مدير النيابة العامة (أيرلندا)

مكتب المدعي العام هو الهيئة العامة الرئيسية المسؤولة عن إجراء الملاحقات الجنائية في جمهورية أيرلندا . ويرأسه مدير النيابة العامة .

تأسست الوكالة عام 1974، لتتولى مهام الادعاء التي كانت من اختصاص المدعي العام الأيرلندي . وهي مسؤولة عن مراجعة الملفات التي تعدها أجهزة إنفاذ القانون، بما في ذلك الشرطة الأيرلندية ( غاردا سيوشانا)، واتخاذ قرار بشأن الملاحقة القضائية. وتتولى الوكالة الملاحقة القضائية في محاكم دبلن ، وتوجه محامي الدولة في القضايا التي تقع خارج دبلن. كما توكل الوكالة المحامين الخارجيين للمثول أمام المحكمة.

تاريخ

كانت صلاحيات الملاحقة القضائية الأصلية مخولة للنائب العام لأيرلندا بموجب قانون الوزراء والسكرتيرين لعام 1924. [ 1 ] وتنص المادة 30.3 من دستور أيرلندا على ما يلي:

تُرفع جميع الجرائم والمخالفات التي تتم مقاضاتها في أي محكمة مشكلة بموجب المادة 34 من هذا الدستور باستثناء محكمة الاختصاص الموجز باسم الشعب وبطلب من النائب العام أو أي شخص آخر مخول وفقًا للقانون بالتصرف لهذا الغرض.

فوض قانون مقاضاة الجرائم لعام 1974 مهام المدعي العام إلى مكتب مدير النيابة العامة. [ 2 ] وقدّمت حكومة الدورة العشرين للبرلمان الأيرلندي (Dáil Éireann) هذا القانون إلى البرلمان . وقدّمه جون إم . كيلي ، السكرتير البرلماني لرئيس الوزراء ليام كوسغريف ، بهدف مزدوج معلن هو إنشاء هيئة محايدة وإعادة توجيه مكتب المدعي العام نحو تقديم المشورة القانونية للحكومة. في ذلك الوقت، أشار بعض السياسيين وأفراد وسائل الإعلام إلى وجود "محسوبية سياسية" تُمنح للمحامين الذين يعملون كمدعين عامين في المحاكمات. وسعت الهيئة الجديدة إلى معالجة هذا الأمر. [ 3 ] ودخلت معظم بنود القانون حيز التنفيذ في 18 سبتمبر 1974. [ 4 ]

كان إيمون بارنز أول مدير للنيابة العامة، حيث عُيّن في يناير 1975 وشغل المنصب حتى سبتمبر 1999. [ 5 ] خلال فترة ولايته، التزمت الهيئة بسياسة عدم الكشف عن أسباب عدم رفع بعض الدعاوى القضائية. [ 6 ] تزامن تقاعد بارنز وتعيين جيمس هاميلتون خلفًا له مع تغيير في السياسة، حيث تم اعتماد ميثاق الضحايا وبدأ المكتب في إصدار أسباب عرضية لعدم رفع الدعاوى القضائية. [ 7 ] [ 8 ]

تهدف حماية حيادية واستقلالية دور المدعي العام إلى ضمان استمرارية ولايته . وقد صرّح بارنز بأن الحفاظ على الاستقلالية خلال فترة ولايته كان التحدي الأكبر. [ 9 ] خلال عملية تعيين خليفة بارنز، حددت الحكومة في البداية أن تكون مدة ولاية المدير سبع سنوات، ثم عُدّلت لاحقًا إلى الشروط الأصلية. [ 10 ] وتم تغيير المدة إلى عشر سنوات لتعيين المدير الثالث. [ 11 ]

تم إنشاء وحدة مخصصة للجرائم الضريبية في عام 2000، كما تم إنشاء وحدة مالية خاصة من قبل المكتب في عام 2011 استجابةً للأزمة المصرفية الأيرلندية التي أعقبت عام 2008. [ 12 ] [ 13 ]

أصبحت كلير لوفتوس ثالث نائبة للنيابة العامة وأول امرأة تشغل هذا المنصب في نوفمبر 2011. [ 14 ] وتولت كاثرين بيرس ، نائبة النيابة العامة الرابعة ، منصب نائبة النيابة العامة في نوفمبر 2021. [ 15 ]

نشرت النيابة العامة تقريرًا في عام 2019 تضمن ردودًا على تقرير صادر عن اللجنة المعنية بمستقبل العمل الشرطي في أيرلندا. وقد تستدعي التوصيات بسحب صلاحية اتخاذ قرارات الادعاء من جهاز الشرطة الأيرلندية (غاردا) إجراء "إعادة هيكلة جوهرية لجهاز الادعاء". [ 16 ]

منظمة

مكتب مدير النيابة العامة، طريق إنفيرماري

يرأس هذه الوكالة مدير النيابة العامة. ويتم تعيين المدير من قبل حكومة أيرلندا ، ويشترط أن يكون لديه خبرة لا تقل عن عشر سنوات كمحامٍ أو مستشار قانوني، ويُعيّن موظفاً حكومياً. [ 17 ]

يضم المكتب 202 موظفًا وميزانية قدرها 44.8 مليون يورو. [ 18 ] [ 19 ] ويساعد المدير نائب مدير النيابة العامة وأربع وحدات داخل المكتب، بما في ذلك قسم الإدارة. [ 20 ] ويعمل 110 من الموظفين كمحامين. [ 21 ]

يتم اختيار المحامين من قبل النيابة العامة للعمل كمحامين عن الادعاء العام، ويتولون مهمة الترافع أمام المحاكم. [ 22 ] بلغت أتعاب المحامين في عام 2018 مبلغ 17.4 مليون يورو. [ 18 ]

تتولى النيابة العامة الإشراف على معظم الدعاوى القضائية، لا سيما وأن المحكمة الجنائية المركزية تقع في دبلن. وتُكلف النيابة العامة المحامين المحليين بالدعاوى التي تُرفع خارج دبلن أمام محكمة الدائرة ، وأحيانًا أمام المحكمة الجزئية . ويتم التعاقد مع هؤلاء المحامين من قبل كل مقاطعة على حدة. [ 23 ]

تم إرسال 14854 ملفًا إلى مكتب المدعي العام في عام 2018. [ 18 ]

الوظائف

ملخص

تُحدد مهام المدعي العام ومكتبه في قانون مقاضاة الجرائم لعام 1974. ويُلزم القانون المدير بالتعامل مع "المسائل الجنائية"، والتي تشمل الإشراف على الإجراءات الجنائية أمام المحاكم، والطلبات الناشئة عن الإجراءات الجنائية، أو أي إجراءات أخرى ذات صلة. [ 2 ] كما يُطلب من المدعي العام التعامل مع عرائض الانتخابات والاستفتاءات، وهو في جوهره غير جنائي. [ 24 ]

قبل المحاكمة

تتلقى شعبة التوجيه نتائج التحقيقات التي تجريها الشرطة الأيرلندية (غاردا) وغيرها من جهات إنفاذ القانون. وكثيراً ما يُقال إنه "تم إعداد ملف لمدير النيابة العامة" عقب التحقيق. [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] وتقرر الشعبة ما إذا كان ينبغي رفع دعوى قضائية أو إنهاء التحقيق الجنائي. ويتعين عليها أن تقرر ما إذا كانت هناك أدلة ظاهرة كافية قد تؤدي إلى الإدانة. [ 29 ]

يختلف الوقت اللازم لتحديد ما إذا كان سيتم توجيه الاتهام أم لا تبعاً لمدى تعقيد القضية. وتنظر النيابة العامة في قرارات المقاضاة بناءً على كمية الأدلة وما يُعتبر في المصلحة العامة. [ 30 ]

الملاحقات القضائية

تُعنى شعبة المحامين بإعداد القضايا للمحاكمة، ويرأسها كبير محامي النيابة العامة. [ 29 ] وتُصرّح النيابة العامة بأن هدفها هو "ضمان التوصل إلى حكم عادل في نهاية إجراءات المحاكمة، وليس السعي إلى الإدانة بأي ثمن". [ 30 ] بعد تلقّي التوجيهات من الشعبة المُشرفة، تتولى شعبة المحامين مقاضاة القضايا في المحكمة الجزئية (إن لم تُفوّض إلى محامٍ عام) أو تُوكل المحامين للمحاكم العليا. وهي مسؤولة عن إعداد ملفات الأدلة، وحضور جلسات المحاكمة، والتواصل مع الأطراف والجهات الأخرى، والتعامل مع الطعون. [ 18 ]

يُخول المدعي العام صلاحية البت في إحالة الجرائم غير المدرجة في الجدول إلى المحكمة الجنائية الخاصة إذا رأى أن هيئات المحلفين في المحاكم العادية لا تستطيع التعامل مع هذه الجرائم بشكل كافٍ. [ 31 ]

تسليم المطلوبين

يوجد ضمن قسم خدمات دعم الادعاء وحدة دولية تتولى معالجة أوامر التوقيف الأوروبية ، وعمليات تسليم المجرمين الثنائية، وطلبات المساعدة القانونية المتبادلة. [ 29 ]

تطوير السياسات

تتولى النيابة العامة مسؤولية إجراء البحوث المتعلقة بسياسة الملاحقة القضائية ووضع الاستجابات لقضايا العدالة الجنائية. [ 29 ]

دعم الضحايا

ينص قانون العدالة الجنائية (ضحايا الجريمة) لعام ٢٠١٧ على إلزام النيابة العامة بالتواصل مع ضحايا الجريمة وإشراكهم في عملية صنع القرار. كما يحق للضحايا مراجعة القرارات الصادرة عن النيابة العامة. [ ٣٢ ] وتُقدّم وحدة الاتصال بالضحايا معلوماتٍ للضحايا تتعلق بالمحاكمة التي يشاركون فيها. [ ٢٩ ]

قائمة المديرين

انظر أيضاً

مراجع

  1. "نبذة تاريخية" . attorneygeneral.ie . مؤرشف من الأصل بتاريخ 28 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2020 .
  2. 1 2 "قانون مقاضاة الجرائم، 1974" . كتاب القوانين الأيرلندية . مؤرشف من الأصل في 18 أكتوبر 2020. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2020 .
  3. "مناقشة مجلس النواب الأيرلندي - الثلاثاء، 11 يونيو 1974" . Oireachtas.ie . مؤرشف من الأصل في 26 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2020 .
  4. "المرسوم رقم 272/1974 - قانون مقاضاة الجرائم لعام 1974 (أمر بدء النفاذ) لعام 1974" . كتاب القوانين الأيرلندية . مؤرشف من الأصل في 5 ديسمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2020 .
  5. «بيان صحفي من كلير لوفتوس، مديرة النيابة العامة، بشأن وفاة إيمون م. بارنز، مدير النيابة العامة السابق، اليوم» . مكتب مدير النيابة العامة . 2 نوفمبر/تشرين الثاني 2017. مؤرشف من الأصل في 29 يونيو/حزيران 2020. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو/حزيران 2020 .
  6. هيلارد، مارك. "وفاة أول مدير للنيابة العامة إيمون بارنز" . صحيفة آيريش تايمز . مؤرشف من الأصل في 9 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2020 .
  7. "الضحايا يحصلون على مكانتهم اللائقة في نظام العدالة" . صحيفة آيريش تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2020 .
  8. برينوك، مارك. "النيابة العامة تكسر صمتها وتقدم تقريراً عن الأخطاء في محاكمة الاغتصاب" . صحيفة آيريش تايمز . تاريخ الاطلاع: 26 يونيو 2020 .
  9. كولتر، كارول. "يُنظر إلى المدعي العام الجديد على أنه محامٍ بارع يتمتع بحس عالٍ بالخدمة العامة" . صحيفة آيريش تايمز . مؤرشف من الأصل في 18 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2020 .
  10. "محاكمة نزيهة" . صحيفة آيريش تايمز . مؤرشف من الأصل في 25 سبتمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2020 .
  11. "الجريدة الرسمية، يونيو 2012" (ملف PDF) . جريدة نقابة المحامين . مؤرشفة (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 26 يونيو 2020. تم الاطلاع عليها بتاريخ 26 يونيو 2020 .
  12. دونوهو، ميريام. "النيابة العامة تُنشئ وحدة جديدة لمكافحة التهرب الضريبي" . صحيفة آيريش تايمز . تاريخ الاطلاع: 26 يونيو 2020 .
  13. "التقرير السنوي 2016" (ملف PDF) . DPP . صفحة 4. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 27 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2020 . 
  14. «تعيين كلير لوفتوس نائبةً جديدةً للنيابة العامة» . أخبار RTÉ . 25 أكتوبر 2011. مؤرشف من الأصل في 26 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2020 .
  15. هاتون، برايان. "الإعلان عن تعيين كاثرين بيرس مديرةً جديدةً للنيابة العامة" . صحيفة آيريش تايمز . تاريخ الاطلاع: 11 نوفمبر 2021 .
  16. "قد يواجه مكتب المدعي العام إعادة تنظيم كبيرة"www.irishexaminer.com . 4 سبتمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 26 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2020 .
  17. "القسم 2، قانون مقاضاة الجرائم، 1974" . كتاب القوانين الأيرلندية . مؤرشف من الأصل في 18 أكتوبر 2011. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2020 .
  18. ١ ٢ ٣ ٤ "التقرير السنوي ٢٠١٨" (ملف PDF) . DPP . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ ٢٩ يونيو ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٦ يونيو ٢٠٢٠ .
  19. "مخصصات الإنفاق 2019-2021" (ملف PDF) . Gov.ie. صفحة 109. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 28 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2020 . 
  20. "الهيكل التنظيمي" . مكتب مدير النيابة العامة . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2020 .
  21. "مذكرة مكتب المدعي العام المقدمة إلى هيئة تنظيم الخدمات القانونية" ( ملف PDF) . LSRA.ie. مؤرشفة (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 27 يونيو 2020. تم الاطلاع عليها بتاريخ 26 يونيو 2020 .
  22. "المادة 7 من قانون مقاضاة الجرائم لعام 1974" . كتاب القوانين الأيرلندية . مؤرشف من الأصل في 18 أكتوبر 2011. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2020 .
  23. "نبذة عنا" . مكتب مدير النيابة العامة . مؤرشف من الأصل بتاريخ 15 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2020 .
  24. "اختصاصات المدعين العامين خارج المجال الجنائي" . مجلس أوروبا . مؤرشف من الأصل في 29 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2020 .
  25. مورفي، ستيفن (9 أكتوبر 2018). "إغلاق مدرسة في دبلن بسبب تهديد متعلق بالأسلحة النارية" . أخبار RTÉ . مؤرشف من الأصل في 30 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2020 .
  26. أوشيا، كورماك (3 يناير 2019). "إطلاق سراح رجل أُلقي القبض عليه على خلفية حادثة إطلاق النار في مطعم دبلن دون توجيه أي تهمة إليه" . دبلن لايف . مؤرشف من الأصل في 26 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2020 .
  27. "عملية ستراتوس - دروغيدا" . Garda.ie . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2020 .
  28. «الشرطة الأيرلندية تحقق في مزاعم اعتداء جنسي في ملهى ليلي بدبلن» . www.irishexaminer.com . 4 أغسطس/آب 2017. مؤرشف من الأصل في 29 يونيو/حزيران 2020. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو/حزيران 2020 .
  29. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ "منظمتنا" . مكتب مدير النيابة العامة . مؤرشف من الأصل في ١١ مايو ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه في ٢٦ يونيو ٢٠٢٠ .
  30. 1 2 "إرشادات للمدعين العامين" (ملف PDF) . مكتب المدعي العام . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 29 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2020 .
  31. "المحكمة الجنائية الخاصة" . www.citizensinformation.ie . مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2020 .
  32. "قانون العدالة الجنائية (ضحايا الجريمة) لعام 2017" . كتاب القوانين الأيرلندية . مؤرشف من الأصل في 29 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2020 .