حل برلمان المملكة المتحدة

يُحلّ برلمان المملكة المتحدة تلقائيًا بعد خمس سنوات من تاريخ انعقاده الأول عقب الانتخابات العامة ، ^{[ 1 ]} أو في تاريخ سابق بموجب إعلان ملكي يصدره الملك ومجلسه بناءً على نصيحة رئيس الوزراء . وقد أُعيد إحياء سلطة الملك في حلّ البرلمان قبل موعده بهذه الطريقة بموجب قانون حلّ البرلمان ودعوته للانعقاد لعام 2022 ، الذي ألغى أيضًا الترتيب الخاص بفترات الخمس سنوات الثابتة الذي وُضع في عام 2011. كما عدّل هذا القانون الجدول 1 من قانون تمثيل الشعب لعام 1983 ، بحيث يُؤدي حلّ البرلمان تلقائيًا إلى إجراء انتخابات عامة؛ وتُجرى هذه الانتخابات بعد 25 يوم عمل من كل حلّ. ^{[ 2 ]}

حدث آخر حل للبرلمان في 30 مايو 2024، بعد إعلان رئيس الوزراء عن إجراء انتخابات عامة في 4 يوليو 2024. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

عادةً ما يتم تعليق جلسات البرلمان أو تأجيلها قبل حله. وقد يستمر البرلمان في الانعقاد لبضعة أيام بعد إعلان رئيس الوزراء تاريخ حل البرلمان، وذلك لإنجاز بعض الأعمال البرلمانية الأخيرة. وتسقط الأعمال التي لم تُحسم بعد هذه الفترة، ولا تصبح التشريعات التي لا تزال قيد الإعداد قوانين نافذة (إلا إذا عُرضت مجدداً على البرلمان التالي). ^{[ 6 ]}

يُحل البرلمان بأمر من الملك البريطاني بناءً على طلب رئيس الوزراء ومشورته. وبعد الموافقة على الطلب، يُصدر الملك إعلانًا في اجتماع مجلس الملكة الخاص، ثم يأمر بنشره تحت الختم الملكي الأعظم . ^{[ 7 ]}

بمجرد حل البرلمان، يتوقف أعضاء البرلمان عن شغل مناصبهم: فلا يُسمح لهم بدخول قصر وستمنستر ، مع استمرار صرف رواتبهم ورواتب موظفيهم حتى يوم الاقتراع. ويحتفظ الوزراء بمناصبهم كأعضاء في الحكومة التنفيذية (وليس كنواب في البرلمان) إلى حين إعلان نتائج الانتخابات وتشكيل حكومة جديدة، إلا أن نشاط الحكومة يكون محدودًا خلال الفترة التي تسبق الانتخابات. وتهدف هذه الفترة الانتقالية إلى الحفاظ على الوضع الراهن للسياسات، ومنع إنفاق الأموال العامة بما يخدم حملة إعادة انتخاب الحكومة الحالية، مع السماح في الوقت نفسه باستمرار الوظائف الحكومية الأساسية. ^{[ 6 ]}

عند حلّ البرلمان، يُصدر مرسوم ملكي يدعو إلى انعقاد برلمان جديد. ويُحدد هذا المرسوم تاريخ انعقاد البرلمان الجديد، ويُلزم بإصدار أوامر استدعاء إلى مجلس اللوردات الروحي والزمني، بالإضافة إلى أوامر انتخابية لمجلس العموم. إذا تم حلّ البرلمان بموجب مرسوم، فإن هذا المرسوم عادةً ما يستدعي البرلمان التالي. وبينما يُحدد المرسوم الملكي، والأمر الملكي اللاحق، إصدار أوامر الانتخابات ، تنص قواعد الانتخابات البرلمانية على اعتبار أمر الانتخابات مُستلماً في اليوم التالي لحلّ البرلمان ^{[ 2 ]} ، وبالتالي، يُمكن البدء في الاستعدادات للانتخابات العامة قبل استلام مسؤولي الانتخابات لأوامر الانتخابات فعلياً. تُجرى الانتخابات العامة بعد 25 يوم عمل (أي يوم ليس عطلة نهاية أسبوع، ولا عطلة رسمية ، ولا يوم حداد وطني أو يوم شكر) من تاريخ حلّ البرلمان.

جرت العادة أن تُسلّم نسخة من الإعلان الملكي يدويًا من مكتب المجلس الخاص إلى دار البلدية في مدينة لندن . ثم يُتلى الإعلان على درجات البورصة الملكية من قِبَل المنادي العام وحامل درع المدينة. ^{[ 8 ] [ 9 ]} وتُقام قراءة مماثلة أيضًا في شارع رويال مايل في إدنبرة من قِبَل اللورد ليون، ملك الأسلحة . وقد نُظِّم هذا التقليد مجددًا في مايو 2024، باستخدام النص التالي. ^{[ 8 ] [ 10 ]}

قبل صدور القوانين الثلاثية في القرن السابع عشر، كان بإمكان الملك استدعاء برلمانات إنجلترا وحلها وفقًا لتقديره . سعت هذه القوانين إلى ضمان تكرار انعقاد البرلمانات وانتظام جلساتها، وذلك بتحديد ألا تتجاوز الفترات الفاصلة بين البرلمانات ثلاث سنوات. ^{[ 11 ]} إلا أن هذه القوانين لم تتضمن في الأصل أحكامًا بشأن الحل الإلزامي للبرلمانات، وبالتالي لم يكن هناك ما يُفعّل أحكام تحديد الفترات الفاصلة لبدء احتساب الثلاث سنوات، مما أدى إلى ظهور البرلمان الطويل (الذي شُكّل عام 1640 ولم يُحل حتى عام 1660)، ^{[ 12 ]} وبرلمان الفرسان (الذي انعقد بشكل متواصل لمدة 18 عامًا من 1661 إلى 1679). أكمل قانون عام 1694 هذه الخطوات المبكرة نحو الديمقراطية، حيث حدد الحد الأقصى لمدة البرلمان بثلاث سنوات، واشترط إجراء انتخابات عامة إلزامية بين كل برلمان وآخر. تم نقل هذا التشريع إلى برلمان بريطانيا العظمى بعد التصديق على قوانين الاتحاد لعام 1707 .

رفع قانون السنوات السبع لعام ١٧١٥ الحد الأقصى لمدة البرلمان من ثلاث إلى سبع سنوات، وبعدها تنتهي ولايته تلقائيًا. ^{[ ١٣ ]} عُدِّل هذا القانون لاحقًا بموجب قانون البرلمان لعام ١٩١١ ، الذي خفّض الحد الأقصى للمدة إلى خمس سنوات. ومع ذلك، يمكن تجاوز هذا التعديل وفقًا لتقدير البرلمان. وقد مُدِّدت مدة البرلمان مرتين منذ عام ١٩١١، مرة خلال كل من الحربين العالميتين .

في أي وقت قبل انقضاء هذه السنوات الخمس، يجوز للملك حل البرلمان والدعوة إلى انتخابات عامة، إلا أن هذا الإجراء (في الأحوال العادية) لا يُمارس إلا بناءً على مشورة، أو بعبارة أخرى، من قبل "مجلس الملك". هذا عرف دستوري يُلزم الملك ومستشاريه: إذ يجب عليهم انتظار المشورة المناسبة وتقديمها. وفي الأحوال العادية، تُؤخذ هذه المشورة بعين الاعتبار. وقد توجد بعض الاستثناءات: فقد رأى خبراء دستوريون أن الملك قد يرفض الإذن، بموجب مبادئ لاسيلز ، إذا كان البرلمان لا يزال أمامه أكثر من عام، وإذا كان بإمكان شخص آخر (غير رئيس الوزراء، كزعيم المعارضة مثلاً) الحصول على أغلبية في مجلس العموم. في مثل هذه الحالة (النادرة)، يمكن للملك أن يُكلف ذلك الشخص الآخر بمهام رئيس الوزراء، الذي سيتمكن حينها من تقديم المشورة بشأن مسألة الحل.

قبل عام ١٩١٨، كان مجلس الوزراء هو الجهة التي تسعى جماعيًا للحصول على إذن من الملك لحل البرلمان. إلا أنه منذ ذلك الحين، أصبح رئيس الوزراء وحده هو من يسعى للحصول على هذا الإذن. ^{[ ١٤ ]} عمليًا، يعني هذا أن رئيس الوزراء الذي يحظى بأغلبية في مجلس العموم ودعم مستمر من هذه الأغلبية، يتمتع بسلطة فعلية جوهرية لتحديد وتقديم المشورة بشأن حل البرلمان في أي وقت يختاره، على الأقل في نهاية فترة ولايته التي تمتد لخمس سنوات. وهذا يمنح رؤساء الوزراء والحكومات القائمة ميزة استراتيجية كبيرة (على المعارضة) فيما يتعلق بتوقيت الانتخابات، وفي التحضير لها (نظرًا لأن رئيس الوزراء سيكون على دراية بموعد الانتخابات قبل أي شخص آخر).

• الأسئلة الشائعة: الانتخابات العامة
• جداول مواعيد الانتخابات ، ورقة بحثية رقم 09/44 صادرة عن مكتبة مجلس العموم، 13 مايو 2009
• حل البرلمان 2010
• فيديو عن فض دورة البرلمان الرابع والخمسين للمملكة المتحدة على موقع يوتيوب .