الفساد في أذربيجان

يُعتبر الفساد في أذربيجان مرتفعاً ^{[ 1 ]} ، ويتغلغل في جميع مستويات الحكومة. ^{[ 2 ] [ 3 ]} كان الفساد متفشياً خلال الحقبة السوفيتية ، ولا يزال مستمراً حتى اليوم. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} في عام 2024، أفادت إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية بأن أذربيجان تحتل باستمرار مرتبة متدنية في مؤشر مدركات الفساد الصادر عن منظمة الشفافية الدولية . ^{[ 10 ]}

يتسم اقتصاد أذربيجان بالفساد وعدم المساواة. ^{[ 11 ]} وقد عززت ثروة البلاد النفطية بشكل كبير استقرار نظام إلهام علييف ، وأثرت النخب الحاكمة في أذربيجان. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} كما مكّنت ثروة البلاد النفطية الدولة من استضافة فعاليات دولية باذخة، فضلاً عن الانخراط في جهود ضغط واسعة النطاق في الخارج. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

في مخطط غسيل الأموال في أذربيجان ، تم دفع 2.9 مليار دولار إلى سياسيين أجانب ونخب أذربيجانية من قبل شركات مرتبطة بالحاكم الأذربيجاني إلهام علييف ، والوزارات الحكومية، والبنك الدولي لأذربيجان بين عامي 2012 و2014. ^{[ 18 ]}

ينتشر الفساد في قطاعات التعليم والرعاية الصحية والأعمال التجارية عموماً. ^{[ 4 ]} وتُعدّ الرشوة والمحسوبية والفساد من الأمور الشائعة. ^{[ 4 ]} وتفرض حكومة علييف في أذربيجان قيوداً على وصول الجمهور إلى المعلومات المتعلقة بمالكي ومساهمي الشركات الأذربيجانية. ^{[ 19 ]}

أفادت منظمة الشفافية الدولية في عام 2014 بأن أذربيجان كانت آنذاك تُحرز تقدماً مطرداً في تصنيفات مكافحة الفساد، إلا أن هذا التقدم كان أبطأ نسبياً من الدول المجاورة. وقد أحرزت أذربيجان تقدماً ملحوظاً بفضل تشريعاتها لمكافحة الفساد وسلطتها التنفيذية القوية؛ ومع ذلك، كان يُنظر إلى السلطتين التشريعية والقضائية على أنهما ضعيفتان وأكثر عرضة للفساد. ^{[ 20 ]}

بحسب تقرير صادر عن منظمة الشفافية الدولية عام 2015، فقد شهدت أذربيجان تحسناً في تقارير مكافحة الفساد الدولية مقارنة بالسنوات السابقة؛ إلا أن موقعها في هذه المؤشرات كان ضعيفاً مقارنة بالدول المجاورة، مثل جورجيا وأرمينيا وتركيا . ^{[ 20 ] [ 21 ]}

في مؤشر مدركات الفساد لعام 2017 الصادر عن منظمة الشفافية الدولية، حققت أذربيجان أفضل مركز لها منذ إدراجها في التقرير عام 2000، ^{[ 21 ]} حيث سجلت 31 نقطة ^{[ 22 ]} على مقياس من 0 ("فاسدة للغاية") إلى 100 ("نزيهة للغاية"). ^{[ 23 ]} وفي الفترة من 2018 إلى 2024، انخفضت نقاطها، حيث سجلت 22 نقطة في عام 2024. ^{[ 24 ]}

في نتائج مؤشر مدركات الفساد لعام 2025، حققت أذربيجان نتيجة 30، وهو تحسن ملحوظ مقارنةً بعام 2024. أما نتائج جيران أذربيجان المباشرين في عام 2025 فكانت كالتالي: جورجيا: 50، أرمينيا: 46، إيران: 23، وروسيا: 22. ^{[ 24 ]} وللمقارنة مع النتائج الإقليمية، كانت أفضل نتيجة بين دول أوروبا الشرقية وآسيا الوسطى ^{[ ملاحظة 1 ]} هي 50، وكان متوسط ​​النتيجة 34، وأدنى نتيجة 17. ^{[ 25 ]} وعلى الصعيد العالمي، كانت أفضل نتيجة 89 (المركز الأول)، وكان متوسط ​​النتيجة 42، وأدنى نتيجة 9 (المركز 181، في تعادل بين دولتين). ^{[ 24 ]}

أفادت مؤشرات الحوكمة العالمية الصادرة عن البنك الدولي بأن قدرة أذربيجان على مكافحة الفساد ارتفعت إلى 20 (2015) من 7 (2000). ^{[ 26 ]}

أشار تقرير مقياس الفساد العالمي لعام 2013 الصادر عن منظمة الشفافية الدولية إلى أن 9% من المستطلعة آراؤهم في أذربيجان يعتقدون أن الفساد قد ازداد بشكل كبير. ^{[ 27 ]} بينما رأى 69% منهم أن جهود الحكومة فعّالة في مكافحة الفساد. علاوة على ذلك، وافق 71% من المستطلعة آراؤهم على أن بإمكان الفرد العادي إحداث فرق في مكافحة الفساد في أذربيجان. ^{[ 27 ]} وتُعدّ مشاركة المواطنين وقيم النزاهة والمساءلة والشفافية عناصر أساسية في مكافحة الفساد. ومن المهم وضع برامج وإجراءات لتغيير المفهوم الثقافي للفساد ومساعدة المواطنين على التصدي للتجاوزات. ^{[ 28 ]}

في تقرير مكتب مكافحة الفساد العالمي لعام 2013، اعتبر المستطلعون قطاعات الصحة والقضاء والشرطة الأكثر فسادًا. وبالمقارنة مع تقرير عام 2010، لوحظ تحسن في التقرير الأحدث مع ارتفاع مستويات الثقة في الخدمة المدنية والتعليم والشرطة. ^{[ 20 ]} وخلافًا للاعتقادات الدولية، اعتبر المستطلعون الأذربيجانيون الأحزاب السياسية من بين أقل القطاعات فسادًا، إلى جانب وسائل الإعلام والهيئات الدينية. ^{[ 20 ]}

بحسب مؤشر النزاهة العالمي (GIX) (2011)، فإن الإطار التشريعي لمكافحة الفساد في أذربيجان قوي (89 من 100)؛ ومع ذلك، فإن تنفيذه ضعيف للغاية (38 من 100) بالنظر إلى الصلاحيات الممنوحة بموجب القانون. ^{[ 29 ]}

وُجهت اتهامات لحكومة أذربيجان باستخدام أساليب فاسدة لإسكات المنتقدين، كالصحفيين والناشطين وشخصيات المعارضة. فعلى سبيل المثال، اعتُقل الخبير الاقتصادي والناشط المناهض للفساد، قوباد إيباد أوغلو، عام 2023 بتهمة تزوير وحيازة مواد ذات طابع ديني متطرف. ^{[ 30 ]} وكانت الحكومة قد أدرجت سابقًا مركز البحوث الاقتصادية، وهو منظمة غير حكومية تابعة لإيباد أوغلو، ضمن حملة قمع واسعة النطاق استهدفت المجتمع المدني عام 2014. ^{[ 31 ]} وقد أجرت هذه المنظمة أبحاثًا حول إدارة المالية العامة، والحوكمة الرشيدة، وشفافية الميزانية. ^{[ 31 ]}

أثرت عائلة علييف ثروتها من خلال علاقاتها بالشركات المملوكة للدولة. فهي تمتلك حصصًا كبيرة في العديد من البنوك الأذربيجانية الكبرى، وشركات البناء، وشركات الاتصالات، بالإضافة إلى امتلاكها حصصًا في قطاعي النفط والغاز في البلاد. ويُخفى جزء كبير من هذه الثروة في شركات خارجية. ^{[ 33 ]} وكشفت تسريبات وثائق باندورا لعام 2021 أن عائلة علييف أنشأت شبكة واسعة من الشركات الخارجية لإخفاء أموالها. وقد تورطت العائلة وشركاؤها المقربون سرًا في صفقات عقارية في المملكة المتحدة بقيمة تزيد عن 700 مليون دولار. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

في عام 2012، أطلق مشروع الإبلاغ عن الجريمة المنظمة والفساد لقب شخصية العام في مجال الجريمة المنظمة والفساد على إلهام علييف. ^{[ 11 ]} وفي العام نفسه، أنتجت قناة سي إن بي سي فيلمًا وثائقيًا بعنوان "أثرياء فاسدون " يتناول الفساد، والذي أشار أيضًا إلى عائلة علييف. ^{[ 36 ]}

أُدرج اسم علييف أيضاً ضمن قائمة تضم شخصيات (منها وزير حالات الطوارئ كمال الدين حيدروف ، ورئيس الإدارة الرئاسية رامز مهدييف، والسيدة الأولى مهريبان علييفا ) متهمة بتلقي رشاوى بقيمة مليون دولار من مرشحين للبرلمان لضمان فوزهم في الانتخابات ودخولهم البرلمان. تُعرف هذه الفضيحة الكبرى للفساد على نطاق واسع باسم " فضيحة غولار " . ^{[ 37 ]}

يُنظر على نطاق واسع إلى الأحكام بالسجن لفترات طويلة الصادرة بحق سبعة صحفيين من مؤسسة أبزاس ميديا ​​على أنها انتقام لتحقيقات المؤسسة في قضايا الفساد في عائلة إلهام علييف ودائرته المقربة. ^{[ 38 ]}

بعد تفكك الاتحاد السوفيتي في أواخر عام 1991، تعقدت المرحلة الانتقالية في أذربيجان وامتدت لفترة أطول بسبب عجز النخبة السياسية الوطنية عن ضمان استمرار عمل المؤسسات العامة الرئيسية خلال الفترة 1991-1993. ^{[ 39 ]} إضافةً إلى ذلك، اضطرت أذربيجان خلال تلك السنوات إلى خوض اشتباكات عسكرية مع أرمينيا على إقليم ناغورنو كاراباخ . ^{[ 40 ]} وفي عام 1993، ونتيجةً للغزو الأرميني، خسرت أذربيجان 20% من أراضيها. وفي العام نفسه، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أربعة قرارات (822، 853، 874، و884) تدين استخدام القوة ضد أذربيجان واحتلال أراضيها. ^{[ 41 ]} وطالب مجلس الأمن أرمينيا بالانسحاب الفوري والكامل وغير المشروط للقوات المحتلة. ^{[ 41 ]}

نتيجةً للحرب مع أرمينيا، كان لتدفق أكثر من مليون لاجئ ونازح داخلي أثرٌ مدمر على الوضع الاجتماعي والاقتصادي في أذربيجان (بادالوف ومهدي، 2004). وقد حوّل هذا الحدث المأساوي أولويات الدولة من بناء المؤسسات العامة إلى إيواء النازحين داخلياً وتوفير سبل العيش الكريمة لهم. ^{[ 39 ]} إضافةً إلى ذلك، تسبب انهيار الاتحاد السوفيتي في شلل اقتصادي في أذربيجان. ولذلك، تمثلت الأولويات الرئيسية للحكومة الأذربيجانية في توجيه جميع مواردها المالية والسياسية لحماية النازحين داخلياً والتصدي للغزو الأرميني في المحافل القانونية الدولية. ^{[ 39 ]}

استقطبت العديد من قضايا الفساد البارزة في أذربيجان اهتماماً محلياً ودولياً:

• غسيل الأموال الأذربيجاني (2017): كشف تحقيق أجراه مشروع الإبلاغ عن الجريمة المنظمة والفساد (OCCRP) عن صندوق أسود بقيمة 2.9 مليار دولار أمريكي، عمل بين عامي 2012 و2014. وقد استخدمت هذه الخطة لغسل الأموال عبر بنوك أوروبية وشركات وهمية لدفع رواتب جماعات الضغط، ونفقات الترف، والتأثير على السياسيين الأجانب. ^{[ 65 ]}
• جهانغير حاجييف والبنك الدولي لأذربيجان : أُلقي القبض على رئيس مجلس إدارة البنك الدولي لأذربيجان السابق، جهانغير حاجييف، عام 2015، وحُكم عليه لاحقًا بالسجن 15 عامًا بتهم الاحتيال والاختلاس وإساءة استخدام السلطة. وتضمنت القضية قروضًا متعثرة ضخمة، ومزاعم إساءة استخدام خطوط ائتمان مدعومة من الدولة. وأصبحت زوجته، زاميرا حاجييفا ، فيما بعد، موضوع أول أمر قضائي في المملكة المتحدة بشأن مصادر الثروة غير المشروعة. ^{[ 66 ] [ 67 ]}
• إيلدار محمودوف وحملة تطهير وزارة الأمن القومي : في عام 2015، أقال الرئيس إلهام علييف وزير الأمن القومي إيلدار محمودوف. وعقب ذلك، أُلقي القبض على العديد من كبار المسؤولين بتهمٍ شملت الابتزاز والرشوة وإساءة استخدام السلطة، في ما وصفته وسائل الإعلام بأنه إحدى أكبر حملات مكافحة الفساد في البلاد. ^{[ 68 ] [ 69 ]}
• رامين إيساييف (2025): في عام 2025، حُكم على رامين إيساييف، المدير العام السابق لشركة سوكار إيه كيو إس وأحد كبار المسؤولين التنفيذيين في قطاع النفط الأذربيجاني، بالسجن 14 عامًا بعد إدانته باختلاس أكثر من 30 مليون دولار أمريكي، وغسل الأموال، وإساءة استخدام السلطة، والاحتيال. كما أمرت المحكمة بمصادرة الأصول المرتبطة بالقضية. ^{[ 70 ]} وقد وصف خبراء القانون الدوليون إدانة إيساييف بأنها قضية تاريخية في الجهود العالمية لمكافحة الفساد. ^{[ 71 ]}

• مغسلة ملابس أذربيجانية
• خدمة آسان
• أكاديمية أذربيجان لمكافحة الفساد
• الأكاديمية الدولية لمكافحة الفساد
• شراكة الحكومة المفتوحة