سلوك غير منضبط

يُعدّ السلوك المُخلّ بالنظام جريمة في معظم الأنظمة القضائية ، كالولايات المتحدة والصين . ويُستخدم مصطلح "السلوك المُخلّ بالنظام" عادةً للإشارة إلى أي سلوك يُعتبر غير مقبول في بيئة رسمية أو حضارية أو خاضعة للرقابة. وقد تندرج أنواع عديدة من السلوكيات الجامحة ضمن تعريف السلوك المُخلّ بالنظام، إذ تُستخدم هذه القوانين غالبًا كقوانين شاملة لجميع الجرائم. وقد تستخدم الشرطة تهمة السلوك المُخلّ بالنظام للحفاظ على الأمن العام عندما يتصرف الأفراد بطريقة مُزعجة، ولكنهم لا يُشكّلون أي خطر .

يُصنف السلوك غير المنضبط عادةً على أنه مخالفة أو جنحة في الولايات المتحدة. ومع ذلك، في ظروف معينة (مثل ارتكابه في مطار أو حديقة أو مبنى حكومي أو بالقرب من جنازة ) قد يُعتبر جناية في بعض الولايات الأمريكية. [ 1 ]

الولايات المتحدة

التعريفات

يُعرّف السلوك غير المنضبط تعريفاً أساسياً بأنه:

الشخص الذي يقوم بتهور أو عن علم أو عن قصد :
(1) يشارك في القتال أو في سلوك مضطرب؛
(2) يُصدر ضوضاء غير معقولة ويستمر في ذلك بعد أن يُطلب منه التوقف؛ أو
(3) يعطل تجمعًا قانونيًا للأشخاص؛
يرتكب سلوكاً منحرفاً... [ 2 ]

يستند تعريف ولاية إنديانا لـ"السلوك المُخلّ بالنظام العام" إلى تعريف قانون العقوبات النموذجي ، وهو تعريف نموذجي، وإن لم يكن مطابقًا تمامًا، لقوانين مماثلة في ولايات أمريكية أخرى . ويشمل هذا التعريف طيفًا واسعًا من الأفعال المُحتملة. ولعلّ "الشجار" هو أوضح فعل ضمن نطاق هذا الحظر، بينما يُعرّف "السلوك المُثير للشغب" بأنه "سلوك [...] يُحتمل أن يُؤدي إلى إصابة جسدية خطيرة لشخص أو ضرر جسيم بالممتلكات". إلا أن تحديد ماهية "السلوك المُثير للشغب" أو "الضوضاء غير المعقولة" أو "تعطيل تجمع قانوني" بدقة، أمرٌ يصعب تحديده، ولذا تمنح قوانين السلوك المُخلّ بالنظام العام ضباط الشرطة وغيرهم من السلطات صلاحيات واسعة نسبيًا لاعتقال الأشخاص الذين يرون أنشطتهم غير مرغوب فيها لأسباب عديدة. وكثيرًا ما يُنتقد هذا التعريف المُبهم للغاية لـ"السلوك المُخلّ بالنظام العام" باعتباره انتهاكًا للتعديل الأول للدستور الأمريكي . وتشمل العقوبات المُحتملة السجن ، والغرامة، والمراقبة ، وأوامر الحماية ، أو الخدمة المجتمعية .

في بعض الولايات القضائية، قد يُعتبر ارتداء الكمامة في الأماكن العامة سلوكاً غير منضبط. [ 3 ]

فيدرالي

اللوائح الفيدرالية المتعلقة بالسلوك غير المنضبط:

  • (أ) يرتكب الشخص سلوكاً منحرفاً عندما يرتكب، بقصد إحداث ذعر أو إزعاج أو خطر أو عنف عام، أو عندما يتسبب عن علم أو بتهور في خلق خطر حدوث ذلك، أيًا من الأفعال المحظورة التالية:
    • (1) يشارك في القتال أو التهديد أو السلوك العنيف.
    • (2) يستخدم لغة أو عبارة أو إيماءة، أو ينخرط في عرض أو فعل فاحش أو مهدد جسديًا أو مهدد، أو يتم بطريقة من المحتمل أن تسبب إصابة أو تحرض على الإخلال الفوري بالسلام.
    • (3) يصدر ضوضاء غير معقولة، مع الأخذ في الاعتبار طبيعة وغرض سلوك الفاعل، والموقع، ووقت النهار أو الليل، والعوامل الأخرى التي تحكم سلوك الشخص الحصيف بشكل معقول في ظل هذه الظروف.
    • (4) يخلق أو يحافظ على حالة خطرة أو مسيئة جسدياً.
  • (ب) تسري اللوائح الواردة في هذا القسم، بغض النظر عن ملكية الأرض، على جميع الأراضي والمياه داخل منطقة الحديقة الخاضعة للولاية التشريعية للولايات المتحدة . [ 4 ]

تفسير

واجهت المحاكم الأمريكية، في بعض الأحيان، قضايا ناجمة عن اعتقالات بتهمة الإخلال بالنظام العام، حيث اضطرت إلى تقييد التعريفات الفضفاضة والغامضة للقانون لضمان عدم المساس بحرية التعبير والتجمع وغيرها من أشكال التعبير المحمية بموجب التعديل الأول للدستور . [ 5 ] وقد راكمت الأنظمة القانونية القائمة على القانون العام سوابق قضائية تُحسّن تفسير القوانين الغامضة. وقد اضطرت المحاكم إلى تضييق نطاق القانون للتأكد من أن الأفراد كانوا (أو كان بإمكانهم أن يكونوا) على دراية بأن سلوكهم يندرج، في الواقع، ضمن نطاق حظر القانون، كما هو مطلوب بموجب بند الإجراءات القانونية الواجبة في التعديل الرابع عشر . ومع ذلك، لم تقم أي محكمة بإلغاء قانون الإخلال بالنظام العام باعتباره غامضًا أو فضفاضًا بشكل غير دستوري في حد ذاته . وقد أبدت المحاكم استعدادها لإلغاء قوانين التشرد التي تتسم بالغموض نفسه تقريبًا ولا تُقدم تحذيرًا كافيًا.

يتناول قانون العقوبات في كاليفورنيا، المادة 415، والتي تُشابه ما ورد في قانون العقوبات النموذجي أعلاه، موضوع الإخلال بالنظام العام. مع ذلك، يُحدد قانون العقوبات في كاليفورنيا، المادة 647، الأفعال التي تُعتبر سلوكًا مُخلًا ​​بالنظام العام.

المادة 647: كل شخص يرتكب أيًا من الأفعال التالية يُعتبر مذنبًا بارتكاب سلوك مُخلّ بالنظام العام، وهي جنحة.
(أ) من يحرض أي شخص على الانخراط في سلوك فاحش أو منحل في أي مكان عام أو في أي مكان مفتوح للجمهور أو معرض للرؤية العامة.
(ب) من يطلب أو يوافق على ممارسة أي فعل من أفعال الدعارة أو من يمارسها. يُعتبر الشخص موافقًا على ممارسة الدعارة عندما يُبدي، بنيةٍ مُحددةٍ لممارسة ذلك، قبولًا لعرضٍ أو طلبٍ لممارسة الدعارة، بغض النظر عما إذا كان العرض أو الطلب صادرًا عن شخصٍ لديه أيضًا نيةٌ مُحددةٌ لممارسة الدعارة. لا يُعد أي اتفاقٍ على ممارسة الدعارة انتهاكًا لهذا البند الفرعي إلا إذا تم القيام بفعلٍ آخر، بالإضافة إلى الاتفاق، داخل هذه الولاية، يُسهم في ارتكاب فعل الدعارة من قِبل الشخص الذي وافق على ممارسة ذلك الفعل. يشمل مصطلح "الدعارة"، كما هو مُستخدم في هذا البند الفرعي، أي فعلٍ فاحشٍ بين أشخاصٍ مقابل المال أو أي مقابلٍ آخر.
(ج) من يعترض طريق الآخرين في أي مكان عام أو في أي مكان مفتوح للجمهور بغرض التسول أو طلب الصدقات.
(د) من يتسكع في أو حول أي مرحاض مفتوح للجمهور بغرض الانخراط في أو التماس أي عمل فاحش أو شهواني أو أي عمل غير قانوني.
(هـ) من يقيم في أي مبنى أو منشأة أو مركبة أو مكان، سواء كان عامًا أو خاصًا، دون إذن المالك أو الشخص المخول بحيازته أو السيطرة عليه.
(و) كل من يُعثر عليه في أي مكان عام تحت تأثير المشروبات الكحولية أو أي مخدر أو مادة خاضعة للرقابة أو التولوين أو أي مزيج من أي مشروبات كحولية أو مخدرات أو مواد خاضعة للرقابة أو التولوين، في حالة لا يستطيع فيها توخي الحذر بشأن سلامته أو سلامة الآخرين، أو بسبب كونه تحت تأثير المشروبات الكحولية أو أي مخدرات أو مواد خاضعة للرقابة أو التولوين أو أي مزيج من أي مشروبات كحولية أو مخدرات أو التولوين، يعرقل أو يمنع الاستخدام الحر لأي شارع أو رصيف أو طريق عام آخر.
(ح) كل من يتسكع أو يتجول أو يتجول في ملكية خاصة لشخص آخر، في أي وقت، دون وجود علاقة عمل ظاهرة أو مشروعة مع المالك أو الساكن. ويُقصد بـ"التسكع" في هذا البند، التأخر أو الإطالة في المكان دون غرض مشروع للتواجد فيه، وبغرض ارتكاب جريمة عند توفر الفرصة.
(أ) من يتسكع أو يتجول أو يتجول في ملكية خاصة لشخص آخر، في أي وقت، وينظر من باب أو نافذة أي مبنى أو هيكل مأهول، دون وجود علاقة عمل ظاهرة أو قانونية مع المالك أو الساكن.
(ي) (1) يُعتبر أي شخص ينظر من خلال ثقب أو فتحة، أو يشاهد بأي وسيلة، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، المنظار، أو التلسكوب، أو المنظار الثنائي، أو الكاميرا، أو كاميرا الأفلام، أو كاميرا الفيديو، داخل غرفة نوم، أو حمام، أو غرفة تغيير ملابس، أو غرفة قياس، أو غرفة ملابس، أو كابينة تسمير، أو داخل أي منطقة أخرى يتوقع شاغلها بشكل معقول الخصوصية فيها، بقصد انتهاك خصوصية شخص أو أشخاص بداخلها. ولا ينطبق هذا البند على مناطق العمل التجاري الخاص المستخدمة لعدّ النقود أو غيرها من الأدوات القابلة للتداول.

الصين

القانون الجنائي

تنص المواد من 277 إلى 304 من قانون العقوبات لجمهورية الصين الشعبية، الذي تم تنقيحه وإصداره في 14 مارس 1997 ودخل حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 1997، على تجريم العديد من أنواع السلوكيات غير المنضبطة في نطاق اختصاص جمهورية الصين الشعبية. [ 6 ]

القانون الإداري

تنص المواد من 23 إلى 29 من قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن العقوبات المتعلقة بإدارة الأمن العام، الذي تم اعتماده ونشره في 28 أغسطس 2005 ودخل حيز التنفيذ في 1 مارس 2006، على معاقبة السلوكيات غير الجنائية التي تنتهك النظام العام في بر الصين الرئيسي. [ 7 ]

تايوان

القانون الجنائي

اعتبارًا من 1 يوليو 1935، تجرّم المواد من 149 إلى 160 من قانون العقوبات لجمهورية الصين العديد من أنواع السلوكيات غير المنضبطة في نطاق اختصاص جمهورية الصين ، والذي انتقل إلى تايوان منذ عام 1949. [ 8 ]

القانون الإداري

صدرت المواد من 63 إلى 79 من قانون صيانة النظام الاجتماعي في 29 يونيو 1991، وتفرض عقوبات إدارية على السلوكيات غير الجنائية التي تُخل بالنظام العام في تايوان. [ 9 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. قانون ولاية إنديانا IC 35-45-1-3، السلوك غير المنضبط. مؤرشف بتاريخ 2005-11-05 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  2. قانون ولاية إنديانا 35-45-1 مؤرشف بتاريخ 2005-11-05 في Wayback Machine تم الوصول إليه بتاريخ 2011-11-24.
  3. "Fl. Stat. 876.12" .
  4. 36 CFR 2.34
  5. "904 F2d 1372 دوران ضد مدينة دوغلاس، أريزونا" . أوبن جورست. 13 ديسمبر 1989. ص 1372. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 يوليو 2013 . 
  6. المجلس الوطني لنواب الشعب: القانون الجنائي لجمهورية الصين الشعبية (مؤرشف بتاريخ 29 أغسطس/آب 2016 في أرشيف الإنترنت) : الجزء الثاني: أحكام خاصة: الفصل السادس: جرائم عرقلة سير النظام العام: القسم 1: جرائم الإخلال بالنظام العام
  7. المجلس الوطني لنواب الشعب: قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن عقوبات إدارة الأمن العام، مؤرشف بتاريخ 1 يوليو 2014 في أرشيف الإنترنت : الفصل الثالث: الأفعال المناهضة لإدارة الأمن العام والعقوبات: القسم 1: الأفعال التي تُخل بالنظام العام والعقوبات
  8. "قانون العقوبات لجمهورية الصين: الجزء الثاني: الجرائم المحددة: الفصل السابع: جرائم الإخلال بالنظام العام" . Law.moj.gov.tw. 13 يونيو 2018. تاريخ الاطلاع: 17 سبتمبر 2018 .
  9. "قانون صيانة النظام الاجتماعي: الجزء 3 الأحكام الفرعية: الفصل 1 الإزعاج العام" . Law.moj.gov.tw. 2016-11-09 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2018-09-17 .