6 ]

مراجع

  1. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ١٤ "دستور جمهورية أذربيجان" . الأمم المتحدة في أذربيجان. ٢٤ أغسطس ٢٠٠٢. مؤرشف من الأصل في ٢٨ سبتمبر ٢٠٠٧. تم الاطلاع عليه في ٨ أكتوبر ٢٠٠٧ .
  2. "استفتاء على تعديلات دستور أذربيجان - دائرة العمل الخارجي الأوروبية - المفوضية الأوروبية" . دائرة العمل الخارجي الأوروبية . تاريخ الاطلاع: 3 يوليو/تموز 2017 .
  3. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ تتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو ملكية عامة : كورتيس، جلين إي. (١٩٩٥). أرمينيا، أذربيجان، وجورجيا : دراسات قطرية ( الطبعة الأولى). واشنطن العاصمة: قسم البحوث الفيدرالية . الصفحات ١٣٥-١٣٦ . ISBNالمجال العام    0-8444-0848-4. OCLC 31709972 . 
  4. "الرأي الأولي للجنة البندقية" .
  5. أذربيجان ترفع القيود على مدة ولاية الرئيس ، ResetDOC، 19 أبريل 2009
  6. غاديموفا، نازرين (12 نوفمبر 2013). "أذربيجان تحتفل بيوم الدستور" . أذرنيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 يناير 2018 .