الطاقة في كازاخستان

تُقدّر احتياطيات كازاخستان النفطية بنحو 30 مليار برميل. وبامتلاكها 172 حقلاً نفطياً، تُشكّل هذه الاحتياطيات 3% من إجمالي الاحتياطيات النفطية العالمية، ما يضعها ضمن أكبر 15 دولة في العالم من حيث الاحتياطيات النفطية. ^{[ 11 ]} تتركز الاحتياطيات الرئيسية في خمسة من أكبر حقول النفط البرية، وهي: تينغيز - أكبر حقل منتج للنفط بلغ إنتاجه 565 ألف برميل يومياً من الخام عام 2011 - وكاراتشاغاناك، وأكتوبي، ومانغيستاو، وأوزين، وتقع جميعها في غرب البلاد. وتحتوي هذه الحقول على نصف الاحتياطيات المؤكدة الحالية. أما حقلا كاشاغان وكورماناغازي البحريان في بحر قزوين، فيُقدّر أن يحتويان على 14 مليون برميل على الأقل. ويُعدّ حقل كاشاغان، باحتياطياته التي تتراوح بين 9 و11 مليار برميل، أكبر حقل نفطي خارج منطقة الشرق الأوسط. ومن المتوقع أن يبدأ إنتاجه في عام 2016، وأن يصل إلى ذروته عند 1.5 مليون برميل يومياً. تُعدّ كازاخستان منتجاً رئيسياً للنفط، حيث بلغ إجمالي إنتاجها المُقدّر 1.64 مليون برميل يومياً في عام 2013. وتستهلك البلاد حوالي 13% من إنتاجها محلياً، وتُصدّر الباقي إلى أسواق النفط الرئيسية. ولمواصلة زيادة إنتاج النفط الخام فوق مستوياته الحالية، تحتاج كازاخستان إلى تطوير حقول تينغيز ، وكاراتشاغاناك ، وكاشاغان، فضلاً عن زيادة قدرتها التصديرية. ^{[ 12 ]}

تأسست شركة كازموناي غاز (KMG)، الشركة الوطنية للنفط والغاز، عام 2002 لتمثيل مصالح الدولة في قطاع النفط والغاز. وقد تحقق تطوير إنتاج النفط بفضل الاستثمارات الأجنبية الكبيرة، لا سيما من هولندا والولايات المتحدة في أوائل العقد الأول من الألفية الثانية. وفي عام 2010، سحبت الحكومة الكازاخستانية من KMG مسؤولية تنظيم القطاع لتمكين الشركة من زيادة مشاركتها في القطاع التجاري. وتحتفظ الحكومة حاليًا بحصة أغلبية لشركة KMG في جميع المشاريع الجديدة والمشاريع المشتركة. وتسيطر KMG حاليًا على 20% من إجمالي احتياطيات النفط والغاز المؤكدة في كازاخستان، وتنتج 27% من إجمالي النفط ومكثفات الغاز، و14% من الغاز. ^{[ 13 ]}

تمتلك كازاخستان ثلاث مصافي رئيسية للنفط الخام هي: أتيراو ، ^{[ 14 ]} وشيمكنت ، وبافلودار . وتبلغ طاقتها الإنتاجية الإجمالية حوالي 350 ألف برميل يوميًا، موزعة بالتساوي تقريبًا بين المصافي الثلاث. ونظرًا لقدم البنية التحتية، فإنها تعمل في الغالب بنسبة 60% فقط من طاقتها. وقد استثمرت الحكومة مبالغ كبيرة في تحديث هذه الوحدات، ومن المقرر الانتهاء من ذلك في عام 2016 تقريبًا. ^{[ 12 ]}

في منتصف عام 2016، أعلنت مجموعة من شركات النفط بقيادة شيفرون عن صفقة استثمارية بقيمة 36.8 مليار دولار لتطوير حقل تينغيز النفطي في كازاخستان. ووفقًا للخبراء، قد يُمكّن هذا الاستثمار كازاخستان من أن تصبح ضمن أكبر عشر دول منتجة للنفط في العالم. ^{[ 15 ]}

خفضت كازاخستان إنتاجها النفطي بنسبة 4.3% كجزء من الاتفاقيات المبرمة مع منظمة أوبك+. ^{[ 16 ]} وقد وافقت أوبك+ ، التي تضم أيضاً حلفاء من خارج أوبك، بما في ذلك كازاخستان وروسيا، في أبريل/نيسان على خفض قياسي عالمي لإنتاج النفط بلغ 9.7 مليون برميل يومياً اعتباراً من 1 مايو/أيار. ^{[ 17 ]} وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2020، أكدت الحكومة الكازاخستانية أن البلاد أوفت بالتزاماتها تجاه أوبك+ بنسبة 99%. ^{[ 17 ]}

تشير التقديرات إلى أن كازاخستان تمتلك حوالي 30 مليار برميل (4.8 × 10⁹ متر ^{مكعب )} من احتياطيات النفط الخام. ^{[ 18 ]} وفي عام 2018، كان هذا سيجعل كازاخستان تحتل المرتبة الثانية عشرة عالميًا من حيث إجمالي احتياطيات النفط المؤكدة. ^{[ 19 ]} عند اكتشاف حقل كاشاغان النفطي في التسعينيات، كان ثاني أكبر حقل نفطي في العالم. ^{[ 20 ]} وفي العقد الأول من الألفية الثانية، ازداد إنتاج النفط بسرعة نتيجة للاستثمارات الأجنبية وتحسين كفاءة الإنتاج. في عام 2006، أنتجت كازاخستان 54 مليون طن من النفط الخام و10.5 مليون طن من مكثفات الغاز (565 مليون برميل، أي 89.8 مليون متر ^مكعب ) ، مما جعلها ثامن عشر أكبر منتج للنفط في العالم. ^{[ 18 ]} وبهذه المستويات الإنتاجية، يُعتقد أن كازاخستان لديها ما يكفي من الإنتاج لمدة 50 عامًا تقريبًا. بحسب الرئيس نور سلطان نزارباييف، تخطط كازاخستان لزيادة إنتاجها النفطي إلى 3.5 مليون برميل (560 ألف متر مكعب ⁾ يوميًا ، منها 3 ملايين برميل للتصدير. وهذا من شأنه أن يضع كازاخستان ضمن قائمة أكبر عشر دول منتجة للنفط في العالم. ^{[ 21 ]} وتعتبر الحكومة قطاع النفط والغاز ذا أهمية استراتيجية للاقتصاد، ولا تزال مشاركة الدولة في إدارة موارد البترول مرتفعة. ^{[ 22 ]}        

تُعدّ حقول تينغيز ( 290,000 برميل/يوم، 46,000 متر ^مكعب /يوم) الواقعة على الشواطئ الشمالية الشرقية لبحر قزوين، وكاراتشاغاناك ( 210,000 برميل/يوم، 33,000 متر ^مكعب /يوم) الواقعة في الداخل بالقرب من الحدود الروسية، من أهم مواقع الإنتاج . وفي المستقبل ، سيعتمد إنتاج النفط الكازاخستاني أيضًا على حقل كاشاغان ، وهو أكبر حقل نفطي خارج الشرق الأوسط، والذي يمتلك احتياطيات قابلة للاستخراج تتراوح بين 7 و13 مليار برميل (1.1 × 10⁹ متر مكعب ) ، بالإضافة إلى حقل كورمانغازي ^في شمال ^{كازاخستان} . [ 23 ^] كما ^{توجد بعض حقول} النفط الأصغر حجمًا بالقرب من الحدود الصينية ^، والتي لم يتم تطويرها أو تشغيلها بعد. ^{[ 18 ] [ 24 ]} يتركز 76% من إنتاج كازاخستان من النفط والغاز واحتياطياتها المتبقية في هذه الحقول النفطية الثلاثة، بالإضافة إلى حقل أوزين. ويقع 14% من الاحتياطيات والإنتاج في 6 حقول أخرى.        

تُعدّ شركة كازموناي غاز، المملوكة للدولة، الشركة الرائدة في قطاع النفط. ويُعتبر مشروع تينغيز شيفرويل المشترك، المملوك بنسبة 50% لشركة شيفرون تيكساكو ، و25% لشركة إكسون موبيل ، و20% لحكومة كازاخستان، و5% لشركة لوكاركو الروسية، الاستثمار الأجنبي الأبرز في قطاع النفط الكازاخستاني . ^{[ 25 ]} ويجري تطوير حقل كاراتشاغاناك للغاز الطبيعي ومكثفات الغاز من قبل شركات بي جي ، وأجيب ، وشيفرون تيكساكو، ولوك أويل . كما تشارك شركات نفط صينية وهندية وكورية في قطاع النفط الكازاخستاني. ^{[ 26 ]}

تمتلك كازاخستان ثلاث مصافي نفط: في بافلودار ، وأتيراو ، ^{[ 14 ]} وشيمكنت . تقوم مصفاتا بافلودار وشيمكنت بتكرير النفط الخام من غرب سيبيريا، والذي يتم استيراده عبر خط أنابيب أومسك (روسيا) - بافلودار (كازاخستان) - شيمكنت - تركمان آباد ( تركمانستان ). ^{[ 27 ]}

بلغ إجمالي احتياطيات الغاز الطبيعي المؤكدة في كازاخستان 85 تريليون قدم مكعب اعتبارًا من 1 يناير 2025. ^{[ 31 ]} تتركز غالبية احتياطيات الغاز الطبيعي في غرب كازاخستان، وتحديدًا في أربعة حقول رئيسية هي: كاراتشانجاناك (46%)، وتينغيز (12%)، وإيماشيفسكوي (7%)، وكاشاغان (12%). ^{[ 32 ]} بين عامي 2000 و2012، ازداد إنتاج الغاز الطبيعي أربعة أضعاف ليصل إلى 40.1 مليار متر مكعب في عام 2012. ومع ذلك، لم يُستخدم سوى 53% من هذا الغاز للأغراض التجارية، بينما أُعيد حقن الباقي في حقول النفط لزيادة الإنتاج. ^{[ 33 ]}

يكفي إنتاج كازاخستان من الغاز لتلبية الطلب المحلي البالغ 10.5 مليار متر مكعب (عام 2012). ومع ذلك، ونظرًا لمحدودية شبكة أنابيب الغاز الداخلية التي لا تربط جميع مراكز الإنتاج (غربًا) بمراكز الاستهلاك (جنوبًا وشرقًا وشمالًا)، تحتاج البلاد إلى استيراد الغاز من أوزبكستان لتلبية الطلب في جنوبها، ومن روسيا لتلبية الطلب في شمالها وشرقها. وفي عام 2012، صدّرت كازاخستان 8.8 مليار متر مكعب من الغاز إلى الصين عبر خط أنابيب آسيا الوسطى - الصين . وتُعدّ كازاخستان دولة عبور رئيسية لصادرات الغاز من تركمانستان وأوزبكستان المتجهة إلى روسيا والصين. وفي عام 2012، بلغ حجم الغاز الذي عبر كازاخستان 96.5 مليار متر مكعب. ^{[ 12 ]}

تبلغ احتياطيات كازاخستان المحلية من الهيدروكربونات 3.3 إلى 3.7 تريليون متر مكعب من الغاز، منها 2.5 تريليون متر مكعب مؤكدة. ^{[ 34 ]} ومع ذلك، لم تصبح كازاخستان مُصدِّرة صافية للغاز إلا في عام 2003. ^{[ 35 ]} في عام 2007، أنتجت كازاخستان 29 مليار متر مكعب من الغاز الطبيعي، وتخطط لزيادة إنتاجها من الغاز إلى 60-80 مليار متر مكعب سنويًا بحلول عام 2015. ^{[ 34 ]} تشمل حقول الغاز الطبيعي الرئيسية: كاراتشاجاناك، وتينغيز، وكاشاجان، وأمانجلدي ، وجانازول ، وأوريختاو، وتشيناريفسكوي . [ ^{36 ] شركة} كازموناي غاز المساهمة هي شركة الغاز الرئيسية في كازاخستان ، والتي بلغ دخلها السنوي المُعلن عنه حوالي 3 مليارات دولار أمريكي في عام 2013. ^{[ 37 ]}

تقع كازاخستان على أكبر احتياطيات الفحم القابلة للاستخراج في آسيا الوسطى، حيث تبلغ 33.6 مليار طن، ما يمثل 3.8% من إجمالي الاحتياطيات العالمية (2013). وفي عام 2013، أنتجت البلاد 58.4 مليون طن. ^{[ 38 ]} ويبلغ إنتاج الفحم حاليًا 70% مما كان عليه خلال الحقبة السوفيتية. وتُعد شركة بوغاتير كول أكبر منتج للفحم، حيث تُشغّل أكبر منجم فحم مكشوف في العالم، بسعة 4.5 مليار طن، في إيكيباستوز، شمال شرق كازاخستان. وفي عام 2012، أنتجت بوغاتير كول 46 مليون طن من الفحم. ^{[ 39 ]}

يُستخدم معظم الفحم، بنسبة 75%، للاستهلاك المحلي، وخاصةً لتوليد الطاقة. ومن بين أكبر مستوردي النفط الكازاخستاني دولتا روسيا الجنوبية وأوكرانيا المجاورتان. ^{[ 40 ]}

يُعدّ أمن مناجم الفحم في كازاخستان والوقاية من انفجارات المناجم والسيطرة عليها من أهم الشواغل التي تواجهها. ^{[ 41 ]}

في عام 2009، احتلت كازاخستان المرتبة الثامنة عالميًا في إنتاج الفحم ، حيث بلغ إنتاجها 96 مليون طن من الفحم الصلب و5 ملايين طن من الفحم البني . وصُدِّر منها 22 مليون طن من الفحم الصلب (عام 2009). وفي العام نفسه، احتلت كازاخستان المرتبة الثامنة عالميًا في تصدير الفحم. أما أكبر الدول المصدرة للفحم الصلب في عام 2009 (بالملايين من الأطنان) فكانت: أستراليا 262، إندونيسيا 230، روسيا 93، كولومبيا 69، جنوب أفريقيا 67، الولايات المتحدة 33، فيتنام 25، كازاخستان 22، كندا 20 ، وجمهورية التشيك 4. ^{[ 42 ]} يتميز فحم كازاخستان بانخفاض قيمته الطاقية (0.444 طن مكافئ نفط/طن) مقارنةً بفحم أستراليا، على سبيل المثال، الذي تبلغ قيمته الطاقية 0.689 طن مكافئ نفط/طن. ^{[ 43 ]}

بافتراض أن كلاً من الفحم الصلب 96 مليون طن والفحم البني 6 ملايين طن لهما نفس القيمة الطاقية تقريبًا، فإن إنتاج الفحم كان سيبلغ حوالي 101 مليون طن * 0.444 طن مكافئ نفط / مليون طن * 11.630 تيراواط ساعة / طن مكافئ نفط = 521 تيراواط ساعة في عام 2009 والتصدير 0.22 * 0.444 طن مكافئ نفط / مليون طن * 11.630 تيراواط ساعة / طن مكافئ نفط = 114 تيراواط ساعة.

على الرغم من أن كازاخستان منتج رئيسي للنفط والغاز، إلا أن الفحم هيمن على إنتاج واستهلاك الطاقة على حد سواء. ^{[ 44 ]} فهي تضم أكبر احتياطيات قابلة للاستخراج من الفحم في آسيا الوسطى، حيث تبلغ 34.5 مليار طن قصير، معظمها من الفحم الأنثراسيتي والبيتوميني. ^{[ 45 ]} ومن أهم حقول الفحم حقلا بوغاتير وسيفيرني. في عام 2005، كانت كازاخستان تاسع أكبر منتج للفحم في العالم، وعاشر أكبر مُصدِّر عالميًا. ^{[ 46 ]} وتُعد روسيا أكبر مستورد للفحم الكازاخستاني، تليها أوكرانيا . أما أكبر شركة لإنتاج الفحم فهي شركة بوغاتير أكسس كومير ، التي تُنتج ما يقارب 35% من إنتاج الفحم الكازاخستاني.

كانت وزارة الطاقة والثروة المعدنية هي الجهة الحكومية المسؤولة عن سياسات الطاقة حتى مارس 2010 عندما تم حلها واستبدالها بوزارة النفط والغاز ووزارة الصناعة والتقنيات الجديدة. ^{[ 54 ]}

في يونيو/حزيران 2003، أعلنت حكومة كازاخستان عن برنامج جديد لتطوير بحر قزوين ، يقضي بطرح قطاعات جديدة من النفط والغاز في البحر للمزاد. وفي عام 2005، فرضت الحكومة قيودًا جديدة تمنح شركة النفط والغاز الحكومية "كاز موناي غاز" صفة المقاول، بالإضافة إلى نصف أي اتفاقية لتقاسم الإنتاج على الأقل . وشمل النظام الضريبي الجديد، الذي دخل حيز التنفيذ في يناير/كانون الثاني 2004، ما يُعرف بـ"ضريبة الإيجار" على الصادرات، وهي ضريبة تصاعدية تزداد مع ارتفاع أسعار النفط. ورفع هذا التعديل حصة الحكومة من عائدات النفط إلى ما بين 65% و85%. ويتضمن النظام الجديد ضريبة على الأرباح الفائضة، ويحد من مشاركة الأجانب إلى 50% في كل مشروع بحري دون ضمانات لإدارة العمليات. ^{[ 23 ]}

في عام 2005، عدّلت كازاخستان قانون باطن الأرض لمنع بيع الأصول النفطية في البلاد وتوسيع سلطة الحكومة في إعادة شراء أصول الطاقة من خلال تقييد نقل حقوق الملكية للأصول الاستراتيجية في كازاخستان. ^{[ 23 ]}

في عام 2013، تبنت كازاخستان برنامج كفاءة الطاقة 2020 الذي يهدف إلى خفض الانبعاثات بنسبة 10% سنويًا حتى عام 2015. وقد أقر رئيس الوزراء سيريك أحمدوف هذا القانون الجديد الذي من شأنه أن يساعد في خفض الانبعاثات ودعم حلول كفاءة الطاقة، بدءًا من الشركات الكبيرة وصولًا إلى الأسر الصغيرة. وسيخضع 2000 منشأة صناعية لعمليات تدقيق الطاقة امتثالًا للقانون الجديد. وعلى المدى البعيد، يُسهم البرنامج في خفض استهلاك الطاقة لكل متر مربع بنسبة 30%، وخفض التكاليف بنسبة 14%. ^{[ 55 ]}

برزت فكرة بناء محطة طاقة نووية بشكل كبير بين أعضاء الحكومة خلال أوائل العقد الثالث من القرن الحادي والعشرين. وفي يونيو/حزيران 2024، أعلن الرئيس قاسم جومارت توكاييف عن إجراء استفتاء حول هذه المسألة في الخريف. ومن المقرر بناء محطة الطاقة النووية في أولكن ، مقاطعة جامبيل ، منطقة ألماتي . ^{[ 56 ]}

تُعد احتياطيات كازاخستان من النفط والغاز والفحم واليورانيوم من بين أكبر عشرة احتياطيات في العالم.

تم اعتماد قانون الكهرباء في يوليو 2004. وهناك قانون أساسي آخر ينظم سوق الكهرباء وهو قانون الاحتكارات الطبيعية، والذي تم تعديله آخر مرة في ديسمبر 2004. والجهة المنظمة للسوق هي وكالة تنظيم الاحتكارات الطبيعية (ANMR).

يضم نظام الكهرباء في كازاخستان 71 محطة توليد طاقة بقدرة إجمالية مركبة تبلغ 18572 ميغاواط. ^{[ 67 ]} وأكبر محطة توليد طاقة هي محطة AES Ekibastuz GRES-2 التي تعمل بالفحم في شمال وسط كازاخستان.

تمت خصخصة 86.5% من توليد الطاقة الكهربائية. لا تُنظّم الحكومة أسعار الكهرباء، ويتمتع المستهلكون بحرية اختيار مزودي الطاقة الكهربائية (يوجد حاليًا 15 شركة مرخصة لتجارة الكهرباء). ^{[ 68 ]} تمتلك شركة KEGOC الحكومية نظام النقل وتديره . اعتبارًا من 1 يناير 2006، بلغ إجمالي طول خطوط النقل 23,383  كيلومترًا. ^{[ 67 ]} يوجد 18 شركة توزيع (بيع) إقليمية. وتتولى الحكومة تنظيم تعريفات النقل والتوزيع.

تتولى شركة كاز ​​ترانس أويل، التي تأسست عام 1997 باندماج شركتي خطوط أنابيب النفط السابقتين، تشغيل شبكة خطوط أنابيب النفط في كازاخستان. وتملكها بالكامل شركة كازموناي غاز، المالكة أيضاً لشركة كاز ​​ترانس غاز، التي تُعدّ، إلى جانب كاز روس غاز، الشركتين الرئيسيتين في مجال نقل الغاز. أما كاز روس غاز فهي مشروع مشترك بين كازموناي غاز وغازبروم، وتعمل في مجال تصدير وتجارة الغاز مع روسيا.

خطوط أنابيب النفط

تُعدّ خطوط أنابيب بحر قزوين وخط أنابيب أتيراو-سامارا إلى روسيا، وخط أنابيب كازاخستان-الصين إلى الصين، من أهمّ طرق تصدير النفط . كما تُعتبر كازاخستان دولة عبور لخط أنابيب أومسك (روسيا) - بافلودار (كازاخستان) - شيمكنت - تركمان آباد ( تركمانستان ). ويمكن تزويد خط أنابيب باكو-تبليسي-جيهان وخط أنابيب نيكا في إيران بالنفط عبر ناقلات النفط. إضافةً إلى ذلك، يُستخدم النقل بالسكك الحديدية للتصدير إلى الدول المجاورة. ^{[ 18 ]}

تُعتبر البنية التحتية النفطية في كازاخستان في حالة سيئة، مما يُعيق الصادرات المحتملة. حاليًا، تقتصر الصادرات، باستثناء صادرات كونسورتيوم خط أنابيب بحر قزوين، على 500 ألف برميل يوميًا (79 ألف متر ^مكعب يوميًا) . وتزداد هذه المعوقات في كازاخستان لعدم جاهزية البنية التحتية لخطوط أنابيب النفط لنقل النفط من مواقع الإنتاج في الغرب إلى المصافي الرئيسية في شرق البلاد. ويُعدّ كونسورتيوم خط أنابيب بحر قزوين منفذًا هامًا للنفط الكازاخستاني، ومن المتوقع تطويره لرفع قدرة التصدير إلى ما يقارب 15 مليون برميل يوميًا (2.4 مليون متر مكعب ^يوميًا ) .    

بشكل عام، لعبت منظمات دولية مختلفة دوراً هاماً في تقديم المشورة والمساعدة لحكومة كازاخستان في إصلاح قطاع الطاقة وإدارة الموارد الطبيعية. ^{[ 11 ]}