ديوان المحاسبة (فرنسا)

للإشراف على إيرادات ونفقات المملكة، اعتمد ملك فرنسا في البداية كليًا على بلاطه الملكي، أو ما يُعرف بـ "كوريا ريجيس" ، وهم موظفو البلاط الذين ساعدوه في الحكم. إلا أنه بحلول منتصف القرن الثاني عشر، عهد التاج بأمواله إلى فرسان الهيكل ، الذين كانوا يديرون مؤسسة مصرفية في باريس. ومنذ ذلك الحين، نُظِّمت الخزانة الملكية على غرار البنوك، وحُوِّلت الرواتب والإيرادات بين الحسابات. وكان محاسبو البلاط الملكي الميدانيون، الذين كانوا يرسلون الإيرادات إلى الهيكل، يخضعون لتدقيق حساباتهم من قِبَل البلاط الملكي، الذي كان لديه كُتَّاب متخصصون مُعيَّنون للعمل في الهيكل. وأصبح يُطلق على هؤلاء المتخصصين الماليين اسم " كوريا إن كومبوتيس" ، وكانوا يحضرون جلسات خاصة في البلاط الملكي للتعامل مع الشؤون المالية. ومنذ عام ١٢٩٧، أصبحت الحسابات تُدقَّق مرتين سنويًا بعد عيد منتصف الصيف (٢٤ يونيو) وعيد الميلاد. وبمرور الوقت، تطورت ما كانت في الأصل مجرد خزانة إيرادات بسيطة إلى وكالة تدقيق مركزية، ثم تفرعت، وتخصصت في نهاية المطاف لتصبح بلاطًا متفرغًا.

في عام ١٢٥٦، أصدر القديس لويس مرسومًا يأمر فيه جميع رؤساء البلديات وأعضاء المجالس البلدية بالمثول أمام مدققي حسابات الملك (بالفرنسية: gens des comptes ) في باريس لتقديم حساباتهم الختامية. وكانت الأمانة العامة للبلاط الملكي تضم أعضاءً متخصصين في الشؤون المالية والمحاسبية، وكان بإمكانهم استلام الحسابات. وقد تم تكليف عدد من البارونات ( maîtres lais ) بالعمل كمدققي حسابات الملك ( comptes du Roi ).

في عام 1303 تقريبًا، أُنشئت محكمة حسابات باريس في قصر المدينة، حيث بقيت حتى قيام الثورة الفرنسية . وكان مدققوها مسؤولين عن الإشراف على إيرادات ممتلكات التاج ومراجعة الإنفاق العام. وقد راجعت حسابات البلاط الملكي والمفتشين والمفوضين الملكيين ورؤساء البلديات وقضاة المحاكم الأدنى. وفي عام 1307، نقل فيليب الرابع نهائيًا الأموال الملكية من معبد تمبل ووضعها في قلعة اللوفر. بعد ذلك، كان المتخصصون الماليون يتلقون الحسابات للمراجعة في غرفة بالقصر الملكي عُرفت باسم " كاميرا كومبوتوروم" أو " شامبر دي كومبت" ، وبدأوا يُعرفون مجتمعين بهذا الاسم، على الرغم من أنهم كانوا لا يزالون مجرد لجنة فرعية داخل بلاط الملك، تتألف من حوالي ستة عشر شخصًا.

نصّ مرسوم فيفييه -أون-بري لعام 1320، الصادر عن فيليب الخامس ، على إلزام الغرفة بمراجعة الشؤون المالية، والفصل في القضايا الناشئة عن المحاسبة، والاحتفاظ بسجلات الوثائق المالية؛ كما حدد المرسوم التكوين الأساسي للمحاكم المالية: ثلاثة (ثم أربعة) من رجال الدين رؤساء الحسابات ( maîtres-clercs ) للعمل كمراجعين رئيسيين، وثلاثة من البارونات العلمانيين ( maîtres-lais familiers du Roi ) المخولين بسماع ومراجعة حسابات التدقيق (" oyer and terminer "). وكان يساعدهم أحد عشر كاتبًا ( petis clercs ، ثم clercs des comptes ) الذين عملوا كمراجعين للحسابات. ازداد هذا الطاقم بنسبة ٥٠٪ خلال العقدين التاليين، لكنه انخفض إلى سبعة أساتذة واثني عشر كاتبًا في عام ١٣٤٦. وقد أُنشئ منصب رئيس البارونات ( الرئيس ) من رجال الدين بموجب مرسوم عام ١٣٨١، وعُيّن رئيس بارونات ثانٍ من غير رجال الدين في عام ١٤٠٠. وفي نهاية المطاف، أُضيف كتاب المحكمة إلى تشكيلها. كما أُنشئ منصب المدققين ( المصححين ) لمساعدة البارونات ( الأساتذة ). وأُنشئ أيضًا موظفون آخرون في المحكمة ( المستشارين ) عيّنهم الملك للعمل جنبًا إلى جنب مع البارونات ( الأساتذة العاديين ). وأخيرًا، نصّ مرسوم ٢٦ فبراير ١٤٦٤ على أن محكمة الحسابات هي "المحكمة السيادية، والأولى، والعليا، والوحيدة ذات المصير النهائي في جميع الأمور المالية". ^{[ ١ ]}

مع أن البلاط الملكي شهد استقرارًا في أواخر القرن الرابع عشر، إلا أنه فقد دوره المحوري في الشؤون المالية الملكية. ففي البداية، نُقلت العملة إلى هيئة مستقلة ( غرفة العملات )، ثم أصبحت الضرائب "الاستثنائية" المتزايدة الانتظام ( المساعدة ، والضريبة ، والضريبة على الممتلكات ) من مسؤولية جنرالات محكمة المساعدات ( التي أُنشئت عام ١٣٩٠). أما إيرادات التاج من الأراضي، التي كانت لا تزال تحت إدارة محكمة الحسابات، فقد تراجعت أهميتها وقيمتها. وبحلول عام ١٤٠٠، تقلص دور البلاط الملكي بشكل كبير. ومع ذلك، ومع التوسع التدريجي للمملكة من خلال الفتوحات، ظلت الحاجة إلى البلاط الملكي قائمة.