السلامة الإقليمية

السلامة الإقليمية مبدأٌ في القانون الدولي يمنح الدول ذات السيادة الحق في الدفاع عن حدودها وجميع أراضيها ضد أي دولة أخرى. وقد كُرِّس هذا المبدأ في المادة 2(4) من ميثاق الأمم المتحدة ، وهو معترف به كقانون دولي عرفي. ^{[ 1 ]} وبموجب هذا المبدأ، يُعدّ فرض تغيير الحدود بالقوة عملاً عدوانياً .

في السنوات التي أعقبت الحرب العالمية، كان هناك توتر بين هذا المبدأ ومفهوم التدخل الإنساني بموجب المادة 73.ب من ميثاق الأمم المتحدة "لتنمية الحكم الذاتي، ومراعاة التطلعات السياسية للشعوب، ومساعدتها في التطور التدريجي لمؤسساتها السياسية الحرة، وفقًا للظروف الخاصة بكل إقليم وشعوبه ومراحل تقدمهم المختلفة". ^{[ 2 ]}

من أقوى الضمانات لحماية السلامة الإقليمية سيادة القانون، مثل ميثاق الأمم المتحدة والردع النووي . ^{[ 3 ]} وقد قيّم الباحثون أيضًا ما إذا كان قد ظهر معيارٌ ذاتي الإنفاذ لضبط النفس المتبادل فيما يتعلق بتعديلات الحدود الإقليمية، وذلك لمنع فتح " صندوق باندورا " من المطالبات والنزاعات الإقليمية. ^{[ 4 ]}

ناقش الباحثون وجود معيار السلامة الإقليمية منذ نهاية الحرب العالمية الثانية. ^{[ 5 ] [ 6 ]} كان غزو مساحات شاسعة من الأراضي نادرًا، ^{[ 7 ]} لكن الدول استمرت منذ عام 1945 في السعي (والنجاح في كثير من الأحيان) إلى ضم مساحات صغيرة من الأراضي بالقوة. ^{[ 6 ] [ 8 ]}

قبل العصر الحديث ، لم يكن هناك نظام واضح المعالم للحدود الدولية. ^{[ 9 ]} بل كانت السلطة على المناطق غير خطية، وغالبًا ما تتداخل وتتغير. ^{[ 10 ] [ 9 ]} ووفقًا لمارك زاخر، "لم تتضح الحدود الوطنية المحددة بدقة إلا في القرن الثامن عشر". ^{[ 9 ]} ويؤرخ غونترام هيرب ظهور الأراضي السياسية المحددة بوضوح إلى القرن الخامس عشر. ^{[ 11 ]}

يُعتبر صلح وستفاليا عام 1648، على نطاق واسع، قد رسّخ مبدأ السلامة الإقليمية كحجر أساس للسيادة ، وهو ما تجسد في مفهوم السيادة الويستفالية ، إلا أن هذا المبدأ لم يعكس بالضرورة أي حق مطلق في إقليم معين. ^{[ 9 ]} وحتى بعد وستفاليا، ظل التبادل الإقليمي شائعًا بين الدول. في المقابل، كانت هذه الدول متنوعة ثقافيًا وغير منظمة سياسيًا، ولم يكن الناس يُعرّفون جماعيًا بحدود الدولة. ^{[ 9 ]}

بدأ ظهور النزعة القومية وحق تقرير المصير في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر في تغيير نظرة الناس إلى الدول التي يعيشون فيها. عززت النزعة القومية الاعتقاد بأن الأرض ملكٌ للأمة، وأنه يجب احترام سلامة أراضيها. ^{[ 9 ]} يرى غونترام هيرب أن الهوية الوطنية "تعتمد على الأرض، لأن الأرض وحدها هي التي تقدم دليلاً ملموساً على وجود الأمة وجذورها التاريخية، والأمة بحاجة إلى أرض وطنية محددة بوضوح للمطالبة بدولة خاصة بها". ^{[ 11 ]} يتفق جون إيثرينغتون مع هذا الرأي، قائلاً: "يكمن وراء جميع المطالبات القومية بالأرض افتراض أن الأمة والأرض ينتميان في نهاية المطاف إلى بعضهما البعض، لدرجة أنه لا يمكن فهم السمات المميزة لكل منهما دون الرجوع إلى الآخر". ^{[ 12 ]} ويلاحظ كيف أن جميع الحركات القومية، بحكم مطالباتها الإقليمية في عالم يتسم بالتنافس على الأراضي، تُصبح جزءاً أساسياً من تبريرها لذاتها. ^{[ 12 ] : 25}

في أعقاب الحرب العالمية الأولى ، دشّن تأسيس عصبة الأمم عهداً جديداً من التعاون الدولي. وقد رسّخ ميثاق العصبة مبدأ السلامة الإقليمية كأحد المبادئ الأساسية للقانون الدولي. ^{[ 9 ] : 219} ومع ذلك، لم تكن الظروف السياسية اللازمة للحفاظ على الوضع الإقليمي الراهن بعد الحرب مواتية دائماً، وشملت تسويات ما بعد الحرب المختلفة تبادل الأراضي بغض النظر عن السكان المحليين. ^{[ 9 ] : 220}

مع تأسيس الأمم المتحدة ، ولاحقًا منظمات مثل مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (التي تُعرف الآن باسم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا )، أصبحت السلامة الإقليمية جزءًا راسخًا من القرارات الدولية. وقد أكد ميثاق الأمم المتحدة لعام 1945 التزام الدول بعدم استخدام القوة لتغيير حدودها. ^{[ 9 ] : 221} وقد أدت صعوبات الإنفاذ في القرن الحادي والعشرين ^{[ 13 ]} إلى جدل حول إمكانية عودة حق الغزو كقانون دولي . ^{[ 14 ]}

أدى التطبيق الصارم لمبدأ السلامة الإقليمية في الآونة الأخيرة (بعد الحرب العالمية الثانية) إلى ظهور عدد من المشاكل، وعند مواجهته بالواقع "على أرض الواقع"، يمكن اعتباره بناءً مصطنعاً للغاية. ^{[ 15 ]}

في قمة العالم لعام 2005 ، اتفقت دول العالم على "مسؤولية الحماية"، مما يجيز الحق في التدخل الإنساني. وقد طُرحت فكرة أن هذا من شأنه أن يُتيح تطبيقًا مرنًا لمفاهيم السيادة والسلامة الإقليمية، مما يُخفف من الالتزام الصارم بها، ويأخذ في الاعتبار الوضع الفعلي للإقليم وعوامل أخرى قائمة على أساس كل حالة على حدة. ^{[ 16 ]} وقد أكد قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1674 ، الذي اعتمده المجلس في 28 أبريل/نيسان 2006، "مجددًا أحكام الفقرتين 138 و139 من الوثيقة الختامية لقمة العالم لعام 2005 بشأن مسؤولية حماية السكان من الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم ضد الإنسانية". ^{[ 17 ]}

ومع ذلك، فإن مسؤولية الحماية هذه تشير فقط إلى قدرة القوى الخارجية على تجاوز السيادة ولا تنطوي صراحة على تغيير الحدود.

يزعم الرأي الاستشاري لمحكمة العدل الدولية بشأن إعلان كوسوفو استقلالها أن السلامة الإقليمية لا تنتهك من حيث القانون الدولي بإعلانات الاستقلال في حد ذاتها.

في معرض حديثه عن المؤسسات العابرة للحدود التي تم إنشاؤها في أيرلندا الشمالية في أعقاب اتفاقية الجمعة العظيمة ، يلاحظ كاثال ماكول كيف شكلت هذه التكوينات "نموذجاً وظيفياً عابراً للأقاليم للحكم في أيرلندا الشمالية قائماً على مبادئ الترابط والشمول والموافقة" على عكس "الركائز السياسية الإقليمية الإقصائية السابقة للقومية الأيرلندية الحديثة ووحدة أولستر". ^{[ 18 ]} أي أن الافتراضات الإقصائية للسلامة الإقليمية، المتجسدة في القومية الأيرلندية ووحدة أولستر، قد تم طمسها من خلال تطبيق الاتفاقية لعملية صنع القرار العابرة للحدود.

• الدول الانفصالية
• جريمة العدوان
• انفصال
• تقرير المصير
• الغزو التركي لقبرص عام 1974
• الحرب الروسية الأوكرانية
• الاحتلال التركي لشمال سوريا
• الأراضي التي تحتلها إسرائيل
• حرب الفوكلاند
• التهاب المسالك البولية المحتمل
• حقوق السكان الأصليين

• سيباستيان أنستيس ومارك زاخر (يونيو 2010). "الأسس المعيارية للنظام الإقليمي العالمي". الدبلوماسية وفن الحكم 21 : 306-323.
• مارك زاخر (2001). "معيار السلامة الإقليمية". المنظمة الدولية 55 : 215-250.