المرسوم العظيم لعام 1357

كان المرسوم العظيم لعام 1357 مرسومًا حاول من خلاله إتيان مارسيل فرض قيود على الملكية الفرنسية ، وخاصة في المسائل المالية والنقدية.

منذ عام 1000 وعصر النهضة في كلوني ، شهد المجتمع في العصور الوسطى تطورًا ملحوظًا. فقد حققت أوروبا تقدمًا كبيرًا على الصعيد التقني والفني والديموغرافي. ونشأت المدن، مما أدى إلى ظهور طبقات اجتماعية جديدة تركزت حول الحرف والتجارة. ^{[ 1 ]} وكما تكيف المجتمع الزراعي مع النظام الإقطاعي والديني حيث كانت طبقة النبلاء تحمي الأراضي وتقيم العدل، فقد احتاجت الطبقات الجديدة من الحرفيين والتجار إلى الحرية لتطوير مشاريعهم التجارية. ومع تزايد شؤون الدولة التي يتعين عليهم الاهتمام بها، لم يعد بإمكان الملوك وأمرائهم الحكم بمفردهم، واضطروا إلى تفويض جزء من سلطاتهم القضائية إلى البرلمانات والمحاكم الأخرى.

في إنجلترا، أدت النكسات التي واجهها جون (الذي اعتُبر غير شرعيٍّ ومغتصبًا للعرش من أخيه ريتشارد قلب الأسد ) في مواجهة الدوفين (ولي العهد) إلى قيام سكان المدن عام ١٢١٥ بفرض الماجنا كارتا على الملك، وهو ميثاقٌ منح المدن حريتها وفرض ضوابط برلمانية على الضرائب الملكية. أما في فرنسا، فقد حافظ الكابيتيون على سلطتهم مع تفضيلهم لتطوير مدن قوية كقوة موازنة للنبلاء الأقوياء (الذين غالبًا ما كانوا يتمتعون بقوة مفرطة). وبدءًا من عهد فيليب الرابع ، تم ذلك من خلال تشجيع تطوير المدن ذات الامتيازات الخاصة (المدن التي مُنحت امتيازات خاصة)، والتشاور مع المجالس التشريعية المعروفة باسم الولايات العامة لاتخاذ القرارات المهمة. في الواقع، اتسعت رقعة الحكم الملكي بشكل كبير، وأصبحت معظم الدوقيات تدريجيًا إقطاعياتٍ مُوكلة إلى أبناء الملك، مما حال دون التقسيم التدريجي لممتلكات الكابيتيين. ^{[ ٢ ]}

في فرنسا، كانت بداية حرب المائة عام كارثية، وتنازع على السلطة الملكية بشدة بعد الهزيمة في معركة كريسي عام 1346. في الواقع، تُوِّج فيليب السادس على حساب إدوارد الثالث بفضل سلسلة من الثغرات القانونية. وبالمثل، كان شارل الثاني ملك نافارا (المُلقب بـ"شارل السيئ") مُدَّعيًا للعرش، إذ أُزيحَت والدته جان لمنع سيطرة أجنبي قوي على فرنسا عن طريق الزواج. في ذلك العصر، برَّر النبلاء جوهر سلطتهم الإلهي بسلوكهم الفروسي ، لا سيما في ساحة المعركة. وهكذا، كانت معركة كريسي كارثة أمام جيش أقل عددًا بكثير، وفرَّ فيليب السادس، مما أثار الشكوك حول الشرعية الإلهية لسلالة فالوا . وتفاقمت هذه السمعة السيئة بظهور الطاعون الأسود عام 1348، مما عزز فكرة أن هذه السلالة لم تكن مدعومة من الله. لذلك رأى إدوارد الثالث وشارل ملك نافارا فرصتهما للتأكيد على مطالبهما بتاج فرنسا وحاولا كسب تأييد المدن التي كانت تفقد الأمل آنذاك في مؤسسة الملكية الخاضعة للسيطرة .

في عام ١٣٥٦، في معركة بواتييه ، قاتل الملك جون الطيب ببسالة ، رافضًا الفرار كما فعل والده بعد معركة كريسي، وأُسر على يد الإنجليز، لكنه اكتسب مكانة مرموقة. تولى ابنه، ولي العهد شارل ، الذي تمكن من مغادرة ساحة المعركة، الوصاية وحاول التفاوض مع إنجلترا. قامت فرق المرتزقة (الجنود المسرحون) بنهب الريف، ولمواجهتهم، اقترح ولي العهد جيشًا دائمًا قوامه ٣٠ ألف رجل. ولتكوين مثل هذا الجيش، كان عليه رفع الضرائب، فدعا مجلس الولايات العام.

أصبح إتيان مارسيل ، رئيس نقابة تجار باريس، رئيسًا للولاية الثالثة في مجلس الولايات العام لعامي 1355 و1356. وفي عام 1355، اندلعت حرب المائة عام من جديد، واضطر الملك جون الطيب إلى عقد اجتماع مجلس الولايات العام لتمويل جيشه المؤلف من 30 ألف رجل، وهو العدد اللازم للدفاع عن فرنسا. وقد أبدى المجلس شكوكًا بالغة حيال مسألة المالية العامة (إذ استشاط غضبًا من انخفاض قيمة العملة نتيجة التغييرات النقدية المتكررة)، ^{[ 3 ]} ولم يقبلوا بزيادة ضريبة الملح ( الغابيل ) إلا إذا تمكن مجلس الولايات العام من مراقبة إنفاق الأموال المحصلة منها. وكان على مجلس الولايات العام تعيين المسؤولين عن تحصيل الضريبة، كما كان لا بد من وجود عشرة ممثلين في مجلس الملك لمراقبة الشؤون المالية. ^{[ 4 ]} وقد تم التصديق على هذا المرسوم في 28 ديسمبر 1355.

وقعت معركة بواتييه في 19 سبتمبر 1356. وفي كارثة جديدة حلت بفرنسا، كاد جون الثاني أن يحقق النصر، لكنه وقع هو وأحد أبنائه الصغار، فيليب الجريء ، في الأسر. ^{[ 5 ]}

كانت بدايات وصاية الدوفين شارل محفوفة بالصعوبات: فهو لم يتجاوز الثامنة عشرة من عمره، ويفتقر إلى الخبرة والمكانة الشخصية (على عكس والده وشقيقه، فقد انسحب من ساحة المعركة في بواتييه)، ويحمل على عاتقه عار سلالة فالوا. وقد أحاط نفسه بأعضاء فقدوا مصداقيتهم من مجلس والده الملكي.

فور وصوله إلى باريس، بعد عشرة أيام من المعركة، دعا إلى اجتماع عُرف باسم مجلس الولايات العامة للغات الأوي في 17 أكتوبر 1356. بلغ عدد نواب الطبقة الثالثة 400 نائب. واجه الدوفين معارضة شديدة، إذ ترأس إتيان مارسيل البرجوازية، بينما أعاد أصدقاء شارل ملك نافارا تنظيم صفوفهم حول روبرت لو كوك ، أسقف لاون . وفي مجلس الولايات العامة، شُكّلت لجنة من 80 عضوًا ^{بمبادرة منها لتيسير المناقشات، ودعمت مطالبهم. أعلن مجلس الولايات العامة الدوفين نائبًا للملك وحاميًا للمملكة في غياب والده ، وعيّن له مجلسًا من عشرين رجلًا (اثنا عشر نبيلًا، واثنا عشر برجوازيًا، وأربعة} كتبة) وفقًا لما نص عليه مرسوم عام ^{1355 .}

سعى إتيان مارسيل إلى إصلاح حكومة المملكة وإدارتها. وفي مقابل السماح للملك بفرض ضرائب جديدة، طالب بعزل المستشارين السبعة الأكثر فسادًا ^{[ 7 ]} وإطلاق سراح ملك نافارا. وبناءً على هذه الشروط، كانت الولايات مستعدة للتصويت على منح ولي العهد، لمدة عام واحد، معونة قدرها ديسيم ونصف من إيرادات جميع الرتب الثلاث. ولأن ولي العهد لم يكن يملك القوة الكافية لرفض هذه المقترحات على الفور، فقد أرجأ رده (بحجة انتظار رسل من والده) ^{[ 6 ]} ، وحلّ مجلس الولايات العام، وغادر باريس إلى ميتز لتقديم فروض الولاء لعمه الإمبراطور شارل الرابع . ^{[ 8 ]} ولكن، لنقص المال، وجد نفسه سريعًا تحت رحمة مارسيل، الذي استغل السخط الذي أثاره مرسوم جديد لتغيير العملة (نُشر في 10 ديسمبر 1356) وحث جميع الشركات على حمل السلاح؛ كان على الدوفين أن يقبل إقالة مستشاريه، وإلغاء تغيير العملة، واستدعاء مجلس الولايات العام للاجتماع في بداية فبراير 1357. ^{[ 9 ]} في 3 مارس، وبعد مناقشات عاصفة، قبل الدوفين إصدار " المرسوم الكبير" الذي تم التصويت عليه في 28 ديسمبر خلال مجلس الولايات العام لعام 1355 والذي صادق عليه والده قبل مغادرته لمحاربة الإنجليز في صيف 1356.

تألف نص هذا المرسوم من 61 مادة. وباعتباره أقل صرامة من مرسوم ديسمبر 1355، فقد رسم ملامح نظام ملكي مُقيد وخطة واسعة لإعادة تنظيم الإدارة. ونص على تشكيل لجنة تطهير من 28 ممثلاً، 12 منهم من الطبقة البرجوازية، تتولى مهمة عزل المسؤولين المُخالفين (وخاصة جامعي الضرائب غير الشعبية). ويُدان المسؤولون المُدانون وتُصادر وصاياهم. وقد رفض ولي العهد جميع القرارات التي لم يُصوّت عليها مجلس الولايات العام، وقبل بإنشاء مجلس وصاية من 36 عضواً، والذي شرع فوراً في تطبيق إجراءات إصلاحية. وانضم ستة ممثلين عن مجلس الولايات العام إلى مجلس الملك، الذي أصبح فيما بعد مجلس الوصاية، للإشراف الدقيق على الإدارة الملكية: حيث كان من المُقرر أن يُراقب مجلس الولايات العام الشؤون المالية، وخاصة التغييرات النقدية والإعانات الاستثنائية. نصّ المرسوم أيضاً على عملة ثابتة، وإلغاء الإعفاء الضريبي للنبلاء، وإلغاء حقّ اللوردات في مصادرة الممتلكات، ومصادرة الأعلاف والخيول المحمية من النهب. وفي مقابل هذه الإجراءات، كان على المدن توفير جندي واحد لكل مئة منزل. وبعد خمسة أيام من إصدار المرسوم، نُفي جميع المستشارين الملكيين تقريباً، وجُدّدت مناصب أعضاء البرلمان ودائرة المحاسبة ، وفُصل مسؤولو العدل والمالية، وأُنشئت محكمة استئناف.

إلا أن التنفيذ الكامل لهذا المرسوم سرعان ما أُحبط. شُكّلت لجنة التطهير، لكنها لم تعمل سوى خمسة أشهر. وواجه جباة الضرائب الذين عيّنتهم الجمعية العامة عداءً من الفلاحين والحرفيين الفقراء. وكان الممثلون الستة في مجلس الوصاية أقلية، وافتقرت الجمعية العامة إلى الخبرة السياسية اللازمة لكبح جماح قوة ولي العهد بشكل دائم، إذ كان يستشير المسؤولين ويستعيد دعمهم. وأدت عمليات النقل المتكررة، المكلفة والخطيرة في ذلك العصر، إلى إحباط ممثلي المقاطعات، وأصبحت الولايات أقل تمثيلاً تدريجياً. شيئاً فشيئاً، لم يعد يجلس في المجالس سوى أبناء الطبقة الوسطى الباريسية. ^{[ 10 ]} ولكن في النهاية، حافظ الملك جون الطيب على سمعته الطيبة، ووقّع هدنة لمدة عامين مع مدّعي أمير ويلز ، وتبرّأ من ولي العهد، ومن سجنه في بوردو، في السادس من أبريل عام 1357، حظر تطبيق مرسوم الإصلاح. احتج إتيان مارسيل وروبرت لو كوك لدى الدوفين، الذي، واثقًا من دعمه من الأقاليم (التي لم تكن تتبع نهج سكان باريس)، منع مارسيل وأنصاره في شهر أغسطس من المشاركة في الحكم، وأعلن أنه سيحكم بمفرده. انسحب لو كوك إلى أبرشيته، لكن مارسيل بقي في باريس، واستغل مغادرة الدوفين (الذي ذهب لعقد اجتماع مجلس الولايات العام خارج العاصمة) لتنظيم المقاومة. ومنذ ذلك الحين، خطط لمعارضة الفرع الحاكم من عائلة فالوا، وهو فرع آخر من العائلة المالكة، ووجد في شخص ملك نافارا، شارل الشرير، الذي كان يطالب بالفعل بالعرش الفرنسي. مكّنت مؤامرة دبرها مارسيل ملك نافارا من الفرار من قلعة أيو.حيث احتُجز، وعاد الدوفين إلى باريس خالي الوفاض، فاضطر إلى عقد اجتماع مجلس الولايات العام مرة أخرى في 7 نوفمبر. وتحت ضغط من قادة الشعب، منح صهره تصريح مرور آمنًا وأذنًا بالعودة إلى باريس. وفي 13 يناير 1358، اجتمع مجلس الولايات العام مجددًا، لكن لم يحضره سوى عدد قليل من النبلاء وقلة من رجال الدين. وغادر الممثلون دون التوصل إلى اتفاق بشأن كيفية توفير الدعم. وفي 23 يناير التالي، أصدر الدوفين أمرًا يُخوّل مجلس الولايات العام تخفيض قيمة العملة. وأشار إتيان مارسيل، بعد فشل محاولاته للسيطرة على الملكية بالتشريعات، إلى أنه سيحاول السيطرة عليها بالقوة. وأكد أن ذلك لا يُلغي ضرورة وجود ملك، لكن يجب أن يكون الملك مع من يمنحه القوة الأكبر. وقد شكك في ضرورة وجود ملك، لكنه أكد على ضرورة أن يكون الملك مع من يُقيّدون سلطته. تذبذب بين الضعف المفترض للدوفين وجشع شارل الشرير.