التشريعات المناهضة للفنتانيل في الولايات المتحدة
ابتداءً من عام 2022 ، ولا سيما في عام 2023، قدّم الكونغرس الأمريكي وأقرّ العديد من التشريعات التي تتناول المواد الأفيونية والفنتانيل ووباء المواد الأفيونية في أمريكا . وقد قدّم العديد من هذه المشاريع أعضاء مختلفون من الحزب الجمهوري ، بينما حظيت بعض التشريعات بدعم من الحزب الديمقراطي . ولم يُوقّع حتى الآن سوى قانونَي "إنهاء الفنتانيل" و"وقف الفنتانيل".
قانون وقف عبور الفنتانيل للحدود
قانون وقف عبور الفنتانيل للحدود هو تشريع أمريكي قيد الدراسة، تم تقديمه في كل من الكونغرس الـ 117 والكونغرس الـ 118. في حال إقراره، سيُمكّن هذا التشريع وزارة الصحة والخدمات الإنسانية من استخدام إجراءات الطرد المنصوص عليها في الباب 42 وسياسة " البقاء في المكسيك" للمساعدة في مكافحة تهريب الفنتانيل إلى الولايات المتحدة. هذه الصلاحية مُخوّلة تحديدًا لوزير الوزارة . [ 1 ]
التاريخ التشريعي
يحظى مشروع القانون برعاية بارزة من السيناتورين بيل هاجرتي من ولاية تينيسي وروجر مارشال من ولاية كانساس، وقد قدّمه السيناتوران في الأصل تحت اسم S.3959 بمشاركة أربعة أعضاء جمهوريين آخرين. وفي الكونغرس الـ118، أعاد النائب عن ولاية تينيسي، سكوت ديجارلايس ، تقديم مشروع القانون تحت اسم HR X.
في الكونغرس الـ117، عرقلت الرئيسة المؤقتة باتي موراي مشروع القانون ، لأسباب تتعلق بانتهاء إجراءات الطرد المنصوص عليها في الباب 42. أُعيد طرح مشروع القانون في الكونغرس الـ118، ولكن في مجلس النواب فقط، من قبل ديجارلايس تحت مسمى القرار رقم 1210؛ وقد أُحيل التشريع حاليًا إلى لجنة الطاقة والتجارة في مجلس النواب .
يدعم
حظي مشروع القانون بدعم من إدارة شرطة مقاطعة أورانج في كاليفورنيا، التي صرّحت على لسان قائد الشرطة دون بارنز بأن القانون "تشريع ضروري لتعزيز آليات إنفاذ القانون اللازمة [لمنع وصول الفنتانيل إلى الولايات المتحدة]". كما حظي مشروع القانون بدعم إضافي من كاليفورنيا، حيث نشرت صحيفة " ماليبو تايمز " مقالًا بعنوان "من اليمين" يُجادل بأن مشروع القانون لا يُعزز فقط قدرة أجهزة إنفاذ القانون على منع دخول الفنتانيل إلى البلاد، بل يُشير أيضًا إلى أن مصدر المواد الخام، على الأقل، لجزء كبير من تجارة الفنتانيل يأتي من شركات مقرها جمهورية الصين الشعبية ، وأن الحكومة الصينية قد تكون إحدى القوى الدافعة وراء تدفق الفنتانيل. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
جريمة القتل العمد بسبب قانون توزيع الفنتانيل القاتل
قانون القتل العمد بسبب توزيع الفنتانيل القاتل هو تشريع أمريكي قيد النظر، تم تقديمه في الأصل إلى الكونغرس الـ 117، ثم أعيد تقديمه في الكونغرس الـ 118 تحت مسمى S.380. ويُعدّل هذا القانون، كما يوحي اسمه، الباب 18 من قانون الولايات المتحدة ، وتحديداً المادة 1111، ليفرض عقوبة الإعدام أو السجن المؤبد على الأفراد الذين يوزعون الفنتانيل عمداً مما يتسبب في الوفاة.
الحد الأدنى من كمية الفنتانيل اللازمة لاستيفاء معايير مشروع القانون لعقوبة الإعدام هو غرامان أو نصف غرام، وذلك بحسب نوع الفنتانيل، ويجب أن يكون لدى الشخص المتهم علمٌ بتوزيع الفنتانيل عمدًا. كما يجب أن يؤدي توزيع الفنتانيل إلى وفاة الضحية. [ 6 ] [ 7 ]
التاريخ التشريعي
يُعدّ السيناتور ماركو روبيو من ولاية فلوريدا الراعي الرئيسي لمشروع القانون، وقد حظي بدعم ستة عشر عضواً مشاركاً، جميعهم من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين. كما قُدّم مشروع القانون أيضاً في مجلس النواب تحت مسمى HR 916 من قبل النائب توني غونزاليس من ولاية تكساس .
يدعم
حظي مشروع القانون بدعم من سكان لويزيانا، حيث نشرت قناة WAFB قصصًا لأشخاص فقدوا أفرادًا من عائلاتهم بسبب الفنتانيل، وأعربوا عن رغبتهم في إقرار القانون. كما أكد روبيو وغونزاليس على ضرورة أن تبذل إدارة بايدن المزيد من الجهود لمنع دخول المخدرات غير المشروعة إلى البلاد، لا سيما تلك التي يمكن ربطها بجمهورية الصين الشعبية. وأصدر العديد من الجمهوريين الآخرين في الكونغرس بيانات تدعم إقرار التشريع، مثل جوش هاولي ، وتيد باد ، وجوني إرنست ، وتوم كوتون ، وتيد كروز . [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
قانون إنهاء الفنتانيل
قانون إنهاء الفنتانيل ( القضاء على المخدرات وصياغة أدوات جديدة فعالة لمعالجة الخسائر الوطنية السنوية في الأرواح ) هو تشريع معلق سمي باسم جرعات الفنتانيل الزائدة ويستهدفها.
سيُلزم مشروع القانون إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية بتحديث سياسات وأدلة مكتب العمليات الميدانية التابع لها كل ثلاث سنوات أو أكثر بشكل متكرر بشأن منع تهريب المخدرات والبشر، وتقديم تقارير بجميع التغييرات التي تطرأ على أدلتها إلى لجان مجلس النواب ومجلس الشيوخ.
على الرغم من أن عنوان مشروع القانون يهدف تحديداً إلى القضاء على الفنتانيل، إلا أن الأحكام الواردة في المادة 2 منه لا تذكر الفنتانيل صراحةً، وينص التشريع على أنه لا يستهدف الفنتانيل فحسب، بل يستهدف أيضاً مواد غير مشروعة أخرى، فضلاً عن الاتجار بالبشر . [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
التاريخ التشريعي
قدّم مشروع القانون كلٌّ من السيناتور الجمهوري ريك سكوت من فلوريدا والنائب الجمهوري مايكل غيست من ميسيسيبي في كلٍّ من الكونغرسين 117 و118؛ وقد أقرّ مجلس الشيوخ مشروع قانون سكوت بالإجماع خلال الكونغرس 117 في 14 ديسمبر 2022، لكنه لم يصل إلى مجلس النواب. [ 15 ]
في الكونغرس الـ118، أعاد سكوت وجيست تقديم مشروع القانون في مجلسي الكونغرس التابعين لهما؛ وشارك ثلاثة جمهوريين آخرين وأربعة ديمقراطيين في رعاية مشروع قانون جيست، بينما شارك في رعاية مشروع قانون سكوت كل من الجمهوري مايك براون والديمقراطيات جاكي روزين وديان فاينشتاين وماغي حسن . [ 16 ] [ 12 ] [ 13 ]
أقر مجلس الشيوخ مشروع القانون بالإجماع في 22 يونيو 2023. [ 17 ]
وقع الرئيس جو بايدن على القانون في 18 مارس 2024. [ 18 ]
قانون العدالة ضد رعاة الفنتانيل غير المشروع لعام 2023
قدّم السيناتور الجمهوري جون ثون من ولاية ساوث داكوتا مشروع قانون العدالة ضد رعاة الفنتانيل غير المشروع لعام 2023. ويهدف هذا القانون إلى تمكين الناجين الأمريكيين من الفنتانيل، والمدنيين الذين فقدوا أفرادًا من عائلاتهم أو وقعوا ضحايا للفنتانيل غير المشروع، من رفع دعاوى قضائية ضد الدول التي ترعى تهريبه غير المشروع.
التاريخ التشريعي
تم تقديم مشروع القانون برقم S.380 في 9 فبراير 2023، وهو يشبه إلى حد كبير قانون العدالة ضد رعاة الإرهاب ، ولتمكين مثل هذه الدعاوى، سيعمل مشروع القانون على إلغاء الحصانات القضائية في النظام القانوني الأمريكي ضد الدول التي تشارك في تهريب الفنتانيل غير القانوني إلى الأراضي الأمريكية أو تساعد فيه. [ 19 ]
قانون وقف الفنتانيل
قانون وقف الاتجار بالفنتانيل ( HALT Fentanyl Act ) هو تشريع تم تقديمه في مجلس النواب خلال الكونغرس الـ 118 من قبل الجمهوري مورغان غريفيث من ولاية فرجينيا، وشارك في رعايته في الأصل الجمهوري بوب لاتا من ولاية أوهايو . [ 20 ]
قُدِّم مشروع القانون في البداية تحت اسم HR 171، وهو نسخة ثانية منه، وحصل على أكثر من 40 مؤيدًا. وينص مشروع القانون، الذي أُحيل إلى لجنتي القضاء والطاقة والتجارة في مجلس النواب ، على تصنيف المواد المرتبطة بالفنتانيل بشكل دائم ضمن الجدول الأول للمواد المخدرة بموجب قانون المواد الخاضعة للرقابة . [ 21 ]
يحظى مشروع القانون بدعم كامل من الجمهوريين، وقد أقره مجلسا الكونغرس، ووقعه الرئيس ترامب ليصبح قانوناً نافذاً في 16 يوليو 2025.
معارضة شعبية
وقد لاقى مشروع القانون معارضة من بعض المنظمات لتجريمه مواد متشابهة كيميائياً والتي يمكن استخدامها لأغراض طبية أو علاجات مشروعة؛ ومن بين مؤيدي هذه الحجة الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ومنظمة هيومن رايتس ووتش .
وقد أبرز هذا الأخير على وجه الخصوص أن التاريخ قد يعيد نفسه على غرار وباء الكوكايين ، حيث أضرت التشريعات المتعلقة بمنع الكوكايين بالسكان السود بفرض عقوبات أشد مقارنة بالسكان البيض، إذ تُفرض عقوبات أشد على الكوكايين، المرتبط تاريخياً بالسكان السود، مقارنةً بالكوكايين، المرتبط بالسكان البيض. [ 22 ] [ 21 ]
تصدى لقانون الفنتانيل
قانون مكافحة الفنتانيل ( FEND Off Fentanyl Act ) هو تشريع أمريكي تم توقيعه، يوسع نطاق العقوبات المفروضة على تجار ومنتجي الفنتانيل. وقد كان هذا القانون، الذي ابتكره في الأساس السيناتور الديمقراطي شيرود براون من ولاية أوهايو والسيناتور الجمهوري تيم سكوت من ولاية كارولاينا الجنوبية، قد أُقر في مجلس الشيوخ، إلا أنه تعثر في مجلس النواب. [ 23 ] [ 24 ] ويفرض هذا التشريع عقوبات محددة، بتوجيه من الرئيس، على الشخصيات الرئيسية في عصابات المخدرات وعمليات تهريب الفنتانيل، كما يُخوّل السلطة التنفيذية استخدام عائدات الأصول المصادرة من تهريب الفنتانيل لتعزيز إنفاذ التشريع، ويُخوّل وزارة الخزانة استخدام تدابير خاصة لمكافحة غسل الأموال المتعلقة بالفنتانيل. [ 25 ]
على الرغم من أن قانون "صد الفنتانيل" لم يتجاوز مجلس الشيوخ كمشروع قانون منفرد، فقد تم توقيعه ليصبح قانونًا كجزء من القانون العام 118-50 ، وهو حزمة من تشريعات الإنفاق الطارئ، والتي تضمنت إنفاقًا طارئًا لأوكرانيا وإسرائيل وتايوان، بالإضافة إلى قانون حماية الأمريكيين من التطبيقات الخاضعة لسيطرة الخصوم الأجانب، والمعروف شعبيًا باسم "حظر تيك توك". [ 26 ] [ 27 ] كما استُخدم نجاح التشريع في حملة إعادة انتخاب براون لعام 2024 ضد منافسه الجمهوري بيرني مورينو ، حيث وصف الديمقراطيون في أوهايو التشريع بأنه انتصار من الحزبين، والتصويت لبراون بأنه تصويت للتوافق بين الحزبين. [ 24 ] إلا أن القانون لاقى انتقادات من معهد كاتو ، الذي توقع أنه بالنظر إلى استهداف المنتجين الصينيين وتجار الفنتانيل المكسيكيين، فإن منافسي الفنتانيل الصينيين المقيمين في الهند سيزدادون نشاطاً، محذراً من أن إنتاج النيتازين سيزداد مع ازدياد الاهتمام بالفنتانيل، ومنتقداً أن زيادة القيود المفروضة على الفنتانيل متهورة للغاية وتشبه حقبة الحظر . [ 28 ]
انظر أيضاً
- العقوبات الأمريكية المفروضة على الصين ، والتي تشمل عقوبات عام 2023 المفروضة على منتجي سلائف الفنتانيل
- قانون تحديث الوصول إلى علاج المواد الأفيونية ، وهو تشريع اتحادي مقترح لتوسيع نطاق الوصول إلى علاج اضطراب تعاطي المواد الأفيونية (OUD).
- الصين ووباء المواد الأفيونية في الولايات المتحدة
مراجع
- ↑ ص. 3959
- ↑ "من اليمين: الفنتانيل والحدود • صحيفة ماليبو تايمز" . ١٢ يناير ٢٠٢٣. تاريخ الاسترجاع: ٢٤ مارس ٢٠٢٣ .
- ↑ «مع تفاقم أزمة الحدود وإلغاء قاضٍ في واشنطن العاصمة للمادة 42، يعرقل الديمقراطيون في مجلس الشيوخ مجدداً تشريع هاجرتي لوقف تهريب الفنتانيل عبر الحدود» . السيناتور بيل هاجرتي . تاريخ الاطلاع: 24 مارس 2023 .
- ↑ «قانون عبور الفنتانيل الحدودي الذي اقترحه النائب ديجارلايس يحظى بدعم من قائد شرطة مقاطعة أورانج بولاية كاليفورنيا» . النائب الأمريكي سكوت ديجارلايس . 8 أبريل 2022. تاريخ الاطلاع: 24 مارس 2023 .
- ↑ موتر، سارة (16 يونيو 2022). "مارشال يحث على توسيع نطاق البند 42 في ظل مكافحة مسؤولي كانساس لموجة الفنتانيل" . WIBW . تاريخ الاسترجاع: 24 مارس 2023 .
- ↑ ص. 380
- ↑ مصادر، أخبار KTVZ (23 فبراير 2023). "تشافيز-ديريمر تدعم مشاريع قوانين لتوجيه تهمة القتل العمد لتجار الفنتانيل القاتلين، وحماية المستجيبين الأوائل" . KTVZ . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مارس 2023 .
- ↑ بيزيت، بريان (15 فبراير 2023). "مشروع قانون جديد يدعو إلى تشديد العقوبات على تجار الفنتانيل" . www.wafb.com . تاريخ الاطلاع: 24 مارس 2023 .
- ↑ "روبيو وزملاؤه يطالبون بتوجيه تهمة القتل العمد لتوزيعهم مادة الفنتانيل القاتلة. - وثيقة - Gale Academic OneFile Select" . go.gale.com . تاريخ الاسترجاع: 24 مارس 2023 .
- ↑ «السيناتورات الأمريكيون جوش هاولي وماركو روبيو وزملاؤهم يقدمون مشروع قانون يُجرّم جريمة القتل العمد لتوزيع الفنتانيل القاتل» . سييرا صن تايمز . ١٩ سبتمبر ٢٠٢٢. تاريخ الاطلاع: ٢٤ مارس ٢٠٢٣ .
- ↑ «مشروع قانون برعاية براون سيجعل الاتجار بالفنتانيل القاتل جريمة قتل جنائية» . 95.3 ويكيبيديا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24-03-2023 .
- 1 2 "مايكل غيست يقترح مشروع قانون اتحادي مدعوم من الحزبين يهدف إلى مكافحة تهريب الفنتانيل والجرعات الزائدة" . صحيفة كلاريون ليدجر . تاريخ الاطلاع: 23 مارس 2023 .
- ١ ٢ "السيناتور حسن وزملاؤها يعيدون طرح مشروع قانون من الحزبين... | السيناتور الأمريكي ماغي حسن من ولاية نيو هامبشاير" . www.hassan.senate.gov . ٢ فبراير ٢٠٢٣. تاريخ الاطلاع: ٢٣ مارس ٢٠٢٣ .
- ↑ سكوت، ريك (1 فبراير 2023)، قانون إنهاء الفنتانيل ، congress.gov ، تم الاطلاع عليه في 23 مارس 2023
{{citation}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط ) - ↑ «قانون السيناتور ريك سكوت، الذي يحظى بدعم الحزبين، لإنهاء الفنتانيل لمساعدة دوريات الحدود على وقف تهريب المخدرات، يُقر بالإجماع في مجلس الشيوخ» . السيناتور الأمريكي ريك سكوت . ١٥ ديسمبر ٢٠٢٢. تاريخ الاطلاع: ٢٣ مارس ٢٠٢٣ .
- ↑ «النائب غيست يعيد طرح قانون إنهاء الفنتانيل» . النائب مايكل غيست . 7 مارس 2023. تاريخ الاطلاع: 23 مارس 2023 .
- ↑ "الإجراءات - مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 206 - الكونغرس الـ 118 (2023-2024): إنهاء قانون الفنتانيل | Congress.gov | مكتبة الكونغرس" . Congress.gov . 18 مارس 2024.
- ↑ البيت الأبيض (18 مارس 2024). "المشاريع الموقعة: S. 206، S. 1858" . البيت الأبيض . تاريخ الاسترجاع: 12 يناير 2025 .
- ↑ جايلز-سانشيز، همبرتو (15 فبراير 2023). "اقتراح قانون تشريعي جديد للمساعدة في مكافحة أزمة الفنتانيل غير المشروع" . بلاك هيلز فوكس . تاريخ الاسترجاع: 23 مارس 2023 .
- ↑ "عضو مجلس النواب الأمريكي مورغان غريفيث" . مجلس النواب الأمريكي . 24 يناير 2023. تاريخ الاطلاع: 23 مارس 2023 .
- 1 2 "أوبرنولتي يدعم مشروع قانون لإعادة تصنيف المواد المرتبطة بالفنتانيل بشكل دائم" . www.ny1.com . تاريخ الاطلاع: 23 مارس 2023 .
- ↑ "جماعات تعارض مشروع قانون يُجرّم المواد الكيميائية بشكل مفرط" . هيومن رايتس ووتش . 6 مارس 2023. تاريخ الاطلاع: 23 مارس 2023 .
- ↑ «جيلبراند وقادة محليون يدعون مجلس النواب إلى إقرار مشروع قانون "لصد" الفنتانيل غير القانوني» . WAMC . 2024-03-04 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2024-08-27 .
- 1 2 إيفريت، بورغيس (25 أبريل 2024). "شيرود براون يُشيد بفوزه في مشروع قانون الفنتانيل في معركة مجلس الشيوخ في أوهايو" . بوليتيكو .
- ↑ «تمّ إقرار مشروع قانون براون لمكافحة تجار الفنتانيل: أصبح قانونًا | لجنة الولايات المتحدة المعنية بالبنوك والإسكان والشؤون الحضرية» . www.banking.senate.gov . تاريخ الاطلاع: ٢٧ أغسطس ٢٠٢٤ .
- ↑ إيفانز، نيك (25 أبريل 2024). "قانون منع الفنتانيل الذي قدمه السيناتور الأمريكي عن ولاية أوهايو، شيرود براون، أصبح قانونًا نافذًا • صحيفة أوهايو كابيتال جورنال" . صحيفة أوهايو كابيتال جورنال . تاريخ الاسترجاع: 27 أغسطس 2024 .
- ↑ غواي، جيسيكا (24 أبريل 2024). "توقيع قانون مكافحة الفنتانيل - سي بي إس بيتسبرغ" . www.cbsnews.com . تاريخ الاسترجاع: 27 أغسطس 2024 .
- ↑ سينغر، جيفري (5 فبراير 2024). "قانون 'صد الفنتانيل' العقيم قد يُؤجج أزمة النيتازين" . www.cato.org . تاريخ الاسترجاع: 27 أغسطس 2024 .
روابط خارجية
- الفنتانيل
- تشريعات الولايات المتحدة الفيدرالية بشأن المواد الخاضعة للرقابة
- تعاطي المواد المخدرة
- وباء المواد الأفيونية في الولايات المتحدة
- ماركو روبيو
- جون ثون
- التشريعات المقترحة من قبل الكونغرس الأمريكي الـ 118
- قوانين الكونغرس الأمريكي الـ 118
