السلام (القانون)

يعود مفهوم "سلام الملك" إلى القانون الأنجلوسكسوني . ^{[ 3 ]} ويشير المؤرخ بروس ر. أوبراين إلى أن المفهوم كان "بياناً غامضاً عن حرمة الملك أو قصره" في عهد ملوك إنجلترا الأوائل . ^{[ 3 ]}

يصف ميتلاند وبولوك أصول مفهوم سلام الملك بأنها نابعة من (1) "الحرمة الخاصة لبيت الملك" ( البيت الملكي أو الموند )، "والتي يمكن اعتبارها مختلفة في الدرجة فقط عن تلك التي كانت العادة الجرمانية تُضفيها في كل مكان على مسكن الرجل الحر"؛ و(2) "الحماية الخاصة التي يحظى بها مرافقو الملك وخدمه، وغيرهم ممن يراهم مناسبين لوضعهم على قدم المساواة". ^{[ 2 ]} وهكذا، لاحظ ميتلاند وبولوك أن "الإخلال بسلام الملك كان بمثابة عصيان شخصي، وأمرًا أشد خطورة بكثير من الإخلال العادي بالنظام العام؛ إذ يجعل المخالف عدوًا للملك" يمكن إعلانه خارجًا عن القانون . ^{[ 2 ]}

بمرور الوقت، توسع مفهوم سلام الملك، ^{[ 2 ] [ 3 ]} لا سيما في القرنين العاشر والحادي عشر. ^{[ 3 ]} وتزامن توسع هذا المفهوم مع توسع نطاق البلاط الملكي ليشمل المؤسسات الحكومية، بما في ذلك ديوان الملك ، والخزانة ، والمحكمة، والمحاكم الملكية. ^{[ 2 ]} في عهدي إيثيلريد وكنوت ، امتد مفهوم سلام الملك ليشمل أوقاتًا وأماكن وأفرادًا ومؤسسات محددة. ^{[ 3 ] [ 4 ]} وشملت هذه المؤسسات والأفراد المندوبين والكنائس والمجالس. ^{[ 3 ]}

بعد الغزو النورماندي ، اتسع نطاق "سلام الملك" ليشمل "الحماية العامة والطبيعية للنظام العام" في المملكة، ^{[ 2 ]} مع استمرار منح سلام خاص بعد هذه الفترة. ^{[ 4 ]} وبموجب قوانين إدوارد المعترف، كانت الطرق الرئيسية الأربعة في المملكة ( الطرق الرومانية : واتلينغ ستريت ، وإيكنيلد ستريت ، وإرمين ستريت ، وفوس واي ) بالإضافة إلى الأنهار الصالحة للملاحة خاضعة لسلام الملك. ^{[ 5 ] [ 4 ] [ 6 ]} ونصت قوانين إدوارد المعترف أيضًا على أن أسابيع عيد الميلاد وعيد الفصح وعيد العنصرة كانت خاضعة لسلام الملك. ^{[ 4 ]} وعلق ميتلاند بأن سلام الملك بدأ "يطغى على سلام أقل أهمية" مثل سلام ملاك الأراضي المحليين . ^{[ 7 ]} على سبيل المثال، كانت الطرق الأخرى غير الطرق الرومانية الأربعة الكبرى خاضعة في السابق لأمر الصلح الصادر عن الشريف، ولكن بحلول نهاية القرن الرابع عشر أصبحت خاضعة لأمر الصلح الصادر عن الملك. ^{[ 5 ]}

قد يُعتبر الإخلال بأمن الملك جريمة أو مخالفة ؛ ويُمكن مقاضاة من أخلّ بأمن الملك عن طريق دعوى جناية أو أمر تعدٍّ (يرفعها ضحية الإخلال) أو عن طريق لائحة اتهام جنائية أو لائحة اتهام بالتعدي (تُرفع نيابةً عن الملك، غالبًا بناءً على طلب الضحية). ^{[ 8 ]} ويخضع من أخلّ بأمن الملك للعقاب على الإخلال وعلى السلوك المصاحب له، ^{[ 3 ]} والذي قد يكون على شكل غرامة، أو مصادرة ، أو سجن، أو عقاب بدني ، أو عقوبة الإعدام . ^{[ 3 ] [ 8 ]}

نصّ ميثاق هنري الأول ، الصادر عند تتويجه عام ١١٠٠، على ما يلي: "أُرسّخ سلامًا دائمًا في جميع أنحاء مملكتي، وأُوصي بالحفاظ عليه من الآن فصاعدًا." ^{[ ٣ ]} وقد علّق المؤرخ جون هدسون بأن إعلان هنري الأول للسلام عند تتويجه كان غير مُحدد، ولكنه أكّد على "ارتباط كلٍّ من مُثُل النظام العام وإنفاذه العملي بالملكية القوية"، وهو ما يتجلى، من بين أمور أخرى، في توسيع نطاق النشاط القضائي الملكي. ^{[ ٤ ]} ويكتب هدسون: "وهكذا، ربما يكون المفهوم القانوني الدقيق اللاحق لسلام الملك قد تطوّر من أفكار السلام العام للملك، كما تجلّى ربما في منح الأراضي للمأمورين ومرسوم تتويج هنري، أكثر من تطوّره من منح مُحددة للحماية الملكية." ^{[ ٤ ]}

إن سلطة القضاة الملزمة ، التي تم تقنينها لأول مرة في قانون قضاة الصلح لعام 1361 ، لها جذور جزئية في الاستخدام المبكر لكفلاء السلام، الذين "نشأوا من ترتيبات حفظ السلام في القانون الأنجلوسكسوني، وتوسعوا باستخدام الصلاحيات الملكية والأوامر الملكية لمنح سلام الملك حيثما شاء الملك حتى أصبح السلام واقعًا قانونيًا على مستوى البلاد". ^{[ 9 ] [ أ ]} تم استبدال كفلاء السلام في القرنين الثالث عشر والرابع عشر، مع إنشاء مؤسستي حارس السلام ثم قاضي الصلح . ^{[ 5 ]} كتب المعلق القانوني جيمس فيتزجيمس ستيفن، في القرن التاسع عشر، أن حُماة سلام الملك هم الملك وكبار موظفي الدولة ومحكمة الملك على المستوى الوطني، والشُرَط والمحققون وقضاة الصلح والشرطة على ^{المستوى} المحلي. [ ^{10 ]}

في القانون العام التقليدي، لم يُعتبر قتل الإنسان جريمة قتل إلا إذا كان الضحية "تحت حماية الملك" (أي ليس خارجًا عن القانون أو جنديًا عدوًا في زمن الحرب). ^{[ 11 ] [ 12 ]} وقد استند هذا إلى فكرة أنه نظرًا لأن الخارج عن القانون يعيش خارج نطاق حماية الملك، فإن الملك لن يعاقب الجرائم المرتكبة ضده. ^{[ 12 ] [ ب ]}

تاريخيًا، حتى جرائم القتل التي تُرتكب دفاعًا عن النفس كانت تُعتبر جرائم ضد الملك، لأنها تحرمه من الاستفادة من رعاياه. ونتيجة لذلك، كان يُنظر إلى القتل دفاعًا عن النفس على أنه ذريعة تستدعي عفوًا ملكيًا، وليس فعلًا مُبررًا . ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]} وبالمثل، كان تشويه شخص ما يُعد جريمة ضد الملك لأنه يُقلل من "قيمة الموارد البشرية ، في هذه الحالة، بجعله غير قادر على الخدمة العسكرية". ^{[ 16 ]}

في القانون الإنجليزي الحديث، لا يُعدّ الإخلال بالأمن جريمة بحد ذاته. ^{[ 23 ] [ 24 ] [ ج ]} ومع ذلك، "إذا ارتُكب إخلال بالأمن، أو إذا كان يُعتقد بشكل معقول أن هذا الإخلال وشيك الحدوث، فإن لضابط الشرطة، أو لأي فرد من الجمهور، سلطة بموجب القانون العام في إلقاء القبض دون مذكرة على الفرد أو الأفراد الذين ارتكبوا أو على وشك ارتكاب هذا الإخلال بالأمن، حتى وإن لم تُرتكب أي جريمة فعليًا." ^{[ 24 ]} وهذا شكل من أشكال التوقيف الوقائي. ^{[ 24 ] [ 25 ]} وبموجب قانون محاكم الصلح لعام 1980 ، يملك القاضي سلطة "إلزام" شخص ما بحفظ الأمن (أي مصادرة مبلغ من المال عند ارتكابه إخلالًا لاحقًا بالأمن)، و"يُعدّ رفض الالتزام بحفظ الأمن جريمة في القانون الإنجليزي، يُعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى ستة أشهر." ^{[ 25 ]} علاوة على ذلك، يُعد عرقلة عمل ضابط شرطة أثناء قيامه بمنع الإخلال بالأمن جريمة جنائية. ^{[ 23 ]}

عرّفت قضية ريج ضد هاول (1981) الإخلال بالأمن العام بأنه "ضرر ... يلحق فعلياً أو يُحتمل أن يلحق بشخص، أو بممتلكاته في حضوره، أو يُشعره بالخوف من التعرض للأذى من خلال اعتداء أو شجار أو شغب أو تجمع غير قانوني أو أي اضطراب آخر". ^{[ 23 ]} وفي قضية ستيل ضد المملكة المتحدة عام 1998 ، قضت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بأن هذا يُعد تقييداً قانونياً لحرية التجمع بموجب المادتين 5 و 11 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان . ^{[ 23 ]}