السوق الأوروبية الموحدة

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 57 صور
الموسوعة الحرة

السوق الأوروبية الموحدة
  الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
  الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي تشارك في السوق الموحدة عبر المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو التي ترتبط باتفاقيات ثنائية مع الاتحاد الأوروبي
(انظر تكامل الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي)
سياسةالاتحاد الأوروبي
اللغات الرسميةلغات الاتحاد الأوروبي
اسم شيطانياوروبي
يكتبالسوق الموحدة
الدول الأعضاء
27 دولة في الاتحاد الأوروبي
4 دول من خارج الاتحاد الأوروبي في رابطة التجارة الحرة الأوروبية
التأسيس1 يناير 1993
منطقة
• المجموع
4,986,038 كم 2 (1,925,120 ميل مربع)
• الاتحاد الأوروبي
4,324,782 كم 2
(1,669,808 ميل مربع)
سكان
• تقديرات 2021
448,350,000
•
تقديرات الاتحاد الأوروبي لعام 2021
441,350,000
الناتج المحلي الإجمالي  (الإسمي)تقديرات عام 2020
• المجموع
16.3 تريليون دولار أمريكي [1]
• نصيب الفرد
39,537 دولار أمريكي
عملةاليورو ( EUR )
هذه المقالة جزء من سلسلة حول
سياسة الاتحاد الأوروبي
الدول الأعضاء (27)
الدول المرشحة
Countries with suspended accession negotiations
Applicant countries
Treaties and Declarations
Opt-outs
Treaties of accession
1972, 1979, 1985, 1994, 2003, 2005, 2011
Treaties of succession
1984, 2020
Other treaties
Abandoned treaties and agreements
Executive institutions
European Council
European Commission
Legislative institutions
Council of the EU
Presidency
Hungary Hungary
(July–December 2024)
Configurations
European Parliament
(Members)
National parliaments
Judicial institutions
Court of Justice of the EU
Auditory institutions
European Court of Auditors
Other auditory bodies
European Central Bank
Other bodies
European Investment Bank Group
European Stability Mechanism
European University Institute
Unified Patent Court
Agencies, decentralised independent bodies and joint undertakings
Other independent bodies
Advisory bodies
Inter-institutional bodies
Euratom
Euratom members
Associated states
Euratom since 1 January 2021
Euratom since 1 January 2021
Economic and Monetary Union
Eurozone members


Eurogroup


Other currencies in use
Non Euro countries relationship to Euro
Eurozone since 2015
Eurozone since 2015
Schengen Area
Non-EU members
Non-Schengen area EU member states
Schengen Area from January 2023
Schengen Area from January 2023
European Economic Area
EEA members
Non-EU members
Topics
European Economic Area
European Economic Area
Elections
European elections
Elections in EU member states
Law
Policies and issues
Foreign relations
High Representative
Foreign relations of EU member states
Defunct bodies
flag European Union portal
  • v
  • t
  • e

السوق الأوروبية الموحدة ، والمعروفة أيضًا باسم السوق الداخلية الأوروبية أو السوق الأوروبية المشتركة ، هي السوق الموحدة التي تضم بشكل أساسي الدول الأعضاء السبع والعشرين في الاتحاد الأوروبي . وباستثناءات معينة، تضم أيضًا أيسلندا وليختنشتاين والنرويج (من خلال اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية ) وسويسرا (من خلال المعاهدات القطاعية ). تسعى السوق الموحدة إلى ضمان حرية حركة السلع ورأس المال والخدمات والأشخاص ، والمعروفة بشكل جماعي باسم "الحريات الأربع". [2] [3] [4] [5] ويتحقق ذلك من خلال قواعد ومعايير مشتركة تلتزم جميع الدول المشاركة قانونًا باتباعها.

يُطلب من أي مرشحين محتملين للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي الموافقة على اتفاقيات الشراكة مع الاتحاد الأوروبي أثناء المفاوضات، والتي يجب تنفيذها قبل الانضمام. [6] بالإضافة إلى ذلك، من خلال ثلاث اتفاقيات فردية بشأن منطقة التجارة الحرة العميقة والشاملة (DCFTA) مع الاتحاد الأوروبي، مُنحت جورجيا ومولدوفا وأوكرانيا أيضًا وصولاً محدودًا إلى السوق الموحدة في قطاعات مختارة. [7] تتمتع تركيا بالوصول إلى حرية حركة بعض السلع من خلال عضويتها في الاتحاد الجمركي بين الاتحاد الأوروبي وتركيا . [8] غادرت المملكة المتحدة السوق الموحدة الأوروبية في 31 ديسمبر 2020. تم التوصل إلى اتفاق بين حكومة المملكة المتحدة والمفوضية الأوروبية لمواءمة قواعد السلع مع أيرلندا الشمالية في السوق الموحدة الأوروبية، للحفاظ على حدود مفتوحة في جزيرة أيرلندا . [9]

تهدف السوق إلى زيادة المنافسة والتخصص في العمل واقتصادات الحجم ، مما يسمح للسلع وعوامل الإنتاج بالانتقال إلى المنطقة التي تحظى بأعلى قيمة فيها، وبالتالي تحسين كفاءة تخصيص الموارد. كما تهدف أيضًا إلى دفع التكامل الاقتصادي حيث تصبح الاقتصادات المنفصلة للدول الأعضاء متكاملة داخل اقتصاد واحد على مستوى الاتحاد الأوروبي. [10] إن إنشاء السوق الداخلية كسوق موحدة سلسة هو عملية مستمرة، مع احتواء تكامل صناعة الخدمات على فجوات. [11] وفقًا لتقديرات عام 2019، بسبب السوق الموحدة، فإن الناتج المحلي الإجمالي للدول الأعضاء أعلى بنسبة 9 في المائة في المتوسط ​​مما سيكون عليه إذا كانت القيود الجمركية وغير الجمركية موجودة. [12]

تاريخ

كان أحد الأهداف الأساسية للجماعة الاقتصادية الأوروبية عند تأسيسها في عام 1957 هو تطوير سوق مشتركة توفر حرية حركة السلع والخدمات والأشخاص ورأس المال. وقد تم تأسيس حرية حركة السلع من حيث المبدأ من خلال الاتحاد الجمركي بين الدول الأعضاء الست آنذاك .

ولكن الجماعة الاقتصادية الأوروبية واجهت صعوبة في فرض السوق الموحدة بسبب غياب هياكل صنع القرار القوية. وبسبب المواقف الحمائية، كان من الصعب استبدال الحواجز غير الملموسة بمعايير معترف بها بشكل متبادل وقواعد تنظيمية مشتركة.

في ثمانينيات القرن العشرين، عندما بدأ اقتصاد الجماعة الاقتصادية الأوروبية يتخلف عن بقية العالم المتقدم، أرسلت مارجريت تاتشر اللورد كوكفيلد إلى لجنة ديلور ليأخذ زمام المبادرة لمحاولة إعادة إطلاق السوق المشتركة. كتب كوكفيلد ونشر ورقة بيضاء في عام 1985 حدد فيها 300 تدبير يجب معالجتها من أجل استكمال السوق الموحدة. [13] [14] [15] لاقى الكتاب الأبيض استقبالًا جيدًا وأدى إلى اعتماد القانون الأوروبي الموحد ، وهي معاهدة أصلحت آليات صنع القرار في الجماعة الاقتصادية الأوروبية وحددت موعدًا نهائيًا في 31 ديسمبر 1992 لاستكمال السوق الموحدة. في النهاية، تم إطلاقه في 1 يناير 1993. [16]

إن النهج الجديد، الذي استُهلت به لجنة ديلور، يجمع بين التكامل الإيجابي والسلبي، ويعتمد على الحد الأدنى من التوافق وليس الشمول. ويتألف التكامل السلبي من المحظورات المفروضة على الدول الأعضاء والتي تحظر السلوكيات التمييزية وغيرها من الممارسات التقييدية. ويتألف التكامل الإيجابي من تقريب القوانين والمعايير. ومن الأهمية بمكان (والمثيرة للجدل) في هذا الصدد اعتماد تشريعات منسجمة بموجب المادة 114 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي .

اعتمدت المفوضية أيضًا على حكم محكمة العدل الأوروبية في قضية كاسيس دي ديجون [17] ، والذي بموجبه كانت الدول الأعضاء ملزمة بالاعتراف بالسلع التي تم إنتاجها بشكل قانوني في دولة عضو أخرى، ما لم تتمكن الدولة العضو من تبرير القيد بالإشارة إلى متطلب إلزامي. لن يتم استخدام التناغم إلا للتغلب على الحواجز التي أنشأتها القيود التجارية التي نجت من اختبار متطلبات كاسيس الإلزامية، ولضمان المعايير الأساسية حيث كان هناك خطر السباق نحو القاع . وبالتالي، تم استخدام التناغم إلى حد كبير لضمان تلبية معايير الصحة والسلامة الأساسية.

بحلول عام 1992، تم حل حوالي 90% من القضايا [18] وفي نفس العام، شرعت معاهدة ماستريخت في إنشاء اتحاد اقتصادي ونقدي كمرحلة تالية من التكامل. استغرق العمل على تحرير الخدمات وقتًا أطول، وكان آخر حرية يتم تنفيذها، بشكل أساسي من خلال توجيه إيفاد العمال (الذي تم اعتماده في عام 1996) [19] والتوجيه بشأن الخدمات في السوق الداخلية (الذي تم اعتماده في عام 2006). [20]

في عام 1997، ألغت معاهدة أمستردام الحواجز المادية عبر السوق الداخلية من خلال دمج منطقة شنغن ضمن اختصاصات الاتحاد الأوروبي. وتنفذ اتفاقية شنغن إلغاء الضوابط الحدودية بين معظم الدول الأعضاء، والقواعد المشتركة بشأن التأشيرات، والتعاون بين أجهزة الشرطة والقضاء. [21]

كان الهدف الرسمي لمعاهدة لشبونة هو إنشاء سوق داخلية تعمل على تحقيق التوازن بين النمو الاقتصادي واستقرار الأسعار، واقتصاد السوق الاجتماعي شديد التنافسية ، ويهدف إلى التشغيل الكامل والتقدم الاجتماعي، ومستوى عالٍ من الحماية وتحسين جودة البيئة، مع تعزيز التقدم العلمي والتكنولوجي أيضًا. [22] ومع دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ في عام 2009، إلا أن بعض المجالات المتعلقة بأجزاء من الحريات الأربع (خاصة في مجال الخدمات) لم يتم فتحها بالكامل بعد. ومن شأن هذه المجالات، إلى جانب المزيد من العمل على الاتحاد الاقتصادي والنقدي، أن تشهد تحرك الاتحاد الأوروبي بشكل أكبر نحو السوق الأوروبية المحلية . [18]

الحريات الأربع

"الحريات الأربع" للسوق الموحدة هي:

  • حرية حركة البضائع
  • حرية حركة رأس المال
  • حرية إنشاء وتقديم الخدمات
  • حرية حركة العمالة

بضائع

إن نطاق "السلع" (أو "المنتجات") التي يغطيها مصطلح "حرية حركة السلع" "واسع بقدر نطاق السلع الموجودة". [23] لا تُغطى السلع إلا إذا كانت لها قيمة اقتصادية، أي أنه يمكن تقييمها بالمال وقادرة على تشكيل موضوع المعاملات التجارية. تعتبر الأعمال الفنية والعملات المعدنية التي لم تعد متداولة والمياه أمثلة على "السلع". [23] الأسماك سلع، لكن حكمًا صادرًا عن محكمة العدل الأوروبية في عام 1999 ذكر أن حقوق الصيد (أو تصاريح الصيد) ليست سلعًا، بل هي تقديم خدمة. ويوضح الحكم كذلك أن رأس المال والخدمة يمكن تقييمهما بالمال وقادران على تشكيل موضوع المعاملات التجارية، لكنهما ليسا سلعًا. [24]

كان الهدف من لائحة المجلس (EC) 2679/98 الصادرة في 7 ديسمبر 1998، بشأن عمل السوق الداخلية فيما يتعلق بحرية حركة السلع بين الدول الأعضاء، منع العقبات التي تعترض حرية حركة السلع والتي يمكن أن تعزى إلى "إجراء أو تقاعس" من جانب دولة عضو. وقد خولت اللائحة المفوضية حق طلب التدخل من جانب دولة عضو عندما تشكل تصرفات الأفراد "عقبة" أمام حرية حركة السلع. وقد اعتمد المجلس وممثلو حكومات الدول الأعضاء في نفس اليوم قرارًا وافقت الدول الأعضاء بموجبه على اتخاذ الإجراءات اللازمة لحماية حرية حركة السلع والحريات الأخرى، وإصدار معلومات عامة في حالة حدوث اضطرابات، بما في ذلك جهودها لمعالجة العقبات التي تعترض حرية حركة السلع. [25]

الرسوم الجمركية والضرائب

يعمل الاتحاد الجمركي للاتحاد الأوروبي على إزالة الحواجز الجمركية بين الدول الأعضاء ويطبق سياسة جمركية مشتركة تجاه الدول الثالثة، بهدف "ضمان الظروف الطبيعية للمنافسة وإزالة جميع القيود ذات الطبيعة المالية القادرة على إعاقة حرية حركة السلع داخل السوق المشتركة". [26]

تمتد جوانب منطقة الجمارك في الاتحاد الأوروبي إلى عدد من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وهي أندورا وموناكو وسان مارينو وتركيا، بموجب ترتيبات تم التفاوض عليها بشكل منفصل. وافقت المملكة المتحدة على اتفاقية تجارية مع الاتحاد الأوروبي في 24 ديسمبر 2020، والتي وقعها رئيس الوزراء بوريس جونسون في 30 ديسمبر 2020. [27]

الرسوم الجمركية

تحظر المادة 30 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي فرض رسوم حدودية بين الدول الأعضاء على كل من منتجات الاتحاد الجمركي الأوروبي ومنتجات الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي (دولة ثالثة). وبموجب المادة 29 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي، تُفرض الرسوم الجمركية المطبقة على منتجات الدول الثالثة عند نقطة الدخول إلى الاتحاد الجمركي الأوروبي، وبمجرد دخول السلع إلى الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، يُسمح بتداولها بحرية بين الدول الأعضاء. [29]

بموجب قانون الاتحاد الأوروبي الموحد ، تم التخلي إلى حد كبير عن ضوابط الحدود الجمركية بين الدول الأعضاء. وتم استبدال عمليات التفتيش المادية على الواردات والصادرات بشكل أساسي بضوابط التدقيق وتحليل المخاطر. [ بحاجة لمصدر ]

الرسوم التي لها نفس التأثير مثل الرسوم الجمركية

تحظر المادة 30 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ليس فقط الرسوم الجمركية بل وأيضًا الرسوم ذات الأثر المماثل. وقد عرفت محكمة العدل الأوروبية "الرسوم ذات الأثر المماثل" في قضية المفوضية ضد إيطاليا .

[إن] أي رسم مالي، مهما كان صغيراً ومهما كانت تسميته وطريقة تطبيقه، والذي يتم فرضه من جانب واحد على السلع المحلية أو الأجنبية بسبب عبورها للحدود، والذي لا يشكل رسماً جمركياً بالمعنى الدقيق للكلمة، يشكل رسماً له نفس التأثير... حتى لو لم يتم فرضه لصالح الدولة، فإنه لا يشكل تمييزاً أو حماية في تأثيره وإذا لم يكن المنتج الذي يتم فرض الرسم عليه في منافسة مع أي منتج محلي. [30]

تعتبر الرسوم رسومًا جمركية إذا كانت متناسبة مع قيمة البضائع؛ وإذا كانت متناسبة مع الكمية، فهي رسوم لها تأثير معادل للرسوم الجمركية. [31]

هناك ثلاثة استثناءات للحظر المفروض على الرسوم المفروضة عند عبور البضائع للحدود، وهي مدرجة في القضية 18/87 المفوضية ضد ألمانيا. لا تعتبر الرسوم بمثابة رسوم جمركية أو رسوم ذات تأثير مكافئ إذا:

  • يتعلق الأمر بنظام عام من الرسوم الداخلية يتم تطبيقه بشكل منهجي ووفقًا لنفس المعايير على المنتجات المحلية والمنتجات المستوردة على حد سواء، [32]
  • إذا كان ذلك يشكل دفعًا مقابل خدمة تم تقديمها بالفعل إلى المشغل الاقتصادي بمبلغ يتناسب مع الخدمة، [33] أو
  • تخضع لشروط معينة، إذا كانت مرتبطة بعمليات التفتيش التي يتم إجراؤها للوفاء بالالتزامات المفروضة بموجب قانون الاتحاد. [34]
الضرائب

تنص المادة 110 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي على ما يلي:

لا يجوز لأي دولة عضو أن تفرض، بشكل مباشر أو غير مباشر، على منتجات الدول الأعضاء الأخرى أي ضريبة داخلية من أي نوع تزيد على الضريبة المفروضة بشكل مباشر أو غير مباشر على المنتجات المحلية المماثلة.

وعلاوة على ذلك، لا يجوز لأي دولة عضو أن تفرض على منتجات الدول الأعضاء الأخرى أي ضريبة داخلية من شأنها أن توفر حماية غير مباشرة لمنتجات أخرى.

وفي قضية الضرائب على الروم ، ذكرت محكمة العدل الأوروبية ما يلي:

وقد قضت المحكمة باستمرار بأن الغرض من المادة 90 من معاهدة الاتحاد الأوروبي [المادة 110 الآن]، ككل، هو ضمان حرية حركة السلع بين الدول الأعضاء في ظل الظروف العادية للمنافسة، من خلال القضاء على جميع أشكال الحماية التي قد تنتج عن تطبيق الضرائب الداخلية التمييزية ضد المنتجات من الدول الأعضاء الأخرى، وضمان الحياد المطلق للضرائب الداخلية فيما يتعلق بالمنافسة بين المنتجات المحلية والمستوردة. [35]

القيود الكمية والمكافئة

يتم تحقيق حرية حركة البضائع داخل الاتحاد الأوروبي من خلال الاتحاد الجمركي ومبدأ عدم التمييز. [36] يدير الاتحاد الأوروبي الواردات من الدول غير الأعضاء، والرسوم الجمركية بين الدول الأعضاء محظورة، وتتداول الواردات بحرية. [37] بالإضافة إلى ذلك، بموجب معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي المادة 34، " يُحظر فرض قيود كمية على الواردات وجميع التدابير ذات التأثير المكافئ بين الدول الأعضاء". في Procureur du Roi v Dassonville [38] قضت محكمة العدل بأن هذه القاعدة تعني أن جميع "قواعد التجارة" التي "تسنها الدول الأعضاء" والتي يمكن أن تعيق التجارة "بشكل مباشر أو غير مباشر، فعليًا أو محتملًا" ستشملها المادة 34. [39] وهذا يعني أن القانون البلجيكي الذي يتطلب من واردات الويسكي الاسكتلندي الحصول على شهادة منشأ من غير المرجح أن يكون قانونيًا. لقد تميز ضد المستوردين الموازيين مثل السيد داسونفيل، الذين لم يتمكنوا من الحصول على شهادات من السلطات في فرنسا، حيث اشتروا الويسكي الاسكتلندي . ينطبق هذا "الاختبار الواسع النطاق"، [40] لتحديد ما يمكن أن يشكل قيدًا غير قانوني على التجارة، على قدم المساواة على تصرفات الهيئات شبه الحكومية، مثل شركة " Buy Irish " السابقة التي كان لديها موظفون معينون من قبل الحكومة. [41]

وهذا يعني أيضًا أن الدول يمكن أن تكون مسؤولة عن الجهات الفاعلة الخاصة. على سبيل المثال، في قضية المفوضية ضد فرنسا، كان مزارعون فرنسيون يخربون باستمرار شحنات الفراولة الإسبانية ، وحتى واردات الطماطم البلجيكية. كانت فرنسا مسؤولة عن هذه العوائق أمام التجارة لأن السلطات "امتنعت بشكل واضح ومستمر" عن منع التخريب. [42] وبصفة عامة، إذا كانت لدى دولة عضو قوانين أو ممارسات تميز بشكل مباشر ضد الواردات (أو الصادرات بموجب المادة 35 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ) فيجب تبريرها بموجب المادة 36، التي تحدد جميع الحالات المبررة. [43] تشمل المبررات الأخلاق العامة أو السياسة أو الأمن، و"حماية صحة وحياة البشر أو الحيوانات أو النباتات"، و"الكنوز الوطنية" ذات "القيمة الفنية أو التاريخية أو الأثرية" و"الممتلكات الصناعية والتجارية". بالإضافة إلى ذلك، ورغم عدم ذكرها بوضوح، فإن حماية البيئة يمكن أن تبرر القيود المفروضة على التجارة باعتبارها متطلبًا أساسيًا مستمدًا من المادة 11 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي. [44] وقد أوضحت قضية آيسن ضد هولندا لعام 1981 الخلاف بين المجتمع العلمي والحكومة الهولندية حول ما إذا كان النياسين في الجبن يشكل خطرًا عامًا. وبما أن الخطر العام يقع ضمن المادة 36، مما يعني أنه يمكن فرض قيد كمي، فقد برر ذلك تقييد الاستيراد ضد شركة آيسن للجبن من قبل الحكومة الهولندية. [45]

وبشكل عام، تم الاعتراف بشكل متزايد بأن حقوق الإنسان الأساسية يجب أن تكون لها الأولوية على جميع قواعد التجارة. لذلك، في قضية شميدبرجر ضد النمسا [46]، قضت محكمة العدل بأن النمسا لم تنتهك المادة 34 من خلال فشلها في حظر الاحتجاج الذي عرقل حركة المرور الكثيفة التي تمر عبر الطريق السريع A13، برينر أوتوبان ، في الطريق إلى إيطاليا. وعلى الرغم من منع العديد من الشركات، بما في ذلك شركة السيد شميدبرجر الألمانية، من ممارسة التجارة، فقد استنتجت محكمة العدل أن حرية تكوين الجمعيات هي واحدة من "الركائز الأساسية للمجتمع الديمقراطي"، والتي يجب أن يكون هناك توازن بينها وبين حرية حركة السلع، [47] وربما كانت تابعة. إذا استأنفت دولة عضو مبرر المادة 36، فيجب تطبيق التدابير التي تتخذها بشكل متناسب . وهذا يعني أن القاعدة يجب أن تسعى إلى تحقيق هدف مشروع و(1) أن تكون مناسبة لتحقيق الهدف، (2) أن تكون ضرورية، بحيث لا يمكن لتدبير أقل تقييدًا أن يحقق نفس النتيجة، و(3) أن تكون معقولة في موازنة مصالح التجارة الحرة مع المصالح المنصوص عليها في المادة 36. [48]

في قضية شميدبرجر ضد النمسا ، منعت الاحتجاجات الشاحنات المحملة بالبضائع من المرور عبر جبال الألب النمساوية على طريق برينر السريع . وقد أقرت محكمة العدل بأن الحقوق الأساسية لها الأولوية على التجارة الحرة. [49]

غالبًا ما تنطبق القواعد على جميع السلع بشكل محايد، ولكن قد يكون لها تأثير عملي أكبر على الواردات من المنتجات المحلية. بالنسبة لمثل هذه التدابير التمييزية "غير المباشرة" (أو "غير القابلة للتطبيق بشكل واضح")، طورت محكمة العدل المزيد من المبررات: إما تلك الموجودة في المادة 36، أو متطلبات "إلزامية" أو "ملزمة" إضافية مثل حماية المستهلك ، وتحسين معايير العمل ، [50] وحماية البيئة، [51] وتنوع الصحافة، [52] والإنصاف في التجارة، [53] والمزيد: الفئات ليست مغلقة. [54] في القضية الأكثر شهرة Rewe-Zentral AG v Bundesmonopol für Branntwein ، [55] وجدت محكمة العدل أن القانون الألماني الذي يتطلب من جميع المشروبات الروحية والمشروبات الكحولية (وليس فقط المستوردة) أن تحتوي على نسبة كحول لا تقل عن 25 في المائة كان مخالفًا للمادة 34 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، لأنه كان له تأثير سلبي أكبر على الواردات. كانت نسبة الكحول في المشروبات الكحولية الألمانية أكثر من 25%، ولكن كاسيس دي ديجون ، التي أرادت شركة Rewe-Zentrale AG استيرادها من فرنسا، كانت تحتوي على نسبة 15 إلى 20% فقط من الكحول. رفضت محكمة العدل حجج الحكومة الألمانية بأن هذا الإجراء يحمي الصحة العامة بشكل متناسب بموجب المادة 36 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، [56] لأن المشروبات القوية كانت متاحة وكان وضع العلامات الكافية كافياً ليتمكن المستهلكون من فهم ما اشتروه. [57] تنطبق هذه القاعدة في المقام الأول على المتطلبات المتعلقة بمحتوى المنتج أو تغليفه. في قضية Walter Rau Lebensmittelwerke v De Smedt PVBA [58]، وجدت محكمة العدل أن القانون البلجيكي الذي يتطلب أن تكون جميع أنواع السمن في عبوات على شكل مكعب ينتهك المادة 34، ولا يبرره السعي لحماية المستهلك. كانت الحجة القائلة بأن البلجيكيين سيعتقدون أنها زبدة إذا لم تكن على شكل مكعب غير متناسبة: فهي "ستتجاوز إلى حد كبير متطلبات الكائن المقصود" وستحمي الملصقات المستهلكين "بنفس الفعالية". [59]

في قضية عام 2003، المفوضية ضد إيطاليا [60]، اشترط القانون الإيطالي عدم وضع علامة "شوكولاتة" على منتجات الكاكاو التي تحتوي على دهون نباتية أخرى. بل يجب أن تكون "بديلاً للشوكولاتة". كانت جميع الشوكولاتة الإيطالية مصنوعة من زبدة الكاكاو وحدها، لكن الشركات المصنعة البريطانية والدنمركية والأيرلندية استخدمت دهونًا نباتية أخرى. وزعموا أن القانون ينتهك المادة 34. وقررت محكمة العدل أن المحتوى المنخفض من الدهون النباتية لا يبرر وضع علامة "بديل للشوكولاتة". وكان هذا مهينًا في نظر المستهلكين. وكان "البيان المحايد والموضوعي" كافياً لحماية المستهلكين. وإذا وضعت الدول الأعضاء عقبات كبيرة على استخدام منتج ما، فقد ينتهك هذا أيضًا المادة 34. لذلك، في قضية عام 2009، المفوضية ضد إيطاليا ، قضت محكمة العدل بأن القانون الإيطالي الذي يحظر على الدراجات النارية أو الدراجات البخارية سحب المقطورات ينتهك المادة 34. [61] مرة أخرى، ينطبق القانون بشكل محايد على الجميع، لكنه يؤثر بشكل غير متناسب على المستوردين، لأن الشركات الإيطالية لم تصنع مقطورات. ولم يكن هذا متطلباً خاصاً بالمنتج، ولكن المحكمة استنتجت أن الحظر من شأنه أن يردع الناس عن شرائه: إذ سيكون له "تأثير كبير على سلوك المستهلكين" مما "يؤثر على وصول هذا المنتج إلى السوق ". [62] وسيتطلب الأمر تبريراً بموجب المادة 36، أو كمتطلب إلزامي.

على النقيض من متطلبات المنتج أو القوانين الأخرى التي تعيق الوصول إلى السوق ، طورت محكمة العدل افتراضًا مفاده أن "ترتيبات البيع" يُفترض أنها لا تندرج ضمن المادة 34 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، إذا كانت تنطبق بالتساوي على جميع البائعين، وتؤثر عليهم بنفس الطريقة في الواقع. في قضية كيك وميثوارد [63] ادعى مستوردان أن مقاضاتهما بموجب قانون المنافسة الفرنسي ، الذي منعهما من بيع بيرة بيكون بسعر الجملة، كانت غير قانونية. كان الهدف من القانون منع المنافسة الشديدة ، وليس إعاقة التجارة. [64] قضت محكمة العدل ، بما أنه "في القانون والواقع" كان "ترتيب بيع" قابل للتطبيق بالتساوي (وليس شيئًا يغير محتوى المنتج [65] ) كان خارج نطاق المادة 34، وبالتالي لم يكن هناك حاجة لتبريره. يمكن اعتبار ترتيبات البيع ذات تأثير غير متساوٍ "في الواقع" خاصة عندما يسعى التجار من دولة عضو أخرى إلى اقتحام السوق، ولكن هناك قيود على الإعلان والتسويق. في قضية Konsumentombudsmannen v De Agostini [66]، راجعت محكمة العدل الحظر السويدي على الإعلان للأطفال دون سن 12 عامًا، والإعلانات المضللة لمنتجات العناية بالبشرة. وبينما ظلت الحظر قائمًا (مبررًا بموجب المادة 36 أو كمتطلب إلزامي)، أكدت المحكمة أن الحظر التسويقي الكامل قد يكون غير متناسب إذا كان الإعلان "الشكل الفعال الوحيد للترويج الذي يمكن [التاجر] من اختراق" السوق. في قضية Konsumentombudsmannen v Gourmet AB [67] ، اقترحت المحكمة أن الحظر الكامل للإعلان عن الكحول في الراديو والتلفزيون والمجلات يمكن أن يقع ضمن المادة 34 حيث كان الإعلان هو السبيل الوحيد للبائعين للتغلب على "الممارسات الاجتماعية التقليدية والعادات والتقاليد المحلية" للمستهلكين لشراء منتجاتهم، ولكن مرة أخرى ستقرر المحاكم الوطنية ما إذا كان ذلك مبررًا بموجب المادة 36 لحماية الصحة العامة. بموجب توجيه الممارسات التجارية غير العادلة ، عمل الاتحاد الأوروبي على توحيد القيود المفروضة على التسويق والإعلان، لمنع السلوك الذي يشوه سلوك المستهلك العادي، أو يكون مضللاً أو عدوانيًا، ويضع قائمة بالأمثلة التي تعتبر غير عادلة. [68] على نحو متزايد، يتعين على الدول الاعتراف المتبادل بمعايير التنظيم الخاصة بكل منها، في حين حاول الاتحاد الأوروبي توحيد الحد الأدنى من المثل العليا لأفضل الممارسات. ومن المأمول أن تؤدي محاولة رفع المعايير إلى تجنب " سباق نحو القاع " التنظيمي."، مع السماح للمستهلكين بالوصول إلى السلع من جميع أنحاء القارة. [ بحاجة لمصدر ]

عاصمة

كان يُنظر إلى حرية حركة رأس المال تقليديًا على أنها الحرية الرابعة، بعد السلع والعمال والأشخاص والخدمات والمنشآت. نصت معاهدة روما الأصلية على أنه لا يجوز إزالة القيود المفروضة على تدفقات رأس المال الحرة إلا بالقدر الضروري للسوق المشتركة. من معاهدة ماستريخت ، الموجودة الآن في المادة 63 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، "يجب حظر جميع القيود المفروضة على حركة رأس المال بين الدول الأعضاء وبين الدول الأعضاء والدول الثالثة". وهذا يعني حظر ضوابط رأس المال من مختلف الأنواع، بما في ذلك القيود المفروضة على شراء العملة، والقيود المفروضة على شراء أسهم الشركات أو الأصول المالية، أو متطلبات موافقة الحكومة على الاستثمار الأجنبي . وعلى النقيض من ذلك، لا تتأثر الضرائب المفروضة على رأس المال، بما في ذلك ضريبة الشركات ، وضريبة مكاسب رأس المال وضريبة المعاملات المالية ، طالما أنها لا تميز حسب الجنسية. وفقًا لتوجيه حركة رأس المال لعام 1988، المرفق الأول، فإن 13 فئة من رأس المال يجب أن تتحرك بحرية. [69]

في قضية بارس ضد مفتشي الضرائب الخاصين، قضت محكمة العدل بأنه بالنسبة للاستثمارات في الشركات، يتم تطبيق قواعد رأس المال، وليس قواعد حرية التأسيس، إذا لم يمكّن الاستثمار من "تأثير محدد" من خلال تصويت المساهمين أو حقوق أخرى للمستثمر. [70] قضت تلك القضية بأن قانون ضريبة الثروة الهولندي لعام 1964 أعفى بشكل غير مبرر الاستثمارات الهولندية، ولكن ليس استثمارات السيد بارس في شركة أيرلندية، من الضريبة: يجب تطبيق ضريبة الثروة، أو الإعفاءات، على قدم المساواة. من ناحية أخرى، لا تمنع المادة 65 (1) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي الضرائب التي تميز دافعي الضرائب على أساس إقامتهم أو موقع الاستثمار (حيث تركز الضرائب عادةً على المصدر الفعلي للربح للشخص) أو أي تدابير لمنع التهرب الضريبي . [71] بصرف النظر عن قضايا الضرائب، والتي تلت إلى حد كبير آراء المحامي العام مادورو ، [72] قضت سلسلة من القضايا بأن الأسهم الذهبية المملوكة للحكومة غير قانونية. في قضية المفوضية ضد ألمانيا، ادعت المفوضية أن قانون فولكس فاجن الألماني لعام 1960 ينتهك المادة 63، حيث أن الفقرة 2(1) تقيد أي طرف يتمتع بحقوق تصويت تتجاوز 20٪ من الشركة، وتسمح الفقرة 4(3) لأقلية من 20٪ من الأسهم التي تمتلكها حكومة ساكسونيا السفلى بمنع أي قرارات. وعلى الرغم من أن هذا لم يكن عائقًا أمام الشراء الفعلي للأسهم، أو استلام أرباح الأسهم من قبل أي مساهم، فقد وافقت الغرفة الكبرى لمحكمة العدل على أنه غير متناسب مع الهدف المعلن للحكومة المتمثل في حماية العمال أو المساهمين من الأقلية. [73] وبالمثل، في قضية المفوضية ضد البرتغال، قضت محكمة العدل بأن البرتغال انتهكت حرية حركة رأس المال من خلال الاحتفاظ بأسهم ذهبية في شركة البرتغال للاتصالات والتي مكنت من حقوق التصويت غير المتناسبة، من خلال خلق "تأثير رادع على استثمارات المحفظة" وتقليل "جاذبية الاستثمار". [74] يشير هذا إلى تفضيل المحكمة أن تقوم الحكومة، إذا كانت تسعى إلى الملكية العامة أو السيطرة، بتأميم النسبة المطلوبة من الشركة بالكامل بما يتماشى مع المادة 345 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي. [75]

يمكن تحويل رأس المال داخل الاتحاد الأوروبي بأي مبلغ من دولة إلى أخرى (باستثناء أن اليونان لديها حاليًا ضوابط رأس مال تحد من التدفقات الخارجة، وفرضت قبرص ضوابط رأس مال بين عامي 2013 وأبريل 2015). تعتبر جميع التحويلات داخل الاتحاد الأوروبي باليورو بمثابة مدفوعات محلية وتتحمل تكاليف التحويل المحلية المقابلة. [76] وهذا يشمل جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، حتى تلك الموجودة خارج منطقة اليورو بشرط أن تتم المعاملات باليورو. [77] كما يتم فرض رسوم على بطاقات الائتمان/الخصم والسحوبات من أجهزة الصراف الآلي داخل منطقة اليورو باعتبارها محلية؛ ومع ذلك، لم يتم توحيد أوامر الدفع الورقية، مثل الشيكات، وبالتالي فهي لا تزال محلية. كما أنشأ البنك المركزي الأوروبي نظام مقاصة ، TARGET ، للمعاملات الكبيرة باليورو. [78]

كان من المعتقد أن المرحلة النهائية من حرية حركة رأس المال الكاملة تتطلب عملة واحدة وسياسة نقدية واحدة ، مما يقضي على تكاليف المعاملات وتقلبات صرف العملات. وبعد تقرير لجنة ديلور في عام 1988، [79] جعلت معاهدة ماستريخت الاتحاد الاقتصادي والنقدي هدفًا، أولاً من خلال استكمال السوق الداخلية، وثانيًا من خلال إنشاء نظام أوروبي للبنوك المركزية لتنسيق السياسة النقدية المشتركة، وثالثًا من خلال تثبيت أسعار الصرف وإدخال عملة واحدة، اليورو . اليوم، تبنت 20 دولة عضو اليورو ، وواحدة في طور التبني ( بلغاريا )، وواحدة قررت الانسحاب ( الدنمرك ) وأرجأت 5 دول أعضاء انضمامها، خاصة منذ أزمة منطقة اليورو . وفقًا للمادتين 119 و 127 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، يجب أن يكون هدف البنك المركزي الأوروبي والبنوك المركزية الأخرى استقرار الأسعار . وقد تعرض هذا لانتقادات لكونه متفوقًا على هدف التشغيل الكامل في المادة 3 من معاهدة الاتحاد الأوروبي. [80]

في إطار خطة الاستثمار لأوروبا، من أجل تكامل أوثق لأسواق رأس المال، اعتمدت المفوضية في عام 2015 خطة العمل لبناء اتحاد أسواق رأس المال (CMU) التي تحدد قائمة بالتدابير الرئيسية لتحقيق سوق واحدة حقيقية لرأس المال في أوروبا، والتي تعمل على تعميق الاتحاد المصرفي الحالي، لأن هذا يدور حول أشكال التمويل غير الوسيطة القائمة على السوق، والتي يجب أن تمثل بديلاً لقناة التمويل القائمة على البنوك السائدة تقليديًا (في أوروبا). [81] يدعو السياق السياسي والاقتصادي للاتحاد الأوروبي إلى أسواق رأس مال قوية وتنافسية لتمويل اقتصاد الاتحاد الأوروبي. [82] يعد مشروع CMU إشارة سياسية لتعزيز السوق الموحدة كمشروع لجميع الدول الأعضاء البالغ عددها 28 دولة، [83] بدلاً من دول منطقة اليورو فقط، وأرسل إشارة قوية إلى المملكة المتحدة لتظل جزءًا نشطًا من الاتحاد الأوروبي، قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. [84]

خدمات

بالإضافة إلى خلق حقوق "العمال" الذين يفتقرون عمومًا إلى القوة التفاوضية في السوق، [85] تحمي معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي أيضًا "حرية التأسيس" في المادة 49، و" حرية تقديم الخدمات " في المادة 56. [86]

التأسيس

في قضية جبهارد ضد مجلس المحامين والمدعين العامين في ميلانو [87]، قضت محكمة العدل بأن "التأسيس" يعني المشاركة في الحياة الاقتصادية "على أساس مستقر ومستمر"، في حين أن تقديم "الخدمات" يعني ممارسة النشاط "على أساس مؤقت". وهذا يعني أن المحامي من شتوتغارت ، الذي أنشأ غرفًا في ميلانو ووبخه مجلس نقابة المحامين في ميلانو لعدم تسجيله، يجب أن يطالب بانتهاك حرية التأسيس، وليس حرية الخدمة. ومع ذلك، فإن المتطلبات التي يجب تسجيلها في ميلانو قبل التمكن من الممارسة ستكون مسموح بها إذا كانت غير تمييزية، و"مبررة بمتطلبات إلزامية في المصلحة العامة" ومطبقة بشكل متناسب. [88] جميع الأشخاص أو الكيانات التي تشارك في النشاط الاقتصادي، وخاصة العاملين لحسابهم الخاص، أو "المؤسسات" مثل الشركات أو المؤسسات، لديهم الحق في إنشاء مؤسسة دون قيود غير مبررة. [89] قضت محكمة العدل بأن حكومة الدولة العضو والطرف الخاص يمكنهما إعاقة حرية التأسيس، [90] لذا فإن المادة 49 لها تأثير مباشر "رأسي" و"أفقي". في قضية رينرز ضد بلجيكا [91] قضت محكمة العدل بأن رفض قبول محامٍ في نقابة المحامين البلجيكية لأنه يفتقر إلى الجنسية البلجيكية أمر غير مبرر. تنص المادة 49 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي على أن الدول معفاة من انتهاك حرية الآخرين في التأسيس عندما تمارس "سلطة رسمية"، لكن هذا جعل عمل المحامي [ بحاجة لتوضيح ] (على عكس عمل المحكمة) غير رسمي. [92] وعلى النقيض من ذلك، قضت محكمة العدل في قضية المفوضية ضد إيطاليا بأن اشتراط امتثال المحامين في إيطاليا للتعريفات القصوى ما لم يكن هناك اتفاق مع العميل لا يشكل قيدًا. [93] قضت الدائرة الكبرى لمحكمة العدل بأن المفوضية لم تثبت أن هذا كان له أي هدف أو تأثير في تقييد الممارسين من دخول السوق. [94] لذلك، لم يكن هناك انتهاك واضح لحرية التأسيس يحتاج إلى تبرير. [ بحاجة لمصدر ]

قضت محكمة العدل في قضية Centros Ltd بأنه يمكن للأشخاص إنشاء شركة في المملكة المتحدة أو أي شركة أخرى، لممارسة الأعمال التجارية على مستوى الاتحاد الأوروبي، ولكن يجب عليهم الامتثال لمتطلبات متناسبة في المصلحة العامة، [95] مثل الحق الأساسي للعمل في التعبير عن الرأي في العمل . [96]

فيما يتعلق بالشركات، قضت محكمة العدل في قضية R (Daily Mail and General Trust plc) v HM Treasury بأن الدول الأعضاء يمكنها تقييد نقل الشركة لمقر عملها، دون انتهاك المادة 49 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي. [97] وهذا يعني أن الشركة الأم لصحيفة Daily Mail لا يمكنها تجنب الضرائب عن طريق نقل مقر إقامتها إلى هولندا دون تسوية فواتيرها الضريبية أولاً في المملكة المتحدة. لم تكن المملكة المتحدة بحاجة إلى تبرير عملها، حيث لم يتم توحيد القواعد المتعلقة بمقار الشركات بعد. على النقيض من ذلك، في قضية Centros Ltd v Erhversus-og Selkabssyrelsen، وجدت محكمة العدل أنه لا يمكن إلزام شركة محدودة بريطانية تعمل في الدنمارك بالامتثال لقواعد الحد الأدنى لرأس المال في الدنمارك . يتطلب قانون المملكة المتحدة جنيهًا إسترلينيًا واحدًا فقط من رأس المال لبدء شركة، بينما تبنى المجلس التشريعي في الدنمارك وجهة النظر القائلة بأنه لا ينبغي بدء الشركات إلا إذا كان لديها 200000 كرونة دانمركية (حوالي 27000 يورو) لحماية الدائنين في حالة فشل الشركة وإفلاسها . قضت محكمة العدل بأن قانون الحد الأدنى لرأس المال في الدنمارك ينتهك حرية تأسيس شركة Centros Ltd ولا يمكن تبريره، لأن الشركة في المملكة المتحدة يمكنها تقديم خدمات في الدنمارك دون تأسيسها هناك، وكانت هناك وسائل أقل تقييدًا لتحقيق هدف حماية الدائنين. [98] تم انتقاد هذا النهج لأنه قد يفتح الاتحاد الأوروبي للمنافسة التنظيمية غير المبررة ، والسباق نحو القاع في المعايير، كما هو الحال في الولايات المتحدة حيث تجتذب ولاية ديلاوير معظم الشركات وغالبًا ما يُقال إنها تمتلك أسوأ معايير مساءلة مجالس الإدارة، وانخفاض الضرائب على الشركات نتيجة لذلك. [99] وبالمثل في Überseering BV v Nordic Construction GmbH، قضت محكمة العدل بأنه لا يمكن للمحكمة الألمانية أن تحرم شركة بناء هولندية من الحق في إنفاذ عقد في ألمانيا على أساس أنها لم يتم تأسيسها بشكل صحيح في ألمانيا. على الرغم من أن القيود المفروضة على حرية التأسيس يمكن تبريرها بحماية الدائنين، أو حقوق العمال في المشاركة في العمل، أو المصلحة العامة في تحصيل الضرائب، إلا أن إنكار القدرة ذهب بعيدًا: لقد كان "نفيًا صريحًا" لحق التأسيس. [100] ومع ذلك، في Cartesio Oktató és Szolgáltató btوقد أكدت محكمة العدل مرة أخرى أن الشركات، بما أنها تنشأ بموجب القانون، تخضع من حيث المبدأ لأي قواعد للتكوين ترغب الدولة التي تأسست فيها الشركة في فرضها. وهذا يعني أن السلطات المجرية يمكنها منع الشركة من نقل إدارتها المركزية إلى إيطاليا بينما لا تزال تعمل وتأسست في المجر. [101] وبالتالي، تميز المحكمة بين حق التأسيس للشركات الأجنبية (حيث يجب تبرير القيود)، وحق الدولة في تحديد الشروط للشركات التي تأسست في أراضيها، [102] على الرغم من أنه ليس من الواضح تمامًا سبب ذلك. [103]

أنواع الخدمة

تنطبق "حرية تقديم الخدمات" بموجب المادة 56 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي على الأشخاص الذين يقدمون خدمات "مقابل أجر"، وخاصة في الأنشطة التجارية أو المهنية. [104] على سبيل المثال، في قضية فان بينزبرغن ضد شركة بيستور فان دي بيدريجفيرينيجنغ فور دي ميتالنيفيرهايد، انتقل محام هولندي إلى بلجيكا أثناء تقديم المشورة لعميل في قضية الضمان الاجتماعي ، وقيل له إنه لا يستطيع الاستمرار لأن القانون الهولندي ينص على أن الأشخاص المقيمين في هولندا فقط هم من يمكنهم تقديم المشورة القانونية. [105] قضت محكمة العدل بأن حرية تقديم الخدمات تنطبق، وكانت فعالة بشكل مباشر، وربما كانت القاعدة غير مبررة: فوجود عنوان في الدولة العضو سيكون كافياً لمتابعة الهدف المشروع المتمثل في الإدارة الجيدة للعدالة. [106]

تنص أحكام القضاء على أن أحكام المعاهدة المتعلقة بحرية تقديم الخدمات لا تنطبق في المواقف التي تكون فيها الخدمة ومقدم الخدمة والحقائق الأخرى ذات الصلة محصورة داخل دولة عضو واحدة. [107] تضمنت توجيهات المجلس المبكرة الصادرة في 26 يوليو 1971 عقود العمل ضمن نطاق الخدمات، ونصت على إلغاء القيود المفروضة على حرية تقديم الخدمات فيما يتعلق بعقود الأشغال العامة. [108]

وقد قضت محكمة العدل بأن التعليم الثانوي يقع خارج نطاق المادة 56، [109] لأن الدولة عادة ما تموله، على الرغم من أن التعليم العالي لا يفعل ذلك. [110] تُعَد الرعاية الصحية عمومًا خدمة. في قضية Geraets-Smits v Stichting Ziekenfonds [111] ادعت السيدة Geraets-Smits أنه يجب تعويضها من التأمين الاجتماعي الهولندي عن تكاليف تلقي العلاج في ألمانيا. اعتبرت السلطات الصحية الهولندية العلاج غير ضروري، لذلك زعمت أن هذا يقيد حرية (العيادة الصحية الألمانية) في تقديم الخدمات. قدمت العديد من الحكومات حججًا مفادها أنه لا ينبغي اعتبار الخدمات في المستشفيات اقتصادية، ولا ينبغي أن تندرج ضمن المادة 56. لكن محكمة العدل قضت بأن الرعاية الصحية كانت "خدمة" حتى لو دفعت الحكومة (وليس متلقي الخدمة) ثمن الخدمة. [112] يمكن تبرير السلطات الوطنية في رفض تعويض المرضى عن الخدمات الطبية في الخارج إذا كانت الرعاية الصحية التي تلقوها في الوطن دون تأخير غير مبرر، وتبعت "العلوم الطبية الدولية" التي تُحسب العلاجات على أنها طبيعية وضرورية. [113] تتطلب المحكمة أن تبرر الظروف الفردية للمريض قوائم الانتظار، وهذا صحيح أيضًا في سياق الخدمة الصحية الوطنية في المملكة المتحدة . [114] بصرف النظر عن الخدمات العامة، فإن مجالًا حساسًا آخر من الخدمات هو تلك المصنفة على أنها غير قانونية. قضت قضية Josemans v Burgemeester van Maastricht بأن تنظيم هولندا لاستهلاك القنب ، بما في ذلك الحظر الذي تفرضه بعض البلديات على السياح (ولكن ليس المواطنين الهولنديين) الذين يذهبون إلى المقاهي ، [115] يقع خارج نطاق المادة 56 تمامًا. ورأت محكمة العدل أن المخدرات كانت خاضعة للرقابة في جميع الدول الأعضاء، وبالتالي فإن هذا يختلف عن الحالات الأخرى حيث كانت الدعارة أو أي نشاط شبه قانوني آخر خاضعًا للقيود.

إذا كان النشاط يقع ضمن المادة 56، فيمكن تبرير التقييد بموجب المادة 52 أو المتطلبات الشاملة التي وضعتها محكمة العدل. في Alpine Investments BV v Minister van Financiën [116] حاولت شركة تبيع العقود الآجلة للسلع الأساسية (مع Merrill Lynch وشركة مصرفية أخرى) الطعن في قانون هولندي يحظر الاتصال بالعملاء الباردين . قضت محكمة العدل بأن الحظر الهولندي سعى إلى تحقيق هدف مشروع لمنع "التطورات غير المرغوب فيها في تداول الأوراق المالية" بما في ذلك حماية المستهلك من تكتيكات البيع العدوانية، وبالتالي الحفاظ على الثقة في الأسواق الهولندية. في Omega Spielhallen GmbH v Bonn [117] حظر مجلس بون شركة "laserdrome" . لقد اشترت خدمات مسدسات الليزر المزيفة من شركة بريطانية تسمى Pulsar Ltd، لكن السكان احتجوا على الترفيه "بالقتل". قضت محكمة العدل بأن القيمة الدستورية الألمانية للكرامة الإنسانية ، والتي دعمت الحظر، كانت بمثابة قيد مبرر على حرية تقديم الخدمات. وفي قضية رابطة كرة القدم البرتغالية ضد سانتا كاسا دا ميسيريكورديا دي لشبونة، قضت محكمة العدل أيضًا بأن احتكار الدولة للمقامرة، والعقوبة المفروضة على شركة جبل طارق التي باعت خدمات المقامرة عبر الإنترنت، كان مبررًا لمنع الاحتيال والمقامرة حيث كانت آراء الناس متباينة للغاية. [118] كان الحظر متناسبًا لأن هذه كانت طريقة مناسبة وضرورية لمعالجة المشاكل الخطيرة المتمثلة في الاحتيال التي تنشأ عبر الإنترنت. في توجيه الخدمات [119] تم تدوين مجموعة من المبررات في المادة 16 التي طورتها سوابق قضائية.

السوق الرقمية الموحدة

مخطط يوضح السوق الرقمية الموحدة للاتحاد الأوروبي وتسهيل الخدمات العامة عبر الحدود

في مايو 2015، أعلنت لجنة يونكر [120] عن خطة لعكس تجزئة التسوق عبر الإنترنت والخدمات الأخرى عبر الإنترنت من خلال إنشاء سوق رقمية واحدة تغطي الخدمات والسلع الرقمية من التجارة الإلكترونية إلى أسعار توصيل الطرود والاتصالات الموحدة وقواعد حقوق النشر. [121]

الناس

تعني حرية تنقل الأشخاص أن مواطني الاتحاد الأوروبي يمكنهم التنقل بحرية بين الدول الأعضاء لأي سبب (أو بدون أي سبب) ويمكنهم الإقامة في أي دولة عضو يختارونها إذا لم يكونوا عبئًا غير مبرر على نظام الرعاية الاجتماعية أو السلامة العامة في الدولة العضو التي اختاروها. [122] وهذا يتطلب تقليل الإجراءات الإدارية والاعتراف الأكبر بالمؤهلات المهنية للدول الأخرى. [123] كان تعزيز حرية تنقل الأشخاص هدفًا رئيسيًا للتكامل الأوروبي منذ الخمسينيات. [124]

بالمعنى الواسع، تسمح هذه الحرية لمواطني إحدى الدول الأعضاء بالسفر إلى دولة أخرى والإقامة والعمل فيها (بشكل دائم أو مؤقت). والفكرة وراء تشريعات الاتحاد الأوروبي في هذا المجال هي أن مواطني الدول الأعضاء الأخرى يجب أن يعاملوا على قدم المساواة مع المواطنين المحليين ويجب عدم التمييز ضدهم. [ بحاجة لمصدر ]

إن الحكم الرئيسي المتعلق بحرية تنقل الأشخاص هو المادة 45 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي، التي تحظر القيود على أساس الجنسية. [ بحاجة لمصدر ]

حرية تنقل العمال

منذ تأسيسها، سعت المعاهدات إلى تمكين الناس من متابعة أهداف حياتهم في أي بلد من خلال حرية التنقل. [125] وانعكاسًا للطبيعة الاقتصادية للمشروع، ركزت الجماعة الأوروبية في الأصل على حرية تنقل العمال : باعتبارها " عامل إنتاج ". [126] ومع ذلك، منذ سبعينيات القرن العشرين، تحول هذا التركيز نحو تطوير أوروبا "الاجتماعية" بشكل أكبر. [127] كانت حرية التنقل تعتمد بشكل متزايد على " المواطنة "، بحيث كان للناس حقوق تمكنهم من أن يصبحوا نشطين اقتصاديًا واجتماعيًا، بدلاً من أن يكون النشاط الاقتصادي شرطًا مسبقًا للحقوق. وهذا يعني أن حقوق "العامل" الأساسية في المادة 45 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي تعمل كتعبير محدد عن الحقوق العامة للمواطنين في المواد 18 إلى 21 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي . ووفقًا لمحكمة العدل ، فإن "العامل" هو أي شخص نشط اقتصاديًا، بما في ذلك كل شخص في علاقة عمل، "تحت إشراف شخص آخر" مقابل "أجر". [128] ومع ذلك، لا يلزم دفع أجر الوظيفة نقدًا لشخص ما ليكون محميًا كعامل. على سبيل المثال، في قضية Steymann v Staatssecretaris van Justitie ، طالب رجل ألماني بالحق في الإقامة في هولندا، بينما تطوع بأعمال السباكة والأعمال المنزلية في مجتمع Bhagwan ، الذي وفر الاحتياجات المادية للجميع بغض النظر عن مساهماتهم. [129] قضت محكمة العدل بأن السيد Steymann كان يحق له البقاء، طالما كان هناك على الأقل "مقابل غير مباشر" للعمل الذي قام به. إن الحصول على وضع "العامل" يعني الحماية ضد جميع أشكال التمييز من قبل الحكومات وأصحاب العمل، في الوصول إلى حقوق العمل والضرائب والضمان الاجتماعي . على النقيض من ذلك، فإن المواطن، الذي هو "أي شخص يحمل جنسية دولة عضو" ( المادة 20 (1) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي )، له الحق في البحث عن عمل والتصويت في الانتخابات المحلية والأوروبية، ولكن لديه حقوق أكثر تقييدًا للمطالبة بالضمان الاجتماعي . [130] في الممارسة العملية، أصبحت حرية التنقل مثيرة للجدل سياسياً حيث يبدو أن الأحزاب السياسية القومية قد استغلت المخاوف بشأن حصول المهاجرين على الوظائف والمزايا.

في قضية أنجونيز، منحت محكمة العدل "تأثيرًا مباشرًا أفقيًا " لحرية الحركة ، وبالتالي لا يمكن للبنك أن يرفض توظيف عامل يفتقر إلى شهادة لغة لا يمكن الحصول عليها إلا في بولزانو . [131]

تحدد المواد من 1 إلى 7 من لائحة حرية تنقل العمال الأحكام الرئيسية بشأن المساواة في معاملة العمال. أولاً، تتطلب المواد من 1 إلى 4 عمومًا أن يتمكن العمال من الحصول على عمل وإبرام العقود وعدم التعرض للتمييز مقارنة بمواطني الدولة العضو. [ 132 ] في قضية شهيرة، اتحاد كرة القدم البلجيكي ضد بوسمان ، ادعى لاعب كرة قدم بلجيكي يدعى جان مارك بوسمان أنه يجب أن يكون قادرًا على الانتقال من نادي RFC de Liège إلى USL Dunkerque عند انتهاء عقده، بغض النظر عما إذا كان Dunkerque قادرًا على دفع رسوم الانتقال المعتادة لنادي Liège. [133] قضت محكمة العدل بأن "قواعد النقل تشكل عقبة أمام حرية التنقل" وكانت غير قانونية ما لم يكن من الممكن تبريرها في المصلحة العامة، لكن هذا غير مرجح. في قضية Groener v Minister for Education [134]، قبلت محكمة العدل أن شرط التحدث باللغة الغيلية للتدريس في كلية تصميم في دبلن يمكن تبريره كجزء من السياسة العامة لتعزيز اللغة الأيرلندية، ولكن فقط إذا لم يكن الإجراء غير متناسب. وعلى النقيض من ذلك، في قضية أنجونيز ضد كاسا دي ريسبارميو دي بولزانو سبا [135] ، لم يُسمح لبنك في بولزانو بإيطاليا بمطالبة السيد أنجونيز بالحصول على شهادة ثنائية اللغة لا يمكن الحصول عليها إلا في بولزانو. وقد استنتجت محكمة العدل، التي أعطت تأثيرًا مباشرًا "أفقيًا" للمادة 45 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، أن الأشخاص من دول أخرى سيكون لديهم فرصة ضئيلة للحصول على الشهادة، ولأنه "من المستحيل تقديم دليل على المعرفة اللغوية المطلوبة بأي وسيلة أخرى"، فإن الإجراء غير متناسب. ثانيًا، تتطلب المادة 7 (2) معاملة متساوية فيما يتعلق بالضرائب. في قضية Finanzamt Köln Altstadt v Schumacker [136]، قضت محكمة العدل بأن رفض المزايا الضريبية (على سبيل المثال للأزواج المتزوجين، وخصومات نفقات التأمين الاجتماعي) لرجل عمل في ألمانيا، لكنه كان مقيمًا في بلجيكا عندما حصل المقيمون الألمان الآخرون على المزايا، يتعارض مع المادة 45 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي . وعلى النقيض من ذلك، رفضت محكمة العدل في قضية Weigel v Finanzlandesdirektion für Vorarlberg ادعاء السيد Weigel بأن فرض رسوم إعادة التسجيل عند إحضار سيارته إلى النمسا ينتهك حقه في حرية التنقل. ورغم أن الضريبة "من المرجح أن يكون لها تأثير سلبي على قرار العمال المهاجرين بممارسة حقهم في حرية التنقل"، لأن الرسوم تنطبق على النمساويين على قدم المساواة، إلا أنه في غياب تشريعات الاتحاد الأوروبي بشأن هذه المسألة كان لابد من اعتبارها مبررة. [137]ثالثًا، يجب أن يتلقى الناس معاملة متساوية فيما يتعلق بـ "المزايا الاجتماعية"، على الرغم من أن المحكمة وافقت على فترات التأهيل السكنية. في قضية هندريكس ضد معهد التأمين للموظفين، قضت محكمة العدل بأن المواطن الهولندي ليس من حقه الاستمرار في تلقي إعانات العجز عندما ينتقل إلى بلجيكا، لأن الإعانة كانت "مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالوضع الاجتماعي والاقتصادي" في هولندا. [138] وعلى العكس من ذلك، في قضية جيفين ضد لاند نوردراين-ويستفالن، قضت محكمة العدل بأن المرأة الهولندية التي تعيش في هولندا، ولكنها تعمل من 3 إلى 14 ساعة في الأسبوع في ألمانيا، ليس لها الحق في تلقي إعانات الأطفال الألمانية، [139] على الرغم من أن زوجة الرجل الذي يعمل بدوام كامل في ألمانيا ولكنه مقيم في النمسا يمكنها ذلك. [140] المبررات العامة لتقييد حرية التنقل في المادة 45 (3) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي هي "السياسة العامة أو الأمن العام أو الصحة العامة"، [141] وهناك أيضًا استثناء عام في المادة 45 (4) لـ "التوظيف في الخدمة العامة".

بالنسبة للعمال الذين ليسوا من مواطني الاتحاد ولكنهم يعملون في دولة عضو واحدة بتصريح عمل، لا توجد نفس حرية الحركة داخل الاتحاد. يحتاجون إلى التقدم بطلب للحصول على تصريح عمل جديد إذا كانوا يريدون العمل في دولة أخرى. آلية تسهيل هذه العملية هي تأشيرة فان دير إلست التي تمنح قواعد أسهل إذا كان من الضروري إرسال عامل من خارج الاتحاد الأوروبي موجود بالفعل في دولة من دول الاتحاد الأوروبي إلى دولة أخرى، لنفس صاحب العمل، بسبب عقد خدمة أبرمه صاحب العمل مع عميل في تلك الدولة الأخرى. [ بحاجة لمصدر ]

حرية تنقل المواطنين

إلى جانب الحق في حرية التنقل للعمل، سعى الاتحاد الأوروبي بشكل متزايد إلى ضمان حقوق المواطنين، وحقوقهم بمجرد كونهم بشرًا . [ 142] ولكن على الرغم من أن محكمة العدل ذكرت أن "المواطنة مقدر لها أن تكون الوضع الأساسي لمواطني الدول الأعضاء"، [143] لا يزال الجدل السياسي قائمًا حول من يجب أن يكون له حق الوصول إلى الخدمات العامة وأنظمة الرعاية الاجتماعية الممولة من الضرائب. [144] في عام 2008، مارس 8 ملايين شخص فقط من 500 مليون مواطن في الاتحاد الأوروبي (1.7 في المائة) حقوق حرية التنقل، والغالبية العظمى منهم من العمال. [145] وفقًا للمادة 20 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، تنبع مواطنة الاتحاد الأوروبي من جنسية الدولة العضو. تمنح المادة 21 حقوقًا عامة في حرية التنقل في الاتحاد الأوروبي والإقامة بحرية ضمن الحدود التي يحددها التشريع. وهذا ينطبق على المواطنين وأفراد أسرهم المباشرين. [146] وهذا يؤدي إلى أربع مجموعات رئيسية من الحقوق: (1) الدخول والمغادرة والعودة، دون قيود غير مبررة، (2) الإقامة، دون أن يصبح عبئاً غير معقول على المساعدات الاجتماعية، (3) التصويت في الانتخابات المحلية والأوروبية، و(4) الحق في المعاملة المتساوية مع مواطني الدولة المضيفة، ولكن بالنسبة للمساعدة الاجتماعية فقط بعد ثلاثة أشهر من الإقامة.

كان جدار برلين (1961-1989) يرمز إلى عالم محدد الحدود، حيث لم يكن لمواطني ألمانيا الشرقية الحق في المغادرة، وكان عدد قليل منهم يستطيع الدخول. وقد عمل الاتحاد الأوروبي تدريجياً على تفكيك الحواجز التي تعترض حرية التنقل، بما يتماشى مع التنمية الاقتصادية.

أولاً، تنص المادة 4 من توجيه حقوق المواطنين لعام 2004 على أن لكل مواطن الحق في مغادرة دولة عضو بجواز سفر ساري المفعول أو بطاقة هوية وطنية . وهذا له أهمية تاريخية بالنسبة لأوروبا الوسطى والشرقية، عندما حرم الاتحاد السوفييتي وجدار برلين مواطنيه من حرية المغادرة. [147] تمنح المادة 5 لكل مواطن حق الدخول، مع مراعاة ضوابط الحدود الوطنية. ألغت دول منطقة شنغن (التي لا تشمل أيرلندا) الحاجة إلى إظهار وثائق السفر، وعمليات التفتيش التي تقوم بها الشرطة على الحدود، تمامًا. يعكس هذا المبدأ العام لحرية التنقل في المادة 21 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي. ثانيًا، تسمح المادة 6 لكل مواطن بالبقاء لمدة ثلاثة أشهر في دولة عضو أخرى، سواء كان نشطًا اقتصاديًا أم لا. تسمح المادة 7 بالإقامات لأكثر من ثلاثة أشهر مع وجود دليل على "الموارد الكافية ... حتى لا يصبح عبئًا على نظام المساعدة الاجتماعية". تمنح المادتان 16 و17 الحق في الإقامة الدائمة بعد 5 سنوات دون شروط. ثالثًا، تشترط المادة 10 (3) من معاهدة الاتحاد الأوروبي الحق في التصويت في الدوائر الانتخابية المحلية للبرلمان الأوروبي أينما يعيش المواطن.

يحق لجميع مواطني الاتحاد الأوروبي الحصول على إعانة الأطفال والتعليم والضمان الاجتماعي وغير ذلك من المساعدات في الدول الأعضاء بالاتحاد الأوروبي. ولضمان مساهمة الأشخاص بشكل عادل في المجتمعات التي يعيشون فيها، يمكن أن تكون هناك فترات إقامة مؤهلة وعمل تصل إلى خمس سنوات.

رابعًا، والأكثر إثارة للجدل، تنص المادة 24 على أنه كلما طالت مدة إقامة مواطن الاتحاد الأوروبي في دولة مضيفة، زادت حقوقه في الوصول إلى الخدمات العامة والرعاية الاجتماعية، على أساس المساواة في المعاملة . وهذا يعكس المبادئ العامة للمعاملة المتساوية والمواطنة في المادتين 18 و20 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي. في قضية بسيطة، في قضية سالا ضد فريستات بايرن، قضت محكمة العدل بأن المرأة الإسبانية التي عاشت في (ألمانيا) لمدة 25 عامًا وأنجبت طفلًا كانت مستحقة لدعم الطفل ، دون الحاجة إلى تصريح إقامة، لأن الألمان لم يكونوا بحاجة إلى واحد. [148] في قضية تروجاني ضد مركز المساعدة الاجتماعية العامة في بروكسل ، كان الرجل الفرنسي الذي عاش في بلجيكا لمدة عامين مستحقًا لبدل "مينيمكس" من الدولة مقابل الحد الأدنى للأجور المعيشية. [149] في قضية Grzelczyk v Centre Public d'Aide Sociale d'Ottignes-Louvain-la-Neuve [150] كان الطالب الفرنسي الذي عاش في بلجيكا لمدة ثلاث سنوات مستحقًا لتلقي دعم الدخل "minimex" للسنة الرابعة من دراسته. وبالمثل، في قضية R (Bidar) v London Borough of Ealing، قضت محكمة العدل بأنه من القانوني مطالبة طالب اقتصاد فرنسي في UCL بالعيش في المملكة المتحدة لمدة ثلاث سنوات قبل تلقي قرض طلابي، ولكن ليس أنه يجب أن يكون لديه "وضع مستقر" إضافي. [151] وبالمثل، في قضية Commission v Austria ، لم يكن من حق النمسا تقييد أماكن جامعاتها بالطلاب النمساويين لتجنب "المشاكل الهيكلية والتوظيفية والمالية" إذا تقدم الطلاب الأجانب (الألمان بشكل أساسي)، ما لم تثبت وجود مشكلة فعلية. [152] ومع ذلك، في قضية دانو ضد مركز العمل في لايبزيغ ، قضت محكمة العدل بأن الحكومة الألمانية كانت مخولة برفض إعالة الطفل لأم رومانية عاشت في ألمانيا لمدة 3 سنوات، لكنها لم تعمل قط. ولأنها عاشت في ألمانيا لأكثر من 3 أشهر، ولكن أقل من 5 سنوات، كان عليها أن تُظهِر دليلاً على "الموارد الكافية"، حيث استنتجت المحكمة أن الحق في المعاملة المتساوية في المادة 24 خلال تلك الفترة يعتمد على الإقامة القانونية بموجب المادة 7. [153]

منطقة شنغن

في منطقة شنغن ، قامت 25 دولة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة (باستثناء قبرص وأيرلندا ) وأعضاء رابطة التجارة الحرة الأوروبية الأربعة ( أيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا ) بإلغاء الحواجز المادية عبر السوق الموحدة من خلال إزالة الضوابط الحدودية. في عام 2015، أعيد فرض ضوابط محدودة مؤقتًا على بعض الحدود الداخلية استجابة لأزمة المهاجرين .

مشتريات القطاع العام من السلع والخدمات

تتطلب تشريعات المشتريات العامة [154] والتوجيه القائم على "مجموعة من المعايير الأساسية لمنح العقود العامة المستمدة مباشرة من قواعد ومبادئ معاهدة الجماعة الأوروبية"، [155] المتعلقة بالحريات الأربع، الحفاظ على المساواة في المعاملة وعدم التمييز والاعتراف المتبادل والتناسب والشفافية عند شراء السلع والخدمات لهيئات القطاع العام في الاتحاد الأوروبي.

تكامل الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

تكامل السوق الأوروبية الموحدة :
  الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تشكل السوق الأوروبية الموحدة
  الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي تشارك في السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي مع الاستثناءات: أيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا ( انظر أيضًا رابطة التجارة الحرة الأوروبية )
  جزء من دولة سابقة في الاتحاد الأوروبي لا تزال منسجمةً جزئيًا مع السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالسلع: أيرلندا الشمالية في المملكة المتحدة (انظر أيضًا خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والحدود الأيرلندية )
  الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي أبرمت اتفاقية استقرار وشراكة مع الاتحاد الأوروبي تسمح لها بالمشاركة في قطاعات مختارة من السوق الموحدة: الدول المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ألبانيا والجبل الأسود ومقدونيا الشمالية وصربيا ؛ الدول المرشحة المحتملة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي : البوسنة والهرسك وكوسوفو
 الدول  غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي لديها اتفاقية منطقة التجارة الحرة العميقة والشاملة مع الاتحاد الأوروبي والتي تسمح بالمشاركة في قطاعات مختارة من السوق الموحدة : جورجيا ومولدوفا وأوكرانيا
  الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي لديها اتفاقية اتحاد جمركي ثنائية مع الاتحاد الأوروبي: تركيا ( مرشحة للانضمام )، وأندورا ، وسان مارينو

إن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فقط هي التي تشكل جزءًا كاملاً من السوق الأوروبية الموحدة، في حين تم منح العديد من الدول والأقاليم الأخرى درجات مختلفة من المشاركة. وقد تم توسيع السوق الموحدة، مع استثناءات، لتشمل أيسلندا وليختنشتاين والنرويج من خلال اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA) وسويسرا من خلال اتفاقيات ثنائية ومتعددة الأطراف قطاعية . والاستثناءات، حيث لا تكون دول رابطة التجارة الحرة الأوروبية ملزمة بقانون الاتحاد الأوروبي، هي: [156]

  • السياسة الزراعية المشتركة وسياسة مصايد الأسماك المشتركة (على الرغم من أن اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية تتضمن أحكامًا بشأن التجارة في المنتجات الزراعية والسمكية)؛
  • الاتحاد الجمركي؛
  • السياسة التجارية المشتركة؛
  • السياسة الخارجية والأمنية المشتركة؛
  • مجال العدالة والشؤون الداخلية (على الرغم من أن كل دولة من دول رابطة التجارة الحرة الأوروبية هي جزء من منطقة شنغن)؛ و
  • الاتحاد الاقتصادي والنقدي (EMU).

سويسرا

سويسرا، وهي عضو في رابطة التجارة الحرة الأوروبية ولكنها ليست عضوًا في المنطقة الاقتصادية الأوروبية، تشارك في السوق الموحدة مع عدد من الاستثناءات، كما هو محدد في العلاقات بين سويسرا والاتحاد الأوروبي . [ بحاجة لمصدر ]

غرب البلقان

تتمتع الدول المشاركة في اتفاقية الاستقرار والشراكة "بإطار شامل للاقتراب من الاتحاد الأوروبي والاستعداد للمشاركة المستقبلية في السوق الموحدة". [157]

ديك رومى

شاركت تركيا في الاتحاد الجمركي بين الاتحاد الأوروبي وتركيا منذ عام 1995، مما يمكّنها من المشاركة في حرية حركة السلع (ولكن ليس الزراعة أو الخدمات، ولا الأشخاص) مع الاتحاد الأوروبي. [8]

جورجيا ومولدوفا وأوكرانيا

من خلال اتفاقية منطقة التجارة الحرة العميقة والشاملة (DCFTA)، تم منح الدول الثلاث من الاتحاد السوفييتي السابق جورجيا ومولدوفا وأوكرانيا إمكانية الوصول إلى "الحريات الأربع" للسوق الموحدة للاتحاد الأوروبي: حرية حركة السلع والخدمات ورأس المال والأشخاص. ومع ذلك، فإن حركة الأشخاص تكون في شكل نظام خالٍ من التأشيرة للسفر لمدة قصيرة، بينما تظل حركة العمال ضمن اختصاص الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي . [7] تعد اتفاقية التجارة الحرة العميقة والشاملة "مثالاً على اندماج دولة غير عضو في المنطقة الاقتصادية الأوروبية في السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي". [158]

أيرلندا الشمالية

غادرت المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية الاتحاد الأوروبي في نهاية يناير 2020 وغادرت السوق الموحدة في ديسمبر 2020. [159] بموجب شروط بروتوكول أيرلندا الشمالية لاتفاقية انسحاب بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، تظل أيرلندا الشمالية متوافقة مع السوق الموحدة الأوروبية بطريقة محدودة للحفاظ على حدود مفتوحة في جزيرة أيرلندا. ويشمل ذلك التشريعات المتعلقة بالمعايير الصحية والنباتية للضوابط البيطرية، وقواعد الإنتاج/التسويق الزراعي، وضريبة القيمة المضافة والضرائب على السلع، وقواعد المساعدات الحكومية. [160] [161] كما يقدم بعض الضوابط على تدفق السلع إلى أيرلندا الشمالية من بريطانيا العظمى .

وبموجب شروط البروتوكول، تتمتع جمعية أيرلندا الشمالية بالسلطة بأغلبية بسيطة لمواصلة أو إنهاء ترتيبات البروتوكول. وفي حالة عدم الموافقة على الاستمرار، تتوقف الترتيبات عن التطبيق بعد عامين. وستقدم اللجنة المشتركة مقترحات بديلة للمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي لتجنب الحدود الصارمة على جزيرة أيرلندا. [162]

أكروتيري وديكيليا

تعد أكروتيري وديكيليا ، منطقتي القواعد البريطانية ذات السيادة ، الواقعتين على جزيرة قبرص ، جزءًا لا يتجزأ من الاتحاد الجمركي للاتحاد الأوروبي، مما يسمح بنقل البضائع بحرية. [163]

التطورات الإضافية

منذ عام 2015، تهدف المفوضية الأوروبية إلى بناء سوق واحدة للطاقة . [164] وصناعة الدفاع. [165]

في 2 مايو 2017، أعلنت المفوضية الأوروبية عن حزمة من التدابير التي تهدف إلى تعزيز عمل السوق الموحدة داخل الاتحاد الأوروبي: [166]

  • بوابة رقمية واحدة تعتمد على بوابة أوروبا الخاصة بك المحدثة، والتي توفر وصولاً محسنًا إلى المعلومات وخدمات المساعدة والإجراءات عبر الإنترنت في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي [167]
  • أداة معلومات السوق الموحدة (لائحة مقترحة يمكن للمفوضية بموجبها أن تطلب من شركات الاتحاد الأوروبي تقديم معلومات فيما يتعلق بالسوق الداخلية والمجالات ذات الصلة حيث يوجد شك في أن الشركات تعيق تشغيل قواعد السوق الموحدة) [168]
  • خطة عمل SOLVIT (تهدف إلى تعزيز وتحسين أداء شبكة SOLVIT الحالية).

الرابطة الهانزية الجديدة

الرابطة الهانزية الجديدة هي تجمع سياسي للدول الأوروبية الشمالية المتشابهة اقتصاديًا، تأسست في فبراير 2018، وتدفع نحو سوق أوروبية موحدة أكثر تطورًا، وخاصة في قطاع الخدمات . [169]

انظر أيضا

ملحوظات

  1. ^ "تقرير عن بلدان وموضوعات مختارة". www.imf.org .
  2. ^ "الإطار العام للسياسة". ec.europa.eu . 30 أكتوبر 2014. مؤرشف من الأصل في 5 ديسمبر 2014. اطلع عليه بتاريخ 1 ديسمبر 2014 .
  3. ^ "السوق الأوروبية الموحدة". بوابة أوروبا الإلكترونية . تم استرجاعه في 28 مايو 2016 .
  4. ^ "السوق الداخلية". المفوضية الأوروبية . تم استرجاعه في 17 يونيو 2015 .
  5. ^ برنارد، كاثرين (2013). "مراجعة الكفاءة: السوق الداخلية" (PDF) . وزارة الأعمال والابتكار والمهارات . مؤرشف من الأصل (PDF) في 22 سبتمبر 2013. تم الاسترجاع في 17 يونيو 2015 .
  6. ^ "اتفاقية الشراكة - المفوضية الأوروبية". ec.europa.eu . مؤرشف من الأصل في 11 يونيو 2024 . تم الاسترجاع 25 يونيو 2024 .
  7. ^ اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا ومنطقة التجارة الحرة الشاملة والعميقة، ما هي كل هذه الأمور؟. خدمة العمل الخارجي الأوروبي . أرشيف 13 ديسمبر 2016 على موقع واي باك مشين .
  8. ^ "القرار رقم 1/95 لمجلس الشراكة بين الجماعة الأوروبية وتركيا بتاريخ 22 ديسمبر 1995 بشأن تنفيذ المرحلة النهائية من الاتحاد الجمركي" (PDF) . مؤرشف من الأصل (PDF) في 19 مارس 2013.
  9. ^ "اتفاقية الخروج البريطاني من الاتحاد الأوروبي". المفوضية الأوروبية .
  10. ^ المفوضية الأوروبية. "سوق واحدة للسلع". بوابة أوروبا الإلكترونية. مؤرشف من الأصل في 21 يونيو 2007. تم استرجاعه في 27 يونيو 2007 .
  11. ^ استكمال السوق الموحدة، المفوضية الأوروبية
  12. ^ في 't Veld، Jan (2019). "الفوائد الاقتصادية للسوق الموحدة للاتحاد الأوروبي في السلع والخدمات". مجلة نمذجة السياسات . 41 (5): 803-818. doi : 10.1016/j.jpolmod.2019.06.004 .
  13. ^ كوكفيلد، آرثر (1994). الاتحاد الأوروبي: إنشاء السوق الأوروبية الموحدة. دار وايلي للقانون. رقم ISBN 9780471952077تم الاسترجاع بتاريخ 28 مارس 2017 .
  14. ^ بارنز، جون (20 يناير 2007). "اللورد كوكفيلد". The Independent . تم استرجاعه في 28 مارس 2017 .
  15. ^ "استكمال السوق الداخلية". الاتحاد الأوروبي . تم استرجاعه في 28 يناير 2020 .
  16. ^ "EU glossary: ​​Jargon S–Z". BBC News. 16 نوفمبر 2010. تم الاسترجاع في 17 يونيو 2016 .
  17. ^ "? – EUR-Lex" . تم الاسترجاع في 17 يونيو 2016 .
  18. ^ "مقدمة – نشرات حقائق الاتحاد الأوروبي – البرلمان الأوروبي" . تم الاسترجاع في 17 يونيو 2016 .
  19. ^ التوجيه 96/71/EC
  20. ^ التوجيه 2006/123/EC
  21. ^ "نظرة عامة على سياسات العدالة – ​​المفوضية الأوروبية" . تم الاسترجاع في 17 يونيو 2016 .
  22. ^ ينص هذا الحكم على ما يلي:

    3. ينشئ الاتحاد سوقاً داخلية، ويعمل على تحقيق التنمية المستدامة لأوروبا على أساس النمو الاقتصادي المتوازن واستقرار الأسعار، واقتصاد السوق الاجتماعي شديد التنافسية، ويهدف إلى التشغيل الكامل والتقدم الاجتماعي، ومستوى عال من الحماية وتحسين جودة البيئة. ويعمل على تعزيز التقدم العلمي والتكنولوجي.

    —  معاهدة لشبونة المادة 3، النقطة 3
  23. ^ مكتب النشر التابع للاتحاد الأوروبي، حرية حركة السلع: دليل تطبيق أحكام المعاهدة التي تحكم حرية حركة السلع، الصفحة 9، © الاتحاد الأوروبي، 2010. يُسمح بإعادة الإنتاج بشرط الإشارة إلى المصدر، ما لم يُذكر خلاف ذلك. نُشر في 7 يوليو 2010، وتم الوصول إليه في 3 يناير 2021
  24. ^ محكمة العدل الأوروبية، الغرفة السادسة، القضية C-97/98 بيتر ياجرسكيولد وتورولف جوستافسون بشأن تفسير قواعد معاهدة الجماعة الأوروبية بشأن حرية حركة السلع وحرية تقديم الخدمات، 21 أكتوبر/تشرين الأول 1999، تاريخ الوصول 3 يناير/كانون الثاني 2021
  25. ^ الجريدة الرسمية للجماعات الأوروبية، "قرار المجلس وممثلي حكومات الدول الأعضاء المجتمعين في إطار المجلس بتاريخ 7 كانون الأول/ديسمبر 1998 بشأن حرية حركة السلع"، L337/10، تاريخ الوصول 1 كانون الثاني/يناير 2024.
  26. ^ القضية 27/67 فينك-فروتشت
  27. ^ "بريكست: بوريس جونسون يوقع على اتفاقية تجارية بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بعد أن أعطى النواب دعمًا ساحقًا لاتفاقية الاتحاد الأوروبي". سكاي نيوز . تم الاسترجاع في 31 أغسطس 2024 .
  28. ^ القضية 7/68 لجنة ضد إيطاليا
  29. ^ لا يوجد أي أهمية للغرض من التهمة، ولا اسمها في القانون المحلي. [28]
  30. ^ "? – EUR-Lex" . تم الاسترجاع في 17 يونيو 2016 .
  31. ^ "? – EUR-Lex" . تم الاسترجاع في 17 يونيو 2016 .
  32. ^ "? – EUR-Lex" . تم الاسترجاع في 17 يونيو 2016 .
  33. ^ "? – EUR-Lex" . تم الاسترجاع في 17 يونيو 2016 .
  34. ^ "? – EUR-Lex" . تم الاسترجاع في 17 يونيو 2016 .
  35. ^ القضية رقم 323/87، المفوضية ضد إيطاليا (ضريبة الروم) ، 1989 ECR 2275.
  36. ^ P Craig و G de Búrca, قانون الاتحاد الأوروبي: النص والقضايا والمواد (الطبعة السادسة 2015) الفصلان 18-19. C Barnard, القانون الموضوعي للاتحاد الأوروبي: الحريات الأربع (الطبعة الرابعة 2013) الفصلان 2-6
  37. ^ مادة 28-30 من معاهدة الاتحاد الأوروبي
  38. ^ (1974) القضية 8/74، [1974] ECR 837
  39. ^ المادة 30 من TEEC سابقًا .
  40. ^ انظر D Chalmers et al, European Union Law (1st edn 2006) 662, "هذا اختبار واسع بشكل مثير للسخرية."
  41. ^ المفوضية ضد أيرلندا (1982) القضية 249/81
  42. ^ Commission v France (1997) C-265/95. انظر أيضًا K Muylle, 'Angry farmers and passive policemen' (1998) 23 European Law Review 467
  43. ^ راسموسن، سكوت (2011). "المصطلحات القانونية الإنجليزية: المفاهيم القانونية في اللغة، الطبعة الثالثة. بقلم هيلين جوبي. لاهاي: دار النشر الدولية الحادية عشرة، 2011. ص 272. رقم ISBN 978-90-8974-547-7. 35.00 يورو؛ 52.50 دولار أمريكي". المجلة الدولية للمعلومات القانونية . 39 (3): 394-395. doi :10.1017/s0731126500006314. رقم ISSN  0731-1265. S2CID  159432182.
  44. ^ PreussenElektra AG ضد Schleswag AG (2001) C-379/98، [2001] ECR I-2099، [75]-[76]
  45. ^ "EUR-Lex - 61980CJ0053 - EN - EUR-Lex". eur-lex.europa.eu . تم الاسترجاع في 11 أبريل 2020 .
  46. ^ (2003) C-112/00، [2003] ECR I-5659
  47. ^ (2003) ج-112/00، [79]-[81]
  48. ^ راجع Leppik (2006) C-434/04، [2006] ECR I‑9171، رأي AG Maduro ، [23]-[25]
  49. ^ (2003) C-112/00، [2003] ECR I-5659، [77]. انظر المادتين 10 و11 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان .
  50. ^ أوبل (1981) القضية 155/80
  51. ^ ميكلسون وروس (2009) C-142/05
  52. ^ Vereinigte Familiapresse ضد هاينريش باور (1997) C-368/95
  53. ^ Dansk Supermarked A/S (1981) القضية رقم 58/80
  54. ^ انظر سي برنارد، القانون الموضوعي للاتحاد الأوروبي: الحريات الأربع (الطبعة الرابعة 2013) 172-173، الذي يسرد الحالة الحالية.
  55. ^ (1979) القضية 170/78
  56. ^ في ذلك الوقت، المادة 30 من TEEC
  57. ^ (1979) القضية 170/78، [13]-[14]
  58. ^ (1983) القضية 261/81
  59. ^ (1983) القضية 261/81، [17]
  60. ^ (2003) ج-14/00، [88]-[89]
  61. ^ (2009) C-110/05، [2009] ECR I-519
  62. ^ (2009) C-110/05، [2009] ECR I-519، [56]. انظر أيضًا Mickelsson and Roos (2009) C-142/05، بشأن حظر الزلاجات النفاثة، ولكن مبرر إذا كان متناسبًا مع هدف حماية الصحة والبيئة.
  63. ^ (1993) ج-267/91
  64. ^ انظر أيضًا قضية Torfaen BC v B&Q plc (1989) C-145/88، التي قضت بأن قوانين التجارة في أيام الأحد في المملكة المتحدة في قانون المتاجر السابق لعام 1950 كانت على الأرجح خارج نطاق المادة 34 (ولكن لم يتم تحديدها بشكل واضح). "تعكس القواعد اختيارات سياسية واقتصادية معينة" "تتفق مع الخصائص الاجتماعية الثقافية الوطنية أو الإقليمية".
  65. ^ راجع Vereinigte Familiapresse ضد هاينريش باور (1997) C-368/95
  66. ^ (1997) C-34/95، [1997] ECR I-3843
  67. ^ (2001) C-405/98، [2001] ECR I-1795
  68. ^ توجيه الممارسات التجارية غير العادلة 2005/29/EC
  69. ^ توجيه حركة رأس المال 1988 (88/361/EEC) المرفق الأول، بما في ذلك (أ) الاستثمار في الشركات، (ب) العقارات، (ج) الأوراق المالية، (د) صناديق الاستثمار الجماعي، (هـ) أوراق مالية سوق النقد، (و) السندات، (ز) الائتمان الخدمي، (ح) القروض، (ت) الكفالات والضمانات (س) حقوق التأمين، (ح) الميراث والقروض الشخصية، (ح) الأصول المالية المادية (ح) تحركات رأس المال الأخرى.
  70. ^ (2000) ج-251/98، [22]
  71. ^ على سبيل المثال، قضية المفوضية ضد بلجيكا (2000) C-478/98، والتي قضت بأن القانون الذي يحظر على المقيمين البلجيكيين الحصول على أوراق مالية أو قروض على سندات اليورو كان تمييزاً غير مبرر. وكان غير متناسب في الحفاظ على التماسك المالي أو الإشراف المالي، كما زعمت بلجيكا.
  72. ^ انظر المفوضية ضد هولندا (2006) C‑282/04، رأي المدعي العام مادورو بشأن الأسهم الذهبية في شركة KPN NV وشركة TPG NV.
  73. ^ (2007) ج-112/05
  74. ^ (2010) ج-171/08
  75. ^ معاهدة الاتحاد الأوروبي المادة 345
  76. ^ "اللائحة (EC) رقم 2560/2001 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 19 ديسمبر 2001 بشأن المدفوعات عبر الحدود باليورو". EUR-lex – الجماعات الأوروبية، مكتب النشر، الجريدة الرسمية L 344، 28 ديسمبر 2001 ص. 0013 – 0016. تم الاسترجاع في 26 ديسمبر 2008 .
  77. ^ "المدفوعات عبر الحدود في الاتحاد الأوروبي، معلومات عن اليورو، المصدر الرسمي لليورو في وزارة الخزانة البريطانية". وزارة الخزانة البريطانية. مؤرشف من الأصل في 1 ديسمبر 2008. تم استرجاعه في 26 ديسمبر 2008 .
  78. ^ البنك المركزي الأوروبي . "TARGET". مؤرشف من الأصل في 23 أكتوبر 2007. اطلع عليه بتاريخ 25 أكتوبر 2007 .
  79. ^ انظر تقرير ديلور، تقرير عن الاتحاد الاقتصادي والنقدي في المجموعة الأوروبية (1988)
  80. ^ على سبيل المثال، ج. ستيجليتز ، "أهمية كبيرة بالنسبة للمصرفيين" (11 يونيو 2003) الجارديان وج . ستيجليتز ، ثمن التفاوت (2011) الفصل 9 و349
  81. ^ فيرتيسي، لازلو (2019). "الجوانب القانونية والتنظيمية لحرية حركة رأس المال - نحو اتحاد أسواق رأس المال". مجلة النظرية القانونية HU (4): 110-128.
  82. ^ "مراجعة منتصف المدة لخطة عمل اتحاد أسواق رأس المال". المفوضية الأوروبية - المفوضية الأوروبية . تم استرجاعه في 23 ديسمبر 2019 .
  83. ^ بوش، داني (1 سبتمبر 2017). "اتحاد أسواق رأس المال من أجل أوروبا المنقسمة". مجلة التنظيم المالي . 3 (2): 262-279. doi :10.1093/jfr/fjx002. hdl : 2066/178372 . ISSN  2053-4833.
  84. ^ Ringe, Wolf-Georg (9 مارس 2015). "اتحاد أسواق رأس المال في أوروبا - رسالة سياسية إلى المملكة المتحدة". روتشستر، نيويورك. doi :10.2139/ssrn.2575654. S2CID  154764220. SSRN  2575654. {{cite journal}}: تتطلب المجلة الاستشهاد بها |journal=( مساعدة )
  85. ^ انظر Asscher v Staatssecretaris van Financiën (1996) C-107/94، [1996] ECR I-3089، حيث لم يُنظر إلى منصب المدير والمساهم الوحيد في الشركة باعتباره "عاملاً" له "علاقة تبعية".
  86. ^ انظر P Craig و G de Búrca، قانون الاتحاد الأوروبي: النص والقضايا والمواد (الطبعة السادسة 2015) الفصل 22. C Barnard، القانون الموضوعي للاتحاد الأوروبي: الحريات الأربع (الطبعة الرابعة 2013) الفصلان 10-11 و13
  87. ^ (1995) C-55/94، [1995] ECR I-4165
  88. ^ جيبهارد (1995) ج-55/94، [37]
  89. ^ المادة 54 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي تعامل الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين بنفس الطريقة بموجب هذا الفصل.
  90. ^ ITWF واتحاد البحارة الفنلندي ضد Viking Line ABP وOÜ Viking Line Eesti (2007) C-438/05، [2007] I-10779، [34]
  91. ^ (1974) القضية 2/74، [1974] ECR 631
  92. ^ انظر أيضًا قضية كلوب (1984) رقم 107/83، التي قضت بأن شرط وجود مكتب واحد للمحامي في باريس، على الرغم من أنه ينطبق "بشكل غير واضح" على الجميع، كان قيدًا غير مبرر لأن هدف إبقاء المستشارين على اتصال بالعملاء والمحاكم يمكن تحقيقه من خلال "أساليب النقل والاتصالات الحديثة" وبدون العيش في المنطقة.
  93. ^ (2011) ج-565/08
  94. ^ (2011) ج-565/08، [52]
  95. ^ Kamer van Koophandel en Fabrieken voor Amsterdam v Inspire Art Ltd (2003) C-167/01
  96. ^ راجع توجيه مشاركة الموظفين 2001/86/EC
  97. ^ (1988) القضية 81/87، [1988] ECR 5483
  98. ^ (1999) C-212/97، [1999] ECR I-1459. انظر أيضًا Überseering BV v Nordic Construction GmbH (2002) C-208/00، حول قوانين الحد الأدنى لرأس المال الهولندية.
  99. ^ توجد الحجج الكلاسيكية في WZ Ripley, Main Street and Wall Street (Little, Brown & Co 1927), Louis K. Liggett Co. v. Lee , 288 U.S. 517 (1933) per Brandeis J and W Cary, 'Federalism and Corporate Law: Reflections on Delaware' (1974) 83(4) Yale Law Journal 663. انظر أيضًا S Deakin, 'Two Types of Regulatory Competition: Competitive Federalism versus Reflexive Harmonisation. A Law and Economics Perspective on Centros' (1999) 2 CYELS 231.
  100. ^ (2002) C-208/00، [92]-[93]
  101. ^ (2008) ج-210/06
  102. ^ انظر أيضًا National Grid Indus (2011) C-371/10 (ضريبة الخروج لشركة هولندية تتطلب مبررًا، ولا مبرر لها هنا لأنها يمكن تحصيلها في وقت النقل) و VALE Epitesi (2012) C-378/10 (لم تكن المجر بحاجة إلى السماح لشركة إيطالية بالتسجيل)
  103. ^ راجع P Craig و G de Burca، قانون الاتحاد الأوروبي: النص والقضايا والمواد (2015) 815، "يبدو أن أحكام محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي، التي تفتقر إلى أي فهم عميق لسياسات قانون الأعمال ، أدت إلى تغييرات أخرى في قانون الشركات في أوروبا لم تكن مقصودة من قبل المحكمة ولا من قبل صناع السياسات".
  104. ^ معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي، المادتان 56 و57
  105. ^ (1974) القضية 33/74
  106. ^ راجع قضية ديبووف (1980) رقم 52/79، المادة 56 لا تنطبق على "المواقف الداخلية بالكامل" حيث تكون جميع الأنشطة في دولة عضو واحدة.
  107. ^ الغرفة الأولى لمحكمة العدل الأوروبية، Omalet NV v. Rijksdienst voor Sociale Zekerheid، القضية C-245/09، 22 ديسمبر 2010، انظر أيضًا القضية C-108/98 RI.SAN (1999) ECR I-5219 والقضية C-97/98 ياجرسكيولد (1999) ECR I-7319
  108. ^ توجيه المجلس 71/304/EEC المؤرخ 26 يوليو 1971 بشأن إلغاء القيود المفروضة على حرية تقديم الخدمات فيما يتعلق بعقود الأشغال العامة وعلى منح عقود الأشغال العامة للمقاولين الذين يعملون من خلال الوكالات أو الفروع.
  109. ^ بلجيكا ضد همبل (1988) القضية رقم 263/86، لكن على النقيض من شوارتز وجوتجيس-شفارتز ضد فينانزامت بيرجيش جلادباخ (2007) C-76/05
  110. ^ ويرث ضد لاندشاوبتشتات هانوفر (1993) C-109/92
  111. ^ (2001) C-157/99، [2001] ECR I-5473
  112. ^ (2001) ج-157/99، [48]-[55]
  113. ^ (2001) C-157/99، [94] و[104]-[106]
  114. ^ انظر Watts v Bedford Primary Care Trust (2006) C-372/04 و Commission v Spain (2010) C-211/08
  115. ^ (2010) C‑137/09، [2010] I-13019
  116. ^ (1995) C-384/93، [1995] ECR I-1141
  117. ^ (2004) C-36/02، [2004] ECR I-9609
  118. ^ (2009) C‑42/07، [2007] ECR I-7633
  119. ^ 2006/123/EC
  120. ^ "السوق الرقمية الموحدة" . تم استرجاعه في 17 يونيو 2016 .
  121. ^ تراينور، إيان (6 مايو/أيار 2015). "الاتحاد الأوروبي يكشف عن خطط لإنشاء سوق رقمية موحدة للشركات العاملة عبر الإنترنت". الجارديان .
  122. ^ "حرية تنقل الأشخاص | نشرات حقائق عن الاتحاد الأوروبي | البرلمان الأوروبي" . تم الاسترجاع في 2 يوليو 2018 .
  123. ^ المفوضية الأوروبية. "العيش والعمل في السوق الموحدة". بوابة أوروبا الإلكترونية. مؤرشف من الأصل في 13 يونيو 2007. تم استرجاعه في 27 يونيو 2007 .
  124. ^ ماس، ويليم (2007). خلق مواطنين أوروبيين . لانهام، ماريلاند: رومان وليتل فيلد. رقم ISBN 978-0-7425-5485-6.
  125. ^ P Craig و G de Búrca, قانون الاتحاد الأوروبي: النص والقضايا والمواد (الطبعة السادسة 2015) الفصل 21. C Barnard, القانون الموضوعي للاتحاد الأوروبي: الحريات الأربع (الطبعة الرابعة 2013) الفصلان 8-9 و12-13
  126. ^ انظر P Craig و G de Burca، قانون الاتحاد الأوروبي (2003) 701، هناك توتر "بين صورة العامل المجتمعي كوحدة إنتاج متنقلة، تساهم في إنشاء سوق واحدة وفي الازدهار الاقتصادي لأوروبا" و "صورة العامل كإنسان يمارس حقه الشخصي في العيش في دولة أخرى والحصول على عمل هناك دون تمييز، لتحسين مستوى معيشة أسرته".
  127. ^ ديفرين ضد سابينا (رقم 2) (1976) القضية رقم 43/75، [10]
  128. ^ لوري بلوم ضد مقاطعة بادن فورتمبيرج (1986) القضية 66/85، [1986] ECR 2121
  129. ^ (1988) القضية 196/87، [1988] ECR 6159
  130. ^ دانو ضد مركز العمل لايبزيغ (2014) C-333/13
  131. ^ أنجونيز ضد كاسا دي ريسبارميو دي بولزانو سبا (2000) C-281/98، [2000] ECR I-4139
  132. ^ لائحة حرية تنقل العمال رقم 492/2011 المواد 1-4
  133. ^ (1995) ج-415/93
  134. ^ (1989) القضية 379/87، [1989] ECR 3967
  135. ^ (2000) C-281/98، [2000] ECR I-4139، [36]-[44]
  136. ^ (1995) ج-279/93
  137. ^ (2004) C-387/01، [54]-[55]
  138. ^ (2007) ج-287/05، [55]
  139. ^ (2007) ج-213/05
  140. ^ هارتمان ضد فرايستات بايرن (2007) C-212/05. تمت مناقشته في C Barnard، The Substantive Law of the European Union (2013) ch 9، 293–294
  141. ^ انظر قضية فان دوين ضد وزارة الداخلية 41/74، [1974] ECR 1337
  142. ^ انظر NN Shuibhne، “مرونة مواطنة سوق الاتحاد الأوروبي” (2010) 47 CMLR 1597 و HP Ipsen، Europäisches Gemeinschaftsrecht (1972) حول مفهوم “مواطن السوق” ( Marktbürger ).
  143. ^ جرزيلكزيك ضد المركز العام للمساعدة الاجتماعية d'Ottignes-Louvain-la-Neuve (2001) C-184/99، [2001] ECR I-6193
  144. ^ انظر T Marshall, Citizenship and Social Class (1950) 28-9، الذي يفترض أن "المواطنة" انتقلت من الحقوق المدنية، والحقوق السياسية، إلى الحقوق الاجتماعية، و JHH Weiler ، "الاتحاد الأوروبي ينتمي إلى مواطنيه: ثلاثة مقترحات غير متواضعة" (1997) 22 European Law Review 150
  145. ^ التقرير الخامس عن مواطنة الاتحاد COM(2008) 85. "التقرير السنوي الأول عن الهجرة والتكامل" COM(2004) 508، وجد أنه بحلول عام 2004، كان هناك 18.5 مليون مواطن من دول ثالثة يقيمون في الاتحاد الأوروبي.
  146. ^ CRD 2004 art 2(2) تعرف "عضو الأسرة" بأنه الزوج أو الشريك طويل الأمد أو أحد الأحفاد تحت سن 21 أو أحد الأقارب المسنين التابعين للمواطن. انظر أيضًا Metock v Minister for Justice, Equality and Law Reform (2008) C-127/08، الذي يقضي بأن أربعة طالبي لجوء من خارج الاتحاد الأوروبي، على الرغم من أنهم لم يدخلوا أيرلندا بشكل قانوني (لأن طلبات لجوئهم رُفضت في النهاية)، يحق لهم البقاء لأنهم تزوجوا بشكل قانوني من مواطنين من الاتحاد الأوروبي. انظر أيضًا، R (Secretary of State for the Home Department) v Immigration Appeal Tribunal and Surinder Singh [1992] 3 CMLR 358
  147. ^ انظر أيضًا البيان الشيوعي
  148. ^ (1998) C-85/96، [1998] ECR I-2691
  149. ^ (2004) C-456/02، [2004] ECR I-07573
  150. ^ (2001) C-184/99، [2001] ECR I-6193
  151. ^ (2005) C-209/03، [2005] ECR I-2119
  152. ^ (2005) ج-147/03
  153. ^ (2014) C‑333/13
  154. ^ المفوضية الأوروبية، القواعد القانونية والتنفيذ. تم الاسترجاع في 16 مايو 2017
  155. ^ المفوضية الأوروبية، بيان المفوضية التفسيري بشأن قانون المجتمع المنطبق على منح العقود التي لا تخضع أو لا تخضع بالكامل لأحكام توجيهات المشتريات العامة، نُشر في 1 أغسطس/آب 2006، وتم الوصول إليه في 1 يونيو/حزيران 2021
  156. ^ "مقدمة – نشرات حقائق عن الاتحاد الأوروبي – في خدمتكم". البرلمان الأوروبي . تم استرجاعه في 15 أبريل 2018 .
  157. ^ الاتحاد الأوروبي وصربيا: قواعد التعاون المعززة تدخل حيز التنفيذ. بيان صحفي صادر عن المفوضية الأوروبية . نُشر في 31 أغسطس/آب 2013.
  158. ^ منطقة التجارة الحرة الشاملة العميقة بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا. خدمة العمل الخارجي الأوروبي . أرشيف 1 ديسمبر 2017 على موقع واي باك مشين .
  159. ^ إدجنجتون، توم (2 مارس 2020). "ما هي الدول التي تتاجر معها المملكة المتحدة أكثر؟". بي بي سي نيوز .
  160. ^ "أسئلة وأجوبة: اتفاقية التجارة والتعاون بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة". المفوضية الأوروبية . 24 ديسمبر 2020. تم الاسترجاع في 30 ديسمبر 2020 .
  161. ^ "اتفاقية الخروج البريطاني من الاتحاد الأوروبي". المفوضية الأوروبية .
  162. ^ "بروتوكول أيرلندا الشمالية". معهد الحكومة . 19 ديسمبر 2019.
  163. ^ بروتوكول يتعلق بالمناطق القاعدية السيادية للمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية في قبرص أرشيف 11 أكتوبر 2021 على موقع واي باك مشين ، اتفاقية انسحاب المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية من الاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية، EUR-Lex، 12 نوفمبر 2019.
  164. ^ "مجال السياسة ذات الأولوية: سوق طاقة داخلية متكاملة بالكامل". أوروبا . المفوضية الأوروبية . تم الاسترجاع في 27 أغسطس 2018 .
  165. ^ "الاتحاد الأوروبي يدعم سوق الدفاع المشتركة ويعزز الإنفاق المشترك". دويتشه فيله . 30 نوفمبر 2016. تم استرجاعه في 15 أبريل 2018 .
  166. ^ "المفوضية تتخذ خطوات جديدة لتعزيز الامتثال والأداء العملي للسوق الموحدة للاتحاد الأوروبي". أوروبا (بيان صحفي). بروكسل : المفوضية الأوروبية . 2 مايو 2017. تم الاسترجاع في 27 أغسطس 2018 .
  167. ^ "اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2018/1724 للبرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 2 أكتوبر 2018 بشأن إنشاء بوابة رقمية واحدة لتوفير الوصول إلى المعلومات والإجراءات وخدمات المساعدة وحل المشكلات وتعديل اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1024/2012". EUR-Lex . المديرية العامة للاتحاد الأوروبي للسوق الداخلية والصناعة وريادة الأعمال والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم . 2 أكتوبر 2018. تم الاسترجاع في 29 مايو 2019 .
  168. ^ "اقتراح بشأن لائحة صادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس تحدد الشروط والإجراءات التي يجوز للمفوضية بموجبها أن تطلب من الشركات واتحادات الشركات تقديم معلومات فيما يتعلق بالسوق الداخلية والمجالات ذات الصلة". EUR-Lex . المديرية العامة للاتحاد الأوروبي للسوق الداخلية والصناعة وريادة الأعمال والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم . 2 مايو 2017. تم الاسترجاع في 16 مايو 2017 .
  169. ^ "رابطة الهانزيات الجديدة في الاتحاد الأوروبي تختار معركتها القادمة في بروكسل" . فاينانشال تايمز . أكتوبر 2018. مؤرشف من الأصل في 11 ديسمبر 2022. تم الاسترجاع 11 أكتوبر 2018 .

مراجع

كتب
  • برنارد، كاثرين (2010). القانون الموضوعي للاتحاد الأوروبي: الحريات الأربع (الطبعة الثالثة). أكسفورد، نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد . رقم ISBN 978-0-19-929839-6.
  • تشالمرز، د. وآخرون (2010). قانون الاتحاد الأوروبي: النص والمواد (الطبعة الثانية). نيويورك: مطبعة جامعة كامبريدج . رقم ISBN 978-0-521-12151-4.
  • فوغان، ديفيد؛ روبرتسون، أيدان، محرران (2003). قانون الاتحاد الأوروبي . أكسفورد، نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. رقم ISBN 978-1-904501-11-4. (ورقة فضفاضة منذ ذلك الحين)
المقالات
  • إيسون (1980). "أحكام المشروبات الروحية والنبيذ والبيرة: ميكي فين قانوني؟". مراجعة القانون الأوروبي . 5 : 318.
  • إيسون (1984). "نبيذ أرخص أم بيرة أغلى؟". مجلة القانون الأوروبي . 9 : 57.
  • هيدمان-روبنسون (1995). "التمييز غير المباشر: المادة 95(1) من الاتفاقية الأوروبية من الخلف إلى الأمام ومن الداخل إلى الخارج". القانون العام الأوروبي . 1 : 439-468. doi :10.54648/EURO1995048. S2CID  143943870.
  • دانوسو؛ دنتون (1990). "هل تبحث محكمة العدل الأوروبية عن دافع حمائي بموجب المادة 95؟". القضايا القانونية للتكامل الاقتصادي . 1 : 67-120. doi :10.54648/LEIE1990002. S2CID  156285940.
  • جورملي، لورانس دبليو (2008). "خيوط فضية بين خيوط ذهبية: خمسون عاماً من حرية حركة السلع". مجلة فوردهام للقانون الدولي . 31 : 601.
  • Szczepanski, Marcin (2013). Further steps to complete the Single Market (PDF) . مكتبة البرلمان الأوروبي. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2 مارس 2017.
يحتوي موقع ويكي مصدر على نص أصلي مرتبط بهذه المقالة:
السوق الداخلية
  • الاتحاد الأوروبي: السوق الداخلية
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=European_single_market&oldid=1243273181"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate