حرية التعبير في الدنمارك

إن حرية التعبير وحرية الصحافة في الدنمارك مكفولة بموجب المادة 77 من الدستور : ^{[ 1 ]}

يحق لأي شخص نشر أفكاره كتابةً أو شفهياً، مع خضوعه للمساءلة القانونية. ولا يجوز إعادة فرض الرقابة أو أي تدابير وقائية أخرى.

هناك اتفاق واسع النطاق في النظرية القانونية الدنماركية على أن المادة 77 تحمي ما يُسمى "حرية التعبير الشكلية" ( formel ytringsfrihed )، أي أنه لا يُمكن إجبار أي شخص على عرض كلامه على السلطات للمراجعة قبل نشره أو توزيعه بأي شكل آخر. ^{[ 2 ]} ومع ذلك، ثمة خلاف حول ما إذا كانت المادة 77 تشمل "حرية التعبير المادية" ( materiel ytringsfrihed )، أي الحق في عدم التعرض للعقاب على الكلام. هناك اتفاق على أن عبارة "تحت المسؤولية أمام المحاكم" تمنح المشرعين بعض الحق في تقييد الكلام، ولكن في المقابل، صدرت عدة قرارات قضائية تُشير ضمنيًا إلى وجود قدر من حرية التعبير المادية. ^{[ 3 ]} يدور النقاش حول ما إذا كانت حرية التعبير المادية لها حدود أم لا، وإذا كانت كذلك، فما هي تلك الحدود. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

تشمل الأفعال الرئيسية التي يُعاقب عليها القانون الدنماركي : استغلال الأطفال جنسياً ، والتشهير ، وخطاب الكراهية / العنصرية . وكما هو الحال في معظم الدول، يحظر القانون المدني الدنمارك أيضاً نشر المواد السرية التي تضر بأمن الدولة ، والمواد المحمية بحقوق الطبع والنشر دون إذن، وكشف الأسرار التجارية .

في أعوام 2004 و2005 و2009، حازت الدنمارك على المركز الأول مناصفةً في مؤشر حرية الصحافة العالمي الصادر عن منظمة مراسلون بلا حدود . ^{[ 5 ]} ومنذ عام 2011، حافظت الدنمارك على مكانتها ضمن أفضل عشر دول من بين 179 دولة في المؤشر، واحتلت المركز الرابع في عام 2016. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]} إلا أن أداءها كان أسوأ في المؤشرات التي تقيس الحرية الأكاديمية للجامعات والباحثين الدنماركيين. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

تم تحديد الأحكام المتعلقة بالمواد الإباحية للأطفال في المادتين 235 و230 من قانون العقوبات: ^{[ 13 ] [ 14 ]}

• المادة 235. نشر الصور أو الأفلام الفاحشة، أو غيرها من النسخ البصرية الفاحشة، أو الصور المماثلة للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا.
• المادة 230. التقاط صور وأفلام غير لائقة لشخص يقل عمره عن 18 عامًا بقصد بيعها أو نشرها بأي شكل آخر.

ينص البند المتعلق بالتشهير في المادة 267 من قانون العقوبات:

أي شخص يسيء إلى شرف شخص آخر بكلمات أو أفعال مهينة أو بذكر أو نشر اتهامات مناسبة لتقليل مكانة الشخص المهان في نظر المواطنين الآخرين، سيعاقب بالغرامة أو السجن العادي.

لمدة 151 عامًا، وحتى منتصف عام 2017، كان التجديف محظورًا بموجب المادة 140 من قانون العقوبات: ^{[ 15 ]}

أي شخص يسخر علنًا أو يهين العقيدة الدينية أو عبادة أي جماعة دينية موجودة بشكل قانوني في هذا البلد سيعاقب بالغرامة أو السجن لمدة تصل إلى 4 أشهر

مع ذلك، نادرًا ما استخدم المدعون العامون هذا القانون. ففي عام ١٩٩٧، أحرق فنان دنماركي نسخة من الكتاب المقدس في برنامج إخباري تلفزيوني بثته هيئة الإذاعة الدنماركية الممولة من القطاع العام . ولم يُتهم الفنان قط بالتجديف . ^{[ ١٧ ]} لم يُدان بموجب هذا القانون سوى شخصين طوال فترة سريانه، ومن عام ٢٠٠٧ إلى عام ٢٠١٧، لم تُسجل سوى أربع شكاوى بانتهاك القانون لدى جهات إنفاذ القانون. ^{[ ١٥ ] [ ١٨ ]} وقد طُرحت مشاريع قوانين لإلغاء القانون عدة مرات، لكن لم ينجح أي منها ^{[ ١٩ ]} حتى عام ٢٠١٧، حين رُفعت أول دعوى قضائية منذ عام ١٩٧١ ضد رجل لنشره مقطع فيديو له وهو يحرق القرآن على فيسبوك ، مما أعاد إشعال الجدل حول القانون. ^{[ ٢٠ ] [ ٢١ ] [ ٢٢ ]} وصوّت البرلمان لصالح إلغاء القانون، حيث أيدت ثمانية من الأحزاب التسعة في البرلمان (الفولكتينغ) الإلغاء. ^{[ ٢٣ ] [ ٢٤ ]}

تم تحديد القواعد المتعلقة بخطاب الكراهية والعنصرية في المادة 266ب من قانون العقوبات الدنماركي:

كل من يُدلي علنًا، أو بقصد نشره على نطاق واسع، بتصريحات أو بيانات أخرى تُهدد أو تُهين أو تُحط من قدر فئة من الناس بسبب عرقهم أو لون بشرتهم أو أصلهم القومي أو الإثني أو دينهم أو ميولهم الجنسية، يُعاقب بالغرامة أو السجن لمدة تصل إلى سنتين. المادة 2. عند تحديد العقوبة، يُعتبر ظرفًا مشددًا للغاية إذا كان الفعل ذا طابع دعائي.

حُوكِمَ لارس هيديغارد، المدافع عن حرية التعبير، بموجب هذا القانون بسبب تصريحات أدلى بها لمدوّن في ديسمبر/كانون الأول 2009 انتقد فيها الإسلام . بُرِّئَ أولًا في المحكمة الجزئية في يناير/كانون الثاني 2011، ثم أُدينَ بعد استئنافه أمام المحكمة العليا في مايو/أيار 2011، وأخيرًا بُرِّئَ من قِبَل المحكمة العليا الدنماركية في أبريل/نيسان 2012، التي قضت بأنه لا يمكن إثبات نيّته نشر تلك التصريحات. ^{[ 25 ]} أقرّ السياسي الدنماركي جيسبر لانغبال بالذنب وأُدين بتهمة خطاب الكراهية بسبب تعليقات أدلى بها حول الاغتصاب وجرائم الشرف في العائلات المسلمة في مقال صحفي مرتبط بقضية هيديغارد. ^{[ 26 ]}

في فبراير ومارس 2004، حوكم ثلاثة صحفيين من صحيفة بيرلينجسكي تيديندي، وهم مايكل بيير، وجيسبر لارسن، ونيلز لوندي، بتهمة "الإضرار بأمن الدولة" بعد نشرهم تفاصيل تقارير استخباراتية سرية حول عدم وجود أسلحة دمار شامل في العراق. وفي ديسمبر 2006، برّأت محكمة كوبنهاغن الثلاثة. ^{[ 27 ]}

حُظر رفع جميع الأعلام (بما فيها العلم الوطني الدنماركي) من قِبل عامة الناس عام 1833 (فعليًا عام 1834) ^{[ 28 ]} خلال الحكم الملكي المطلق في الدنمارك؛ وخُفف هذا الحظر لاحقًا عام 1854 ^{[ 29 ]} ليسمح للسفراء الأجانب برفع أعلام بلدانهم من مقار إقامتهم، كما سمح لأي شخص برفع العلم المدني الدنماركي. وفي عام 1915، عقب تعديل قانون العقوبات الدنماركي عام 1914، صدر أمر تنفيذي يُعيد التأكيد على الحظر المذكور آنفًا على رفع الأعلام الأجنبية، ولكنه يُجيز للشرطة السماح برفع علم أجنبي في بعض الأحيان. [30] وفي وقت لاحق، سمحت عدة أوامر تنفيذية برفع أعلام دول الشمال، بما فيها جزر فارو وغرينلاند ^{( بموجب قانون} ، وليس أمرًا تنفيذيًا).

في 22 يونيو 2023، قضت المحكمة العليا في الدنمارك بأن الأمر التنفيذي الصادر عام 1915 غير قابل للتنفيذ بموجب القانون الدنماركي، مما سمح فعلياً برفع أي علم؛ وقامت وزارة العدل لاحقاً بحذف جميع الأوامر التنفيذية المتعلقة برفع الأعلام الأجنبية. ^{[ 31 ]}

بحسب قانون الجامعات الدنماركي، تُصان الحرية الأكاديمية المؤسسية والفردية في الجامعات الدنماركية. ^{[ 32 ]} في عام 2017، احتلت الدنمارك المرتبة 24 من بين 28 دولة في الاتحاد الأوروبي في مؤشر الحرية الأكاديمية. ^{[ 11 ]} وفي دراسة أجريت عام 2024، احتلت المرتبة 32 من بين 179 دولة. ^{[ 12 ]}

بحسب نقابة DM، أعرب الباحثون عن مخاوفهم بشأن الانتقادات أو التدخلات السياسية في الأعمال التي تُعتبر مثيرة للجدل أو غير ملائمة سياسياً. ويمكن أن يؤدي عدم استقرار العمل وانعدام الأمان الوظيفي إلى تقويض الاستقلالية وجودة البحث، لا سيما بالنسبة للباحثين في بداية مسيرتهم المهنية. كما أن تزايد المنافسة على التمويل الخارجي والضغوط لإثبات الأهمية والابتكار والتعاون قد يُقيّد إجراء البحوث الأساسية أو تلك التي تنبع من الفضول. إضافةً إلى ذلك، يُسهم محدودية الوعي والحوار حول الحرية الأكاديمية في المجتمع الدنماركي في زيادة هشاشتها. ^{[ 33 ]}

في عام 2021، استهدفت حملة سياسية في الدنمارك ما وصفه النقاد بـ"البحث الزائف والنشاط الزائف"، وبلغت ذروتها في القرار البرلماني V137 بشأن "النشاط المفرط في بعض البيئات البحثية". ^{[ 34 ]} ورغم أن القرار لم يتضمن أي إجراءات ملموسة، إلا أنه حذر الجامعات من ضرورة ضمان التنظيم الذاتي الأكاديمي الصارم، بل إن بعض السياسيين المحافظين طالبوا بتدخل وزاري، وقوائم ببرامج دراسية "خطيرة"، وحتى إغلاق بيئات بحثية محددة. ^{[ 35 ]}

وقّع أكثر من 3000 أكاديمي عريضةً في صحيفة بوليتيكن، زاعمين أن القرار يُمثّل هجوماً على الحرية الأكاديمية، ويُشجّع على الرقابة الذاتية . كما حذّروا من أن وسائل التواصل الاجتماعي أصبحت ساحةً لترهيب الباحثين ومضايقتهم خلال هذه القضية. ^{[ 36 ]}

في عام 1986، قررت الدولة الدنماركية إغلاق قسم علم الاجتماع في جامعة كوبنهاغن ، بحجة أن المعهد "كان يعيش في عالمه الخاص المنغلق على نفسه، وينشر القليل من الأبحاث في المجلات الدولية، ولا يعكس التعددية التي يقدمها هذا التخصص". ولا يزال هذا التدخل الحكومي في ما يُدرَّس في الجامعات وما لا يُدرَّس فيها مثيرًا للجدل حتى اليوم. ^{[ 37 ]} وفي عام 2025، اقترح مورتن ميسرشميت ، زعيم حزب الشعب الدنماركي ، إغلاق جامعة روسكيلد ، بدعوى أنها "متأثرة بالفكر التقدمي" و"مؤسسة سياسية". ^{[ 38 ]} وكان سياسيون دنماركيون من حزب الشعب الدنماركي والتحالف الليبرالي قد هددوا الجامعة بالإغلاق في عام 2023. ^{[ 39 ]}

• حرية التعبير حسب البلد
• الرقابة في الدنمارك

• قانون العقوبات الدنماركي (باللغة الدنماركية). ( الترجمة الإنجليزية )
• حرية التعبير في الدنمارك - التبادل الدولي لحرية التعبير (IFEX)