تعديل كوبر-تشرش

قُدِّم تعديل كوبر-تشرش إلى مجلس الشيوخ الأمريكي خلال حرب فيتنام . وسعى هذا التعديل إلى قطع جميع التمويلات عن المجهود الحربي الأمريكي في كمبوديا. وكان هذا الاقتراح أول مرة يقيد فيها الكونغرس نشر القوات خلال حرب ضد رغبة الرئيس. ^{[ 1 ]}

قدّم السيناتوران جون شيرمان كوبر ( جمهوري - كنتاكي ) وفرانك تشيرش ( ديمقراطي - أيداهو ) التعديل، وأُلحق بمشروع قانون رئيسي هو قانون مبيعات الأسلحة الأجنبية لعام 1971. وجاء هذا المقترح ردًا على التوغل الكمبودي الأخير ، بما في ذلك عمليتا بينه تاي 1/ترويض الغرب وصفقة الحرية . ^{[ 2 ]} وكان السيناتوران تشيرش وكوبر من أوائل السياسيين الذين بدأوا معارضة الحرب في فيتنام علنًا وبشدة. وسعى تعديلهما إلى:

1. إنهاء التمويل المخصص للإبقاء على القوات البرية الأمريكية والمستشارين العسكريين في كمبوديا ولاوس بعد 30 يونيو 1970
2. يحظر القيام بعمليات جوية في المجال الجوي الكمبودي لدعم القوات الكمبودية بشكل مباشر دون موافقة الكونغرس.
3. إنهاء الدعم الأمريكي لقوات جمهورية فيتنام خارج أراضي فيتنام الجنوبية.

حظي تعديل كوبر-تشرش بدعم من كلا الجانبين في مجلس الشيوخ، بما في ذلك تأييد مايك مانسفيلد ، ^{[ 3 ]} وجاكوب ك. جافيتس ، ^{[ 4 ]} وويليام س. سيمينغتون ، ^{[ 5 ]} وج . ويليام فولبرايت . ^{[ 6 ]} ورأى أغلبية المؤيدين أن التعديل محاولة متأخرة لإعادة تأكيد سيطرة الكونغرس الدستورية على سلطة إعلان الحرب، بينما أدانت إدارة نيكسون التعديل باعتباره تدخلاً غير دستوري في سلطة الرئيس كقائد أعلى للقوات المسلحة . ^{[ 7 ]} بعد سبعة أسابيع من المماطلة وستة أشهر من النقاش، وافق مجلس الشيوخ على التعديل بأغلبية 58 صوتًا مقابل 37 في 30 يونيو 1970. وفشل مشروع القانون في مجلس النواب ، الذي عارض إدراج التعديل بأغلبية 237 صوتًا مقابل 153. ^{[ 8 ]} هدد الرئيس نيكسون باستخدام حق النقض (الفيتو) ضد مشروع القانون إذا تضمن أحكام كوبر-تشرش، وتم تمرير مشروع قانون المساعدات الخارجية لاحقًا بدونها.

أقرّ مجلسَا الكونغرس الأمريكي تعديلًا مُعدَّلًا لقانون كوبر-تشرش، وهو القانون العام رقم 91-652، في 22 ديسمبر 1970، ودخل حيز التنفيذ في 5 يناير 1971، على الرغم من أن هذه النسخة تضمنت قيودًا محدودة على العمليات الجوية، وأُلحقت بقانون المساعدة الخارجية التكميلية لعام 1970. ^{[ 9 ]} وبحلول ذلك الوقت، كانت القوات البرية الأمريكية قد انسحبت رسميًا من كمبوديا، بينما استمرت طلعات القصف الأمريكية في كمبوديا حتى عام 1973. كما تضمن مشروع القانون المُعدَّل تعديلًا ألغى قرار خليج تونكين ، إلا أن هذا التعديل لم يكن ذا أهمية تُذكر، إذ استندت إدارة نيكسون إلى الصلاحيات الدستورية للرئيس بصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة، بدلًا من القرار، كأساس لسلطته في شنّ الحرب. ^{[ 10 ]} وقد ندّد الرئيس نيكسون بجميع نسخ التعديل، زاعمًا أنها أضرت بالمجهود العسكري وأضعفت الموقف التفاوضي الأمريكي في محادثات باريس للسلام . ^{[ 11 ]}

ذكر المؤلف ديفيد ف. شميتز أن التعديل كان علامة فارقة في تاريخ معارضة الحرب، والمبادرات البرلمانية لإنهاء القتال، والجهود المبذولة للسيطرة على السلطة التنفيذية في السياسة الخارجية. ^{[ 1 ]}

• تعديل كيس-تشيرش
• تعديل ماكغفرن-هاتفيلد
• مبدأ نيكسون
• معارضة حرب فيتنام

• هنري كيسنجر . إنهاء حرب فيتنام . نيويورك: سيمون وشوستر، 2002.
• موسوعة حرب فيتنام . مطبعة جامعة أكسفورد، 2000.