حي الأشباح

المجمعات السكنية المهجورة ( بالأيرلندية : Eastát na Sí ، وتعني " مجمعات الجنيات " ^{[ 1 ] [ 2 ]} ) هي مجمعات سكنية غير مأهولة ، وخاصة تلك التي بُنيت في جمهورية أيرلندا خلال فترة النمو الاقتصادي التي عُرفت باسم " النمر السلتي" . وقد أدى فائض كبير في المساكن، بالإضافة إلى الركود الاقتصادي الذي شهده أواخر العقد الأول من الألفية الثانية ، إلى هجر عدد كبير من هذه المجمعات أو بقائها غير مأهولة أو غير مكتملة. ويُعرّف المعهد الوطني للتحليل الإقليمي والمكاني المجمع السكني المهجور بأنه مجمعات تضم "عشرة منازل أو أكثر، حيث تكون 50% من العقارات إما شاغرة أو قيد الإنشاء"، وهو تعريف لا يشمل بالضرورة العدد الإجمالي للمجمعات السكنية غير المكتملة. ^{[ 3 ]}

في عام 2010، كان هناك أكثر من 600 مجمع سكني مهجور في أيرلندا، وقدّر تقرير صادر عن وكالة حكومية عدد المنازل الفارغة في أيرلندا بأكثر من 300,000 منزل. ^{[ 4 ] [ 5 ]} وأظهر تعداد عام 2011 أن عدد المنازل الفارغة يبلغ حوالي 230,000 منزل (باستثناء 60,000 منزل لقضاء العطلات)، منها حوالي 26% شقق، على الرغم من أن 11% فقط من المنازل المأهولة هي شقق. ^{[ 6 ]} ومن بين 230,000 منزل فارغ في تعداد عام 2011، كان حوالي 10% منها في مجمعات سكنية مهجورة. وفي نوفمبر 2013، بلغ عدد الوحدات الشاغرة في المجمعات السكنية غير المكتملة 6,350 وحدة. ^{[ 7 ] [ 8 ]} في ديسمبر 2014، بلغ عدد المنازل الشاغرة في المجمعات السكنية غير المكتملة 5,563 منزلاً، إلا أن هذا الرقم عُدّل إلى 4,453 منزلاً (في تقرير مشاريع الإسكان غير المكتملة) نظرًا لوجود 1,110 منازل شاغرة في مجمعات لم تعد تُعتبر غير مكتملة. وهذا يعني أن عدد المنازل الشاغرة في المجمعات السكنية غير المكتملة في عام 2014 قد انخفض بنسبة 30% خلال عام واحد. ^{[ 9 ]} ويُشير تقرير عام 2015 إلى أن عدد المنازل الشاغرة في المجمعات السكنية غير المكتملة بلغ 2,542 منزلاً. ^{[ 10 ]} ولا تشمل المنازل الشاغرة المنازل المهجورة والمنازل قيد الإنشاء. ^{[ 11 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2010، أفادت وزارة البيئة والتراث والحكم المحلي ، في تقرير محدود، بوجود 33 ألف منزل فارغ مكتمل أو شبه مكتمل بعد تدقيق وطني، بالإضافة إلى 10 آلاف منزل أخرى في مراحل بناء مختلفة. ^{[ 12 ]} وقد صاغ هذا المصطلح الصحفي والاقتصادي ديفيد ماكويليامز عند وصفه لفقاعة العقارات الأيرلندية عام 2006. ^{[ 4 ]} كما استُخدم عنوانًا لمجموعة شعرية للكاتب الأيرلندي ويليام وول عام 2011. ^{[ 13 ]}

يُعرّف المعهد الوطني للتحليل الإقليمي والمكاني (NIRSA) ، وهو معهد بحثي ممول حكوميًا ، المجمع السكني المهجور بأنه "مجمع سكني يضم عشرة منازل أو أكثر، حيث لا تتجاوز نسبة المنازل المشغولة أو المكتملة فيه 50%". ^{[ 14 ]} خلال فترة الازدهار الاقتصادي في أيرلندا، التي بدأت في منتصف التسعينيات واستمرت حتى عام 2007، أدت حوافز الحكومات المحلية، وتدفق العمالة من أوروبا الشرقية، ووفرة الائتمان الاستهلاكي المتاح بسهولة، بالإضافة إلى ارتفاع أسعار المساكن في دبلن، إلى بناء عدد كبير من المجمعات السكنية في المدن والقرى المحيطة بالعاصمة. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

مع استمرار الازدهار، قُدّمت حوافز ضريبية ضمن برنامج حوافز التجديد الريفي لتشجيع المطورين على البناء في المدن الصغيرة والمناطق الريفية الأبعد عن دبلن، في مقاطعات مثل ^{كافان ولونغفورد وروسكومون. [5] [15} ] وفي عام 2008 ^{، أفادت التقارير أن} البنوك الأيرلندية أقرضت 25 مليار يورو لشركات البناء والتطوير العقاري لإنشاء الشقق والمنازل. ^{[ 16 ]}

تتباين التقديرات بشأن عدد المنازل الشاغرة تبايناً واسعاً. ففي أكتوبر/تشرين الأول 2008، قُدِّر أن أيرلندا تضم ​​ما يصل إلى 50,000 منزل شاغر - أي ما يكفي لمدة عام. ^{[ 17 ]} وأشارت دراسة استقصائية جديدة أُجريت في يناير/كانون الثاني 2009 إلى وجود فائض لا يقل عن 100,000 منزل، على الرغم من أن اتحاد صناعة البناء، وهو هيئة تمثل قطاع البناء الأيرلندي، قدّر الفائض بنحو 35,000 منزل. ^{[ 18 ]} وأظهرت دراسة أخرى أجرتها NIRSA في يناير/كانون الثاني 2010 بيانات تُشير إلى وجود أكثر من 300,000 منزل جديد شاغر في أيرلندا، و621 مجمعاً سكنياً مهجوراً. ^{[ 19 ]}

بالإضافة إلى ذلك، تقع العديد من هذه المجمعات السكنية في مناطق يتجاوز فيها عدد المنازل المبنية العدد المطلوب بكثير، وهي بعيدة جدًا عن مراكز التوظيف الرئيسية؛ فمقاطعة ليتريم ، على سبيل المثال، لديها فائض سكني بنسبة 401%. ^{[ 5 ] [ 19 ] [ 20 ]} ويشير اتحاد صناعة البناء إلى وجود 40,000 منزل شاغر، بينما صرّح وزير الإسكان مايكل فينيران لمجلس الوزراء بأن العدد يتراوح بين 100,000 و140,000، على الرغم من أن متحدثًا حكوميًا قال لاحقًا إن الرقم "غير دقيق" وأنهم "لا يملكون رقمًا محددًا". ^{[ 19 ] [ 21 ]} ولا يُعرف العدد الدقيق للمنازل غير المستخدمة أو غير المكتملة؛ ويجري حاليًا تدقيق على مستوى البلاد، ومن المتوقع صدور النتائج في صيف 2010. ^{[ 22 ]}

في عام ٢٠٠٩، أعلنت الحكومة الأيرلندية عن استثمار ٢٠ مليون يورو في عقود إيجار طويلة الأجل لمنازل في مجمعات سكنية مهجورة، بهدف تقليص قائمة انتظار الإسكان الاجتماعي . وقد انتقدت بعض جمعيات الإسكان هذه الخطة، مشيرةً إلى نقص المدارس والخدمات المتاحة لسكان هذه المجمعات. ^{[ ٢٣ ]} وكان الوزير مايكل فينيران قد صرّح سابقًا بأن الحكومة لن تشتري منازل فارغة في هذه المجمعات لإضافتها إلى برنامج الإسكان الاجتماعي. ^{[ ٢٤ ]}

قد تستحوذ الوكالة الوطنية لإدارة الأصول (NAMA)، وهي هيئة أنشأتها الحكومة عام 2009 لتكون بمثابة بنك لإدارة الأصول المتعثرة المملوكة للبنوك الأيرلندية في صفقات تطوير الأراضي والعقارات، على العديد من المجمعات السكنية المهجورة، حتى لو ظل المطور قادرًا على سداد ديونه . ^{[ 25 ]} وقد أشار بعض المعلقين إلى إمكانية تشجيع السلطات المحلية على شراء بعض المساكن الفائضة. ^{[ 22 ]} ويمكن توفير مساكن غير مستخدمة لجميع العائلات المدرجة على قائمة انتظار الإسكان الاجتماعي في أيرلندا، مع وجود "مئات الآلاف من المساكن المتبقية". ^{[ 4 ]}

مع ذلك، تفتقر بعض المجمعات السكنية إلى البنية التحتية الأساسية كالشوارع والإضاءة، ولا تتوفر فيها المدارس وغيرها من المرافق، ووُصفت بأنها "لا تملك أي إمكانية لتحقيق جدوى اقتصادية". ^{[ 26 ]} في أبريل 2010، أعلن سياران كوف ، وزير الدولة في وزارة البيئة والتراث والحكم المحلي ، أن الحكومة قد تُجبر شركات التطوير العقاري على هدم المجمعات السكنية غير المكتملة التي لا تستطيع إتمام أعمالها. ^{[ 14 ]}

عندما فرضت الحكومة رسومًا على المساكن في ميزانية عام 2012 ، تم إعفاء قائمة تضم 1321 "مجمعًا سكنيًا غير مكتمل" من هذه الرسوم. ^{[ 27 ]}

بسبب الحضور القوي للقطاع العام في اقتصاد أيرلندا الشمالية وتواجده في منطقة الجنيه الإسترليني للمملكة المتحدة ، انخفضت فقاعة الإسكان في أيرلندا الشمالية بشكل ملحوظ. ومع ذلك، قدرت هيئة الإسكان في أغسطس 2011 وجود ما يصل إلى 5000 منزل غير مكتمل في أيرلندا الشمالية، على الرغم من ندرة المجمعات السكنية المهجورة. ^{[ 28 ]}

لا تقتصر ظاهرة المجمعات السكنية المهجورة على أيرلندا فقط. فقد شُيِّدت العديد من الشقق والمجمعات السكنية الأخرى خلال العقد الأول من الألفية الثانية في إسبانيا، ولم تُسكن أو تُستكمل قبل انهيار اقتصادها. كما شهدت الولايات المتحدة آثارًا مماثلة خلال فقاعة الإسكان ، حيث هُدِمت العديد من المنازل غير المأهولة. ^{[ 29 ]}

نتيجةً للتباطؤ الاقتصادي في الصين، بدأت آثار ظاهرة الأحياء المهجورة تتضح. فبعد نمو اقتصادي مستقر من أوائل التسعينيات إلى أوائل العقد الثاني من الألفية، شهد الاقتصاد الصيني تباطؤًا. ونتيجةً لهذا التباطؤ، أصبحت مشاريع مثل الأحياء الجديدة ( كحي تشنغقونغ )، ومراكز التسوق، وحتى مدن الملاهي، خالية أو غير مكتملة، على الرغم من أن العديد منها قد تم إسكانها لاحقًا. وقد تمت مقارنة هذا الوضع بحالات مماثلة في أيرلندا وإسبانيا. ^{[ 30 ]}

• فقاعة العقارات الصينية (2005-2011)
• فقاعة العقارات الأيرلندية

• شادولاند – معرض يتناول البيئة العمرانية في أيرلندا وعلاقتها بالأزمة الاقتصادية