مبدأ نيكسون

كانت عقيدة نيكسون (التي يشار إليها أحيانًا باسم عقيدة غوام ) هي عقيدة السياسة الخارجية لريتشارد نيكسون ، الرئيس السابع والثلاثين للولايات المتحدة من عام 1969 إلى عام 1974. وقد طرحها نيكسون في 25 يوليو 1969، خلال مؤتمر صحفي في غوام ، ^{[ 1 ]} وتم إضفاء الطابع الرسمي عليها في خطابه حول فيتنامة الحرب في 3 نوفمبر 1969. ^{[ 2 ]}

بحسب غريغ برازينسكي، مؤلف كتاب "بناء الدولة في كوريا الجنوبية: الكوريون والأمريكيون وصناعة الديمقراطية"، صرّح نيكسون بأن "الولايات المتحدة ستساعد في الدفاع عن حلفائها وأصدقائها وتنميتهم"، لكنها لن "تتولى الدفاع عن جميع الدول الحرة في العالم". ^{[ 3 ]} ويعني هذا المبدأ أن كل دولة حليفة مسؤولة عن أمنها بشكل عام، لكن الولايات المتحدة ستوفر لها الحماية النووية عند الطلب. وقد دعا هذا المبدأ إلى السعي لتحقيق السلام من خلال الشراكة مع حلفاء الولايات المتحدة.

عند تنصيب نيكسون رئيسًا للولايات المتحدة لأول مرة في يناير 1969، كانت الولايات المتحدة منخرطة في حرب فيتنام لما يقرب من أربع سنوات. وقد أسفرت الحرب حتى ذلك الحين عن مقتل أكثر من 30 ألف أمريكي ومئات الآلاف من الفيتناميين. ^{[ 4 ]} وبحلول عام 1969، تحول الرأي العام الأمريكي بشكل حاسم نحو تأييد إنهاء حرب فيتنام ؛ ^{[ 5 ]} وأظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة غالوب في مايو أن 56% من الجمهور يعتقدون أن إرسال القوات إلى فيتنام كان خطأً. ومن بين من تزيد أعمارهم عن 50 عامًا، أعرب 61% عن هذا الاعتقاد، مقارنة بـ 49% ممن تتراوح أعمارهم بين 21 و29 عامًا، حتى وإن كان التخلي الضمني عن معاهدة سياتو ضروريًا في نهاية المطاف، مما أدى إلى سيطرة الشيوعيين الكاملة على فيتنام الجنوبية على الرغم من الضمانات الأمريكية السابقة. ^{[ 6 ]} ولأن نيكسون خاض حملته الانتخابية عام 1968 من أجل " السلام بشرف " فيما يتعلق بفيتنام ، فقد أصبح إنهاء الحرب هدفًا سياسيًا مهمًا بالنسبة له.

خلال توقفٍ له في غوام ، التابعة للولايات المتحدة، ضمن جولةٍ دولية ، أعلن نيكسون رسمياً عن هذه العقيدة. ^{[ 7 ]} صرّح نيكسون بأن الولايات المتحدة ستفي بجميع التزاماتها التعاهدية في آسيا ، لكن "فيما يتعلق بمشاكل الأمن الدولي... ستشجع الولايات المتحدة، ولها الحق في أن تتوقع، أن تتولى الدول الآسيوية نفسها معالجة هذه المشكلة بشكل متزايد، وأن تتحمل مسؤوليتها". ^{[ 8 ]}

وفي وقت لاحق، من المكتب البيضاوي في خطاب للأمة حول حرب فيتنام في 3 نوفمبر 1969، قال نيكسون: ^{[ 9 ]}

أولًا، ستلتزم الولايات المتحدة بجميع التزاماتها التعاهدية. ثانيًا، سنوفر الحماية إذا هددت قوة نووية حرية دولة حليفة لنا أو دولة نعتبر بقاءها حيويًا لأمننا. ثالثًا، في حالات العدوان الأخرى، سنقدم المساعدة العسكرية والاقتصادية عند الطلب وفقًا لالتزاماتنا التعاهدية. لكننا سنعتمد على الدولة المهددة مباشرةً لتحمل المسؤولية الأساسية عن توفير القوى العاملة للدفاع عنها.

تجلّت هذه العقيدة في عملية "فيتنامة" فيتنام الجنوبية وحرب فيتنام. ^{[ 10 ]} كما طُبّقت في مناطق أخرى من آسيا، بما في ذلك إيران ، ^{[ 11 ]} وتايوان ، ^{[ 12 ]} وكمبوديا ، ^{[ 13 ]} وكوريا الجنوبية . ^{[ 14 ]} وكانت هذه العقيدة رفضًا صريحًا للممارسة التي أرسلت 500 ألف جندي أمريكي إلى فيتنام الجنوبية، رغم عدم وجود أي التزام تعاهدي تجاهها. وكان من أهم أهدافها طويلة الأمد تخفيف حدة التوتر بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي والصين ، بما يُسهم في إنجاح سياسة الانفراج الدولي . ^{[ 15 ]}

كانت فيتنام الجنوبية هي الدولة الآسيوية التي استهدفتها عقيدة نيكسون تحديدًا، برسالتها التي تنص على مسؤولية الدول الآسيوية عن الدفاع عن نفسها. إلا أن شاه إيران، محمد رضا بهلوي، استغل عقيدة نيكسون، برسالتها التي تنص على مسؤولية الدول الآسيوية عن دفاعها، ليُطالب الأمريكيين ببيعه أسلحة دون قيود، وهو اقتراح رحّب به نيكسون بحماس. ^{[ 8 ]} اتجهت الولايات المتحدة إلى السعودية وإيران باعتبارهما "ركيزتين" للاستقرار الإقليمي. ^{[ 16 ]} سمحت الزيادات في أسعار النفط عامي 1970 و1971 بتمويل كلا الدولتين من خلال هذا التوسع العسكري. ارتفع إجمالي نقل الأسلحة من الولايات المتحدة إلى إيران من 103.6 مليون دولار عام 1970 إلى 552.7 مليون دولار عام 1972؛ وارتفعت تلك المُرسلة إلى السعودية من 15.8 مليون دولار عام 1970 إلى 312.4 مليون دولار عام 1972. أبقت الولايات المتحدة على قوتها البحرية الصغيرة المكونة من ثلاث سفن في الخليج ، والمتمركزة منذ الحرب العالمية الثانية في البحرين ، لكنها لم تلتزم بأي التزامات أمنية رسمية أخرى. ^{[ 17 ]}

كان أحد العوامل التي ساهمت في تقليص الالتزامات الأمريكية غير المحددة المدة هو القلق المالي، إذ أثبتت الحرب في فيتنام أنها مكلفة للغاية. ^{[ 18 ]} وفي كوريا الجنوبية، تم سحب 20 ألف جندي من أصل 61 ألف جندي أمريكي متمركزين هناك بحلول يونيو 1971.

أدى تطبيق مبدأ نيكسون إلى "فتح أبواب" المساعدات العسكرية الأمريكية على مصراعيها للحلفاء في الخليج العربي. ^{[ 19 ]} وقد ساهم ذلك بدوره في تمهيد الطريق لمبدأ كارتر وللتدخل العسكري المباشر اللاحق في حرب الخليج وحرب العراق .

جادل الباحث والتر لادويغ في عام 2012 بأن على الولايات المتحدة تبني "مبدأ نيكسون الجديد" تجاه منطقة المحيط الهندي ، حيث ترعى الولايات المتحدة شركاء محليين رئيسيين - الهند وإندونيسيا وأستراليا وجنوب إفريقيا - لتحمل العبء الأكبر في الحفاظ على السلام والأمن الإقليميين. ويرى لادويغ أن أحد أوجه القصور الرئيسية في مبدأ نيكسون الأصلي هو اعتماده على الحكام المستبدين الموالين للغرب ، والذين أثبتوا أنهم أساس ضعيف لهيكل أمني إقليمي مستدام. في المقابل، يركز "مبدأ نيكسون الجديد" الذي اقترحه على تنمية علاقاته مع دول المحيط الهندي الرئيسية الديمقراطية والقادرة مالياً على أن تكون مصدراً رئيسياً للأمن في المنطقة. ^{[ 20 ]} ورغم إشادته بهذا المبدأ لما يحققه من "توازن معقول بين القيادة الأمريكية والمبادرات المحلية"، فقد أشار أندرو فيليبس من المعهد الأسترالي للسياسة الاستراتيجية إلى أن هذا المبدأ يبالغ في تقدير "درجة تقارب المصالح الأمنية بين الدول الأربع المفترضة التي تُشكل ركيزة إقليمية فرعية". ^{[ 21 ] [ 22 ]}

• تشوا، دانيال وي بون. (2014) "التحول إلى "دولة جيدة لمبدأ نيكسون": العلاقات السياسية بين الولايات المتحدة وسنغافورة خلال رئاسة نيكسون." المجلة الأسترالية للسياسة والتاريخ 60.4 (2014): 534-548.
• كيمبال، جيفري (2006). " مبدأ نيكسون: ملحمة سوء فهم". مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية . 36 (1): 59-74 . doi : 10.1111/j.1741-5705.2006.00287.x
• كومين، يوكينوري. (2014) "إلى أين تتجه اليابان الصاعدة: عقيدة نيكسون وتعزيز الدفاع الياباني، 1969-1976." مجلة دراسات الحرب الباردة 16.3 (2014): 88-128.
• ليتواك، روبرت س. الانفراج الدولي ومبدأ نيكسون: السياسة الخارجية الأمريكية والسعي لتحقيق الاستقرار، 1969-1976 (أرشيف مطبعة جامعة كامبريدج، 1986).
• ميرتونز، هـ. (2010): مبادئ السياسة الأمنية الأمريكية  - تقييم في إطار القانون الدولي ، مطبعة جامعة كامبريدج، رقم ISBN 978-0-521-76648-7.
• نام، جو هونغ، وتشو هونغ نام. (1986) التزام أمريكا تجاه كوريا الجنوبية: العقد الأول من عقيدة نيكسون (مطبعة جامعة كامبريدج، 1986).
• بوكر، جاي جيه، وآخرون (1973). البحث عن الاكتفاء الذاتي: المساعدة الأمنية الأمريكية للعالم الثالث في ظل مبدأ نيكسون (مؤسسة راند، 1973). متاح على الإنترنت
• رافينال، إيرل سي. (1971) "مبدأ نيكسون والتزاماتنا الآسيوية". الشؤون الخارجية 49.2 (1971): 201-217. متاح على الإنترنت
• تراجر، فرانك ن. (1972) "مبدأ نيكسون والسياسة الآسيوية". وجهات نظر جنوب شرق آسيا 6 (1972): 1-34. متاح على الإنترنت

• فيديو ونص خطاب ريتشارد نيكسون للأمة حول حرب فيتنام، بتاريخ 3 نوفمبر 1969، من مكتبة ومتحف ريتشارد نيكسون الرئاسيين
• خطاب الرئيس ريتشارد نيكسون للأمة حول حرب فيتنام، 3 نوفمبر 1969، متوفر على يوتيوب