لوائح الاتحاد الأوروبي بشأن النبيذ

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تُعدّ لوائح الاتحاد الأوروبي الخاصة بالنبيذ تشريعاتٍ مشتركةً تُعنى بالنبيذ داخل الاتحاد الأوروبي ، [ 1 ] الذي تُساهم دوله الأعضاء بنحو ثلثي إنتاج النبيذ العالمي. [ 2 ] تُشكّل هذه اللوائح جزءًا من السياسة الزراعية المشتركة للاتحاد الأوروبي، وتُنظّم أمورًا مثل الحد الأقصى لمساحة مزارع الكروم المسموح بها لكل دولة عضو، وممارسات صناعة النبيذ المسموح بها، ومبادئ تصنيف النبيذ ووضع العلامات عليه . وتهدف هذه اللوائح إلى تنظيم الإنتاج الإجمالي لمكافحة الإفراط في إنتاج النبيذ ، وتوفير أساسٍ متينٍ لتسميات المنشأ المحمية ، من بين أمورٍ أخرى. وبالتالي، تسعى لوائح النبيذ إلى حماية كلٍّ من المُنتِج والمُستهلِك.

لا تتضمن لوائح الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالنبيذ، كجزء من السياسة الزراعية المشتركة، لوائح بشأن الحدود العمرية لشراء أو شرب الكحول، أو لوائح بشأن الإعلان عن النبيذ أو بيعه بالتجزئة، أو جوانب أخرى من السياسات الاجتماعية أو الصحية العامة الوطنية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

تاريخ

في حين أن الجزء الأكبر من نص اللوائح يتعلق بممارسات صناعة النبيذ وما شابه ذلك، فإن جزءًا كبيرًا من تاريخ لوائح النبيذ في الاتحاد الأوروبي مرتبط بمسألة اختلالات السوق والإفراط في إنتاج النبيذ.

في بدايات السياسة الزراعية المشتركة، كان قطاع النبيذ في المجموعة الاقتصادية الأوروبية آنذاك في حالة توازن معقول لفترة وجيزة. [ 2 ] خلال تلك الفترة، لم تكن هناك لوائح تنظم زراعة الكروم، ولم تكن هناك تدخلات تُذكر في السوق، لعدم الحاجة إليها. إلا أن الفترة التي أعقبت الحرب العالمية الثانية شهدت إدخال العديد من الابتكارات التكنولوجية في زراعة الكروم، مما أدى سريعًا إلى زيادة الإنتاج، بينما ظل الطلب ثابتًا. نتج عن ذلك فائض في النبيذ. وكان رد المجموعة الاقتصادية الأوروبية هو التدخل في السوق لتقديم ضمانات معينة للمبيعات، مع الاحتفاظ بحرية زراعة كروم جديدة، الأمر الذي فاقم مشكلة الإنتاج الزائد بدلًا من حلها. ورغم أن هذه السياسة تبدو غير منطقية عند النظر إليها اليوم، إلا أنها كانت متوافقة مع وجهة نظر المجموعة الاقتصادية الأوروبية التي كانت تسعى إلى تحقيق توازن في تقلبات الإنتاج من عام إلى آخر. [ 2 ]

بعد إدراك أن الفائض كان فائضًا هيكليًا وليس مجرد تغير مؤقت، عُدّلت لوائح صناعة النبيذ لتصبح أكثر تدخلاً في عام 1978، مع حظر زراعة كروم إضافية، مما استدعى استحداث نظام لحقوق الزراعة لتنظيم عمليات إعادة الزراعة. كما فُرضت متطلبات لتقطير فائض النبيذ وتحويله إلى كحول صناعي، وهي عملية تُعرف غالبًا باسم " التقطير الطارئ "، على الرغم من أنها ظلت سارية المفعول لعقود. [ 2 ] في الوقت نفسه تقريبًا، بدأ الاستهلاك المحلي للنبيذ الرخيص في الانخفاض في الدول الأوروبية الكبرى المنتجة للنبيذ، مما زاد من صعوبة العودة إلى حالة توازن السوق السابقة. ومنذ ثمانينيات القرن الماضي، أدى ذلك إلى انخفاض ملحوظ في إجمالي الطلب، من حيث الكمية، على الرغم من زيادة استهلاك الدول المستوردة للنبيذ في شمال أوروبا. كما أن زيادة صادرات النبيذ من العالم الجديد ، والتي غالبًا ما تُعتمد على أبحاث السوق بدلًا من التقاليد العريقة، أدت إلى زيادة المنافسة وتغير أذواق مستهلكي النبيذ. ونتيجة لذلك، شمل انخفاض إجمالي الطلب تحولًا نحو الطلب على مستوى جودة أعلى. بعد أن تبين أن مزارع الكروم في بعض المواقع من غير المرجح أن تنتج نبيذاً بالجودة المطلوبة، تم إدخال حوافز مالية متزايدة للتخلي عن مزارع الكروم، ما يسمى بمخططات اقتلاع الكروم أو مخططات إزالة الكروم ، في أواخر الثمانينيات. [ 2 ] وقد أدى ذلك إلى تقليل الإنتاج الزائد، ولكن لم يتم تحقيق توازن كامل حتى الآن.

في منتصف إلى أواخر التسعينيات، خضعت السياسة الزراعية المشتركة لتعديلات جذرية وتبسيط في التشريعات. وفي عام ١٩٩٩، أُجريت مراجعة شاملة، ومنذ ذلك الحين، أُعلن مرارًا وتكرارًا أن الهدف هو التخلص التدريجي من التدخلات مثل التقطير الطارئ، باعتبارها "منافذ اصطناعية" للنبيذ. [ ٢ ] ومع ذلك، فقد ثبت أن تحقيق هذا الهدف صعب المنال.

أُعلن عن الجولة الأخيرة من الإصلاحات في عام 2006 وأدت إلى وثائق قانونية متفق عليها في عام 2008. [ 3 ] [ 4 ] ومن بين النقاط الرئيسية ما يلي:

  • سيتم إلغاء نظام حقوق الزراعة بحلول عام 2015، مع إمكانية الإبقاء عليه على المستوى الوطني حتى عام 2018.
  • سيتم التخلص التدريجي من إجراءات التقطير بعد أربع سنوات (في عام 2012) مع السماح بتخصيص أموال أقل تدريجياً لهذه الإجراءات كل عام.
  • مخطط تطوعي لإزالة الأشجار لمدة ثلاث سنوات لما يصل إلى 175000 هكتار (430000 فدان) من مزارع الكروم.
  • إدخال "الأظرف المالية الوطنية" التي بموجبها تصبح مسؤولية وطنية اختيار التوازن الصحيح للحوافز.

كانت العديد من الإصلاحات أقل شمولاً مما تم اقتراحه في البداية، وتأخر تنفيذ العديد من البنود. [ 5 ]

وثائق

الوثيقة المركزية للوائح الاتحاد الأوروبي بشأن النبيذ تحمل عنوان " لائحة المجلس بشأن التنظيم المشترك لسوق النبيذ" [ 6 ] ، وتُستكمل هذه الوثيقة بعدة لوائح صادرة عن المفوضية الأوروبية. [ 7 ] وقد اعتمد مجلس الاتحاد الأوروبي الوثيقة الأولى من خلال وزراء الزراعة في الدول الأعضاء ، بينما صاغت المفوضية الأوروبية لوائح المفوضية بالتعاون مع لجنة إدارة النبيذ ، التي تضم ممثلين عن الدول الأعضاء.

الجوانب المنظمة

تندرج الجوانب التي ينظمها الاتحاد الأوروبي بشكل رئيسي ضمن فئات ممارسات صناعة النبيذ، والتصنيف ووضع العلامات، وإمكانات إنتاج النبيذ، وتوثيق أنشطة صناعة النبيذ، والواردات من دول خارج الاتحاد الأوروبي، وواجبات وكالات الإنفاذ. [ 1 ] [ 6 ]

التصنيف والوسم

تُصنّف أنواع النبيذ المنتجة في الاتحاد الأوروبي إلى فئتين رئيسيتين: نبيذ المائدة (TW) ونبيذ الجودة المنتج في مناطق محددة (QWpsr)، وتُعدّ QWpsr الفئة الأعلى. وتختلف قواعد صناعة النبيذ ووضع الملصقات بين TW وQWpsr. وتوجد فئات مماثلة للنبيذ الفوار .

تُطبَّق فئتا TW وQWpsr على تصنيفات النبيذ الوطنية المختلفة في كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي. وبالتالي، قد يكون لدى بعض الدول الأعضاء أكثر من مستويين للتصنيف، ولكن جميع المستويات الوطنية تُصنَّف إما ضمن TW أو QWpsr وتخضع للمعايير الدنيا المشتركة المنصوص عليها في لوائح النبيذ في الاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال، تستخدم فرنسا ثلاثة مستويات للتصنيف: نبيذ المائدة (vin de table ) ونبيذ البلد (vin de pays) كلاهما من أنواع نبيذ المائدة في الاتحاد الأوروبي، بينما تُصنَّف أنواع نبيذ تسمية المنشأ المراقبة (AOC) ضمن فئة QWpsr.

  • تنقسم معلومات الملصق إلى معلومات إلزامية ومعلومات اختيارية. ولا يجوز عرض المعلومات غير المدرجة ضمن أي من هاتين الفئتين على الزجاجة. وتختلف هذه المعلومات إلى حد ما باختلاف فئة الجودة.
  • تتضمن لوائح وضع العلامات متطلبات حول كيفية ذكر أنواع العنب وسنة الحصاد على الملصق.
  • المتطلبات والإجراءات الخاصة بالتسميات المحمية للمنشأ فيما يخص النبيذ.
  • يتم تنظيم مؤشرات الحلاوة على الملصقات - من الجافة إلى الحلوة - من حيث مستويات السكر المتبقية التي تتوافق معها.
  • قد تُستخدم أنواع معينة من الزجاجات التقليدية فقط لأنواع معينة من النبيذ؛ وهي زجاجات بوكسبيوتل وكلافيلين ، بالإضافة إلى زجاجة فلوت دالزاس ، التي لا يُنظم استخدامها إلا داخل فرنسا. [ 8 ]

ممارسات صناعة النبيذ

ولعل الأهم من ذلك، أن اللوائح تُعرّف النبيذ بأنه "المنتج المُستخلص حصراً من التخمير الكحولي الكلي أو الجزئي للعنب الطازج، سواءً كان معصوراً أم لا، أو من عصير العنب". [ 9 ] علاوة على ذلك، لا يُمكن صناعة النبيذ إلا من أصناف العنب المُدرجة ضمن الأصناف المسموح بها، ولا يُسمح بزراعة أي أصناف أخرى لأغراض تجارية إلا من هذه الأصناف. تُعدّ كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي قوائم بهذه الأصناف، والتي لا يجوز أن تحتوي إلا على أصناف العنب الأوروبي ( Vitis vinifera) الأصيلة ، وبعض التهجينات بين العنب الأوروبي وأنواع أخرى من جنس العنب (Vitis) . [ 10 ] وبالتالي، لا يجوز استخدام ما يُسمى بالكروم الأمريكية غير المُهجّنة، مثل العنب الأوروبي (Vitis labrusca )، في صناعة النبيذ، وهي غير مسموح بها في مزارع الكروم في الاتحاد الأوروبي.

تعتمد العديد من ممارسات صناعة النبيذ على تصنيفه - TW أو QWpsr. كما تعتمد بعض هذه الممارسات على موقع زراعة العنب داخل الاتحاد الأوروبي، نظرًا لاختلاف التحديات التي تواجه صانعي النبيذ في المناخات الباردة أو الحارة. وتُستخدم مناطق زراعة العنب المحددة في الاتحاد الأوروبي لتنظيم هذه الممارسات، مع إتاحة بعض المرونة للسماح ببعض الاستثناءات في مواسم الحصاد ذات الظروف المناخية الاستثنائية.

  • الحد الأدنى لنضج العنب المستخدم في صناعة النبيذ.
  • الحد الأدنى لمحتوى الكحول في النبيذ، والحد الأقصى لمحتوى الكحول في النبيذ غير المدعم.
  • يُطلق على عملية إضافة السكر إلى النبيذ وأشكال الإثراء ذات الصلة هذا المصطلح المستخدم في اللوائح. ويتم تحديد حد أقصى، يعتمد على منطقة زراعة العنب، لكل من مدى إضافة السكر إلى النبيذ وأعلى مستوى كحول يمكن تحقيقه من خلال هذه العملية.
  • تعتمد عملية إزالة الحموضة على منطقة زراعة العنب.
  • استخدام النبيذ الحلو الاحتياطي (الذي يشار إليه غالبًا باسمه الألماني، Süßreserve )، والذي يكون أكثر تقييدًا إذا تم إضافة السكر إليه أيضًا.
  • كمية ثاني أكسيد الكبريت في النبيذ، والتي تعتمد الكمية المسموح بها على لون النبيذ وحلاوته.

لوائح الاتحاد الأوروبي وقوانين النبيذ الوطنية

يعود سبب وجود هذه اللوائح على مستوى الاتحاد الأوروبي إلى السوق المشتركة داخل الاتحاد، مما استدعى توحيد اللوائح الخاصة بمختلف المنتجات التي كانت تُنظَّم تقليديًا على المستوى الوطني. تُشكِّل لوائح الاتحاد الأوروبي الخاصة بالنبيذ إطارًا لقوانين النبيذ في الدول الأعضاء . ونظرًا لأن قوانين النبيذ الوطنية لها تاريخ أطول بكثير من لوائح الاتحاد الأوروبي، فقد صُمِّمت لوائح الاتحاد الأوروبي لتتوافق مع اللوائح القائمة في العديد من الدول الأعضاء. وعلى وجه الخصوص، شكَّلت اللوائح القائمة المتعلقة بالنبيذ الفرنسي ، بقوانينه التفصيلية الخاصة بالتسميات ، أساسًا لهذه اللوائح، مع مراعاة نظام تصنيف النبيذ الألماني المختلف تمامًا . وبشكل عام، تُحدِّد لوائح الاتحاد الأوروبي الخاصة بالنبيذ معايير دنيا في جميع أنحاء الاتحاد، مع إتاحة الفرصة للدول الأعضاء لفرض معايير أكثر صرامة في بعض المجالات ضمن قوانينها الوطنية الخاصة بالنبيذ.

يوضح مثال مقارنة بين نوعين من النبيذ الفرنسي ونوعين من النبيذ الألماني المصنوع من نفس صنف العنب ما تنص عليه لوائح النبيذ في الاتحاد الأوروبي، وكيف طبقت الدول الفردية لوائح أكثر صرامة من الحد الأدنى لهذه "الخمور عالية الجودة".

الجانب الخاضع للتنظيملائحة الاتحاد الأوروبي (الحد الأدنى للمعايير)فرنسا: نبيذ "ريسلينغ" من منطقة الألزاس الحاصل على شهادة المنشأ المحميةالألمانية: Riesling Qualitätswein ("QbA")الألمانية: Riesling Prädikatswein (على سبيل المثال Kabinett )
أصناف العنبإذا كانت الملصقة تشير إلى صنف واحد، فيجب ألا يقل محتوى ذلك الصنف عن 85%مطلوب 100% ريسلينج85% كحد أدنى من عنب ريسلينج85% كحد أدنى من عنب ريسلينج
الحد الأدنى المطلوب لنضج العنبيعتمد ذلك على منطقة زراعة العنب . ففي المنطقة أ (معظم ألمانيا)، تبلغ نسبة الكحول المحتملة 5% ، وفي المنطقة ب (معظم فرنسا بما في ذلك الألزاس)، تبلغ نسبة الكحول المحتملة 6%.نسبة الكحول المحتملة لا تقل عن 8.5%يعتمد الحد الأدنى لنضج العنب على منطقة إنتاج النبيذ، ولكنه يحتوي على نسبة كحول محتملة لا تقل عن 6% (50 درجة أونصة ).يعتمد الحد الأدنى لنضج العنب على منطقة براديكات ومنطقة النبيذ، ولكنه يحتوي على نسبة كحول محتملة لا تقل عن 8.7% (67 درجة أونصة).
ترجمة الفصلتعتمد النسبة القصوى للسكر على منطقة زراعة العنب. ففي المنطقة (أ)، تعادل 3% كحول إضافي، وفي المنطقة (ب)، 2%. [ 11 ]يُسمح عمومًا بنسبة تصل إلى 2%، ولكن يجوز للجنة الإقليمية تحديد حد أدنى لنوع معين من النبيذ.يُسمح بإضافة السكر بنسبة تصل إلى الحد الأقصى، أي ما يصل إلى 2% كحول إضافي في بادن (المنطقة ب) و3% في المناطق الأخرى (المنطقة أ).لا يُسمح بالتعبد لأي من Prädikatswein

بمعنى ما، فإن لوائح الاتحاد الأوروبي الخاصة بالنبيذ غير مرئية إلى حد ما لمستهلكي النبيذ وتجار النبيذ، لأن تفاصيل تصنيفات الجودة وممارسات وضع العلامات هي بشكل عام جزء من قوانين النبيذ الوطنية، والتي توفر الواجهة المرئية.

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 هيئة معايير الغذاء في المملكة المتحدة: دليل تشريعات الاتحاد الأوروبي بشأن النبيذ. مؤرشف في 7 فبراير 2012 على موقع Wayback Machine.
  2. 1 2 3 4 5 6 المفوضية الأوروبية: قطاع النبيذ – الصفحة الرئيسية.
  3. ↑ موقع Decanter.com، ٢٢ يونيو ٢٠٠٦: الاتحاد الأوروبي يخطط لإصلاح جذري لقطاع النبيذ. مؤرشف بتاريخ ١٦ مايو ٢٠٠٨ في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  4. ↑ المفوضية الأوروبية: قطاع النبيذ – إصلاح قطاع النبيذ.
  5. ↑ Decanter.com، 30 أبريل 2008: التصديق على إصلاحات مخففة لقوانين النبيذ في الاتحاد الأوروبي. مؤرشف في 3 يناير 2009 على موقع Wayback Machine
  6. 1 2 لائحة المجلس (EC) رقم 479/2008 الصادرة في 29 أبريل 2008 بشأن التنظيم المشترك لسوق النبيذ.
  7. ↑ المفوضية الأوروبية: قطاع النبيذ – التشريعات.
  8. ↑ لائحة المجلس (EC) رقم 753/2002 الصادرة في 29 أبريل 2002 والتي تحدد قواعد معينة لتطبيق لائحة المجلس (EC) رقم 1493/1999 فيما يتعلق بوصف وتسمية وعرض وحماية بعض منتجات قطاع النبيذ ، الملحق الأول: حجز أنواع معينة من الزجاجات.
  9. ↑ لائحة المجلس (EC) رقم 479/2008 الصادرة في 29 أبريل 2008، الملحق الرابع.
  10. ↑ لائحة المجلس (EC) رقم 479/2008 الصادرة في 29 أبريل 2008، المادة 24، الفقرة 1.
  11. ↑ هذه هي الحدود الدنيا المحددة في نسخة 2008 من اللوائح، والتي سيتم تطبيقها على المستوى الوطني اعتبارًا من 2009/10.