اقتصاد بولينيزيا الفرنسية
يُعد اقتصاد بولينيزيا الفرنسية من اقتصادات الدول المتقدمة، حيث يُمثل قطاع الخدمات 75% من إجمالي الاقتصاد. ويبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في بولينيزيا الفرنسية حوالي 22,000 دولار أمريكي، وهو من أعلى المعدلات في منطقة المحيط الهادئ.
تاريخ
الاقتصاد السابق
قبل الاستعمار الفرنسي، اعتمدت جزر بولينيزيا، التي تُشكّل اليوم بولينيزيا الفرنسية، على اقتصاد الكفاف. كان العمل مُنظّمًا بشكلٍ كبير، ويُنفّذه المجتمع ككل تحت إشراف طبقة "أري" الحاكمة والكهنة ( تاهوا ). بُنيت المدرجات الجبلية للإنتاج الزراعي، وحُصّنت ضفاف الأنهار بجدران حجرية، وصُنعت تربة اصطناعية على الجزر المرجانية في خنادق كبيرة، كما بُنيت أنظمة كبيرة من جدران حجرية مرجانية لاصطياد الأسماك الحية وتخزينها. قُسّمت نواتج الإنتاج بين السكان من قِبل الطبقة الحاكمة. شهد اتصال جيمس كوك بسكان تاهيتي في أواخر القرن الثامن عشر تجارةً واسعة النطاق للأقمشة والأسلحة وغيرها من السلع الأجنبية الجديدة، مع استخدام المسامير ( فاو ) كشكلٍ مؤقتٍ من العملة نظرًا لصلابتها وقابليتها للطرق. [ 1 ]
بعد التواصل مع السفن الأوروبية، فتكت الأمراض الأجنبية بأعداد كبيرة من السكان، وأحدثت المعتقدات المسيحية ورجال الدين تحولاً جذرياً في ثقافة تلك الجزر. ومع انخفاض عدد السكان، توفرت مساحة أكبر من الأرض للفرد، وتحول استخدام الأراضي نحو الإنتاج المحدود الذي تحتاجه الأسرة للعيش. وانتقلت التجمعات السكنية نحو شواطئ البحار مع ازدياد اعتماد السكان على البحيرة والتجارة البحرية. وكانت السفن الأوروبية تتوقف في تلك الجزر لشراء الماء ولحم الخنزير المملح والأسماك المجففة والفواكه الطازجة.
مع استيطان الفرنسيين والإنجليز والأمريكيين، اتجه جزء من الزراعة نحو تصدير البرتقال وجوز الهند المجفف والبن والقطن والفانيليا . كما صُدِّر اللؤلؤ الأسود وخشب الصندل . كاد خشب الصندل أن يختفي، وكان إنتاج القطن قصير الأجل، إذ تعافى جنوب الولايات المتحدة من آثار الحرب الأهلية الأمريكية ، وعانت أشجار البن والبرتقال من أمراض مستوردة أوقفت صادراتها. أثرت أسعار جوز الهند المجفف والفانيليا والمنافسة العالمية بشدة على هذه المنتجات في النصف الثاني من القرن العشرين، على الرغم من استمرارها حتى اليوم. بدأ استخراج ذرق الطيور في ماكاتيا عام ١٩١٧ وتوقف عام ١٩٦٦ عندما نفدت المخزونات.
في عام 1962، نشرت فرنسا قوات عسكرية في المنطقة وبدأت تجارب نووية في موروروا . وتحول اقتصاد بولينيزيا الفرنسية إلى الخدمات لدعم الجيش وقطاع السياحة المتنامي .
القرن الحادي والعشرون
تُساهم السياحة حاليًا بنحو 13% من الناتج المحلي الإجمالي، وتُعدّ مصدرًا رئيسيًا للعملات الأجنبية . وقد تأثر قطاع السياحة بشدة بعد هجمات 11 سبتمبر الإرهابية والأزمة الاقتصادية عام 2008، ولم يتعافَ تمامًا منذ ذلك الحين. ويبلغ عدد السياح حوالي 160 ألف سائح سنويًا. تُركز الحكومة المحلية جهودها في الغالب على تطوير سوق السياحة الراقية من خلال فنادق فاخرة بُنيت باستثمارات أجنبية وحوافز ضريبية فرنسية، إلا أن العديد من هذه الاستثمارات تُغلق بعد بضع سنوات. وتُسيّر شركة طيران "إير تاهيتي نوي" المدعومة رحلاتها إلى تاهيتي نوي، التي تنقل السياح من فرنسا ولوس أنجلوس واليابان والصين. كما تُسيّر شركات أخرى رحلاتها أيضًا، مثل "إير فرانس" و"إير نيوزيلندا".
يعتمد قطاع الصناعات التحويلية الصغيرة بشكل أساسي على معالجة المنتجات الزراعية . وتُعد الفانيليا واللؤلؤ من أهم صادراته.
تُشكّل الإدارة العامة جزءًا هامًا من الناتج المحلي الإجمالي، ومصدرًا رئيسيًا للوظائف المستقرة. تموّل الجمهورية الفرنسية العاملين في قطاعات التعليم والعدل والمستشفيات والدرك (الشرطة العسكرية) والجيش. وتُدير الحكومات المحلية شؤونها الإدارية، كوزارة الزراعة، وتشرف على إدارة ومباني بعض القطاعات، كالمدارس. كما تُؤثر الحكومات المحلية تأثيرًا كبيرًا على الاقتصاد من خلال الدعم الحكومي وبرامج التنمية.
تشهد بعض قطاعات الاقتصاد احتكاراً جزئياً نظراً لصغر حجم الاقتصاد، والتحديات التي تواجه دولة جزرية صغيرة متناثرة في مساحة محيطية شاسعة، وتدخل الحكومة عبر الدعم الحكومي والشركات العامة. وتُظهر بعض القطاعات اتجاهاً ملحوظاً نحو التكامل الأفقي والرأسي. وتسعى الحكومة المحلية مؤخراً إلى الحفاظ على منافسة صحية وتنظيم نمو أكبر المجموعات، لكنها تواجه تحديات جمة. فعلى سبيل المثال، لم تتمكن من منع مجموعة متاجر كبرى من تطوير إنتاجها الخاص من الخضراوات، ما أدى إلى إنهاء عقود التوريد مع المزارعين المحليين. إلا أنها منعت اندماج شركتي شحن محليتين لتجنب احتكار بعض الطرق التجارية. وتُحدد الحكومة سعر شحن البضائع بين الجزر، وتقدم دعماً لنقل بعض السلع كالمنتجات الزراعية ومواد البناء.
تُسيطر الحكومة المحلية على هوامش أسعار بعض المنتجات للحد من تفاوت الأسعار بين مختلف الجزر. كما تُحدد الحكومة المحلية ضرائب الاستيراد وضريبة القيمة المضافة وتُحصّلها، وهي أيضاً تُشرف على أنواع الواردات المسموح بها لحماية الزراعة والطبيعة من الأمراض والأنواع الغازية.
أغلبية السكان من أصول بولينيزية وأوروبية مختلطة. حوالي 5% من السكان من أصول آسيوية، ينحدرون من عمال زراعيين تم استقدامهم في القرن التاسع عشر للعمل في حقول القطن. ويتواجدون في القطاعين الإداري والتجاري. أما سكان المدن الكبرى في العصر الحديث، فيعمل معظمهم في الإدارة الحكومية وفي الشركات الصغيرة والمتوسطة.
زراعة
يزرع معظم البولينيزيين العاملين في الزراعة محاصيل تقليدية مثل القلقاس والفطر والكسافا والبطاطا الحلوة لتوفير الغذاء لأنفسهم، ويبيعون الفائض البسيط للحصول على دخل مادي، إلى جانب نشاط صيد الأسماك البسيط. أما المزارعون من أصول آسيوية، فيميلون إلى إنتاج الخضراوات الأوروبية والآسيوية للسوق المحلية.
طورت جزيرة موريا إنتاج الأناناس للسوق المحلية وتزويد مصانع العصير. وتنتج ماوبيتي وهواهين البطيخ. أما تاهيتي وتاها فتنتجان كميات صغيرة من قصب السكر لتقطير الروم.
تُنتج تاهيتي كمية قليلة من الحليب الطازج، تُستخدم في الغالب لتزويد مصنع الزبادي المحلي، إذ اعتاد معظم السكان على شرب الحليب المعالج بالحرارة العالية والحليب المجفف من فرنسا ونيوزيلندا. أما بولينيزيا الفرنسية، فتضم مسلخًا واحدًا يُعنى بذبح الأبقار والخنازير والدجاج. ويُعدّ إنتاج لحوم الأبقار محليًا محدودًا للغاية، ويُستخدم في الغالب لتزويد مصنع اللحوم المُملّحة المحلي. ويأتي معظم اللحوم من نيوزيلندا، حيث يُشكّل حوالي 10% من صادرات اللحوم الطازجة في البلاد. ويُنتج مصنعان للحوم المُعالجة لحم الخنزير المقدد والنقانق والباتيه من لحم الخنزير المحلي والمستورد.
يحظى إنتاج جوز الهند المجفف بدعم حكومي كبير، إذ تعتبره الحكومة المحلية شكلاً من أشكال الدعم الاجتماعي للجزر النائية ذات الإمكانيات الاقتصادية المحدودة، مثل جزر تواموتو المرجانية. وتقوم شركة "هويليري دي تاهيتي" بطحن جوز الهند المجفف لإنتاج زيت جوز الهند الذي يُستخدم في الغالب في مشروب "مونوي" . أما مخلفات كعكة جوز الهند فتُستخدم كعلف للماشية والخنازير، وكان الفائض يُصدّر إلى نيوزيلندا.
يعتمد إنتاج الفانيليا بشكل كبير على الوضع في مدغشقر. فعندما ضرب إعصارٌ هذا المورد الرئيسي للفانيليا، ارتفع سعرها في السوق العالمية، وبدأت الحكومة البولينيزية المحلية برنامجًا ضخمًا للدعم والقروض لتطوير مزارع الفانيليا. ومع ازدياد الإنتاج البولينيزي وتعافي مدغشقر، انخفضت الأسعار، وتوقف العديد من المزارعين البولينيزيين عن رعاية نباتات الفانيليا. فالنباتات حساسة وتتطلب عناية منتظمة من مزارعين ذوي خبرة. ويمكن للأمراض والحشرات أن تقلل الإنتاج بشكل كبير، كما أن تكلفة المنتجات الكيميائية المستخدمة تؤثر سلبًا على المزارع عندما تكون أسعار الفانيليا منخفضة. ومع انخفاض إنتاج الفانيليا، ارتفعت الأسعار، وبدأت الحكومة برنامجًا تنمويًا جديدًا، لتبدأ دورة جديدة. وعلى الرغم من ارتفاع سعر فانيليا تاهيتي المجففة في السوق الدولية، إلا أنها لا تزال تجد مشترين في السوق الراقية نظرًا لخصائص صنفها وجودتها.
في تسعينيات القرن الماضي، بدأ الإنتاج التجاري لفاكهة النوني نظرًا للفوائد المزعومة لعصيرها. ووجهت الصادرات في معظمها إلى سوق أمريكا الشمالية. إلا أن هذا الإنتاج لم يدم طويلًا، إذ انخفض بسرعة من 7000 طن عام 2005 إلى 2000 طن عام 2008، نظرًا لسهولة زراعة النبتة في أي مناخ استوائي، لا سيما في البلدان ذات تكاليف العمالة المنخفضة والأراضي الواسعة.
يوجد إنتاج صغير من العنب في جزيرة رانغيروا المرجانية، وهو موجه إلى السوق الراقية، مستفيدًا من ندرته وخصوصيته ككرمة تنمو على تربة مرجانية في جزيرة استوائية.
كهرباء
بلغ إنتاج الكهرباء في بولينيزيا الفرنسية عام 2004 ما مقداره 477 جيجاواط/ساعة. وفي عام 1998، كان 59.72% من كهرباء بولينيزيا الفرنسية يأتي من الوقود الأحفوري، بينما يأتي الباقي من الطاقة الكهرومائية .
عملة
تستخدم بولينيزيا الفرنسية فرنك المحيط الهادئ (CFPF)، حيث ينقسم فرنك المحيط الهادئ الواحد إلى 100 سنتيم. كان فرنك المحيط الهادئ مرتبطًا سابقًا بسعر صرف رسمي دقيق قدره 0.055 فرنك فرنسي لكل فرنك باسيفيك. وعندما حوّلت فرنسا عملتها إلى اليورو عام 1999، ظل هذا الارتباط الثابت قائمًا، ليصبح سعر الصرف حاليًا حوالي 119.26 فرنك باسيفيك لكل يورو واحد (يبلغ اليورو الواحد 6.55957 فرنك فرنسي). وفي عام 2016، بلغ سعر الصرف 110.2 فرنك المحيط الهادئ لكل دولار أمريكي. [ 2 ]
مراجع
- ↑ فردون، إدوين ن. (1981). "القبول أو الرفض". تاهيتي المبكرة كما رآها المستكشفون، 1767-1797 . مطبعة جامعة أريزونا. ص 274-314 . ISBN 9780816534777.
- ↑ "بولينيزيا الفرنسية" . كتاب حقائق العالم لوكالة المخابرات المركزية . 2018. مؤرشف من الأصل في 13 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 10 أغسطس 2018 .
انظر أيضاً
- اقتصاد فرنسا في: غيانا الفرنسية ، بولينيزيا الفرنسية، جوادلوب ، المارتينيك ، مايوت ، كاليدونيا الجديدة ، ريونيون ، سانت بارتيليمي ، سانت مارتن ، سان بيير وميكلون ، واليس وفوتونا
- الضرائب في فرنسا
- التاريخ الاقتصادي لفرنسا
- الفقر في فرنسا
- اقتصاد بولينيزيا الفرنسية
