الجمعية التأسيسية لإندونيسيا

📅 آخر تحديث: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

كانت الجمعية التأسيسية ( بالإندونيسية : Konstituante ) هيئة منتخبة عام 1955 لوضع دستور دائم لجمهورية إندونيسيا . وقد انعقدت جلساتها بين 10 نوفمبر 1956 و2 يوليو 1959. وقد تم حلها من قبل الرئيس سوكارنو آنذاك بموجب مرسوم صدر في 5 يوليو 1959، والذي أعاد فرض دستور عام 1945 .

خلفية

في 17 أغسطس 1945، أعلن سوكارنو استقلال جمهورية إندونيسيا . وفي اليوم التالي، اعتمد اجتماع اللجنة التحضيرية لاستقلال إندونيسيا، برئاسة الرئيس سوكارنو، دستور إندونيسيا رسميًا ، والذي كانت قد صاغته لجنة التحقيق في الأعمال التحضيرية للاستقلال خلال الأشهر التي سبقت استسلام اليابان . وفي خطاب له، صرّح سوكارنو بأن الدستور "دستور مؤقت... دستور سريع"، وأنه سيتم وضع نسخة أكثر ديمومة منه عندما تسمح الظروف بذلك. [ 1 ]

لم تُنقل السيادة رسميًا إلى إندونيسيا من هولندا إلا في عام ١٩٤٩، حيث تأسست الولايات المتحدة الإندونيسية . وفي ١٧ أغسطس من العام التالي، تم حلها واستبدالها بدولة جمهورية إندونيسيا الموحدة، برئاسة سوكارنو. ونصت المادة ١٣٤ من الدستور المؤقت لعام ١٩٥٠ على ما يلي: " يُصدر المجلس التأسيسي، بالتعاون مع الحكومة، في أقرب وقت ممكن دستور جمهورية إندونيسيا الذي يحل محل هذا الدستور المؤقت." [ ٢ ]

منظمة

تنظيم الجمعية التأسيسية الإندونيسية

كانت الجلسة العامة هي الهيئة العليا في الجمعية، وهي المخولة باتخاذ القرارات المتعلقة بالدستور وما يتصل به. أما باقي أجزاء الجمعية فكانت تابعة لها. وكان عليها أن تجتمع مرتين على الأقل سنويًا، وأن تجتمع إذا رأت لجنة إعداد الدستور ضرورة لذلك بناءً على طلب خطي من عُشر أعضائها على الأقل. وكانت الاجتماعات مفتوحة للجمهور ما لم يطلب 20 عضوًا على الأقل خلاف ذلك. وكان عدد الأعضاء 514 عضوًا، أي عضو واحد لكل 150,000 مواطن إندونيسي. وكان يلزم الحصول على أغلبية ثلثي الأعضاء للموافقة على دستور دائم.

ترأس الجمعية رئيس وخمسة نواب له، تم انتخابهم من بين الأعضاء. ومثّلت لجنة إعداد الدستور جميع المجموعات داخل الجمعية، وكُلّفت بصياغة مقترحات للدستور لمناقشتها في الجلسة العامة. وتلتها اللجنة الدستورية، التي كانت مخوّلة بتشكيل لجان تضم سبعة أعضاء على الأقل، حسب الحاجة، لمناقشة مختلف جوانب الدستور، ولجان أخرى لمناقشة قضايا محددة أخرى. [ 2 ] [ 3 ]

تعبير

أُجريت انتخابات الجمعية التأسيسية في ديسمبر 1955، لكنها لم تنعقد إلا في نوفمبر 1956. [ 4 ] بلغ عدد أعضائها 514 عضوًا، وكان تكوينها مشابهًا إلى حد كبير لتكوين مجلس الشعب التمثيلي ، الذي أسفرت انتخاباته عن نتائج مماثلة. وكما هو الحال في المجلس التشريعي، لم يحصل أي حزب على أغلبية مطلقة، وكانت الأحزاب الأربعة الأكبر هي الحزب الوطني الإندونيسي ، ومجلس الحاخامات ، ونهضة العلماء ، والحزب الشيوعي الإندونيسي . ومثّلت في الجمعية 34 فصيلًا، موزعة على ثلاث كتل، وفقًا لشكل الدولة الإندونيسية النهائي الذي يرغبون في رؤيته. [ 5 ]

فصيلمقاعد
كتلة البانشاسيلا (274 مقعدًا، 53.3%)
الحزب الوطني الإندونيسي (PNI)119
الحزب الشيوعي الإندونيسي (PKI)60
جمهورية الإعلان20
الحزب المسيحي الإندونيسي (باركيندو)16
الحزب الكاثوليكي10
الحزب الاشتراكي الإندونيسي (PSI)10
رابطة أنصار استقلال إندونيسيا (IPKI)8
آحرون31
الكتلة الإسلامية (230 مقعدًا، 44.8%)
ماسجومي112
نهضة العلماء91
حزب الاتحاد الإسلامي الإندونيسي (PSII)16
حركة التعليم الإسلامي (PERTI)7
قوة النصر الإسلامية (AKUI)1
حزب الوحدة الإسلامية (PPTI)1
آحرون2
الكتلة الاجتماعية والاقتصادية (10 مقاعد، 2.0%)
حزب العمال5
حفلة موربا4
حزب أكوما1
إجمالي المقاعد514

الجلسات

مبنى الجمعية التأسيسية في باندونغ

اجتمعت الجمعية في مبنى جِدونغ ميرديكا في باندونغ ، والذي كان قد استُخدم لعقد مؤتمر آسيا وأفريقيا عام 1955. وبلغ عدد الجلسات أربع جلسات.

10-26 نوفمبر 1956

ألقى الرئيس سوكارنو خطاب تنصيبه في 10 نوفمبر 1956

في 9 نوفمبر 1956، أدى الأعضاء المنتخبون للجمعية التأسيسية اليمين الدستورية، وفي اليوم التالي افتتح الرئيس سوكارنو الجمعية رسميًا، وألقى خطابًا أعلن فيه دستورًا دائمًا. انتُخب ويلوبو من الحزب الوطني الإندونيسي رئيسًا للجمعية ، وبراوتو مانغكوساسميتو ( ماسجومي )، وفاتشورحمان كفراوي ( نهضة العلماء) ، ويوهانس ليمينا (باركيندو)، وساكيرمان ( الحزب الشيوعي الإندونيسي )، وهدايات راتو أمينة (المعهد الإندونيسي للحزب الشيوعي الإندونيسي) نوابًا للرئيس. [ 3 ] [ 6 ]

14 مايو - 7 ديسمبر 1957

بدأت الجلسة بمناقشة الإجراءات واللوائح، ثم انتقلت إلى مناقشة المادة ونظام الدستور. إلا أن أهم نقاش في هذه الجلسة كان حول أساس الدولة. طُرحت ثلاثة مقترحات. أولها، دولة قائمة على مبادئ البانكاسيلا ، وهي الأساس الفلسفي للدولة كما صاغه سوكارنو في خطابه بتاريخ 1 يونيو 1945. [ 7 ] واعتُبر هذا المقترح منبرًا لجميع الجماعات والمعتقدات المختلفة في المجتمع، بحيث لا يضر أحدًا. أما المقترح الثاني فكان لدولة قائمة على الإسلام ، والثالث لهيكل اجتماعي اقتصادي قائم على الأسرة كما هو منصوص عليه في المادة 33 من دستور 1945. ولأن أيًا من الفصائل المؤيدة لهذه الأيديولوجيات لم يتمكن من الحصول على ثلثي الأصوات اللازمة، فقد انتهى الأمر إلى طريق مسدود. واتهمت الأحزاب الإسلامية الحزب الشيوعي الإندونيسي بالنفاق لدعمه مبادئ البانكاسيلا التي تُعلي من شأن الإيمان بالله بدلًا من الفلسفة الاجتماعية الاقتصادية. [ 8 ]

في الفترة ما بين 20 مايو و13 يونيو 1957، ناقشت الجمعية المواد التي ستُدرج في النقاش حول حقوق الإنسان. وعلى عكس النقاش الدائر حول أساس الدولة، اتفقت جميع الأطراف بشكل عام على أهمية تضمين أحكام تضمن حقوق الإنسان في الدستور الجديد، وقد تمت الموافقة على ذلك لاحقاً بالتزكية. [ 9 ]

13 يناير - 11 سبتمبر 1958

كان أهم موضوع في الدورة الثانية هو حقوق الإنسان. ففي الفترة من 28 يناير إلى 11 سبتمبر 1958، عُقدت 30 جلسة عامة، وأُلقيت خلالها 133 كلمة. ومن بين الحقوق التي تم الاتفاق عليها: حرية الدين، وحقوق المرأة (بما في ذلك حقها في الزواج)، والحقوق المنصوص عليها في المادتين 16 و25 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (الحق في الزواج وتكوين أسرة، والحق في الصحة والرخاء، والمساواة في الحقوق للأطفال المولودين خارج إطار الزواج)، والحق في أجر معقول، وحرية الصحافة. ​​[ 10 ]

22 أبريل - 2 يونيو 1959

في 18 فبراير 1959، قررت لجنة إعداد الدستور أن تبدأ الجلسة العامة للجمعية في 29 أبريل 1959 (ثم قُدِّمت أسبوعًا لاحقًا)، وأن تُناقش شكل الدولة والحكومة، وديباجة الدستور، والخطوط العريضة لسياسة الدولة. إلا أنه في اليوم التالي، قرر مجلس الوزراء تطبيق مفهوم سوكارنو للديمقراطية الموجهة بموجب دستور 1945. وكان رئيس أركان الجيش، الجنرال عبد الحارث ناصوتيون، قد اقترح لأول مرة العودة إلى دستور إندونيسيا الأصلي في أغسطس 1958. ورغم موافقة الحزب الوطني الإندونيسي على اقتراحه في أوائل عام 1959، فإن قيادة نهضة العلماء لم توافق إلا تحت وطأة التهديدات برفع دعاوى فساد معلقة ضد قادة الحزب إلى المحكمة، دون استشارة أعضاء الحزب. وحذا الحزب الشيوعي الإندونيسي حذوه حالما أدرك حتمية إعادة العمل بالدستور. إلا أن أعضاء ماسجومي عارضوا بشدة هذا المقترح خشية تحويل البلاد إلى دكتاتورية، إذ سيسهل على الرئيس إساءة استخدام سلطته. كما طالبت أصوات بإدراج بنود حقوق الإنسان التي وافقت عليها الجمعية في دستور عام 1945. واعترف رئيس الوزراء جواندا بوجود قصور في الدستور، لكنه أشار إلى إمكانية تعديله لاحقًا. في غضون ذلك، نظم الجيش مظاهرات مؤيدة للعودة إلى دستور عام 1945. وغادر سوكارنو البلاد في جولة رسمية في 23 أبريل/نيسان، وكانت الحكومة واثقة من حصولها على أغلبية الثلثين في الجمعية، وهي أغلبية كافية لإعادة العمل بدستور عام 1945. إلا أن النقاش في الجمعية تحول من القضايا الدستورية إلى مسألة الإسلام، مما أدى إلى انقسام الأعضاء. حاولت الحكومة الضغط على نهضة العلماء، لكن في 23 مايو/أيار، رُفض اقتراح إدراج ميثاق جاكرتا في جلسة عامة للجمعية، وانقلبت نهضة العلماء ضد العودة إلى دستور عام 1945. في التصويت الأول الذي جرى في 30 مايو، ورغم أنه كان علنيًا بهدف الضغط على أعضاء الاتحاد الوطني لاتباع نهج القيادة، جاءت النتيجة 269 صوتًا مؤيدًا و199 صوتًا معارضًا، أي أقل من ثلثي الأصوات اللازمة. وفي 1 يونيو، أُجري اقتراع سري يسمح لأعضاء الاتحاد الوطني بتغيير أصواتهم دون علم أحد، لكنه فشل أيضًا، وكذلك التصويت العلني الأخير الذي جرى في 2 يونيو، حيث لم تتجاوز نسبة المؤيدين 56%. وفي اليوم التالي، 3 يونيو 1959، دخلت الجمعية في عطلة، ولم تجتمع مجددًا. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]

نهاية الجمعية التأسيسية

أراد ناسوتيون أن يُنسب الفضل للجيش في إعادة العمل بدستور عام 1945، وكان وراء المساعي لإيجاد آلية لتحقيق ذلك. كان من الممكن تبرير إصدار مرسوم بإعادة العمل بالدستور في ظل حالة الطوارئ الراهنة، ولكن كان لا بد من إبعاد الجمعية التأسيسية عن المشهد. وبمساعدة رابطة أنصار الاستقلال الإندونيسي (IPKI)، تمثل حل ناسوتيون في أنه إذا رفضت أغلبية أعضاء الجمعية حضور الجلسات، فسيتم حلها تلقائيًا. ولذلك، أنشأت رابطة أنصار الاستقلال الإندونيسي جبهة للدفاع عن البانكاسيلا، تضم 17 حزبًا صغيرًا ستلتزم بهذا الاقتراح. وفي وقت لاحق، أعلن الحزب الشيوعي الإندونيسي (PKI) والحزب الوطني الإندونيسي (PNI) أنهما سيحضران فقط للتصويت على حل الجمعية. وفي 15 يونيو 1959، اتصلت حكومة جواندا بسوكارنو في الخارج، وأطلعته على خطط العمل المحتملة، بما في ذلك إصدار مرسوم. وبعد أسبوعين، عاد سوكارنو إلى إندونيسيا وقرر اتباع هذا المسار. في 5 يوليو 1959، وبعد يومين من إبلاغ مجلس الوزراء بقراره، أصدر مرسومًا بحل الجمعية التأسيسية وإعادة فرض دستور 1945. [ 14 ]

انظر أيضاً

مراجع

  • فيث، هربرت (2008) [1962]. تراجع الديمقراطية الدستورية في إندونيسيا . سنغافورة: دار إكوينينوكس للنشر (آسيا) المحدودة. ISBN 978-979-3780-45-0.
  • كوسوما، AB (2004). Lahirnya Undang-Undang Dasar 1945  : memuat salinan dokumen otentik badan oentoek menyelidiki oesaha2 persiapan kemerdekaan [ ولادة دستور 1945: بما في ذلك نسخ من الوثائق الأصلية للجنة التحقيق للعمل التحضيري للاستقلال ] (باللغة الإندونيسية). ديبوك، إندونيسيا: بادان بينيربيت فاكولتاس هوكوم يونيفرسيتاس إندونيسيا. رقم ISBN 979-8972-28-7.
  • ليف، دانيال س. (2009) [1966]. الانتقال إلى الديمقراطية الموجهة: السياسة الإندونيسية 1957-1959 . آسيا: دار إكوينوكس للنشر. ISBN 978-602-8397-40-7.
  • وزارة الإعلام (1956). الدستور المؤقت لجمهورية إندونيسيا . وزارة الإعلام.
  • ناسوتيون، عدنان بويونج (1995). Aspirasi Pemerintahan Konstitusional di Indonesia: Studi Sosio-Legal atas Konstituante 1956-1956 [ التطلع إلى الحكومة الدستورية في إندونيسيا: دراسة اجتماعية وقانونية للكونستيتوانت الإندونيسي 1956-1959) ] (باللغة الإندونيسية). جاكرتا: بوستاكا أوتاما جرافيتي. رقم ISBN 978-979-444-384-2.
  • براويرانيجارا ، جعفر الدين (أكتوبر 1984). “بانكاسيلا باعتبارها المؤسسة الوحيدة” (PDF) . اندونيسيا . 38 (38): 74- 83. دوى : 10.2307 / 3350846 . اتش دي ال : 1813/53800 . جستور 3350846 . 
  • ريكليفز، إم سي (1991). تاريخ إندونيسيا الحديثة منذ حوالي عام 1200. ستانفورد: مطبعة جامعة ستانفورد. ISBN 0-8047-4480-7.{{cite book}}: CS1 maint: publisher location ( link )
  • سيمورانكير، JCT؛ سي، ب. مانج رينج (1958). Konstitusi dan Konstituante Indonesia [ الدستور الإندونيسي والجمعية الدستورية ] (باللغة الإندونيسية). جاكرتا: نيفادا سويرانجان.

ملحوظات