فريدريك لوتون

انضم لوتون لأول مرة إلى مكتب الإدارة والميزانية كمساعد تنفيذي عام 1935. وخلال هذه الفترة، عمل أيضًا كمستشار للجنة المختارة التابعة لمجلس الشيوخ والمعنية بتنظيم الحكومة. ^{[ 6 ]} حصل لوتون على وظيفة مستشار للجنة المختارة في مجلس الشيوخ عندما طلب المجلس خبيرًا من مكتب الميزانية؛ وقد رجّح لوتون نفسه أنه حصل على الوظيفة لأن منصبه لم يكن يتضمن تقديرات محددة، مما أتاح له التفرغ لمهام جديدة. ^{[ 6 ]} في ذلك الوقت، كان يرأس قسم السجلات المالية في مكتب الميزانية. ومع ذلك، بعد تقديم الميزانية الفيدرالية إلى الكونغرس سنويًا، اقتصرت مهام لوتون بشكل رئيسي على مهام متفرقة وقروض لمنظمات أخرى. ^{[ 6 ]}

عمل مساعدًا تنفيذيًا حتى عام 1947، حين أصبح مساعدًا إداريًا للرئيس هاري إس. ترومان . ^{[ 7 ]} وفي عام 1949، وبعد عام واحد من عمله كمساعد إداري، أصبح مساعدًا لمدير مكتب الميزانية، ^{[ 7 ]} خلفًا لفرانك بيس الذي أصبح مديرًا للمكتب. ^{[ 8 ]} وشغل منصب مدير المكتب من عام 1950 إلى عام 1953. ^{[ 7 ]} ثم عاد إلى منصبه بعد استقالة فرانك بيس ، الذي عُيّن وزيرًا للجيش الأمريكي . ^{[ 3 ]} ومنحه أيزنهاور جائزة الرئيس للخدمة المدنية الفيدرالية المتميزة عام 1961 تقديرًا لسنوات خدمته في الحكومة الفيدرالية. ^{[ 9 ]}

بصفته مديرًا، عمل لوتون على خفض نفقات الإدارات في الميزانية الفيدرالية. ^{[ 10 ]} ومع ذلك، بصفته مساعدًا للمدير، عارض بشدة دعوات الكونغرس لإجراء تخفيضات واسعة النطاق في الميزانية، مدعيًا أن مثل هذا الأمر غير ممكن بسبب النفقات "الثابتة" مثل سداد الدين العام وتقديم استحقاقات المحاربين القدامى الموعودة. ^{[ 11 ]} في النهاية، وبناءً على أمر من الكونغرس، خفض لوتون أكثر من 500 مليون دولار من تكاليف التشغيل داخل الحكومة. ^{[ 12 ]}

دعا لوتون إلى إصلاحات داخل مكتب الإيرادات الداخلية ، زاعمًا أن "حجمه وتعقيده" يتطلبان إعادة هيكلة شاملة. ^{[ 13 ]} وقد أدت دعوته إلى تغيير اسم المكتب إلى دائرة الإيرادات الداخلية، وإعادة تنظيم المكتب بحيث أصبح الموظفون موظفين حكوميين دائمين، بدلاً من استخدام نظام المحسوبية . ^{[ 13 ]}

كان لوتون في أغلب الأحيان مؤيدًا لسياسات ترومان. وانضم إليه في معارضة مشروع قانون التجارة العادلة في الكونغرس . ^{[ 14 ]} أيد لوتون طلبًا بدمج شركتي بان أمريكان وورلد إيرويز وأمريكان أوفرسيز إيرلاينز ، وهي خطة عارضها ترومان في البداية، لكنه تجاهل لاحقًا توصية مجلس الطيران المدني . ^{[ 15 ]} عارض لوتون بشدة خطط لامركزية المكاتب الفيدرالية في واشنطن العاصمة، وتوزيعها في أنحاء البلاد حتى لا يُشل هجوم معادٍ الحكومة الوطنية بأكملها. جادل لوتون بوجود نقص في مساحات المكاتب في جميع أنحاء البلاد، مما يجعل تنفيذ هذه الخطط مستحيلاً. ^{[ 16 ]} غالبًا ما كان لوتون ينأى بنفسه عن المناقشات، معتبرًا وظيفته فنية وإدارية. وبينما كان يدعو إلى ضبط الإنفاق، فقد كان يركز في الغالب على إيجاد سبل لتنفيذ سياسات ترومان، بدلاً من الدفاع عنها. وكان يسعى إلى قدر أقل من الشهرة مقارنةً بأسلافه. ^{[ 17 ]}

عندما تولى الرئيس دوايت د. أيزنهاور منصبه، ظل لوتون متشككًا في قدرة الرئيس الجمهوري على خفض ميزانية الدولة بشكل كبير دون إجراء إصلاحات جذرية في البرامج الحكومية القائمة آنذاك. ^{[ 18 ]} ومع ذلك، لعب لوتون دورًا فاعلًا في إعداد خليفته جوزيف دودج لتولي مهامه. ^{[ 19 ]}