فلوريكا فينك-هويجر

في عام 1995، انضمت فينك-هويير إلى مكتب مونيكا وولف-ماثيس ، المفوضة المسؤولة عن السياسة الإقليمية للاتحاد الأوروبي . وفي هذا المنصب، كان لها دور فعال في تطوير أدوات ما قبل الانضمام كجزء من مبادرة أجندة 2000، وتولت شؤوناً قانونية ومؤسسية أوسع نطاقاً.

منذ عام 1999، شغلت فينك-هويير منصبًا في مكتب المفوض فريتس بولكستين ، المسؤول عن السوق الداخلية والخدمات المالية. ولعبت دورًا محوريًا في صياغة اتفاقية براءات الاختراع الأوروبية، وأدخلت تحسينات هامة على السياسات المتعلقة بحقوق التأليف والنشر والتجارة الإلكترونية وحماية البيانات في العصر الرقمي. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

بين عامي 2000 و 2010، شغل فينك-هويجر مناصب إدارية متوسطة مختلفة، أولاً في المديرية العامة للعلاقات الخارجية (RELEX) (سلف دائرة العمل الخارجي الأوروبية )، ولاحقاً في الأمانة العامة .

خلال هذه الفترة، كان لها دور محوري في إنشاء أولى بعثات إدارة الأزمات المدنية في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك عمليات الشرطة والمراقبة والتدريب والحماية. كما اضطلعت بدور مركزي في إنشاء الهياكل العسكرية المبكرة للاتحاد الأوروبي، وساهمت في تطوير السياسة الأمنية والدفاعية الأوروبية ، تلتها السياسة الخارجية والأمنية المشتركة . وبصفتها كبيرة مفاوضي الاتحاد الأوروبي في نظام شهادات عملية كيمبرلي بشأن الماس المتنازع عليه، قادت تنفيذ هذه الأداة الرائدة لإدارة الأزمات على مستوى الاتحاد الأوروبي والعالم. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

في وقت لاحق، تولى فينك-هويير إدارة العلاقات الثنائية مع شمال شرق وجنوب شرق آسيا، وكان له دور محوري في صياغة آلية الرصد والتصديق لبلغاريا ورومانيا، والتي تطورت فيما بعد إلى آلية سيادة القانون الأوروبية المطبقة على جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

في عام ٢٠١٠، تولت فينك-هويير منصب رئيسة ديوان نائبة الرئيس كريستالينا جورجيفا خلال فترة توليها منصب أول مفوضة للتعاون الدولي والمساعدات الإنسانية والاستجابة للأزمات. وفي هذا المنصب، قادت إنشاء المركز الأوروبي لتنسيق الاستجابة للطوارئ ، الذي يُعنى بتنسيق تقديم المساعدات الإنسانية وخدمات الحماية المدنية في المناطق المنكوبة بالأزمات أو النزاعات أو الكوارث، داخل الاتحاد الأوروبي وخارجه، بما في ذلك بناءً على طلب الأمم المتحدة. كما كان لها دورٌ بارزٌ في تعزيز آليات الحماية المدنية في الاتحاد الأوروبي ، وتحسين تنسيقها مع المساعدات الإنسانية في حالات الأزمات. ^{[ ١٨ ] [ ١٩ ] [ ٢٠ ]}

بحلول عام 2012، أصبحت فينك-هويير أول مديرة للسياسات في المديرية العامة للحماية المدنية الأوروبية وعمليات المساعدة الإنسانية ، حيث أدارت الاستجابة لأزمات مثل تفشي وباء الإيبولا (2013-2016) ^{[ 21 ]} والحوادث البحرية ( مجموعة الاستجابة للحوادث البحرية ). ^{[ 22 ]} وقد عززت بشكل كبير دور الاتحاد الأوروبي في مجال المساعدات الإنسانية والحد من مخاطر الكوارث من خلال استحداث أنظمة المساعدات النقدية (بدلاً من تقديم المساعدات العينية التقليدية)، وتشجيع مناهج المساعدات التي تراعي النوع الاجتماعي والعمر، والدعوة إلى تطبيق القانون الدولي الإنساني . ^{[ 23 ]} كما أنشأت نظام إنذار مبكر متعدد الأوجه، وأسست أول مركز للمعرفة بالكوارث في الاتحاد الأوروبي، وساعدت في إنشاء فيلق المساعدة الإنسانية التطوعي الأوروبي لبناء القدرات المحلية وتعزيز الصمود في المجتمعات المتضررة من الكوارث. بالإضافة إلى ذلك، وبصفتها مديرة للسياسات في مجال المساعدات الإنسانية، فقد كانت رائدة في التعاون المدني العسكري مع جهاز العمل الخارجي الأوروبي لتعزيز حماية المدنيين في حالات الطوارئ. ^{[ 24 ]}

في عام 2016، عُيّنت فينك-هويير مديرةً عامةً للمديرية العامة للترجمة الفورية ، وهي أكبر خدمة ترجمة فورية في العالم، والمديرية العامة الوحيدة التي تعمل وفق نموذج ريادي، حيث تقدم خدماتها مقابل رسوم لمختلف مؤسسات ووكالات الاتحاد الأوروبي، وتضم موظفين رسميين ومستقلين. ^{[ 25 ] [ 26 ]} تحت قيادتها، أُنشئ أول مركز معرفي للترجمة الفورية (KCI)، وأكدت على ضرورة "تأمين مستقبل" خدمات الترجمة الفورية من خلال دمج التقنيات الحديثة والذكاء الاصطناعي . ^{[ 27 ] [ 28 ]} لاحقًا، دفعت قدمًا برقمنة الخدمة من خلال إدخال ميزات مثل التعرف التلقائي على الكلام وخدمات دعم أخرى للمترجمين الفوريين. ^{[ 29 ]} خلال جائحة كوفيد-19 ، وسّعت فينك-هويير نطاق الترجمة الفورية متعددة اللغات للاجتماعات الهجينة عبر المنصات الرقمية بسرعة، وهو ما شكّل "نقطة تحول" ضمنت استمرار أهمية خدمات الترجمة الفورية حتى في بيئات العمل عن بُعد بالكامل. ^{[ 30 ]}

في عام 2020، تولت فينك-هويير منصب المدير العام للمديرية العامة للبيئة . ^{[ 31 ]} وفي هذا المنصب، كانت مهندسة رئيسية للأجندة البيئية والاقتصادية الخضراء التحويلية في إطار الصفقة الخضراء الأوروبية ، مع التركيز على الاقتصاد الدائري والتنوع البيولوجي وانعدام التلوث . ^{[ 32 ]}

أرست قيادتها أسس سياسة صناعية خضراء ضمن السوق الموحدة ، بما في ذلك إنشاء سوق للمواد الخام الثانوية للحد من الاعتماد على المواد الخام الأساسية. ويتجلى ذلك في لائحة البطاريات المبتكرة (التي دخلت حيز التنفيذ في 17 أغسطس 2023) ولائحة التصميم البيئي للمنتجات المستدامة (التي دخلت حيز التنفيذ في 18 يوليو 2024)، واللتان تشجعان مبادئ الاستدامة مثل الحد الأدنى الإلزامي للمحتوى المعاد تدويره. ومن خلال تبني نهج تنظيمي بشأن الاقتصاد الدائري، ساهمت في تعزيز مكانة الاتحاد الأوروبي التنافسية في ظل بيئة اقتصادية سريعة التغير.

إدراكًا منها للصلة بين تغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي ، أولت فينك-هويير اهتمامًا بالغًا للمبادرات الرامية إلى وقف تدهور التنوع البيولوجي، مما أدى إلى سنّ أول قانونين على الإطلاق لاستعادة الطبيعة (دخل حيز التنفيذ في 18 أغسطس 2024) ولصحة التربة (المقترح في 5 يوليو 2023)، بالإضافة إلى لائحة الاتحاد الأوروبي الرائدة لمكافحة إزالة الغابات (دخلت حيز التنفيذ في 29 يونيو 2023). كما قادت مفاوضات الاتحاد الأوروبي بشأن إطار كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي ، الذي اعتمده مؤتمر الأطراف الخامس عشر (COP15) لاتفاقية التنوع البيولوجي في 19 ديسمبر 2022، والذي يُعدّ أحد أهم مخرجات الصفقة الخضراء الأوروبية ، مما عزز دورها كمدافعة عالمية عن الحلول القائمة على الطبيعة والإدارة الرشيدة للموارد. ^{[ 33 ] [ 34 ]}

وبصفتها المديرة العامة للبيئة، أشرفت فينك-هويجر أيضًا على مراجعة توجيه الجرائم البيئية (الذي دخل حيز التنفيذ في 20 مايو 2024)، ووضعت معايير جديدة لحماية البيئة من خلال القانون الجنائي والقواعد الدنيا فيما يتعلق بتعريف الجرائم والعقوبات الجنائية.

تحت قيادتها، تم إحراز مزيد من التقدم نحو بيئة خالية من السموم من خلال مبادرات رائدة في مجال الهواء والماء والتربة والمواد الكيميائية، مثل التوجيه المحدث لانبعاثات الصناعة وتربية الماشية (IED 2.0) (الذي دخل حيز التنفيذ في 4 أغسطس 2024)، وخطة العمل الخاصة بالحد من التلوث (التي تم اعتمادها في 12 مايو 2021)، واستراتيجية المواد الكيميائية من أجل الاستدامة (التي تم اعتمادها في 14 أكتوبر 2020)، مما يوفر القدرة على التنبؤ التنظيمي للصناعة، ويحفز القدرة التنافسية الصناعية، ويعزز الاستثمار في حلول التكنولوجيا النظيفة المستدامة.

إضافةً إلى ذلك، أصبحت فينك-هويير من أبرز المدافعين العالميين عن الحفاظ على دورات المياه الخضراء والزرقاء وتعزيز كفاءة استخدام المياه ، مما ساهم في تطوير أجندة الاتحاد الأوروبي لمرونة المياه. ^{[ 35 ] [ 36 ]} وبفضل ربطها المتماسك بين "المياه والأمن الغذائي والسياسة البيئية"، تُسهم فينك-هويير أيضًا في تعزيز استعداد الاتحاد الأوروبي لمواجهة الصدمات الاقتصادية والبيئية المستقبلية.

في أكتوبر/تشرين الأول 2024، أقرّ أمين المظالم الأوروبي بوجود سوء إدارة في المديرية العامة للبيئة. وكانت المديرية العامة قد رفضت سابقاً الكشف عن وثائق تتضمن معلومات حول أنشطة الضغط التي تقوم بها المنظمات غير الحكومية البيئية فيما يتعلق بقانون استعادة الطبيعة . ^{[ 37 ]}

في عام 2025، ومع تركيز الولاية الثانية لرئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، على الأمن، ^عُيّنت فلوريكا فينك -هويير مديرةً عامةً للهيئة العامة للتأهب والاستجابة لحالات الطوارئ الصحية (DG HERA) . وتستند فلوريكا في هذا المنصب إلى خبرتها الواسعة السابقة في مجال السياسة الأمنية والوقاية من الأزمات والتأهب لها. وتتمثل مهمة الهيئة العامة للتأهب والاستجابة لحالات الطوارئ الصحية في ضمان توافر التدابير الطبية المضادة وسهولة الوصول إليها.

تحت قيادة فلوريكا، تم تحديد هذا كمهمة متأصلة في المجالات الأساسية للتنافسية والأمن الاقتصادي والأمن الصحي. ^{[ 38 ]} ويعني تعزيز القدرة على الصمود الأوروبي في عهدها استثمارات موجهة في القدرات العلمية والتصنيعية الأوروبية لمواجهة التهديدات ذات الأولوية، مثل الفيروسات التنفسية أو الفيروسية المنقولة عن طريق التلامس والتي لديها القدرة على إحداث جائحة أو وباء (بما في ذلك المرض X)، ومقاومة مضادات الميكروبات، والأمراض المعدية المنقولة بالقراد والبعوض الناجمة عن تغير المناخ وتدهور البيئة، فضلاً عن التهديدات الكيميائية أو البيولوجية أو الإشعاعية أو النووية (CBRN) ذات الطبيعة العرضية أو المتعمدة. ^{[ 39 ]} ولتحقيق هذا الهدف، تتبنى المديرية العامة للصحة والبحوث الطبية نهجًا شاملاً يغطي المراقبة والكشف المبكر، والاستثمار في الابتكار والبحث في اللقاحات والعلاجات والأجهزة الطبية الجديدة، فضلاً عن التصنيع والتخزين في نهاية المطاف. كما يتم، تحت قيادة فلوريكا، تعزيز دعم الاتحاد الأوروبي لهيكلية عالمية مفتوحة للأمن الصحي بشكل مستمر كجزء من دبلوماسية صحية نشطة للاتحاد الأوروبي.

في ظل تزايد التشرذم الجيوسياسي وتطور مشهد المخاطر، تركز فلوريكا بشكل خاص على تطوير التعاون المدني العسكري في قطاع الأمن الصحي لتعبئة تدابير مكافحة متعددة الأغراض ذات فائدة مزدوجة للجهات الفاعلة المدنية والعسكرية ضد تهديدات المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية، والمخاطر البيولوجية التركيبية الجديدة المدفوعة بالذكاء الاصطناعي، أو استجابة للنزاعات المسلحة والخسائر الجماعية.