الفجوة الرقمية في الصين

📅 آخر تحديث: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

شهدت الصين خلال العقد الماضي زيادة في استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات . وباعتبارها أكبر دولة نامية في العالم، تواجه الصين فجوة رقمية حادة ، لا تقتصر على الصين القارية والدول المتقدمة فحسب، بل تمتد لتشمل مناطقها وفئاتها الاجتماعية. [ 1 ]

ملخص

شهد قطاع الاتصالات في الصين نموًا سنويًا يتراوح بين 30% و50% خلال السنوات العشر الماضية، نتيجةً للتغيرات السياسية والاقتصادية والاجتماعية المتسارعة. ومع ذلك، وكما هو الحال في معظم الدول النامية ، لا تزال كثافة استخدام الهاتف على المستوى الوطني ومعدل استخدام الإنترنت منخفضين نسبيًا، حيث بلغا 23% و2.18% على التوالي في عام 2001. علاوة على ذلك، تتسم الفجوة الرقمية بين المناطق والفئات الاجتماعية داخل الصين بالاتساع الشديد. [ 2 ]

يشير مصطلح الفجوة الرقمية إلى التفاوت بين من يتمتعون بإمكانية وصول منتظمة وفعّالة إلى التكنولوجيا الرقمية وتكنولوجيا المعلومات ، ومن لا يتمتعون بها. ويشمل ذلك كلاً من الوصول المادي إلى الأجهزة التقنية والمهارات والموارد اللازمة لاستخدامها. ويمكن أن يشير إلى التفاوتات الدولية والمحلية في الوصول إلى تكنولوجيا المعلومات.

منذ تطبيق الخطة الخمسية العاشرة للصين (2001-2005)، أكدت جمهورية الصين الشعبية على أهمية تكنولوجيا المعلومات في تنميتها الاقتصادية. ويسود تفاؤل داخل الحكومة بأن "الإنترنت وتكنولوجيا المعلومات عاملان حاسمان لبناء القدرة التنافسية الاقتصادية الدولية وتجاوز فجوات التنمية بين المناطق في الداخل". [ 3 ] وتصنف الخطة بناء مجتمع المعلومات كمفتاح للتنمية الاقتصادية والتحديث في الصين، انطلاقاً من الاعتقاد بأن تطوير تكنولوجيا المعلومات سيساهم بشكل طبيعي في انتشال اقتصادات المناطق الفقيرة من براثن الفقر.

تُظهر الإحصاءات أن العديد من المناطق الريفية في الصين تتخلف عن الركب، بينما تجني المناطق الحضرية ثمار الإنترنت وتكنولوجيا المعلومات. وقد نشر مركز معلومات شبكة الإنترنت الصيني (CNNIC) إحصاءات تُظهر نموًا سنويًا متواصلًا في عدد مستخدمي الإنترنت، إلا أن هذا النمو يقتصر في الغالب على المناطق الحضرية، حيث يتركز معظم مستخدمي الإنترنت في الصين بشكل شبه حصري في المدن الكبرى. علاوة على ذلك، لا يوجد حافز اقتصادي يُذكر لمزودي خدمات الإنترنت للتوسع في المناطق ذات القدرة الشرائية المنخفضة و/أو الكثافة السكانية المحدودة. ويقع على عاتق الحكومة الصينية مسؤولية سد الفجوة الرقمية المتزايدة باستمرار. [ 4 ]

إحصائيات

تُظهر الجداول والصور أدناه التوزيع الجغرافي للوصول إلى الإنترنت في الصين. تتراوح كثافة استخدام الإنترنت من 30.4% في بكين إلى 3.8% في مقاطعة قويتشو. ومما يثير الدهشة، إلى جانب التباين الكبير في معدلات الانتشار، هو التفاوت الهائل في عدد المواقع الإلكترونية لكل فرد (الجدول 2). وأخيرًا، تُجسد صورة مستخدمي الإنترنت في الصين الفجوة الرقمية. نستنتج من هذه الإحصائيات أن المستخدمين ينتمون إلى شريحة سكانية ميسورة نسبيًا، يقطنون في مناطق حضرية مكتظة، ويتركزون في المناطق الشرقية المزدهرة.

التوزيع الإقليمي للوصول إلى الإنترنت

المصدر: [ 5 ]

يُشير الوضع الحالي لاستخدام تطبيقات الهاتف والإنترنت إلى مدى اتساع الفجوة الرقمية بين مناطق البر الرئيسي للصين. تقليديًا، تُقسّم مناطق البر الرئيسي للصين إلى ثلاث فئات وفقًا لموقعها الجغرافي وتقسيماتها الإدارية: الشرقية والوسطى والغربية. وتضم المنطقة الشرقية أكبر شريحة من مستخدمي الإنترنت، بينما تضم ​​المنطقتان الوسطى والغربية أصغر شريحة على التوالي، أي أقل من نصف شريحة المنطقة الشرقية.

وجد معظم الباحثين ارتباطًا وثيقًا بين الخصائص الجغرافية وتطبيقات الاتصالات؛ إذ يُظهر هذا الارتباط أن سهولة الوصول الجغرافي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بإمكانية الوصول إلى خدمات الاتصالات. وبشكل عام، تتميز الخصائص الجغرافية لكل منطقة، من الشرق إلى الوسط إلى الغرب، بالسهول والتلال والجبال على التوالي. أما العامل الثاني فهو المؤشرات الديموغرافية؛ إذ يبدو أن الكثافة السكانية في هذه المناطق تتناسب عكسيًا مع ارتفاعها الجغرافي: فالمنطقة الشرقية هي الأعلى كثافة سكانية، تليها المنطقة الوسطى، بينما تتميز المنطقة الغربية، وهي الأعلى ارتفاعًا جغرافيًا، بأقل كثافة سكانية. أما العامل الثالث فهو مستوى التنمية الاقتصادية في هذه المناطق، والذي يُظهر صورة مماثلة: فمستوى التنمية الاقتصادية يرتبط ارتباطًا وثيقًا بإمكانية الوصول إلى الإنترنت.

يتركز مستخدمو الإنترنت بشكل كبير في المناطق الحضرية. وتشير أحدث إحصاءات مركز الإنترنت الصيني إلى أن مستخدمي الإنترنت في بكين يمثلون 12.39% من إجمالي المستخدمين على مستوى البلاد، بينما تبلغ نسبتهم في شنغهاي 8.98%، أما في التبت ومقاطعة تشينغهاي شمال غرب الصين فتبلغ نسبتهم 0.0% و0.31% على التوالي.

آنهوي [ 6 ]معدل انتشار الإنترنت حسب السنة
4.3% (2006)
5.5% (2007)
9.6% (2008)
11.8% (2009)
17.4% (2010)
22.7% (2011)
26.6% (2012)
31.3% (2013)
35.9% (2014)
39.4% (2015)
44.3% (2016)
بكين [ 7 ]معدل انتشار الإنترنت حسب السنة
28.7% (2006)
30.4% (2007)
46.6% (2008)
60% (2009)
65.1% (2010)
69.4% (2011)
70.3% (2012)
72.2% (2013)
75.2% (2014)
75.3% (2015)
76.5% (2016)
77.8% (2017)
تشونغتشينغ [ 8 ]معدل انتشار الإنترنت حسب السنة
6.1% (2006)
7.9% (2007)
12.7% (2008)
21.2% (2009)
28.3% (2010)
34.6% (2011)
37% (2012)
40.9% (2013)
43.9% (2014)
45.7% (2015)
48.3% (2016)
51.6% (2017)
فوجيان [ 9 ]معدل انتشار الإنترنت حسب السنة
11.3% (2006)
14.6% (2007)
24.3% (2008)
38.5% (2009)
45.2% (2010)
50.9% (2011)
57% (2012)
61.3% (2013)
64.1% (2014)
65.5% (2015)
69.6% (2016)
69.7% (2017)
غانسو [ 10 ]معدل انتشار الإنترنت حسب السنة
4.8% (2006)
5.9% (2007)
8.4% (2008)
12.5% ​​(2009)
20.4% (2010)
24.8% (2011)
27.4% (2012)
31% (2013)
34.7% (2014)
36.8% (2015)
38.8% (2016)
42.4% (2017)
منطقةمعدل انتشار الإنترنت (2007)
قوانغدونغ19.9%
شاندونغ12.2%
جيانغسو13.7%
تشجيانغ19.9%
سيتشوان8.4%
خبي9.2%
هوبي9.3%
خنان5.5%
شنغهاي28.7%
لياونينغ11.4%
هونان6.4%
شانشي10.6%
شانشي11.3%
قوانغشي8.0%
هيلونغجيانغ9.6%
جيانغشي6.6%
يونان6.2%
جيلين10.0%
تيانجين24.9%
تشونغتشينغ7.9%
منغوليا الداخلية6.7%
شينجيانغ7.7%
قويتشو3.8%
هاينان14.1%
نينغشيا7.0%
تشينغهاي6.8%
التبت5.8%

مقارنة بين الشرق والوسط والغرب في تطور الإنترنت في الصين

[ 11 ]معدل الاختراقرقم اسم النطاق / 10000 شخصرقم الموقع الإلكتروني لكل 10000 شخص
شرق14.0%44.512.2
وسط6.5%7.92.0
غرب6.9%8.21.8
أمة9.4%22.05.9

تركيز مستخدمي شبكة الإنترنت العالمية في بر الصين الرئيسي

المصدر: [ 12 ]

نركز على الفجوة الرقمية في الصين نظراً لضخامة عدد سكانها. ومع ذلك، تُعرف الصين أيضاً بأنها دولة سريعة النمو في مجال التكنولوجيا، فضلاً عن كونها دولة صناعية حديثة.

المناطق الحضرية والريفية

يُعدّ الموقع الجغرافي أحد العوامل الرئيسية للفجوة الرقمية في الصين. فالمواطنون الصينيون المقيمون في المناطق الحضرية أكثر حظاً في الوصول إلى الإنترنت من أولئك الذين يعيشون في المناطق الريفية. [ 13 ] وبشكل أكثر تحديداً، تبلغ نسبة انتشار الإنترنت 50% في المناطق الحضرية بالصين، بينما لا تتجاوز 18.5% في المناطق الريفية. [ 14 ]

يشهد قطاع الاتصالات في الصين تفاوتاً حاداً بين المناطق الريفية والحضرية. فبسبب انخفاض الكثافة السكانية والظروف الجغرافية الصعبة، تتحمل المناطق الريفية تكلفة استثمار باهظة نسبياً في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات . وبحلول نهاية عام ١٩٩٨، كان سكان المناطق الريفية في الصين يشكلون حوالي ٧٠٪ من إجمالي السكان، بينما لم تتجاوز نسبة الهواتف فيها ٢٠٪ من إجمالي عدد الهواتف. وبالمقارنة مع كثافة الهواتف في المناطق الحضرية التي بلغت ٢٧.٧٪، فإن كثافة الهواتف في المناطق الريفية التي بلغت ٢.٨٥٪ أقل بعشر مرات من كثافة الهواتف في المناطق الحضرية عام ١٩٩٨. [ ١٥ ]

مع ذلك، شهد وضع تطوير تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في المناطق الريفية بالصين تحسناً تدريجياً، بفضل التنمية الاقتصادية العامة وتدفق استثمارات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات إلى هذه المناطق. ففي عام 1998، بلغ عدد مشتركي الهاتف الجدد 6.913 مليون مشترك في المناطق الريفية، بزيادة قدرها 38.7% عن عام 1997. وكان معدل النمو ضعف مثيله في المناطق الحضرية. وبحلول نهاية عام 1998، بلغ إجمالي عدد مشتركي الهاتف في المناطق الريفية 24.78 مليون مشترك، من بينهم 20.62 مليون مشترك من الأسر الريفية. وتعاني غالبية المناطق الريفية من فجوة رقمية نظراً لعدم تطوير الحكومة للبنية التحتية التكنولوجية اللازمة فيها.

مستويات الدخل

بحسب منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، يُعدّ الدخل عاملاً رئيسياً في الوصول إلى أجهزة الكمبيوتر والإنترنت. وتتفاوت معدلات الوصول بين أدنى وأعلى الفئات من دولة إلى أخرى داخل المنظمة، حيث تتراوح احتمالية الوصول من 3 أضعاف إلى 10 أضعاف. وتشير أحدث دراسة استقصائية أجراها المركز الوطني الصيني لمعلومات الإنترنت (CNNIC) إلى أن 65% من مستخدمي الإنترنت في الصين يكسبون دخلاً سنوياً يزيد عن 6000 يوان؛ في المقابل، لا تتجاوز نسبة المستخدمين الذين يكسبون أقل من 6000 يوان سنوياً 15% من إجمالي استخدام الإنترنت. ورغم أن المستخدمين غير المستفيدين من الدخل يستحوذون على 20% من استخدام الإنترنت، إلا أن هذه النسبة لا تُقلل من أهمية الدخل، لأن هذه النسبة تمثل على الأرجح الطلاب الذين يتلقون عادةً إعانة معيشية كبيرة من ذويهم. كما أثبتت دراسة اشتراكات الهاتف في الأسر الزراعية في المناطق الريفية بالصين أن الأسر الزراعية ذات الدخل السنوي الأعلى أكثر ميلاً للاشتراك في خدمة الهاتف من الأسر الزراعية ذات الدخل المنخفض. [ 16 ]

مستويات التعليم

ترتبط الفروقات في مستويات التعليم ارتباطًا وثيقًا بإمكانية الوصول إلى أجهزة الكمبيوتر والإنترنت: فالأشخاص ذوو المستويات التعليمية الأعلى هم أكثر عرضة لامتلاك تقنيات المعلومات والاتصالات في المنزل و/أو في العمل. ويرتبط التعليم ارتباطًا وثيقًا بالدخل، مما يُسهّل شراء تقنيات المعلومات والاتصالات والاندماج في بيئة العمل. ومع ذلك، عند أخذ مستويات الدخل في الاعتبار، فإن الأشخاص ذوي التحصيل العلمي الأعلى يتمتعون بمعدلات وصول أعلى. 91% من مستخدمي الإنترنت في الصين حاصلون على شهادة الثانوية العامة أو ما يعادلها. وتُظهر دراسة أجرتها مؤسسة ZEF حول الوصول إلى الهاتف في المناطق الريفية في الصين أن ربّ الأسرة الزراعية الحاصل على مستوى تعليم ابتدائي كان أكثر ميلًا للاشتراك في خدمات الهاتف من أولئك الذين لم يحصلوا على أي مستوى تعليمي.

الفجوة بين الجنسين

في الصين، يبدو أن الفجوة الرقمية القائمة على النوع الاجتماعي أصغر بكثير من الفجوة القائمة على التعليم والدخل. ووفقًا لتقرير المركز الوطني لمعلومات الإنترنت (CNNIC) الصادر في يوليو 2011، فإن 44.9% من مستخدمي الإنترنت الصينيين هن من النساء. [ 17 ]

العوامل التي تساهم في زيادة الفجوة

يجب النظر في التغيرات الهيكلية الهامة التي شهدتها الصين ما بعد ماو في أعقاب الإصلاح والانفتاح، والتي بدأت بقيادة دينغ شياو بينغ، في سياق الفجوة الرقمية. ويُعدّ الهيكل الثنائي الحالي بين الريف والحضر - أو ما يُعرف بالهيكل القائم على السوق مقابل الهيكل القائم على الحكومة [ 18 ] - السبب الرئيسي لهذه الفجوة. ومن المحتمل أن تُفاقم الفجوة الرقمية بين القطاعين التفاوتات الاقتصادية الحالية، مما يُؤدي إلى مزيد من عدم المساواة بين الريف والحضر. [ 19 ] ومن المهم أيضًا النظر في نظرية توطين التكنولوجيا . [ 20 ]

بالإضافة إلى ذلك، تواجه الصين مشكلة الفجوة الرقمية بسبب عدم توازن انتشار البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وارتفاع تكاليف الإنترنت، وعدم كفاية تدريب الموظفين، وعدم اكتمال ترجمة الشبكة، ونقص موارد المعلومات باللغة الصينية .

يُعدّ نقص البنية التحتية مشكلةً عويصةً أمام تحقيق الاتصال في المناطق الريفية، لا سيما في المناطق الغربية. ويُلاحظ حاليًا غياب الحافز لدى شركات الاتصالات للاستثمار في توسيع شبكاتها الغربية، ويعود ذلك أساسًا إلى ضعف القدرة الشرائية وانخفاض الكثافة السكانية في هذه المناطق. وتدفع قوى السوق مزودي خدمات الإنترنت إلى "الامتناع عن الاستثمار في هذه المناطق التي لا تُبشّر بأرباحٍ مُجزية على المدى القريب". [ 21 ]

حتى لو توفرت البنية التحتية للاتصال بالإنترنت في المناطق الريفية، فإن ارتفاع تكلفة أجهزة الكمبيوتر المتوافقة مع الإنترنت لا يزال يمثل مشكلة. تشير بيانات المركز الوطني لمعلومات الإنترنت (CNNIC) إلى أن 26.6% من مستخدمي الإنترنت يتقاضون دخلاً شهرياً أقل من 500 يوان صيني، وهو ما يقارب متوسط ​​دخل سكان المدن البالغ 523 يواناً صينياً. مع ذلك، فإن متوسط ​​الدخل الحقيقي لسكان الريف منخفض للغاية، إذ يبلغ 187 يواناً صينياً فقط، مما يجعل الوصول إلى الإنترنت مكلفاً للغاية بالنسبة للفرد العادي في الريف.

تُعدّ تكلفة استخدام الإنترنت في الصين أعلى بكثير من مثيلاتها في دول أخرى. فالعديد من العاملين بأجر الحد الأدنى في الصين لا يستطيعون تحمّل تكلفة الإنترنت، إذ تُشكّل هذه التكلفة نحو 10% من أجورهم. وتُقدّر تكلفة استخدام الإنترنت في الصين، كنسبة من الدخل، بـ 18 ضعفًا مقارنةً بكوريا الجنوبية، و51.5 ضعفًا مقارنةً باليابان. [ 22 ] تُشير هذه البيانات إلى أن ارتفاع تكلفة الإنترنت في الصين يحول دون تمكّن العديد من المواطنين الصينيين من تحمّلها. وترتبط الفجوة الرقمية في الصين ارتباطًا وثيقًا بالدخل.

بالنسبة لمن لا يستطيعون شراء أجهزة الكمبيوتر، يُعدّ نقص التمويل والتغطية الجغرافية للمكتبات العامة التي توفر خدمة الإنترنت المشتركة عاملاً آخر. كما يواجه من لا يملكون أجهزة كمبيوتر صعوبةً جديدةً في الوصول إلى مقاهي الإنترنت. وقد أصدرت كلٌّ من وزارة الثقافة ووزارة صناعة المعلومات إشعارًا يمنع افتتاح أي مقاهٍ جديدة للإنترنت خلال عام 2007. [ 23 ]

تُعدّ الأمية مشكلة رئيسية تُساهم في اتساع الفجوة الرقمية بين المناطق الريفية والحضرية. فليس من النادر أن نجد مناطق وبلدات لا يستطيع فيها 20% من السكان القراءة والكتابة بشكل صحيح، وأن تقل نسبة الأطفال الملتحقين بالمدارس عن 5%. [ 24 ] لذا، من الضروري أن تبذل الحكومة جهودًا لتحسين التعليم في المناطق الغربية إذا ما أرادت بناء مجتمع معلوماتي مزدهر وسدّ الفجوة الرقمية.

العوامل التي ساهمت في تقليص الفجوة

يُنفّذ برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في الصين مشروعًا بقيمة 2.5 مليون دولار أمريكي لتوفير خدمة الإنترنت للمناطق الريفية في الصين. كما يدعو مشروع "التوجه غربًا" ضمن الخطة الخمسية العاشرة (2001-2005) إلى تحسين البنية التحتية في المناطق الغربية. ورغم أن الهدف الرئيسي للمشروع هو تحسين البنية التحتية للنقل، فقد تم مدّ ما يقارب مليون كيلومتر من الألياف الضوئية الجديدة بالتزامن مع تركيب مرافق الاتصالات الفضائية بين عامي 2001 و2005. [ 25 ]

سياسات وإصلاحات الاتصالات

في ظل بيئتها الاقتصادية والسياسية الكلية الفريدة، تبنت الصين سياسة واستراتيجية خاصة لإصلاح قطاع الاتصالات . وباعتبارها قطاعًا أساسيًا واستراتيجيًا، احتكرت وزارة البريد والاتصالات الصينية عمليات الاتصالات لأكثر من أربعة عقود. وإدراكًا منها لعجزها عن احتكار السوق الضخمة وتلبية الطلب المتزايد، أطلقت الصين إصلاحًا شاملًا لقطاع الاتصالات يهدف إلى تحقيق منافسة كاملة. ونتيجة لذلك، تطور سوق الاتصالات الأساسي من احتكار إلى احتكار ثنائي ، ويجري الآن توسيعه ليشمل منافسة تعددية. في عام 1994، تأسست شركة تشاينا يونيكوم، وسُمح لها ببناء وتشغيل شبكات خلوية على مستوى البلاد. ولتعزيز المنافسة العادلة في خدمة النداء الآلي، تم فصل قطاع النداء الآلي في شركة تشاينا تيليكوم عام 1998 لتأسيس شركة غوكسين للنداء الآلي المحدودة. [ 26 ]

بهدف تحقيق إصلاح جذري، انطلقت جولة جديدة من الإصلاحات عام ١٩٩٨. تمحورت الفكرة الأساسية حول إنشاء سوق عادلة من خلال تفكيك شركة الاتصالات الصينية (CT)، وفي الوقت نفسه تعزيز شركة يونيكوم عبر إعادة هيكلة السوق. وتم تأسيس شركات تشاينا تيليكوم هونغ كونغ، وتشاينا موبايل غروب، وجيتونغ، وتشاينا نت كوميونيكيشن. وشهدت المؤسسات المملوكة للدولة منافسة شديدة.

بهدف الفصل التام بين وظائف الحكومة والشركات، أُنشئت وزارة صناعة المعلومات عام ١٩٩٨. وأصبحت الوزارة جهة تنظيمية محايدة بتوليها مهام وزارة النقل والبنية التحتية، مع التخلي عن مهام الشركات. وقد تم تنظيم الوزارة في إدارات مسؤولة عن وضع السياسات، والإدارة، وتنظيم السوق، والشؤون الداخلية.

بالتوازي مع الإصلاح وإعادة التنظيم، أولت الصين اهتماماً بالغاً للعمل التشريعي والإشراف الصناعي على قطاع الاتصالات. ففي عام 2000، صدرت لوائح الاتصالات لجمهورية الصين الشعبية والأساليب الإدارية لخدمات الإنترنت، وأُنشئت هيئة تنظيمية مركزية للاتصالات، ووُضع تطوير قطاع الاتصالات والإدارة الصناعية في الصين على مسار سيادة القانون.

لتعزيز وتيرة تطوير تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، أدرجت الخطة الخمسية التاسعة الوطنية قطاع المعلومات والاتصالات ضمن القطاعات الحيوية. وبفضل الإصلاحات التي شكلت المحرك الأساسي، شهد قطاع الاتصالات في الصين نموًا مطردًا وسريعًا طوال فترة الخطة الخمسية التاسعة. وستواصل الخطة الخمسية العاشرة تبني سياسة وطنية أساسية تتمثل في دفع عجلة التنمية في الصين من خلال العلوم والتكنولوجيا، وتعزيز التصنيع عبر تطوير تكنولوجيا المعلومات، واستكشاف مسار لتطوير تكنولوجيا المعلومات يتناسب مع الظروف الوطنية.

بالإضافة إلى ذلك، يُعترف عموماً بانضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية كقوة دافعة خارجية لتعميق وتسريع إصلاح قطاع الاتصالات، لأن سوق الاتصالات المحلية قد انفتحت تدريجياً أمام المستثمرين والمنافسين الأجانب.

قوة وزارة النقل

وفقًا لميثاق أوكيناوا بشأن مجتمع المعلومات العالمي ، بحثت فرقة العمل المعنية بالفرص الرقمية (DOT Force) الأنشطة الرامية إلى القضاء على هذا التهديد للتنمية العالمية. [ 27 ] ورغم أن الصين لم تشارك في مؤتمر مجموعة الثماني ، فقد وضعت استراتيجيتها الخاصة لفرقة العمل المعنية بالفرص الرقمية. وبشكل عام، كانت فرقة العمل المعنية بالفرص الرقمية مشروعًا هندسيًا شاملًا للأنظمة. وقد اضطلعت جميع الجهات المعنية، بما في ذلك الحكومة الصينية والشركات المملوكة للدولة والشركات الخاصة ومعاهد البحوث والجامعات، بدور في محاولة سد الفجوة الرقمية الوطنية. [ 28 ]

في البداية ، وضعت الصين استراتيجية وطنية للتحول الرقمي . وصاغت سياسة بناء البنية التحتية الرقمية الوطنية لتعزيز تطوير الصناعات الصينية وتحسينها، بالتزامن مع تحقيق التصنيع والتحديث . وفي خطتي التنمية الخمسية التاسعة والعاشرة، أولت الصين اهتمامًا بالغًا بالدور المحوري لقطاع المعلومات والاتصالات. وفي الوقت نفسه، تم إطلاق سلسلة من مشاريع تطبيق البنية التحتية الرقمية الهامة، مثل مشروع البطاقة الذهبية، ومشروع الجسر الذهبي، ومشروع البوابة الذهبية، والتي ساهمت بشكل كبير في تعزيز بناء البنية التحتية الرقمية. وقد تم وضع مفهوم التحول الرقمي الاجتماعي كمبادرة استراتيجية أساسية لحركة التحديث الشاملة، بهدف تحقيق قفزة نوعية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ثانيًا، برنامج الحكومة الإلكترونية وبرنامج المؤسسات الإلكترونية الذي انطلق في منتصف التسعينيات لحشد الحكومات على جميع المستويات عبر الإنترنت لتسهيل وصول جميع المواطنين إلى المعلومات. كان الهدف من البرنامج هو أن تكون 30% و60% و80% من جميع مستويات الحكومة متصلة بالإنترنت بحلول عام 1998 و1999 و2000 على التوالي؛ وأن يتم ربط 100 تكتل كبير و10000 شركة متوسطة الحجم ومليون شركة صغيرة بالشبكة بحلول عام 2000. لا يقتصر دور برنامج الحكومة الإلكترونية هذا على تمكين الناس من الحصول على المعلومات المتعلقة بالسياسات الحكومية واللوائح والقوانين وخدمات المؤسسات بسرعة، بل يُعد أيضًا مبادرة حاسمة لسد الفجوة الرقمية المحلية بين من يملكون المعلومات ومن لا يملكونها على مستوى البلاد.

ثالثًا، هناك إنفاق خاص لسد الفجوة الرقمية بين المناطق. كان من الواضح أن سد هذه الفجوة صعبٌ دون تخصيص إنفاق خاص من الميزانيات الوطنية. لم تكتفِ الصين بالاستثمار بكثافة في إنشاء البنية التحتية للاتصالات، بل حرصت أيضًا على توفير تغطية شاملة للاتصالات في المناطق الريفية والنائية. ولمعالجة الفجوة المتزايدة في الاتصال بالإنترنت بين المناطق الريفية والحضرية، أطلقت الصين مؤخرًا مشروع "لكل قرية هاتف" ومشروع "هندسة المزارع الذهبية"، اللذين عززا الوصول إلى خدمات الهاتف وتطبيقات الإنترنت في المناطق الريفية. وقد تم تركيب 5000 هاتف متصل بالشبكة في المناطق الريفية، وإنشاء أكثر من 200 موقع إلكتروني زراعي. وعلى وجه الخصوص، بُذلت جهودٌ كبيرة لتسريع بناء وتطوير البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات لتلبية الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الغربية من البلاد. وقد وضعت الصين سلسلة من السياسات التفضيلية لتشجيع المستثمرين المحليين والأجانب على المشاركة في الاستثمار وبناء قطاع المعلومات في المناطق الغربية. علاوة على ذلك، بذلت الحكومة جهودًا خاصة لتنمية عدد من صناعات تكنولوجيا المعلومات الواعدة في المناطق الغربية.

رابعًا، يتمثل الإجراء في تضييق الفجوة الرقمية الناجمة عن التفاوت في التعليم والجنس. وقد دعمت الصين الكليات والجامعات لتثقيف الناس حول كيفية استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وكيفية الاستفادة من تطبيقاتها. وبعد ربط الجامعات والمعاهد المهمة بشبكة، أنشأت الصين مرافق للتعليم عن بُعد في المناطق الأقل نموًا، ولا سيما المناطق الريفية والغربية. فعلى سبيل المثال، وبدعم من أستراليا والبنك الدولي ، افتتحت نينغشيا مؤخرًا مركزًا للتعليم عن بُعد، والذي سيسهم في تعزيز التنمية والحد من الفقر في هذه المقاطعة الغربية من الصين من خلال توظيف تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لتعزيز التعليم عن بُعد ونشر المعلومات والمعرفة. وباستخدام أحدث تقنيات التعليم عن بُعد ، يتيح المركز للمشاركين من جميع أنحاء الصين، ودول شرق آسيا الأخرى ، وحتى من قارات أخرى، تبادل المعلومات والتعلم معًا دون مغادرة مدنهم.

خامساً، سمحت الدولة للقطاع الخاص بتقديم خدمات المعلومات. وقد ساهمت هذه السياسة بشكل كبير في انتشار تطوير المواقع الإلكترونية ومقاهي الإنترنت في جميع أنحاء البلاد. ونتيجة لذلك، أدت المنافسة الشديدة من القطاع الخاص إلى تقويض احتكار مزودي خدمات الإنترنت المملوكة للدولة ، وخفض تكلفة الوصول إلى الإنترنت إلى مستوى في متناول شريحة واسعة من السكان، فضلاً عن الزيادة السريعة في عدد مستخدمي الإنترنت.

انظر أيضاً

المنظمات

للمزيد من القراءة

مراجع

  1. ↑ "مؤسسة تنمية المرأة الكندية تستخدم وسائل التواصل الاجتماعي والتجارة الإلكترونية لتثقيف النساء" . موقع Social Brand Watch . 21 أبريل 2015. مؤرشف من الأصل في 13 أغسطس 2018. تم الاطلاع عليه في 23 أبريل 2015 .
  2. ↑ فهم الفجوة الرقمية، منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 2001، منشورات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، 2 شارع أندريه باسكال، 75775 باريس سيدكس 16، فرنسا.
  3. ↑ جيز، كارستن. "نمو الإنترنت والفجوة الرقمية". الصين والإنترنت. روتليدج كرزون، 2003. ص 30
  4. ↑ نمو سوق الإنترنت الصيني (مؤرشف في 4 يوليو 2007 على موقع Wayback Machine)
  5. ↑ مركز معلومات شبكة الإنترنت الصينية. "تقرير المسح الإحصائي حول تطور الإنترنت في الصين". مؤرشف في 22 أبريل 2007 في Wayback Machine . يناير 2007.
  6. ↑ "خدمة الإنترنت: معدل انتشار الإنترنت: آنهوي | المؤشرات الاقتصادية | CEIC" . www.ceicdata.com . تاريخ الاطلاع: 8 يناير 2025 .
  7. ↑ "خدمة الإنترنت: معدل انتشار الإنترنت: بكين | المؤشرات الاقتصادية | CEIC" . www.ceicdata.com . تاريخ الاطلاع: 8 يناير 2025 .
  8. ↑ "خدمة الإنترنت: معدل انتشار الإنترنت: تشونغتشينغ | المؤشرات الاقتصادية | CEIC" . www.ceicdata.com . تاريخ الاطلاع: 8 يناير 2025 .
  9. ↑ "خدمة الإنترنت: معدل انتشار الإنترنت: فوجيان | المؤشرات الاقتصادية | CEIC" . www.ceicdata.com . تاريخ الاطلاع: 8 يناير 2025 .
  10. ↑ "خدمة الإنترنت: معدل انتشار الإنترنت: قانسو | المؤشرات الاقتصادية | CEIC" . www.ceicdata.com . تاريخ الاطلاع: 8 يناير 2025 .
  11. ↑ مركز معلومات شبكة الإنترنت الصينية. التقرير الإحصائي الثامن عشر حول تطور الإنترنت في الصين. مؤرشف في 8 مارس 2007 على موقع Wayback Machine . يوليو 2006
  12. ↑ جيز، كارستن. "نمو الإنترنت والفجوة الرقمية". الصين والإنترنت. روتليدج كرزون، 2003. ص 43
  13. ↑ هونغ، سي.، 27 مايو 2003، "الدخل والتعليم والموقع والإنترنت - الفجوة الرقمية في الصين". ورقة بحثية قُدّمت في الاجتماع السنوي للجمعية الدولية للاتصالات، فندق ماريوت، سان دييغو، كاليفورنيا. متاحة عبر الإنترنت بصيغة PDF. 26 مايو 2009، من الرابط: http://www.allacademic.com/meta/p111509_index.html
  14. ↑ لوتون، تايت. "استخدام الإنترنت في المناطق الريفية في الصين - رسم بياني ومقابلة" . East-West-Connect.com . مؤرشف من الأصل في 10 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه في 31 أكتوبر 2011 .
  15. ↑ بار، ديفيد ف. إس آر تيليكوم إنك. كندا. التنمية الريفية المتكاملة من خلال الاتصالات، 1999
  16. ↑ وانغ، وينشنغ. "تأثير تكنولوجيا المعلومات والاتصالات على الأسر الزراعية في الصين"، مركز أبحاث الاقتصاد بجامعة بون، 2001
  17. ↑ لوتون، تايت. "15 عامًا من استخدام الإنترنت في الصين في 13 رسمًا بيانيًا جذابًا" . East-West-Connect.com . CNNIC. مؤرشف من الأصل في 8 نوفمبر 2011.
  18. ^ انظر Liping Sun، Zhuanxing yu duanlie: gaige yilai Zhongguo shehui jiegou de bianqian (الانتقال والانقسام: التغييرات في البنية الاجتماعية الصينية منذ الإصلاح) (بكين: مطبعة جامعة تسينغهوا، 2004)، ص 318-22.
  19. ↑ يوهوا غو وبينغ تشن (2011). الفجوة الرقمية والانقسام الاجتماعي: دراسات حالة لاستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بين الفلاحين في الصين المعاصرة. مجلة الصين الفصلية، 207، ص 580-599 doi : 10.1017/S030574101100066X .
  20. ↑ Guorong Xiong، "Xiaofei zhuyi shijiao: shouji kuosan yanjiu" ("بحث انتشار الهواتف المحمولة: منظور استهلاكي")، أطروحة ماجستير، جامعة جينان، قوانغتشو، 2006، ص. 3.
  21. ↑ جيز، كارستن. "نمو الإنترنت والفجوة الرقمية". الصين والإنترنت. روتليدج كرزون، 2003. ص 46
  22. ↑ شينشن، ز. (20 يناير 2011). "أبطأ إنترنت في الصين" . صحيفة شنغهاي اليومية .
  23. ↑ وكالة أنباء شينخوا، 6 مارس 2007
  24. ↑ وكالة أنباء شينخوا، 27 ديسمبر 2000
  25. ↑ جيز، كارستن. "نمو الإنترنت والفجوة الرقمية". الصين والإنترنت. روتليدج كرزون، 2003. ص 46
  26. ↑ غاو، بينغ؛ كالي ليتينين، تحول قطاع الاتصالات في الصين: منظور كلي، سياسة الاتصالات 24 (2000) 719-730
  27. ↑ الفرصة الرقمية للجميع: مواجهة التحديات، تقرير قوة وزارة النقل، 11 مايو 2001.
  28. ↑ بريس، لاري. جامعة ولاية كاليفورنيا، ويليام أ. فوستر، جامعة أريزونا، سيمور إي. غودمان، جامعة ستانفورد، الإنترنت في الهند والصين