لجنة الانتخابات الباكستانية

📅 آخر تحديث: ١٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١٨ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تُعدّ لجنة الانتخابات الباكستانية ( ECP ) هيئةً اتحاديةً مستقلةً، ذاتية الحكم، دائمة، ومنشأة بموجب الدستور، وهي مسؤولة عن تنظيم وإجراء انتخابات البرلمان الوطني ، والمجالس التشريعية الإقليمية، والحكومات المحلية ، ومنصب رئيس باكستان ، بالإضافة إلى ترسيم الدوائر الانتخابية وإعداد قوائم الناخبين . ووفقًا للمبادئ المنصوص عليها في دستور باكستان ، تتخذ اللجنة الترتيبات اللازمة لضمان إجراء الانتخابات بنزاهة وعدل وشفافية ووفقًا للقانون، وحماية الانتخابات من الفساد. وقد شُكّلت لجنة الانتخابات في 23 مارس 1956.

يتألف مجلس الانتخابات الباكستاني من خمسة أعضاء، يتألف كل منهم من رئيس مفوضية الانتخابات وأربعة أعضاء، يمثل كل منهم إحدى المقاطعات الأربع ( البنجاب ، والسند ، وبلوشستان ، وخيبر بختونخوا ). يشغل منصب رئيس مفوضية الانتخابات الباكستانية حاليًا سكندر سلطان راجا . [ 2 ] أُجريت الانتخابات العامة لعامي 2018 و2024 بموجب قانون الانتخابات لعام 2017 ، الذي أقره المجلس الوطني في 2 أكتوبر 2017. [ 3 ]

بناءً على توصية، أتاحت لجنة الانتخابات بيانات الناخبين (السجلات الانتخابية) عبر خدمة الرسائل القصيرة (SMS) على الرقم 8300، ما حظي بقبول وتقدير على الصعيدين الوطني والدولي، وجعل باكستان رائدةً في هذا المجال. وقد منحت المنظمة الدولية، المركز الدولي للدراسات البرلمانية (ICPS) ومقرها لندن، لجنة الانتخابات الباكستانية جائزتين دوليتين، هما "جائزة استخدام التكنولوجيا المبتكرة" و"جائزة إمكانية الوصول"، وذلك في كوالالمبور، ماليزيا، في ديسمبر 2013، خلال مسابقة دولية. وبالمثل، مُنحت لجنة الانتخابات جائزة دولية أخرى لإعدادها قوائم الناخبين وفقًا للمعايير الدولية القائمة على المعرّف الفريد، أي رقم الهوية الوطنية (رقم هوية وطني واحد، صوت واحد)، وذلك في كيب تاون، جنوب أفريقيا، في ديسمبر 2014.

أقرت منظمة الكومنولث، في تقريرها الصادر في مارس 2020 بعنوان "الأمن السيبراني في الانتخابات"، بالجهود التقنية التي بذلتها لجنة الانتخابات الباكستانية من خلال تنفيذ مشاريع تجريبية متنوعة لأنظمة التصويت الإلكتروني، وأجهزة التحقق البيومتري، والتصويت عبر الإنترنت من الخارج. كما أشادت المنظمة في التقرير نفسه بخدمة الرسائل النصية القصيرة (8300) التي تعمل بنجاح منذ فبراير 2012، والتي تُعدّ أكبر قاعدة بيانات للناخبين، إذ تضم أكثر من 128.8 مليون ناخب من بين 190 مليون مشترك في خدمات الهاتف المحمول في البلاد. وتُستخدم هذه الخدمة حاليًا على مدار الساعة طوال أيام السنة، وتتميز بأمانها العالي.

منحت الهيئة الدولية لأمن المعلومات (ICPS) ومقرها لندن جائزتين دوليتين للجنة الانتخابات الباكستانية (ECP) لكونها رائدة عالميًا في تقديم هذه الخدمة للجمهور مع الحفاظ على أعلى معايير الخصوصية وأمن البيانات. وحتى الآن، تلقى أكثر من 300 مليون زائر أكثر من 8300 رسالة نصية قصيرة للتحقق من بيانات تصويتهم.

الوظيفة والواجبات

تم تحديد وظائف وواجبات لجنة الانتخابات الباكستانية (ECP) وتحديدها بموجب دستور باكستان في المادة 219، والتي توكل إلى اللجنة الواجبات التالية:

  1. إعداد قوائم الناخبين لانتخابات المجالس الوطنية والإقليمية ومراجعة هذه القوائم سنوياً [المادة 219 (أ)]؛
  2. تنظيم وإجراء انتخابات مجلس الشيوخ وملء الشواغر العرضية في مجلس النواب أو الجمعية الإقليمية [المادة 219 (ب)]؛
  3. تنظيم وإجراء الانتخابات لمؤسسات الحكم المحلي [المادة 140 (أ)]؛
  4. تعيين محاكم الانتخابات. [المادة 219 (ج)]؛
  5. للبت في حالات عدم أهلية أعضاء البرلمان والمجالس الإقليمية بموجب [المادة 63 (2)]؛ و[المادة 63 (أ)]؛ من الدستور عند تلقي إحالة من رئيس أو رئيس البرلمان أو رئيس الحزب السياسي، حسب الحالة؛
  6. إجراء انتخابات لمنصب الرئيس وفقًا للجدول الثاني من دستور جمهورية باكستان الإسلامية [المادة 41 (3)]؛
  7. إجراء الاستفتاء متى ما أمر الرئيس بذلك. [المادة 48 (6)]

لأغراض كل انتخابات عامة وطنية لبرلمان الولاية ( الجمعية الوطنية ) وللمجالس التشريعية الإقليمية ( السند ، البنجاب ، خيبر بختونخوا ، وبلوشستان )، تُشكَّل لجنة انتخابية وفقًا للمادة 239G. ويكون من واجب اللجنة الانتخابية المُشكَّلة تنظيم الانتخابات وإدارتها، واتخاذ الترتيبات اللازمة لضمان إجرائها بنزاهة وعدل وشفافية ووفقًا للقانون، ومنع الممارسات الفاسدة.

— المادة 218-219: لجان الانتخابات؛ الجزء الثامن، الفصل: 1 رئيس لجنة الانتخابات، المصدر: دستور باكستان [ 4 ]

الاستقلالية والاكتفاء الذاتي

تحتفظ اللجنة باستقلالها المالي الكامل واستقلالها التام عن أي سيطرة حكومية. [ 5 ] ودون أي تدخل حكومي، تُؤدي اللجنة مهامها وتُشرف على الانتخابات العامة على مستوى البلاد، بالإضافة إلى الانتخابات الفرعية التي تُقررها لجنة الانتخابات نفسها. [ 6 ] كما تُعدّ اللجنة خطط الاقتراع، وتُعيّن موظفي الاقتراع، وتُحدد الناخبين، وتُرتّب للحفاظ على الأمن والنظام. [ 5 ]

في حكمها في قضية لجنة الانتخابات ضد جاويد هاشمي ، قضت المحكمة العليا بأن "للمحاكم الانتخابية التي يعينها رئيس لجنة الانتخابات اختصاصًا حصريًا في مسائل الانتخابات"، وأن اختصاص جميع المحاكم الأخرى في هذه المسائل مستبعد. [ 7 ] ومع ذلك، يُستثنى من ذلك حالة عدم وجود سبيل انتصاف قانوني متاح للطرف المتضرر أثناء عملية الانتخابات أو بعد انتهائها، ويكون ذلك ضد أمر صادر عن مسؤول انتخابي يُعدّ انتهاكًا صريحًا للاختصاص القضائي، [ 7 ] ويترتب عليه حرمان مرشح من حقه في التصويت. في هذه الحالة، يمكن للمرشح اللجوء إلى الاختصاص الدستوري للمحكمة العليا. [ 7 ] وقد التزمت المحكمة العليا الباكستانية بهذا الحكم منذ ذلك الحين. [ 7 ]

أعضاء

تتألف لجنة الانتخابات الباكستانية من أربعة أعضاء يمثلون الأقاليم الأربعة ( البنجاب ، والسند ، وبلوشستان ، وخيبر بختونخوا )، بالإضافة إلى أربعة مفوضين انتخابيين إقليميين. وتُدير اللجنة أعمالها من خلال عقد اجتماعات دورية. ويتمتع جميع أعضاء لجنة الانتخابات بمكانة متساوية، ولهم رأي مسموع في قرارات اللجنة.

يعيّن رئيس باكستان رئيس مفوضية الانتخابات الباكستانية وأربعة أعضاء فيها. ويرشّح رئيس الوزراء وزعيم المعارضة في الجمعية الوطنية الباكستانية ثلاثة أسماء لتعيين رئيس المفوضية وثلاثة لأعضاء المفوضية، ويُحيل كلٌّ منهم إلى لجنة برلمانية للنظر في ترشيح شخص واحد لكل منصب والموافقة عليه.

قائمة الأعضاء [ 8 ]
اسمالمحافظاتتاريخ التعيين
شاغر [ 9 ]رئيس مفوضية الانتخابات في باكستانسيتم تحديده لاحقاً
شاغر [ 9 ]عضو ( السند )24 يناير 2020
شاغر [ 9 ]عضو ( بلوشستان، باكستان )24 يناير 2020
شاغر [ 10 ]عضو ( البنجاب، باكستان )30 مايو 2022
شاغر [ 10 ]عضو ( خيبر بختونخوا )30 مايو 2022
قائمة الضباط
مسؤولو أمانة لجنة الانتخابات الباكستانيةتعيين
شاغرسكرتير
شاغر [ 11 ]السكرتير الخاص
شاغرالمدير العام (القانون)
شاغرالمدير العام (التمويل السياسي)
شاغرالمدير العام (تكنولوجيا المعلومات)
شاغرالمدير العام (للتدريب)
شاغرالمدير العام المساعد (الإدارة/الموارد البشرية)
فانكاتالمدير العام المساعد (سجلات الناخبين)
شاغرالمدير العام المساعد (شؤون النوع الاجتماعي والإدماج الاجتماعي)
شاغرمدير عام إضافي (انتخابات - الأولى والثانية)
شاغرالمدير العام المساعد (للرصد والتقييم)
شاغرالمدير العام المساعد (الشؤون المالية السياسية)
شاغرالمدير العام المساعد (للميزانية والحسابات)
شاغرالمدير العام المساعد (القانون)
قائمة مفوضي الانتخابات في المقاطعات
مفوضو الانتخابات الإقليميونمقاطعة
شاغرالسند
شاغرالبنجاب، باكستان
شاغربلوشستان
شاغرخيبر بختونخوا

معاملة تجارية

تُدير اللجنة أعمالها من خلال عقد اجتماعات. ويتمتع جميع أعضاء لجنة الانتخابات بمكانة متساوية ولهم رأي في قرارات اللجنة.

المراجعة القضائية

يمكن طلب المراجعة القضائية لقرارات لجنة الانتخابات في المحاكم العليا والمحكمة العليا في باكستان إذا كان الأمر يعاني من عيب في الاختصاص أو كان بسوء نية أو تم تنفيذه بدون اختصاص.

الميزانية والنفقات

يتم توفير ميزانية لجنة الانتخابات من قبل الحكومة الفيدرالية .

يمكن لرئيس لجنة الانتخابات إجراء أي إعادة تخصيص ضمن الميزانية المعتمدة دون الرجوع إلى قسم المالية.

يتم توفير الأموال اللازمة لإعداد قوائم الناخبين وإجراء الانتخابات العامة والانتخابات الفرعية كمبلغ إجمالي من قبل قسم المالية وفقًا لمتطلبات لجنة الانتخابات.

يتم توزيع الأموال الإضافية على مختلف المسؤولين بموافقة رئيس مفوضية الانتخابات. [ 12 ] [ 13 ]

استمارات الانتخابات العامة

النموذج 45

يُعدّ النموذج رقم 45 ، الذي يُشار إليه غالبًا باسم " نتيجة الفرز" ، بالغ الأهمية لتوفير معلومات تفصيلية على مستوى مركز الاقتراع . [ 14 ] [ 15 ] ويتضمن بيانات مثل هوية مركز الاقتراع، واسم الدائرة الانتخابية ، وإجمالي عدد الناخبين المسجلين ، وإجمالي الأصوات المدلى بها، وتفصيل دقيق للأصوات التي حصل عليها كل مرشح. [ 14 ] ويحمل النموذج توقيع وبصمة إبهام رئيس مركز الاقتراع ومساعده الأول، بالإضافة إلى توقيعات وكلاء الاقتراع المراقبين لكل مرشح. تُسلّم نسخة أصلية من النموذج رقم 45 إلى كل وكيل اقتراع حاضر، وكذلك إلى أي مراقبين مستقلين للانتخابات يتابعون عملية الفرز. ثم يُرسل النموذج إلى مسؤول الانتخابات المختص لدمجه مع النماذج الأخرى المماثلة للدائرة الانتخابية، بالإضافة إلى عرضه بشكل بارز في مركز الاقتراع المعني. [ 16 ]

النموذج 46

يُستخدم النموذج 46 ، المعروف أيضًا باسم سجل أوراق الاقتراع ، لتتبع لوجستيات أوراق الاقتراع في مركز الاقتراع. [ 14 ] يسجل هذا النموذج عدد أوراق الاقتراع التي تم استلامها في مركز الاقتراع، وعدد الأوراق التي تم إصدارها، بالإضافة إلى أي أوراق اقتراع تم الطعن فيها أو إتلافها أو إبطالها. [ 14 ] [ 15 ] كما يُبرز النموذج أي مخالفات قد تكون حدثت أثناء عملية التصويت. [ 14 ] ومثل النموذج 45، يُصدره رئيس مركز الاقتراع في نهاية عملية فرز الأصوات. ويتم توقيع النموذج وبصمة الإبهام عليه، ثم يُشارك مع وكلاء الاقتراع ومراقبي الانتخابات قبل إرساله نهائيًا إلى مسؤول الانتخابات. [ 16 ]

بعد إصدار النموذجين 45 و46، يقوم رئيس مركز الاقتراع بختم جميع مواد الاقتراع، بما في ذلك أوراق الاقتراع المستخدمة وغير المستخدمة، وإيصالات الاقتراع، وقوائم الناخبين المحددة، وأوراق الاقتراع المتنازع عليها، في مظاريف مخصصة لذلك بحضور جميع المراقبين. ثم تُحفظ هذه المواد في مركز الاقتراع لحين استخدامها لأي غرض قانوني آخر، كما هو الحال في إعادة فرز الأصوات. [ 16 ]

النموذج 47

يُصدر مسؤول الانتخابات في دائرته الانتخابية النموذج رقم 47 ، المعروف أيضًا باسم البيان الموحد لنتائج الفرز، بعد استلامه النموذجين 45 و46 من جميع مراكز الاقتراع المعنية. تستخدم لجنة الانتخابات الباكستانية هذا النموذج لإعطاء لمحة مبكرة عن نتائج الانتخابات، وذلك بتفصيل عدد الأصوات المرفوضة وتقديم إحصاء أولي للأصوات التي حصل عليها كل مرشح، استنادًا إلى النتائج غير الرسمية من الدائرة الانتخابية. وبموجب القانون، يتم توحيد عملية الفرز أمام المرشحين أو ممثليهم المعينين، بالإضافة إلى أي مراقبين مستقلين حاضرين. لا يشمل النموذج رقم 47 بطاقات الاقتراع البريدية ، وهو أول نموذج يُرسل مباشرةً إلى مكتب إدارة الانتخابات المركزي التابع للجنة الانتخابات الباكستانية فور اكتماله. [ 17 ] [ 14 ]

النموذج 48

يُستخدم النموذج 48 ، المعروف أيضًا باسم النتيجة النهائية الموحدة ، لتجميع نتائج الانتخابات لدائرة انتخابية خلال سبعة أيام من الاقتراع. ويُصدر هذا النموذج بعد أن يدعو مسؤول الانتخابات المختص المرشحين أو ممثليهم المعينين لإجراء عملية فرز نهائية. تشمل هذه العملية أيضًا إدراج بطاقات الاقتراع البريدية، وإعادة فحص الأصوات المتنازع عليها والمرفوضة، بالإضافة إلى نتيجة إعادة فرز الأصوات ، إن وُجدت. ووفقًا للقانون ذي الصلة، تُجرى إعادة الفرز بناءً على طلب خطي من المرشح الخاسر، شريطة أن يكون هامش الفوز أقل من 5% من إجمالي الأصوات المدلى بها أو 8000 صوت، أيهما أقل، أو أن يتجاوز عدد الأصوات المرفوضة هامش الفوز. كما يُرسل النموذج 48 مباشرةً إلى لجنة الانتخابات الباكستانية فور اكتماله، ويُعاد إغلاق أي مواد اقتراع مختومة فُتحت لغرض التجميع في أكياس محكمة الإغلاق . [ 18 ] [ 14 ] [ 15 ]

النموذج 49

يُعلن النموذج رقم 49 ، المعروف أيضًا بالنموذج المنشور في الجريدة الرسمية ، النتائج الرسمية للانتخابات. [ 14 ] [ 15 ] ويتضمن النموذج أسماء المرشحين، وأحزابهم السياسية المنتمية إليها، وإجمالي الأصوات التي حصل عليها كل مرشح في الدائرة الانتخابية. [ 14 ] وتصدره لجنة الانتخابات الباكستانية، ويُنشر في الجريدة الرسمية لباكستان ، في غضون 14 يومًا من انتهاء الاقتراع، بعد استلام النماذج رقم 48 لجميع الدوائر الانتخابية التي جرت فيها الانتخابات. [ 19 ]

ملحوظات

  1. ↑ الأردية : اختيار ماموریہ پاکستان

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ المسؤولون (يونيو 2003). "دستور 1956" . قصة باكستان . تم الاطلاع عليه في 2 يناير 2013 .
  2. ↑ "رسالة من رئيس مفوضية الانتخابات" . ecp.gov.pk/honourable-cec . أمانة رئيس مفوضية الانتخابات . تاريخ الاطلاع: 27 فبراير 2024 .
  3. ↑ "الجمعية الوطنية" (ملف PDF) . na.gov.pk .
  4. ↑ "الفصل الأول: رئيس مفوضية الانتخابات ولجان الانتخابات" . دستور باكستان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 يناير 2013 .
  5. 1 2 شاهين، سيكندر (1 ديسمبر 2011). "اللجنة الانتخابية تسعى إلى الاستقلال التام" . صحيفة ذا نيشن. أرشيف من الأصل بتاريخ 26 يناير 2012. تاريخ الاطلاع: 3 يناير 2013 .
  6. ↑ Dawn.COM (14 سبتمبر 2012). "الرئيس زرداري يعطي الضوء الأخضر للاستعداد للانتخابات" . أخبار داون . تم الاطلاع عليه في 3 يناير 2013 .
  7. 1 2 3 4 "لجنة الانتخابات الباكستانية" . لجنة الانتخابات الباكستانية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 يناير 2013 .
  8. ↑ "لجنة الانتخابات الباكستانية" . www.ecp.gov.pk. تاريخ الاطلاع: 30 يناير 2023 .
  9. 1 2 3 فيرك ، ساقب (24 يناير 2020). "تعيين اسكندر سلطان رجا رئيسا لمفوضي الانتخابات" . اكسبريس تريبيون . تم الاسترجاع 30 يناير 2023 .
  10. ١ ٢ "الرئيس يعيّن عضوين في لجنة الانتخابات من البنجاب وخيبر بختونخوا" . صحيفة ديلي تايمز . ٣٠ مايو ٢٠٢٢. تاريخ الاطلاع: ٣٠ يناير ٢٠٢٣ .
  11. ↑ "لجنة الانتخابات الباكستانية" . www.ecp.gov.pk. تاريخ الاطلاع: 30 يناير 2023 .
  12. ↑ «لجنة الانتخابات المركزية - مجموعة الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية تناقش توصيات الإصلاحات الانتخابية» . إسلام آباد: وكالة أسوشيتد برس الباكستانية. ١٢ أكتوبر ٢٠٠٩. مؤرشف من الأصل في ٤ مارس ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه في ٢٥ أكتوبر ٢٠٠٩ .
  13. ↑ تم تركيب نظام سجلات الناخبين المحوسب. مؤرشف في 28 سبتمبر 2008 في Wayback Machine. صحيفة ديلي تايمز (باكستان)، 10 سبتمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 23 يوليو 2009.
  14. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ "انتخابات ٢٠٢٤: إليك كل ما تحتاج معرفته عن النماذج ٤٥، ٤٦، ٤٧، ٤٨، و٤٩" . أخبار ARY . ٨ فبراير ٢٠٢٤.
  15. 1 2 3 4 "انتخابات باكستان 2024: ما هي النماذج 45، 46، 47، 48، و49 في عمليات الاقتراع؟" - قناة سما .
  16. 1 2 3 قانون الانتخابات لعام 2017 (ملف PDF) . وزارة القانون، باكستان. 2017. ص 54. 
  17. ↑ قانون الانتخابات لعام 2017 (ملف PDF) . وزارة القانون، باكستان. 2017. ص 55. 
  18. ↑ قانون الانتخابات لعام 2017 (ملف PDF) . وزارة القانون، باكستان. 2017. الصفحات 56-57 . 
  19. ↑ قانون الانتخابات لعام 2017 (ملف PDF) . وزارة القانون، باكستان. 2017. ص 58.