البرلمان

في ظل النظام الفرنسي القديم ، برلمان ( النطق الفرنسي: [ paʁləmɑ̃ ]كانتمحكمة الاستئناف ^{الإقليمية (ⓘ} ) محكمة استئناف إقليميةتابعة لمملكةفرنسا. في عام 1789، كان لدى فرنسا 13برلمانًا ، وكان برلمان باريسهو الأصل والأهم بينها. على الرغم من أن المصطلح الفرنسي الحديثparlement(للدلالة على الهيئة التشريعية) والكلمة الإنجليزيةParliamentمشتقان من هذا المصطلح الفرنسي، إلا أن برلمانات النظام القديم لم تكن هيئات تشريعية، وبالتالي لا يمكن استخدام المصطلحين الحديث والقديم بشكل تبادلي. ^{[ 1 ]}

كانت البرلمانات هيئات قضائية تتألف من اثني عشر قاضيًا أو أكثر من قضاة الاستئناف، أي ما يقارب 1100 قاضٍ على مستوى البلاد. وكانت بمثابة محاكم الاستئناف النهائية في النظام القضائي، وعادةً ما كانت تمارس سلطة واسعة النطاق على مختلف المجالات، ولا سيما الضرائب. ولم تكن القوانين والمراسيم الصادرة عن التاج تُعتبر رسمية في نطاق اختصاصها القضائي إلا بعد موافقة البرلمانات عليها بنشرها.

كان أعضاء البرلمانات من الأرستقراطيين، الذين يطلق عليهم نبلاء الرداء ، والذين اشتروا مناصبهم أو ورثوها، وكانوا مستقلين عن الملك.

أُنشئت مجالس سيادية ( conseils souverains ) ذات سمات مماثلة، ونادرًا ما تُسمى مجالس عليا ( conseils supérieurs )، أو في حالة واحدة محكمة سيادية ( cour souveraine )، في أراضٍ جديدة (لا سيما في فرنسا الجديدة ). وقد استُبدل بعضها لاحقًا ببرلمانات (مثل المجلس السيادي لنافار وبيارن والمحكمة السيادية للورين وباروا ). كما أشار جيمس ستيفن :

ومع ذلك، لم يكن هناك فرق جوهري بين مختلف السلطات القضائية العليا في المقاطعات الفرنسية، باستثناء ما نتج عن التباينات غير المرنة لظروفها المحلية المختلفة. ^{[ 2 ]}

بين عامي 1770 و1774، حاول مستشار فرنسا ، موبو ، إلغاء برلمان باريس لتعزيز سلطة التاج. إلا أنه بعد وفاة الملك لويس الخامس عشر عام 1774، أُعيد العمل بالبرلمانات. قادت هذه البرلمانات مقاومة الطبقة الأرستقراطية للاستبداد ومركزية التاج، لكنها عملت في المقام الأول لصالح طبقتها، أي طبقة النبلاء الفرنسيين. يرى ألفريد كوبان أن البرلمانات كانت العقبة الرئيسية أمام أي إصلاح قبل الثورة، فضلاً عن كونها ألد أعداء التاج الفرنسي. ويخلص إلى أن

كان برلمان باريس، على الرغم من أنه ليس في الواقع أكثر من مجرد أوليغارشية صغيرة أنانية ومتغطرسة وفاسدة، يعتبر نفسه، وكان الرأي العام يعتبره، حامي الحريات الدستورية لفرنسا. ^{[ 3 ]}

في نوفمبر 1789، في بداية الثورة الفرنسية ، تم تعليق جميع البرلمانات. ^{[ 4 ]}

كلمة parlement الفرنسية القديمة مشتقة من الفعل parler ( بمعنى "يتكلم") مضافًا إليه اللاحقة -(e)ment ، وكانت تعني في الأصل "جلسة كلام". ^{[ 5 ]} وقد ورد استخدامها بمعنى "مجلس مداولة" منذ حوالي عام 1165 ، وانتقلت إلى اللغة الإنجليزية بهذا المعنى. ^{[ 5 ]} ثم أصبح المعنى أكثر تخصصًا في اللغة الفرنسية خلال القرن الثالث عشر، ليشير إلى " curia regis في جلسة قضائية؛ المحكمة العليا" حتى نهاية النظام القديم . ^{[ 5 ]} (استُخدم معنى "مجلس تشريعي" أو "هيئة تشريعية" في اللغة الإنجليزية، Parliament ، في القرن الرابع عشر. ^{[ 5 ]} )

نشأ أول برلمان في فرنسا في العصر القديم في القرن الثالث عشر من مجلس الملك ( بالفرنسية: Conseil du roi ، باللاتينية : curia regis )، وبالتالي تمتعت بصلاحيات استشارية وتداولية قديمة وعرفية. ^{[ 6 ]}

لم يُنشئ القديس لويس سوى محكمة ملكية واحدة من هذه المحاكم، والتي لم يكن لها موقع ثابت، بل كانت تتبعه أينما ذهب. [...] كان "برلمان" القديس لويس يتألف من ثلاثة بارونات كبار، وثلاثة أساقفة، وتسعة عشر فارسًا، بالإضافة إلى ثمانية عشر مستشارًا أو رجلًا مُلمًا بالقانون. كان هؤلاء المحامون، الذين يرتدون أردية سوداء طويلة، يجلسون على مقاعد أدنى من مقاعد النبلاء الكبار؛ ولكن نظرًا لأن النبلاء تركوا لهم جميع شؤون المحكمة، فقد أصبحوا سريعًا القضاة الوحيدين، وشكلوا نواة القضاء الفرنسي الحالي. ^{[ 7 ]}

كان فيليب الجميل أول من عيّن باريس مقرًا لهذا البرلمان، ^{[ 7 ]} عام 1302، وفصله رسميًا عن مجلس الملك عام 1307. وكان برلمان باريس يعقد جلساته داخل القصر الملكي الذي يعود للعصور الوسطى في جزيرة لا سيتي ، وهو الموقع الذي لا يزال قائمًا حتى اليوم في باريس حيث تقع قاعة العدل . وكان من واجب البرلمان أيضًا تسجيل جميع المراسيم والقوانين الملكية. وبحلول القرن الخامس عشر، أصبح لبرلمان باريس حق "تقديم شكوى إلى الملك" (بيان رسمي بالمظالم)، والذي كان في البداية ذا طبيعة استشارية بحتة.

في غضون ذلك، كانت سلطة برلمان باريس تشمل المملكة بأكملها كما كانت عليه في القرن الرابع عشر، لكنها لم تتوسع تلقائيًا بالتوازي مع اتساع رقعة التاج. في عام ١٤٤٣، عقب اضطرابات حرب المائة عام ، منح الملك شارل السابع ملك فرنسا منطقة لانغيدوك برلمانها الخاص بإنشاء برلمان تولوز ، أول برلمان خارج باريس؛ وامتدت سلطته على معظم جنوب فرنسا. ومنذ عام ١٤٤٣ وحتى الثورة الفرنسية، أُنشئت عدة برلمانات أخرى تدريجيًا في جميع أنحاء فرنسا ؛ وكانت هذه المواقع عواصم إقليمية لتلك الأقاليم التي تتمتع بتقاليد تاريخية راسخة في الاستقلال قبل ضمها إلى فرنسا (وفي بعض هذه المناطق، استمرت المجالس العامة الإقليمية أيضًا في الاجتماع والتشريع مع قدر من الحكم الذاتي والسيطرة على الضرائب ضمن نطاق سلطتها).

القرنين السادس عشر والسابع عشر

بمرور الوقت، اكتسبت بعض البرلمانات، ولا سيما برلمان باريس، عادة استخدام حقها في الاعتراض لرفض تسجيل التشريعات التي اعتبرتها إما غير مناسبة للوقت أو مخالفة للقانون العرفي المحلي (وكان هناك 300 ولاية قضائية تعتمد القانون العرفي)، إلى أن يعقد الملك جلسة قضائية أو يرسل خطابًا رسميًا لإجبارها على اتخاذ إجراء. وبحلول القرن السادس عشر، كان قضاة البرلمان يرون أن دورهم يشمل المشاركة الفعالة في العملية التشريعية، مما أدخلهم في صراع متزايد مع الاستبداد الملكي المتزايد للنظام القديم، حيث تطورت الجلسة القضائية خلال القرن السادس عشر من منتدى دستوري إلى أداة ملكية تُستخدم لفرض تسجيل المراسيم. ^{[ 8 ]} كما كان توريث المناصب القضائية ممارسة شائعة في فرنسا منذ أواخر العصور الوسطى؛ وكان شغل المنصب في المحكمة يُشترى عمومًا من السلطة الملكية؛ ويمكن جعل هذه المناصب الرسمية وراثية بدفع ضريبة للملك تُسمى " البوليت " . كان النبلاء الإقليميون، الذين اجتمعوا في البرلمانات، والذين كان معظمهم أعضاءً وراثيين، يمثلون أقوى قوة لامركزية في فرنسا التي كانت أكثر تنوعًا في أنظمتها القانونية وضرائبها وعاداتها مما قد يبدو عليه الحال في ظل الحكم الموحد الظاهري لملوكها. ومع ذلك، كان لبرلمان باريس أكبر سلطة قضائية بين جميع البرلمانات، إذ غطى الجزء الأكبر من شمال ووسط فرنسا، وكان يُعرف ببساطة باسم "البرلمان".

فروند

لعب برلمان باريس دوراً رئيسياً في حثّ النبلاء على مقاومة توسع السلطة الملكية بالقوة العسكرية خلال ثورة الفروند (1648-1649). وفي النهاية، انتصر الملك لويس الرابع عشر وتعرض النبلاء للإذلال. ^{[ 9 ]}

أجبرت قدرة البرلمانات على الامتناع عن الموافقة على مراسيم الملك من خلال تقديم احتجاجات عليها، الملك على اتخاذ إجراء، مما أدى أحيانًا إلى مقاومة متكررة من جانب البرلمانات، والتي لم يكن بوسع الملك إنهاؤها لصالحه إلا بإصدار أمر قضائي ، وفي حالة استمرار المقاومة، كان عليه المثول شخصيًا أمام البرلمان: جلسة العدالة . في مثل هذه الحالة، كانت صلاحيات البرلمان تُعلق طوال مدة هذه الدورة الملكية. سعى لويس الرابع عشر إلى مركزة السلطة في يديه، وفرض قيودًا معينة على البرلمانات: ففي عام 1665، أصدر مرسومًا يسمح بعقد جلسة العدالة دون الحاجة إلى مثول الملك شخصيًا؛ وفي عام 1667، حدد عدد الاحتجاجات باحتجاج واحد فقط. إلا أنه في الفترة ما بين 1671 و1673، قاومت البرلمانات الضرائب اللازمة لتمويل الحرب الفرنسية الهولندية . في عام 1673، فرض الملك قيودًا إضافية جردت البرلمانات من أي نفوذ على القوانين الجديدة، إذ أمر بأن لا تُصدر أي اعتراضات إلا بعد تسجيل المراسيم. بعد وفاة لويس عام 1715، ألغى الوصي جميع هذه القيود، مع أن بعض قضاة برلمان باريس قبلوا رشاوى ملكية لكبح جماح هذا البرلمان حتى خمسينيات القرن الثامن عشر. ^{[ 10 ]}

الدور الذي أدى إلى الثورة الفرنسية

بعد عام 1715، وخلال عهدي لويس الخامس عشر ولويس السادس عشر ، دأبت البرلمانات على تحدي التاج للسيطرة على السياسة، لا سيما فيما يتعلق بالضرائب والدين. ^{[ 11 ]} علاوة على ذلك، اعتادت البرلمانات إصدار مراسيم تنظيمية ، وهي قوانين أو قرارات تنظيمية تُطبق ضمن نطاق اختصاصها لتنفيذ المراسيم الملكية أو الممارسات العرفية. ^{[ أ ]} وفي جلسة لبرلمان باريس عام 1766 عُرفت بجلسة الجلد ، أكد لويس الخامس عشر أن السلطة السيادية محصورة به وحده.

في السنوات التي سبقت مباشرة اندلاع الثورة الفرنسية عام 1789، حال حرصهم الشديد على الحفاظ على مؤسسات النظام القديم التي تمنح امتيازات النبلاء دون قيام فرنسا بتنفيذ العديد من الإصلاحات البسيطة، لا سيما في مجال الضرائب، حتى عندما حظيت تلك الإصلاحات بدعم الملك. ^{[ 13 ]}

سعى المستشار رينيه نيكولا دي موبو إلى إعادة ترسيخ السلطة الملكية بقمع البرلمانات عام 1770. وقد أسفرت محاولاته الشهيرة، المعروفة باسم إصلاح موبو، عن معركة شرسة وفشل ذريع. تم حل البرلمانات واعتقال أعضائها. وبعد وفاة لويس الخامس عشر، أُعيدت البرلمانات إلى العمل. ^{[ 14 ]}

بدأت التغييرات الجذرية المقترحة باحتجاجات برلمان باريس الموجهة إلى لويس السادس عشر في مارس 1776، حيث قاومت الطبقة الثانية ، أي النبلاء، بدء بعض الإصلاحات التي من شأنها إلغاء امتيازاتهم، ولا سيما إعفائهم من الضرائب. وجاءت هذه الاعتراضات ردًا على مقال تورجو بعنوان "تأملات في تكوين وتوزيع الثروة" . وقد ردت الطبقة الثانية على المقال بغضب لإقناع الملك بأن النبلاء ما زالوا يؤدون دورًا بالغ الأهمية، وأنهم ما زالوا يستحقون نفس امتيازات الإعفاء الضريبي، فضلًا عن الحفاظ على النقابات والشركات التي أُنشئت لتقييد التجارة، والتي أُلغيت جميعها في الإصلاحات التي اقترحها تورجو. ^{[ 15 ]}

في احتجاجهم على المرسوم الذي يلغي السخرة (مارس 1776)، تجرأ برلمان باريس - خوفًا من أن تحل ضريبة جديدة محل السخرة، وأن تُطبق هذه الضريبة على الجميع، مما يُرسخ مبدأ المساواة - على تذكير الملك بما يلي:

تتمثل الخدمة الشخصية لرجال الدين في أداء جميع الوظائف المتعلقة بالتعليم والشعائر الدينية، والمساهمة في إغاثة المحتاجين من خلال الصدقات. أما النبيل فيُضحي بدمه في سبيل الدفاع عن الدولة، ويُعين الحاكم بمشورته. أما الطبقة الدنيا من الشعب، التي لا تستطيع تقديم مثل هذه الخدمة الجليلة للدولة، فتؤدي واجبها من خلال الضرائب والعمل الجاد والجهد البدني. ^{[ 16 ]}

كانت الطبقة الثانية (النبلاء) تُشكّل ما يقارب 1.5% من سكان فرنسا، وكانت مُعفاة من جميع الضرائب تقريبًا، بما في ذلك السخرة الملكية، وهي خدمة إلزامية حديثة العهد، حيث كان يُعهد بإصلاح الطرق وبنائها إلى الخاضعين لها. عمليًا، كان بإمكان أي شخص دفع مبلغ زهيد التهرب من السخرة، لذا لم يقع عبء هذا العمل الشاق إلا على أفقر سكان فرنسا. كما كانت الطبقة الثانية مُعفاة من ضريبة الملح (gabelle )، وهي ضريبة غير شعبية، وكذلك ضريبة الأرض ⁽ taille )، التي كان يدفعها الفلاحون، وهي أقدم شكل من أشكال الضرائب في ^{فرنسا .}

خشيت الطبقة الثانية من أن تُجبر على دفع الضريبة التي حلت محل السخرة الملغاة. ورأى النبلاء هذه الضريبة مهينة للغاية ودون مستواهم، إذ كانوا يفخرون بألقابهم ونسبهم، الذي ضم في كثير من الأحيان من ضحوا بحياتهم دفاعًا عن فرنسا. ورأوا في إلغاء الإعفاء الضريبي مدخلًا لمزيد من الاعتداءات على حقوقهم، وحثوا لويس السادس عشر طوال فترة احتجاجات برلمان باريس على عدم سن الإصلاحات المقترحة.

شجعت هذه الاستثناءات، إلى جانب حق حمل السيف وشعار النبالة، فكرة التفوق الطبيعي على عامة الشعب، وهي فكرة كانت سائدة بين الطبقة الثانية. وطالما كان أي نبيل يمتلك إقطاعية، كان بإمكانه تحصيل ضريبة من الطبقة الثالثة تُعرف بالرسوم الإقطاعية، والتي زُعم أنها لحماية الطبقة الثالثة (مع أن هذا كان ينطبق فقط على الأقنان ومستأجري الأراضي الزراعية المملوكة للنبلاء). عمومًا، تمتعت الطبقة الثانية بامتيازات واسعة لم تكن متاحة للطبقة الثالثة، مما حمى ثروات الطبقة الثانية وممتلكاتها، بينما أعاق في الوقت نفسه قدرة الطبقة الثالثة على التقدم. تعارضت الإصلاحات التي اقترحها تورجو، والتي قوبلت بالرفض في احتجاجات برلمان باريس، مع مصالح الطبقة الثانية في الحفاظ على امتيازاتها الموروثة، وكانت هذه الخطوة الأولى نحو الإصلاح التي تسربت إلى الساحة السياسية. لم تحظَ إصلاحات تورجو بشعبية بين عامة الشعب أيضًا، الذين رأوا في البرلمانات أفضل وسيلة للدفاع عن أنفسهم ضد سلطة الملكية.

1789

البرلمانات الإقليمية أو " conseils souverains " في مقاطعات النظام القديم في فرنسا . تشير التواريخ إلى إنشاء البرلمان. [ 17 ]

بارليمنت باريس ( إيل دو فرانس ، أنجومو ، أنجو ، أونيس ، أوفيرني ، بوربونيه ، شامبانيا ، ليون ، مين ، ماركي ، نيفرنيس ، أورلياني ، بيرش ، بيكاردي ، بواتو ، سوموروا ، بيليويك بار، بيليويك لا ماركي، ج. 1260 ) برلمان تولوز ( لانغدوك وبقية غويين وغاسكوني، 1443) برلمان غرونوبل ( دوفيني ، 1453) برلمان بوردو ( سانتونج ، ليموزين ، أجزاء من جوين وجاسكوني ، 1462) برلمان ديجون ( بورجوندي ، 1477) دمج برلمان تريفوكس ( دومبيس ، 1523 – 1771) برلمان روان ( نورماندي ، 1499) برلمان إيكس إن بروفانس ( بروفانس ، 1501) برلمان رين ( بريتاني ؛ سابقًا في نانت ، 1553) برلمان باو ( بيارن ونافار السفلى ، 1620) برلمان ميتز ( الأساقفة الثلاثة ، 1633) المجلس الأعلى لأراس (1640) المجلس السيادي لروسيون (في بيربينيان ، 1660) المجلس السيادي للألزاس (في كولمار ، 1667) برلمان بيزانسون ( فرانش كونتيه ، 1676؛ سابقًا في دول ، 1422) برلمان دواي ( فلاندرز الفرنسية ؛ سابقًا في تورناي ، 1686) المجلس الأعلى لكورسيكا (في باستيا ، 1768) برلمان نانسي ( لورين وباروا ناقص مناطق بار ولا ماركي، 1776)

في المحاكمات المدنية، كان على القضاة تقاضي أجور (تعني حرفياً "التوابل" - أي أتعاباً) من الأطراف، لتغطية تكاليف الاستشارات القانونية التي يتلقاها القضاة، وتكاليف موظفيهم. ولم يكن مسموحاً للقضاة طلب أو تلقي هذه الأجور من الفقراء.

فيما يتعلق بالعدالة الجنائية، كانت الإجراءات بدائية بشكل ملحوظ. كان بإمكان القضاة إصدار أوامر بتعذيب المشتبه بهم لانتزاع اعترافات منهم أو حثهم على الكشف عن أسماء شركائهم : كان هناك الاستجواب العادي ، وهو الشكل المعتاد للتعذيب، والاستجواب الاستثنائي ، الذي يتسم بوحشية أكبر. لم يكن هناك افتراض للبراءة يُذكر إذا كان المشتبه به مجرد شخص فقير من عامة الشعب . كان يُمكن النطق بعقوبة الإعدام لمجموعة متنوعة من الجرائم، بما في ذلك السرقة البسيطة ؛ وتبعًا للجريمة والطبقة الاجتماعية للضحية، كان الإعدام يُنفذ بقطع الرأس بالسيف (للنبلاء)، أو شنقًا ( لمعظم الجرائم الثانوية التي يرتكبها عامة الشعب)، أو تعذيبًا بعجلة التعذيب (لبعض الجرائم الشنيعة التي يرتكبها عامة الشعب). بعض الجرائم، مثل قتل الملك ، كانت تُفرض عليها عقوبات أشد فظاعة، مثل السحل والتقطيع . مع انتشار أفكار التنوير في جميع أنحاء فرنسا، فقدت معظم أشكال التعذيب القضائي شعبيتها، وبينما ظلت موجودة في القوانين، نادراً ما تم تطبيقها بعد عام 1750.

وفي نهاية المطاف، تم إلغاء التعذيب القضائي وأساليب الإعدام القاسية في عام 1788 من قبل الملك لويس السادس عشر . ^{[ 18 ]}

ألغت الجمعية الوطنية التأسيسية البرلمانات في 6 سبتمبر 1790. ويُعدّ سلوك البرلمانات أحد الأسباب التي منعت المحاكم الفرنسية، منذ الثورة الفرنسية ، بموجب المادة 5 من القانون المدني الفرنسي، من سنّ القوانين والعمل كهيئات تشريعية، إذ اقتصر دورها على تفسير القانون. وكانت فرنسا، من خلال قانون نابليون، مهد النظام الحديث للقانون المدني ، الذي لا تتمتع فيه السوابق القضائية بنفس قوة مثيلاتها في دول القانون العام . ويُعزى أصل فصل السلطات في النظام القضائي الفرنسي، الذي لا يستند إلى قاعدة سابقة قضائية خارج نطاق تفسير القانون، ولا توجد فيه محكمة عليا واحدة، ولا مراجعة دستورية للقوانين من قبل المحاكم حتى عام 1971 (عن طريق دعوى أمام المجلس الدستوري الفرنسي الذي أُنشئ عام 1958) وعام 2010 (استثناءً أمام أي محكمة) ^{[ 19 ]} ، عادةً إلى تلك المعارضة لـ"حكم القضاة". ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}

• بلوش، فرانسوا (1993). النظام القديم: المؤسسات والمجتمع (بالفرنسية) (Livre de poche  ed.). باريس: فالوا. رقم ISBN 2-253-06423-8.
• كولينز، جيمس ب. (1995). الدولة في فرنسا الحديثة المبكرة . مطبعة جامعة كامبريدج.
• هولت، ماك ب. (سبتمبر 1988). "الملك في البرلمان: مشكلة ليت دي جاستس في فرنسا في القرن السادس عشر". المجلة التاريخية . 31 (3): 507-523 . doi : 10.1017/S0018246X00023463 .
• هولت، ماك ب.، محرر (1991). المجتمع والمؤسسات في فرنسا الحديثة المبكرة .
• هيرت، جون ج. لويس الرابع عشر والبرلمانات: تأكيد السلطة الملكية، مطبعة جامعة مانشستر ، 2002.
• جونز، كولين. الأمة العظيمة: فرنسا من لويس الخامس عشر إلى نابليون (2003).
• جوانا، أرليت وجاكلين باوتشر، دومينيك بيلوجي، جاي ثييك. تاريخ ومعجم الحروب الدينية . (بالفرنسية) الجمع: بوكينات. باريس: لافونت، 1998. ISBN 2-221-07425-4.
• لادوري، إيمانويل لو روا. النظام القديم: تاريخ فرنسا، 1610-1774 (1998).
• بيلورجيت ورينيه وسوزان بيلورجيت. فرنسا الباروك، فرنسا الكلاسيكية 1589-1715 . (بالفرنسية) الجمع: بوكينات. باريس: لافونت، 1995. ISBN 2-221-08110-2.
• سان بونيه، فرانسوا. "التحكم اللاحق  : les parlements de l'Ancien Régime وتحييد القانون" . (بالفرنسية) دفاتر المجلس الدستوري ، العدد 28 (2010).