التشرد في نيويورك

📅 آخر تحديث: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 7 صور
الموسوعة الحرة

لافتة مثبتة على سياج حديقة تقول: "تمتلك مدينة نيويورك 30 ألف شقة فارغة - ولديها 30 ألف شخص بلا مأوى - الحل الفعال من حيث التكلفة في مدينة نيويورك: دعهم يموتون في الشوارع"
لافتة احتجاجية من عام 1990 من تصميم "جران فيوري" ، وهي مجموعة فنية من نشطاء مكافحة الإيدز.

مع تفاقم أزمة سكن المهاجرين في السنوات الأخيرة، بلغ التشرد في مدينة نيويورك مستويات قياسية، ربما هي الأعلى منذ الكساد الكبير في ثلاثينيات القرن العشرين. [ 1 ] وبحلول يوليو/تموز 2024، كان أكثر من 132 ألف شخص ينامون في ملاجئ المشردين في مدينة نيويورك، هذا فضلًا عن آلاف آخرين ينامون في الأماكن العامة دون مأوى. وتشير تقديرات ائتلاف المشردين إلى أن أكثر من 200 ألف شخص من السكان يقيمون مؤقتًا في منازل آخرين، ليصل إجمالي عدد المشردين إلى نحو 350 ألف شخص . [ 1 ] وتتأثر السياسة الحكومية في هذا المجال بإرث قرار كالهان ضد كاري الصادر عام 1979 ، والذي أقرّ الحق في المأوى (وهو أمر غير مألوف مقارنةً بالسياسة الوطنية )، إلا أن تفسيره كان محل جدل واسع على مر السنين. ومنذ عام 1993، أصبحت إدارة خدمات المشردين في مدينة نيويورك هي الهيئة البلدية الرئيسية المسؤولة عن هذه القضية . كما أن الوضع يتفاقم بسبب أزمة السكن التي تعاني منها مدينة نيويورك منذ عقود .

ارتفع عدد الأفراد المشردين المقيمين في نظام الملاجئ في مدينة نيويورك بشكل كبير في عام 2024، حيث زاد بنسبة 53٪ مقارنة بالإحصائيات في عام 2023، على الرغم من الجهود التي بذلها العمدة إريك آدامز . [ 2 ]

التركيبة السكانية

أفادت منظمة "ائتلاف المشردين" ، وهي منظمة غير ربحية مقرها نيويورك ، بأن 30% من البالغين العازبين الذين يدخلون نظام الإيواء كل عام يدخلون مباشرةً من مؤسسات الرعاية. [ 3 ] في عام 2018، دخل 6100 بالغ من مؤسسات الرعاية، من بينهم: 3466 من السجون، و1294 من مرافق غير المستشفيات (مثل دور رعاية المسنين )، و760 من مستشفيات الأمراض النفسية ، و580 ممن خرجوا من سجن جزيرة رايكرز . [ 3 ]

في عام ٢٠١٩، كان ٥٩٪ من البالغين العازبين في الملاجئ من السود، و٢٧٪ من ذوي الأصول الإسبانية، و١٠٪ من البيض (غير ذوي الأصول الإسبانية)، و٤٪ من فئات غير معروفة/أخرى، و٠.٤٪ من الآسيويين/سكان جزر المحيط الهادئ. [ ٣ ] يُشكل السود نسبة غير متناسبة من المشردين، حيث يمثلون ٢٩٪ من سكان مدينة نيويورك (بفارق ٣٥٪). أما البيض فهم ممثلون تمثيلاً ناقصاً، حيث يمثلون ٣٢٪ من سكان مدينة نيويورك (بفارق ٢٢٪). [ ٣ ] يُعد عدد المشردين الآسيويين في مدينة نيويورك أعلى قليلاً من الإحصائية المذكورة أعلاه، ويتواجدون إما في ملاجئ الحي الصيني أو في الشوارع.

في عام 2024، نُشرت بيانات ديموغرافية إضافية كشفت أن 71% من الموجودين في ملاجئ المشردين كانوا جزءًا من عائلات، من بينهم 45,852 طفلاً. وشكّل الوافدون الجدد 45% منهم، أي ما يعادل 65,731 فردًا، مما يشير إلى زيادة ملحوظة في مشكلة التشرد. [ 4 ]

بحسب مؤسسة باوري ميشن ، "في معظم الحالات، تتداخل عوامل متعددة [في التشرد]. وتشمل العوامل الشائعة: الأمراض العقلية، وإدمان المخدرات، والمشاكل الطبية غير المعالجة، والأحداث الصادمة، والعنف والإيذاء، ونقص المساكن بأسعار معقولة، وصعوبة الحفاظ على العمل." [ 5 ]

تاريخ

أواخر القرن العشرين

شهدت ملاجئ المشردين تغييرات جذرية على مر السنين منذ أن أُجبرت المدينة على منحهم الحق في المأوى. برزت ظاهرة التشرد بشكل متزايد في مدينة نيويورك في أوائل ومنتصف سبعينيات القرن الماضي، نتيجةً للتحديث الحضري، وهجر العقارات، وتراجع مشاريع التنمية الحكومية. [ 6 ] بدأت خيارات الإيواء المبكرة بغرف فردية . خلال تلك الفترة، لم يُنظر إلى التشرد كأزمة إلا بعد أن بدأ عدد المشردين بالتزايد وأصبحوا أكثر وضوحًا. في عام 1979، رفع المحامي روبرت هايز، من مدينة نيويورك، دعوى قضائية جماعية أمام المحاكم، في قضية كالهان ضد كاري ، ضد المدينة والولاية، مطالبًا بحق الفرد الدستوري في " المأوى ". وافقت المدينة والولاية على توفير الطعام والمأوى لجميع الرجال المشردين الذين يستوفون معايير الحاجة للحصول على الرعاية الاجتماعية أو الذين يُعتبرون مشردين وفقًا لمعايير أخرى محددة. لفتت قضية التشرد انتباه الرأي العام الوطني عندما شوهدت شرطة مدينة نيويورك وهي تقوم بعمليات تمشيط واسعة النطاق في الشوارع بالقرب من ماديسون سكوير جاردن خلال المؤتمر الوطني الديمقراطي لعام 1980. [ 7 ]

تمّت تسوية قضية كالهان ضد كاري بموجب مرسوم بالتراضي في أغسطس 1981، ما شكّل نقطة تحوّل، وفي ذلك العام أسّس هايز وآخرون ائتلاف المشردين . وبعد عام، امتدّ هذا الحق ليشمل النساء أيضًا ( قضية إلدريدج ضد كوخ ). وفي عام 1983، امتدّ ليشمل من يعانون من مشاكل الصحة النفسية. [ 7 ] وفي عام 1986، وسّعته قضية مكين ضد كوخ ليشمل الأسر ككل.

العقد الأول من القرن الحادي والعشرين

في عام ٢٠٠٤، أنشأت إدارة خدمات المشردين في نيويورك (DHS) شبكة "هوم بيس" [ ٨ ] ، وهي شبكة من الخدمات المحلية، لمساعدة المستأجرين الذين يواجهون أزمة سكن على البقاء في مجتمعاتهم وتجنب اللجوء إلى الملاجئ. يمكن للمستأجرين زيارة مواقع "هوم بيس" [ ٩ ] في أحيائهم لتلقي خدمات تمنع الإخلاء، والمساعدة في الحصول على الإعانات العامة، والمساعدة الطارئة في الإيجار، وغير ذلك. تدير منظمة "كامبا" غير الربحية في بروكلين العديد من مواقع "هوم بيس"، بالإضافة إلى شاحنة مجهزة تُعرف باسم "يو كان فان"، تستخدم بيانات عن حالات الإخلاء الوشيكة للتجول في جميع أنحاء المنطقة وتقديم المساعدة.

العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين

بحسب ائتلاف المشردين ، بلغ عدد المشردين في نيويورك أعلى مستوى له على الإطلاق عام 2011. وأفادت التقارير أن 113,552 شخصًا ناموا في ملاجئ الطوارئ بالمدينة عام 2010، من بينهم أكثر من 40,000 طفل، مسجلين بذلك زيادة بنسبة 8% عن العام السابق، و37% عن عام 2002. كما ارتفع عدد الأسر التي تعتمد على الملاجئ، ليصل إلى حوالي 29,000 أسرة، أي بزيادة قدرها 80% عن عام 2002. وعاد نحو نصف الأشخاص الذين ناموا في الملاجئ عام 2010 إلى البحث عن سكن عام 2011. [ 10 ] [ 11 ]

بحسب وزارة الأمن الداخلي، رُفضت طلبات 64% من المتقدمين للحصول على مأوى طارئ عام 2010. وقد رُفضت طلبات بعضهم بحجة وجود أقارب قادرين على إيوائهم، بينما قد لا يكون هذا هو الحال في الواقع. فقد يكون المتقدمون قد واجهوا اكتظاظًا، أو ظروفًا غير آمنة، أو ربما كان لديهم أقارب غير راغبين في إيوائهم. ووفقًا لماري بروسناهام، المتحدثة باسم ائتلاف المشردين، فإن إدارة العمدة مايكل بلومبيرغ تتبنى سياسة متعمدة لـ"الردع الفعال".

تشهد هيئة الإسكان في مدينة نيويورك طلباً قياسياً على مساعدات الإسكان المدعوم. ومع ذلك، لم يتم قبول سوى 13,000 أسرة من أصل 29,000 أسرة تقدمت بطلبات في نظام الإسكان العام أو حصلت على قسائم الإسكان الفيدرالية المعروفة باسم " القسم 8" في عام 2010. ونظراً لتخفيضات الميزانية، لم يتم قبول أي متقدمين جدد للحصول على "القسم 8". [ 12 ]

في مارس/آذار 2010، اندلعت احتجاجات على اقتراح الحاكم بخفض التمويل السنوي المخصص لخدمات البالغين المشردين بمقدار 65 مليون دولار. [ 13 ] وأعلنت إدارة بلومبيرغ وقفًا فوريًا لبرنامج "أدفانتج"، مهددةً بإعادة 15 ألف عائلة إلى الملاجئ أو إلى الشوارع. وقد أرجأت المحكمة تنفيذ الخفض حتى مايو/أيار 2011 نظرًا للشكوك التي أثيرت حول قانونية إلغاء التزام المدينة. مع ذلك، فقد روجت إدارة بلومبيرغ لبرنامج "أدفانتج" [ 14 ] عن قصد كبديل لتوفير فرص سكن ميسور التكلفة على المدى الطويل للفقراء والطبقة العاملة.

والنتيجة، كما يشير تقرير ائتلاف المشردين ، هي أن "آلاف الأطفال والأسر الذين كانوا بلا مأوى سابقاً أُجبروا على العودة إلى التشرد. بالإضافة إلى ذلك، اقترح العمدة بلومبيرغ تخفيضات بقيمة 37 مليون دولار في ميزانية المدينة المخصصة لخدمات المشردين هذا العام." [ 11 ]

في مارس 2013، أفادت إدارة خدمات المشردين في مدينة نيويورك أن عدد المشردين الذين تم إيواؤهم يتكون من: [ 15 ]

  • 27844 بالغًا
  • 20627 طفلاً
  • 48471 فرداً إجمالاً

لطالما شكّلت مخيمات المشردين مشهداً بارزاً في المدن الأمريكية. وقد أثارت حملة "بيك-أ-بو، نحن نراكم أيضاً" التي أطلقتها جمعية الرقيب الخيرية عام ٢٠١٥ ، غضباً واسعاً إزاء وجود المشردين بشكل عام. وتركز التمويل الحضري بشكل خاص على مخزون المدينة من المساكن ذات الإيجارات الثابتة لذوي الدخل المنخفض. وأدى استغلال المضاربين للمباني الشاغرة إلى زيادة مخيمات المشردين. [ ١٦ ]

في عام 2018، بلغت ميزانية وزارة الأمن الداخلي 2.15 مليار دولار. وشهدت هذه الميزانية تقلبات خلال السنوات القليلة التالية، حيث كانت الميزانية المقترحة لعام 2021 أقل قليلاً عند 2.13 مليار دولار. [ 17 ]

عقد 2020

فندق روزفلت مع طالبي اللجوء المهاجرين في الخارج، يونيو 2023
فندق روزفلت مع طالبي اللجوء المهاجرين في الخارج، يونيو 2023

كانت جائحة كوفيد-19 المحلية أحد العوامل المساهمة في تفاقم مشكلة التشرد؛ وتشمل العوامل الأخرى ارتفاع الإيجارات، ونقص المساكن، وتزايد أعداد طالبي اللجوء. في عام 2022، شهدت المدينة أزمة سكن للمهاجرين ، وازداد عدد نزلاء ملاجئ المشردين في نيويورك مع وصول المزيد من طالبي اللجوء. [ 18 ]

شهدت مدينة نيويورك، خلال الفترة من أوائل عام 2023 إلى أوائل عام 2025، تدفقاً هائلاً من طالبي اللجوء إليها. [ 19 ] وشمل هؤلاء لاجئين من حرب أوكرانيا، وفنزويليين فارين، ومهاجرين من المكسيك. ونظرًا لهذا التدفق، قرر عمدة نيويورك السابق، إريك آدامز، فتح فنادق إيواء طارئة لطالبي اللجوء الوافدين لتخفيف الضغط على مراكز الإيواء الأخرى في المدينة. [ 20 ] إلا أن هذا الإجراء من شأنه أن يزيد الضغط على مراكز الإيواء التي تعمل بالفعل بكامل طاقتها أو بالقرب منها. وكان من الممكن توجيه معظم تمويل ولاية نيويورك المخصص لهذه الفنادق إلى مراكز إيواء أخرى، ولكن تم تخصيصها لهذه الفنادق نظرًا لأولويتها.

تضاعف عدد المشردين في ولاية نيويورك أكثر من مرتين بين يناير 2022 ويناير 2024. ووفقًا لتقرير صدر عام 2025 عن مراقب حسابات ولاية نيويورك، توماس ب. دي نابولي، فقد زادت نسبة التشرد بنسبة 53.1% من يناير 2023 إلى يناير 2024، أي أكثر من أربعة أضعاف النسبة في بقية أنحاء البلاد. [ 21 ] [ 22 ] كما ارتفع عدد الأطفال المشردين بما يقارب 30,000 طفل خلال عامين. وتعاني نيويورك من أزمة في القدرة على تحمل تكاليف السكن منذ فترة، ولكن بعد الحجر الصحي، تسارعت وتيرة هذه الأزمة بشكل حاد خلال هذين العامين، بوتيرة أسرع من بقية أنحاء البلاد. وتؤثر ظاهرة التشرد على جميع الولايات وجميع السكان.

كان الأشخاص الذين يعانون من التشرد في نيويورك عام 2024 من ذوي الأصول الإسبانية أو السود بنسبة غير متناسبة. ارتفعت نسبة المشردين من ذوي الأصول الإسبانية أو اللاتينية من 33.7% عام 2021 إلى 55.5% عام 2024. عانى 10% منهم من أمراض عقلية حادة أو إدمان مزمن للمخدرات. ووفقًا لمكتب مراقب الدولة، بين ربيع عام 2022 و8 ديسمبر/كانون الأول 2024، سجلت مدينة نيويورك استقبال أكثر من 225,700 طالب لجوء. وفي يناير/كانون الثاني 2024، وهو الشهر الذي بلغ فيه عدد طالبي اللجوء في ملاجئ المدينة ذروته، كانت مدينة نيويورك تؤوي ما يقارب 68,000 طالب لجوء. وشملت استراتيجية مدينة نيويورك للتعامل مع هذا التدفق نقل بعض العائلات المهاجرة إلى مناطق خارج المدينة، بما في ذلك المقاطعات المجاورة ومناطق حضرية أخرى في الولاية، مما قد يؤثر على التشرد في هذه المناطق أيضًا. [ 21 ]

تم الاتفاق على برنامج قسائم لدعم برنامج CityFHEPS في يونيو 2026، بعد فشل مبادرة عام 2023 بسبب خلاف بين رئيس البلدية آدامز ومجلس المدينة. [ 23 ] [ 24 ]

في عام 2026، ولمعالجة النقص المزمن في المساكن الميسورة التكلفة في مدينة نيويورك، أطلقت إدارة رئيس البلدية زهران ممداني خطة إسكان بلدية بعنوان "حيّ تلو الآخر". [ 25 ] وبموجب هذه الخطة، تهدف المدينة إلى بناء 200 ألف وحدة سكنية جديدة ذات إيجارات ثابتة، وتثبيت إيجارات 200 ألف وحدة إضافية خلال العقد التالي. [ 25 ] وبدعم من استثمار رأسمالي قدره 22 مليار دولار على مدى خمس سنوات، صُممت هذه المبادرة لزيادة عدد المساكن المتاحة لسكان نيويورك المشردين بنسبة تقارب 45%. [ 25 ]

تربط سياسة المدينة أيضًا صيانة المباني مباشرةً بأجور العمال. فمن خلال برنامج يُسمى "إصلاح المدينة"، تموّل نيويورك أعمال الإصلاح الطارئة وتستولي على المباني المهملة من الملاك غير المسؤولين. ثم تُتابع هذه المباني تمهيدًا لاستحواذ منظمات غير ربحية محلية، أو صناديق ائتمان الأراضي المجتمعية، أو المستأجرين أنفسهم عليها. [ 25 ] ويخضع هذا التوسع لقانون عدالة البناء، الذي يرفع الحد الأدنى للأجور والمزايا إلى 40 دولارًا في الساعة للعمال الذين يعملون في مشاريع الإسكان الميسور التكلفة التي تمولها المدينة. [ 25 ]

تجارب فئات سكانية مختلفة

نحيف

النظافة ونقص الموارد

تواجه النساء في مراكز الإيواء بمدينة نيويورك تحديات عديدة تتعلق بالصحة والنظافة الشخصية. من بين هذه التحديات: نقص الأماكن الآمنة والنظيفة لإدارة الدورة الشهرية، بالإضافة إلى الشعور بالخجل والوصمة الاجتماعية المرتبطة بها. تعاني النساء في هذه المراكز من محدودية الوصول إلى المراحيض والمياه ومنتجات الدورة الشهرية، ويفتقرن إلى المعلومات المهمة حول كيفية عمل الدورة الشهرية. كما أن عدم القدرة على الحفاظ على النظافة الشخصية السليمة ونقص المواد التثقيفية حول الدورة الشهرية قد يؤدي إلى التهابات المسالك البولية، والتهابات الخميرة، والتهاب الجلد التماسي في منطقة الفرج، وغيرها من المشاكل. [ 26 ]

الناجون من العنف المنزلي

يُعدّ العنف القائم على النوع الاجتماعي أحد الأسباب الرئيسية للتشرد. [ 27 ] غادرت العديد من النساء منازلهن بسبب ظروف معيشية مسيئة. وتغادر النساء منازلهن بحثًا عن مأوى طارئ لهن أو لحماية أطفالهن. ما بين 20 إلى 30 بالمئة من النساء في هذه الظروف غير مؤهلات للتقدم بطلبات إلى الملاجئ الطارئة لعدم حصولهن على مساعدات عامة. أما النساء اللاتي يتم قبولهن في هذه الملاجئ الطارئة، فيُمنحن من 48 إلى 93 يومًا للعثور على سكن دائم. وتخشى العديد من النساء اللاتي لا يملكن متسعًا من الوقت للعثور على سكن دائم العودة إلى مُعنِّفهن لعدم وجود خيار آخر. وقد صعّبت محدودية الموارد ونقص المساكن بأسعار معقولة الحصول على المساعدة. وقد أُبلغ العديد من الأفراد الذين طلبوا المساعدة من قِبل البلدية بعدم وجود أماكن شاغرة في هذه الملاجئ الطارئة. [ 28 ]

ساهم قانون مناهضة العنف ضد المرأة (VAWA) في مساعدة النساء اللواتي يتعرضن للعنف في منازلهن. يُطبق هذا القانون في ثماني عشرة ولاية، منها نيويورك، بينما لم تُسنّ ولايات أخرى قوانين مماثلة. قد تواجه النساء اللواتي يُبلغن الشرطة مخالفات تتعلق بالإزعاج، وهي قوانين تُلزم أصحاب العقارات بإخلاء المستأجرين الذين يُبلغون الشرطة بشكل متكرر. تهدف هذه القوانين إلى ضمان سلامة الحي والحد من الجريمة في حال تكرارها. تبقى العديد من النساء مع مُعتديهن خوفًا من الطرد بسبب الإبلاغ عن حالات عنف أسري، أو لعدم حصولهن على المساعدة في ظل محدودية خيارات السكن المتاحة في منطقتهن. وقد وجد الكونغرس الأمريكي صلة وثيقة بين العنف الأسري والتشرد. [ 29 ] تُساعد التعديلات التي أُدخلت على قانون مناهضة العنف ضد المرأة لعام 2022 [ 30 ] النساء اللواتي يتعرضن للعنف، وكذلك من حولهن. يوفر القانون الأول الحماية لأصحاب العقارات وغيرهم ممن يُبلغون عن الجريمة. أما القانون الثاني، فيحمي الناجيات من العنف الأسري اللواتي يعشن في برنامج إسكان مُغطى أو يتقدمن بطلبات للحصول عليه. [ 4 ]

شهدت نيويورك في السنوات الأخيرة ارتفاعًا في حالات العنف الأسري، مع تزايد حالات اعتقال المعتدين، وذلك بفضل الدراسات المتعددة التي أُجريت منذ جائحة كوفيد-19. [ 31 ] ومع إقرار قانون حماية المرأة من العنف (VAWA)، أصبح بإمكان النساء اللواتي يتعرضن للعنف تقديم طلب لنقل شققهن بعيدًا عن المعتدي. في نيويورك، تقوم هيئة الإسكان بمدينة نيويورك (NYCHA) بتقييم هذه الطلبات والموافقة على الطلبات المؤهلة عند توفر وحدة سكنية. تُسرع NYCHA في الموافقة على الطلبات لمن يعيشون في ظروف معيشية غير صالحة، بينما يوجد 2000 ناجية على قائمة الانتظار. قد ينتظر العديد من الأشخاص على قائمة الانتظار المساعدة لسنوات، وذلك بحسب المدة اللازمة لتوفر وحدة سكنية. قد يبقى من ينتظرون لسنوات مع المعتدي لعدم استقرارهم، أو قد ينتظرون نقلهم من مأوى للمشردين. تُعطي NYCHA الأولوية القصوى لعمليات النقل الطارئة، بينما تُصنف عمليات النقل الأخرى غير الطارئة على أنها ذات أولوية قصوى، مما يؤدي إلى انتظار أطول يتراوح بين سنتين وثلاث سنوات للحصول على نقل طارئ. [ 32 ]

ائتلاف المشردين منظمة غير ربحية تأسست عام ١٩٨١، تعمل على تحسين وضع التشرد في نيويورك، بالإضافة إلى دعم ضحايا العنف الأسري. يوفر الائتلاف خطوطًا ساخنة للأزمات، وسكنًا، وتدريبًا مهنيًا، واستشارات، وتدخلات في الأزمات للأفراد المشردين ولمن يواجهون العنف الأسري. كما يقدم الائتلاف الدعم للناجين، ولديه برامج مخصصة للأمهات مع أطفالهن. [ ٣٣ ]

مجتمع المثليين والمتحولين جنسياً

يشكل الشباب من مجتمع الميم 40% من فئة الشباب المشردين، بينما لا تتجاوز نسبتهم 7% من إجمالي فئة الشباب، وتتراوح أعمارهم بين 13 و24 عامًا. وتشمل العوامل المساهمة في ضعف هذه الفئة : رفض الأسرة، والتعصب الديني، والتمييز الممنهج. [ 34 ] ويُعدّ رفض الأسرة أحد أكثر الأسباب شيوعًا، حيث أفاد ما يقارب 80% من الشباب المشردين من مجتمع الميم أنهم طُردوا من منازلهم أو هربوا منها بسبب رفضهم لهم نتيجة ميولهم الجنسية أو هويتهم/تعبيرهم الجندري. [ 35 ] وأظهرت دراسة أُجريت على الشباب الذين تعرضوا لرفض أسري والذين لم يتعرضوا له، أن الشباب المرفوضين كانوا أكثر عرضة للإصابة بالاكتئاب ومحاولة الانتحار. [ 35 ]

يجد العديد من هؤلاء الشباب الذين يلتمسون المأوى أنفسهم يعيشون في بيئات معادية، مما يضطرهم إلى المغادرة. يشعر بعض الشباب من مجتمع الميم+ بأمان أكبر في الشوارع والنوم في محطات المترو مقارنةً بالإقامة في ملاجئ المشردين. [ 34 ] ويعود ذلك إلى تعرض أفراد مجتمع الميم+ للتحيز من قبل آخرين في هذه الملاجئ، مما يجعل الكثير منهم هدفًا للاضطهاد. وقد وصف بعض الأفراد تجاربهم في الملاجئ بأنها محنة، حيث تعرضوا للسرقة والضرب والمضايقة والابتزاز والتمييز. في إحدى الحالات الموثقة، ذكر أحد الأشخاص أنه تعرض للابتزاز والتهديد للحصول على المال من قبل امرأة أخرى أثناء إقامته في ملجأ للمشردين، مدعيةً أنها لن تسمح له باستخدام الحمام إلا إذا أعطاها 40 دولارًا. [ 36 ] ونظرًا لظروف الملاجئ العدائية، لا يجد الكثيرون خيارًا سوى العودة إلى الشوارع حيث يواجهون ظروفًا معيشية غير آمنة. يُعدّ الجنس من أجل البقاء أمرًا شائعًا بين بعض الشباب في الشوارع لتأمين لقمة العيش، وهو عبارة عن تبادل الجنس مقابل موارد مثل المأوى أو الطعام أو المال. [ 34 ]

المواطنين من كبار السن.

يواجه كبار السن في مدينة نيويورك تحدياتٍ تتعلق بالقدرة على تحمل تكاليف السكن، والمخاوف الأمنية، وأنظمة الإيواء. ففي الفترة من 2014 إلى 2022، تضاعف عدد الأفراد الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا فأكثر والذين يعيشون في أنظمة الإيواء. ويفتقر العديد من كبار السن إلى الدعم والموارد اللازمة لتلبية احتياجاتهم. ومن بين المشكلات التي يواجهونها نقص المساكن الدائمة. إذ يوجد حوالي 315 ألفًا من كبار السن في نيويورك على قوائم انتظار الشقق المدعومة، والمخصصة لمن تبلغ أعمارهم 62 عامًا فأكثر. وتختلف مدة الانتظار في هذه القوائم، ولكن في معظم الحالات يبلغ متوسطها ست سنوات، إن لم يكن أكثر. [ 37 ]

يصف بعض الأفراد عملية قبول طلبات الأشخاص الراغبين في الحصول على مأوى أو سكن مدعوم بأنها "شاقة". قد تستغرق هذه العملية ما بين 6 إلى 12 ساعة، مما يضطر كبار السن في كثير من الأحيان إلى قضاء لياليهم على كراسي بلاستيكية أثناء انتظارهم. يعجز بعض الأفراد عن ملء هذه الاستمارات بسبب إصابات دماغية أو صعوبات تعلم أو غيرها من الإعاقات، ويدّعي هؤلاء الأفراد أن وزارة الخدمات الإنسانية لا تلبي احتياجاتهم بشكل كافٍ. [ 37 ]

بحسب مقابلات مع نزلاء الملاجئ، يصف العديد من كبار السن المقيمين فيها البيئة بأنها "قاسية" و"خطيرة". أفاد أحد النزلاء، وهو رجل يبلغ من العمر 74 عامًا ويقيم في ملجأ مختلط الأعمار، بتعرضه للكم في وجهه إثر خلاف حول مستوى صوت التلفاز. تعاني بعض هذه الملاجئ من بنية تحتية متدهورة، مع أعطال متكررة في المصاعد، وتسربات مياه، ونقص في وسائل النقل المُيسّرة. كما مُنع نزيل آخر، يبلغ من العمر 63 عامًا، من دخول الملجأ لإحضاره أسطوانة أكسجين، بدعوى أنه خالف قواعدهم لأن أسطوانته تُعتبر قابلة للاشتعال. ولأنه كان بحاجة إلى أسطوانته للتنفس، اضطر للعيش في الشوارع. [ 37 ]

تشرد الشباب وعوامل الخطر

توفر مؤسسة كوفينانت هاوس نيويورك خدمات الإسكان الطارئ والدعم الانتقالي للشباب الذين يعانون من التشرد.

أظهرت دراسات عديدة أجريت على مدينة نيويورك منذ العقد الثاني من الألفية وجود علاقة بين التشرد المزمن بين الشباب ونقص أنظمة الدعم الكافية؛ وغالبًا ما يتفاقم هذا النقص بسبب الأعباء الإدارية وشبكات الدعم الحكومية المنعزلة. [ 21 ] يواجه الشباب في كثير من الأحيان صعوبات في الوصول إلى الخدمات الوقائية، بما في ذلك الرعاية الصحية النفسية، وعلاج الإدمان، وموارد دعم الأبوة والأمومة، وكلها خدمات عانت تاريخيًا من نقص التمويل. [ 21 ] يُعيق هذا النقص في الدعم عمليات الانتقال المؤسسي، لا سيما بالنسبة للشباب الذين يبلغون سن الرشد ويغادرون نظام الرعاية البديلة بين سن 18 و21 عامًا؛ وهو تحول يؤدي إلى إنهاء خدمات الدولة والمساعدة السكنية. [ 21 ]

العلاقة بين الرعاية البديلة وتعاطي المخدرات

أجرت دراسة عام 2011 بحثًا حول ما إذا كان تاريخ الإقامة في نظام الرعاية البديلة مرتبطًا بمخاطر تعاطي المخدرات لدى 424 شابًا بالغًا بلا مأوى حديثًا تتراوح أعمارهم بين 18 و21 عامًا، بالإضافة إلى عوامل خطر أخرى. [ 4 ] كانت العينة النهائية من نزلاء الملاجئ 57% من السود، و26% من ذوي الأصول الإسبانية، و7% من البيض (غير ذوي الأصول الإسبانية)، و10% من أعراق غير معروفة أو أخرى. ومن بين السكان، كان 64% ذكورًا، و36% إناثًا، و35% من جميع حالات القبول التي شملها الاستطلاع لديهم تاريخ في نظام الرعاية البديلة. [ 4 ]

أُجريت دراسة استقصائية للمشاركين حول استخدامهم لمختلف المواد، وكان من بينها: الكحول والماريجوانا والسجائر ، وهي المواد الأكثر استخدامًا. وتصدرت السجائر قائمة هذه المواد بنسبة 40%، بينما تساوت نسب استخدام الكحول والماريجوانا، حيث بلغت 21% لكل منهما؛ بالإضافة إلى ذلك، سبق أن تلقى 11% من المشاركين في الدراسة علاجًا من إدمان المواد المخدرة. [ 4 ]

بعد تعديل عوامل الخطر الديموغرافية، أظهرت نتائج الدراسة أن الشباب البالغين المشردين الذين لديهم تاريخ من الرعاية البديلة كانوا أكثر عرضة بثلاث مرات لتدخين السجائر، وأكثر عرضة بأكثر من ثلاث مرات لتعاطي الماريجوانا، وأكثر عرضة بنحو تسع مرات لتلقي علاج الإدمان مقارنة بأقرانهم الذين ليس لديهم تاريخ من الرعاية البديلة. [ 4 ]

نقاط الضعف الانتقالية بعد الخروج من المستشفى

تقدم مؤسسة Forestdale، وهي وكالة رعاية بديلة في كوينز، نيويورك، الدعم الانتقالي والخدمات الأسرية للشباب في نظام رعاية الطفل.

تُعدّ مدينة نيويورك أكبر منطقة حضرية وأكثرها كثافة سكانية في الولايات المتحدة، إذ يزيد عدد سكانها عن 8.5 مليون نسمة. [ 38 ] وفي ظل هذا العدد الهائل من السكان، يُؤدي ارتفاع الطلب على السكن إلى منافسة شديدة على المساكن بأسعار معقولة، مما يُؤثر سلبًا على الفئات الأكثر ضعفًا. يُغادر ما يقارب 500 شاب وشابة نظام الرعاية البديلة سنويًا في مدينة نيويورك دون أن يتم تبنيهم أو لم شملهم مع عائلاتهم الأصلية. [ 39 ] تُشير البيانات إلى وجود فجوة كبيرة بين أهداف نظام الرعاية البديلة وسوق الإسكان في المدينة. فبينما يهدف النظام إلى مساعدة الشباب على الانتقال إلى مرحلة البلوغ، يُؤدي التنافس الشديد في سوق الإسكان في نيويورك إلى فجوة في السياسات تُعرّض أكثر من خُمس هؤلاء الشباب لخطر التشرد في غضون ست سنوات من مغادرتهم نظام الرعاية. [ 39 ]

يؤدي نقص تمويل الخدمات الوقائية إلى زيادة كبيرة في هشاشة وضع الشباب الذين ينتقلون من نظام رعاية الطفل. [ 21 ] عندما لا يحصل هؤلاء الشباب على الدعم المؤسسي الكافي، يكون خطر عدم استقرار السكن في أعلى مستوياته مباشرة بعد الخروج من النظام. تشير البيانات المُتتبعة إلى أن 8% من الشباب يعانون من التشرد خلال الأشهر الستة الأولى؛ ويحدث ثلثا حالات التشرد الأولى هذه خلال هذه الفترة الأولية التي تمتد لنصف عام. [ 40 ] تُظهر الدراسات أن تجارب الشباب تُعد مؤشرات قوية على ما إذا كانوا سيواجهون عدم استقرار السكن لاحقًا في حياتهم. [ 40 ] على سبيل المثال، الشباب الذين يهربون من أماكن إقامتهم البديلة عدة مرات أثناء وجودهم في الرعاية هم أكثر عرضة للتشرد بثماني مرات؛ أما أولئك الذين ينتقلون مباشرة من أماكن الدعم المؤسسي مثل دور الرعاية الجماعية، فيواجهون معدلات تزيد عن أربعة أضعاف. [ 40 ] يُعد الدعم الشخصي عاملاً هامًا في نجاح انتقال الشباب، حيث تُظهر الدراسات أن الحفاظ على علاقة وثيقة مع فرد بالغ واحد على الأقل من أفراد الأسرة يقلل من احتمالية تشرد الشاب بعد الخروج من النظام بنسبة 68%. [ 40 ]

البرامج والاستجابات الحكومية

تؤدي معدلات التشرد وانخفاض معدلات الخروج من الملاجئ إلى استمرار الاكتظاظ والإنفاق المفرط. [ 21 ] في السنة المالية 2025، لا تزال ميزانية إدارة خدمات المشردين في مدينة نيويورك (DHS) البالغة 3.96 مليار دولار غير كافية ومعقدة، حيث بلغت الملاجئ طاقتها الاستيعابية القصوى أو تجاوزتها. [ 4 ]

اتفاقيات نيويورك / نيويورك

راكب مترو الأنفاق المشرد 2022

اتفاقيات نيويورك/نيويورك هي مجموعة من الشراكات المشتركة بين المدينة والولاية، تركز بشكل أساسي على توفير السكن للأفراد الذين يعانون من أمراض عقلية خطيرة. في 22 أغسطس/آب 1990، وقّع الحاكم ماريو كومو ورئيس البلدية ديفيد دينكينز أولى اتفاقيات نيويورك/نيويورك، والتي تعهدت ببناء 3314 وحدة سكنية داعمة، على أن يتم تمويلها بالتساوي بين المدينة والولاية. وقد وفرت هذه المبادرة السكن لـ 5225 شخصًا بلا مأوى يعانون من أمراض عقلية خطيرة، وأضافت 500 وحدة سكنية إضافية بحلول عام 1993. اشترطت الأهلية لهذه المرحلة الأولى أن يكون لدى المتقدمين تشخيص بمرض عقلي خطير، وأن يستوفوا معايير محددة للتشرد، مثل الإقامة المتواصلة لمدة أربعة أشهر في نظام الملاجئ البلدية، أو تقديم ما يثبت الإقامة في أماكن عامة كالحدائق أو محطات المترو. [ 41 ]

تلت هذه الشراكة اتفاقية نيويورك/نيويورك الثانية (NY/NY II) عام ١٩٩٩، والتي أسفرت عن إنشاء ٢٣٢٠ وحدة سكنية داعمة على مدى خمس سنوات، مع التركيز المستمر على الأفراد المشردين الذين يعانون من أمراض عقلية. ووقع عمدة نيويورك مايكل بلومبيرغ وحاكم ولاية نيويورك جورج باتاكي اتفاقية نيويورك/نيويورك الثالثة (NY/NY III ) في نوفمبر ٢٠٠٥. وهي الثالثة ضمن سلسلة اتفاقيات بين المدينة والولاية، والتي التزمت بإنشاء ٩٠٠٠ وحدة سكنية دائمة داعمة للبالغين العزاب المشردين المزمنين ذوي الاحتياجات السلوكية والطبية المعقدة. شكلت ٦٢٥٠ وحدة من هذه الوحدات مشروعًا سكنيًا مركزيًا واحدًا مع توفير خدمات علاجية في الموقع، بينما توزعت الوحدات الـ ٢٧٥٠ المتبقية على مواقع مختلفة. [ ٤١ ]

وسّعت خطة نيويورك/نيويورك الثالثة نطاق الأهلية ليشمل تسع فئات متميزة، بما في ذلك البالغين العازبين المشردين المزمنين المصابين بأمراض عقلية خطيرة أو اضطرابات تعاطي المخدرات، والشباب الذين يبلغون سن الرشد ويغادرون دور الرعاية (من 18 إلى 25 عامًا)، والأسر التي يعاني فيها رب الأسرة من حالة طبية مُعيقة أو من فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز. [ 42 ] ومن السمات الرئيسية الأخرى لخطة نيويورك/نيويورك الثالثة تحديد أولوية التشرد المزمن، والتي أعطت الأولوية للأفراد الذين كانوا بلا مأوى لمدة 365 يومًا على الأقل خلال العامين الماضيين أو لمدة عامين من الأعوام الأربعة الماضية. وللحصول على الأهلية لهذه الوحدات السكنية، يجب على المتقدمين تقديم وثائق مفصلة عن تاريخهم السكني واضطراباتهم السريرية من خلال طلب الإسكان المدعوم HRA 2010e.

رجل بلا مأوى يرقد على الأرض وأمامه لافتة.

هوم-ستات

في عام ٢٠١٥، أطلق بيل دي بلاسيو نظام HOME-STAT (فرق العمل الميدانية للتواصل مع المشردين والتفاعل معهم). يُعدّ HOME-STAT نظامًا لإدارة الحالات على مستوى المدينة، يجمع معلومات عن المشردين الذين لا مأوى لهم من خلال مكالمات الرقم ٣١١ وفرق العمل الميدانية. [ ٤٣ ] تضم فرق التواصل موظفين من جهات مختلفة، بما في ذلك إدارة خدمات المشردين ، وشرطة نيويورك ، ووكالات خدمات اجتماعية أخرى. [ ٤٣ ]

تتمثل المبادئ الأساسية لبرنامج HOME-STAT في: إجراء مسح استباقي من شارع كانال إلى شارع 145 لتحديد "بؤر التواجد المستمر للمشردين"، والاستجابة الفورية لمكالمات الرقم 311 من خلال زيادة عدد موظفي التوعية الميدانية التابعين للمدينة وضباط شرطة نيويورك المكلفين بوحدة التوعية بالمشردين، وإنشاء نظام لإدارة الحالات على مستوى المدينة يُسهّل "المتابعة والتوعية المستمرة" و"الاستجابة السريعة للمشاكل الفردية". [ 43 ] في إطار برنامج HOME-STAT، أنشأت المدينة قائمة بأسماء الأفراد المعروفين لفرق التوعية، والذين تم التأكد من معاناتهم من التشرد، والذين تتواصل معهم فرق التوعية حاليًا. [ 44 ]

تشجع مدينة نيويورك سكانها على الاتصال بالرقم 311 عند رؤية أفراد يعتقدون أنهم بلا مأوى، والاتصال بالرقم 911 إذا بدا أن الشخص يشكل خطرًا على نفسه أو على الآخرين. [ 25 ] يعتمد هذا على افتراض سكان نيويورك أن شخصًا ما بلا مأوى، مما يخلق فجوة بين سكان نيويورك الذين لديهم مأوى موثوق والذين لا يملكونه، ويشجع الناس على استخدام المدينة كوسيط. وتصنف المدينة الأفراد المشردين الذين يتجنبون ملاجئها على أنهم "مقاومون للخدمات". [ 45 ] وقد أفادت التقارير أن 70% من المشردين يرفضون المأوى والمساعدة عندما تتواصل معهم برامج المساعدة بهذه الطريقة. أجرى باحثون في الخدمة الاجتماعية من جامعة نيويورك دراسة عام 2017 تحدت هذه الرفضات المتصورة، وأثارت قضايا مثل المخاوف بشأن السلامة أو عدم القدرة على إحضار الحيوانات الأليفة المنزلية. [ 46 ]

في عام ٢٠١٩، أفاد ائتلاف المشردين بأن ملاجئ المدينة تعاني من ثلاث مشكلات رئيسية، تشمل: "الاحتياجات الرأسمالية الضخمة، والتنظيف والصيانة الدورية، والمعاملة اللاإنسانية من قبل موظفي الملاجئ". [ ٤٥ ] ويوضح ائتلاف المشردين أن هذه الظروف تخلق بيئة غير آمنة ومهينة ولا إنسانية لمن يقيمون في الملاجئ. [ ٤٥ ]

الإسكان والتنمية الحضرية - الإسكان الداعم لشؤون المحاربين القدامى

جندي سابق بلا مأوى خارج ماديسون سكوير جاردن في مدينة نيويورك

برنامج الإسكان الداعم للمحاربين القدامى التابع لوزارة الإسكان والتنمية الحضرية (HUD-VASH) هو برنامج تعاوني بين وزارة شؤون المحاربين القدامى الأمريكية ووزارة الإسكان والتنمية الحضرية، مصمم لتوفير مساعدات إيجارية للمحاربين القدامى المشردين من خلال قسائم اختيار السكن، بالإضافة إلى خدمات إدارة الحالات والخدمات السريرية التابعة لوزارة شؤون المحاربين القدامى. [ 47 ] وقد ساعد البرنامج، الذي تأسس عام 1992، أكثر من 200,000 من المحاربين القدامى المشردين المزمنين على تحقيق الاستقرار السكني. [ 48 ] وشهد البرنامج توسعًا كبيرًا في عام 2015، عندما أنشأ الكونجرس برنامجًا تجريبيًا للقبائل ضمن برنامج HUD-VASH لتوسيع نطاق تقديمه في الأراضي القبلية، بتمويل أولي قدره مليون دولار أمريكي في عام 2016، ليصل إلى أكثر من 10 ملايين دولار بحلول عام 2024. وفي عام 2025، أعلنت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية عن تخصيص 2.2 مليون دولار إضافية لدعم المحاربين القدامى من السكان الأصليين الأمريكيين. [ 49 ] منذ عام 2008، وفر البرنامج مساكن دائمة لـ 91,500 من المحاربين القدامى وأفراد أسرهم، ومنح أكثر من 116,000 قسيمة سكنية من خلال شبكة تضم أكثر من 750 هيئة إسكان عامة. [ 50 ]

ملحق مكافحة التشرد ومنع الإخلاء في المدينة

صُمم برنامج دعم مكافحة التشرد ومنع الإخلاء في مدينة نيويورك (CityFHEPS) لمساعدة الأسر والأفراد ذوي الدخل المحدود في إيجاد سكن مستقر، أو حمايتهم من فقدان مساكنهم الحالية، وينقسم الدعم إلى فئتين: البقاء والانتقال. يدفع هذا الدعم الحكومي الدوري إما جزءًا كبيرًا أو كامل إيجار المستأجرين المؤهلين مباشرةً إلى مالك العقار، مما يسمح للمستأجر بدفع ما يناسب دخله فقط. [ 51 ] تغطي القسيمة ودائع التأمين، ورسوم السمسرة، وفواتير الخدمات المدفوعة بشكل منفصل عن الإيجار، وتكاليف الانتقال. لا يغطي البرنامج الرسوم الإضافية مثل رسوم المواقف، أو رسوم الصالة الرياضية، أو رسوم الحيوانات الأليفة المذكورة في عقد الإيجار ولكنها ليست جزءًا من الإيجار الأساسي. تُحدد الأهلية بناءً على عدة عوامل، منها على سبيل المثال لا الحصر، الحالة الاجتماعية والدخل الذي يساوي أو يقل عن 200% من مستوى الفقر الفيدرالي . [ 52 ] يعتمد الدفع فقط على عدد أفراد الأسرة، وذلك تماشيًا مع سياسة إدارة الموارد البشرية لمدينة نيويورك التي تنص على دعم غرفة نوم واحدة أو منطقة نوم واحدة لكل فردين بالغين في الأسرة.

يُمنح المستأجرون في فئة "البقاء" خطابًا يوضح قيمة الإيجار الشهري المستحق عليهم. في حال استخدام المستأجر برنامج "CITY FHEPS" لسداد الإيجار المتأخر، يُصنف ذلك كقرض، ويجب سداد المبلغ. لا يُعتبر الإيجار متأخرًا طالما أرسلت إدارة الخدمات الاجتماعية شيكًا خلال الشهر الميلادي لتاريخ الاستحقاق. أما المستأجرون في فئة "الانتقال"، فيُمنحون خطابًا يُمكن تقديمه لأصحاب العقارات والوسطاء كإثبات على استحقاقهم لقسيمة سكنية.

في عام 2025، أُلغي شرط الإقامة لمدة 90 يومًا متتالية في المأوى، واعتبارًا من عام 2023، أصبح بالإمكان استخدام القسائم على مستوى الولاية لمراعاة صعوبة الحصول على شقة في المدينة، مع إمكانية تطبيق معايير دفع أقل. كما أُدخلت تعديلات أخرى في 13 سبتمبر/أيلول 2025، تشترط الآن على الأسر المسجلة في البرنامج والتي لديها دخل مكتسب لمدة خمس سنوات أو أكثر، المساهمة بنسبة 40% من دخلها الشهري في الإيجار، بزيادة قدرها 10% عن النسبة القياسية البالغة 30%. وقد لاقت هذه الزيادة انتقادات من المدافعين عن حقوق السكن، الذين يرون أنها تُعرّض من كانوا بلا مأوى لخطر فقدان مساكنهم.

أظهرت مراجعة أجراها مراقب حسابات ولاية نيويورك، توماس ب. دي نابولي، أن نقص الرقابة والأخطاء الإدارية تُسهم في ارتفاع التكاليف وتُعرّض الأسر لمساكن غير آمنة. قيّمت المراجعة 75 حالة من برنامج الإسكان العائلي في مدينة نيويورك (CityFHEPS) من بين حوالي 8000 حالة، وذلك خلال الفترة من يناير 2022 إلى مايو 2024. في عدة حالات، تقاعست إدارة الخدمات الاجتماعية (DSS) عن إجراء عمليات التفتيش المسبقة المطلوبة قبل انتقال المستأجرين، مما أدى إلى وضع أسر مُستضعفة في شقق تعاني من العفن وانتشار الحشرات ونقص في حواجز النوافذ؛ بل إن إحدى الأسر وُضعت في شقة فور إخلاء المستأجر السابق لها لأسباب تتعلق بالسلامة. [ 53 ]

فرص السكن للأشخاص المصابين بالإيدز

في عام ١٩٩٠، أُنشئ برنامج فرص السكن للأشخاص المصابين بالإيدز (HOPWA) من قِبل برنامج فرص السكن لمرضى الإيدز، كجزء من قانون كرانستون-غونزاليس الوطني للإسكان الميسور التكلفة، بهدف توفير مساعدات سكنية لذوي الدخل المحدود المتعايشين مع فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز. [ ٥٤ ] ويتم ربط الأشخاص المؤهلين بوكالات الإسكان والمنظمات غير الربحية لتوفير سكن مستقر. وهو البرنامج الفيدرالي الوحيد الذي يُركز على دعم المتعايشين مع فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز والمستفيدين منهم. [ ٥٥ ] يُقسّم برنامج HOPWA مخصصاته إلى برنامجين: ٩٠٪ للمناطق الحضرية المؤهلة، و١٠٪ للولايات للتنافس عليها على المستوى الوطني. [ ٥٦ ] وتشمل الخدمات قسائم الإسكان، والمساعدة قصيرة الأجل في الإيجار/المرافق، والزيارات المنزلية. ويتلقى أكثر من ١٠٠,٠٠٠ شخص سنويًا دعمًا/مساعدة سكنية. يمول البرنامج أكثر من 1000 أسرة مصابة بفيروس نقص المناعة البشرية في نيويورك وحدها، ويعمل جنباً إلى جنب مع برنامج "استمرارية الرعاية" التابع لمدينة نيويورك، حيث يوفر 7148 وحدة سكنية دائمة مدعومة، ولديه صندوق بقيمة 78 مليون دولار للمساعدة في الإيجار. [ 57 ]

إدارة خدمات فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز

إدارة خدمات فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز (HASA) هي برنامج تابع لمدينة نيويورك، تأسس عام 1985 لتلبية احتياجات المتعايشين مع فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز. وتُعدّ نظامًا شاملًا لإدارة الحالات، يُقدّم مجموعة واسعة من المزايا، بما في ذلك المساعدة السكنية، والحصول على المزايا الحكومية، وخدمات الدعم. في البداية، كان البرنامج متاحًا فقط لمن تظهر عليهم أعراض سريرية ويستحقون المساعدة النقدية، ولكنه توسّع منذ 29 أغسطس/آب 2016، في إطار مبادرة HASA للجميع، ليشمل الجميع بغض النظر عن ظهور الأعراض. ​​[ 58 ] بعض المزايا، مثل بدل الإيجار المُحسّن، متاحة على مستوى الولاية، إلا أن الخدمة الكاملة تقتصر على سكان مدينة نيويورك. وتشمل هذه المزايا بدل التغذية والمواصلات، وإدارة الحالات بشكل مكثف. وتشترط إدارة الموارد البشرية في مدينة نيويورك على الأسر إعادة تقديم شهادات الأهلية وإثباتها بعد 12 شهرًا. وهي المصدر الأكثر استخدامًا لإدارة حالات المتعايشين مع فيروس نقص المناعة البشرية في مدينة نيويورك. تخدم HASA أكثر من 33,000 شخص، أكثر من 80% منهم يتلقون شكلًا من أشكال المساعدة السكنية. [ 59 ]

برنامج رايان وايت لمكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز - الجزء أ

يُقدّم برنامج رايان وايت لمكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز (الجزء أ) منحًا فيدرالية للمناطق الحضرية والمناطق الانتقالية المؤهلة، تُساعد في تغطية تكاليف خدمات الرعاية والدعم لمرضى فيروس نقص المناعة البشرية. ويُعدّ هذا البرنامج جزءًا من قانون رايان وايت للرعاية الأوسع نطاقًا . ولكي تُعتبر منطقة حضرية مؤهلة، يجب أن يكون لديها ما لا يقل عن 2000 حالة إصابة مُبلّغ عنها بالإيدز خلال فترة خمس سنوات، أو ما بين 1000 و1999 حالة للمناطق الانتقالية. [ 60 ]

التشرد المزمن

تُعدّ مشكلة التشرد المزمن مشكلةً قائمةً في مدينة نيويورك منذ أواخر القرن العشرين، وقد تأثرت بتغيرات في سياسات الإسكان، وإلغاء مؤسسات الإيواء، وتراجع فرص الحصول على سكن ميسور التكلفة. في ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي، لاحظ الباحثون وصناع السياسات أن العديد من المواطنين والأسر لم يعانوا من التشرد كحالة عابرة، بل تكررت لديهم هذه الحالة أو اضطروا للإقامة لفترات طويلة في الملاجئ. وقد تعمّق بحثٌ مبكرٌ أجراه شين [ 61 ] في دراسة كيف أن عوامل هيكلية، مثل محدودية المساكن المتاحة، وانخفاض الدخل، والاستخدام السابق للملاجئ، تزيد من احتمالية تعرض الأسر لعدم استقرار سكني متكرر بعد دخولها نظام الملاجئ. ونتيجةً لهذه الأنماط، بدأت سياسة مكافحة التشرد في التمييز بين التشرد المزمن والتشرد قصير الأجل، في محاولة لفهم الاعتماد طويل الأمد على الملاجئ بشكل أفضل.

قامت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية لاحقًا بإضفاء الطابع الرسمي على التمييز بين النوعين من التشرد، حيث عرّفت التشرد المزمن بأنه تجربة تستمر لمدة عام على الأقل أو تتضمن نوبات متكررة على مدى عدة سنوات. وقد يترافق ذلك مع إعاقة. يُظهر هذا التعريف تزايد الإدراك بأن التشرد قد يكون دورة متكررة وليس مجرد مشكلة مؤقتة، لا سيما في أنظمة الإيواء الحضرية الكبيرة مثل تلك الموجودة في مدينة نيويورك. [ 39 ]

التشرد المزمن ونظام الملاجئ

في مدينة نيويورك، غالباً ما يلجأ الأشخاص الذين يعانون من التشرد المزمن إلى أنظمة الإيواء المدنية بشكل متكرر بدلاً من تحقيق استقرار سكني طويل الأمد. وقد أظهرت الأبحاث أن استخدام الملاجئ في الماضي يُعد مؤشراً قوياً على استخدامها مستقبلاً، مما يُؤدي إلى أنماط من التشرد المتكرر. [ 61 ] [ 62 ] يُعيد فاريل تقييم مقاييس المخاطر المتعلقة بالتشرد بين الأسر التي لديها أطفال في مدينة نيويورك، ويخلص إلى أن الأسر التي استخدمت الملاجئ في الماضي تُواجه على الأرجح خطراً أكبر للعودة إليها، في نوبات متكررة بدلاً من كونها حدثاً واحداً.

تؤكد تحليلات حديثة لأنماط الاستخدام المتكرر للملاجئ هذا الفهم للتشرد باعتباره دورة متكررة. فقد وجدت دراسة أجريت على شبكة ملاجئ وين أن عددًا كبيرًا من العائلات التي غادرت الملاجئ عادت إليها لاحقًا، وكثير منها عاد خلال فترة قصيرة نسبيًا. [ 63 ] يُظهر هذا البحث أنه حتى بعد مغادرة الملاجئ، تظل العديد من العائلات عرضة لعدم استقرار السكن بسبب القيود الهيكلية المتكررة، بما في ذلك نقص المساكن بأسعار معقولة، فضلًا عن نقص الدعم طويل الأجل. وبشكل عام، يُبين هذا البحث كيف يرتبط التشرد المزمن في مدينة نيويورك ارتباطًا وثيقًا بالاستخدام المتكرر للملاجئ والأنظمة العامة. [ 64 ]

النقد الأكاديمي للتشرد المزمن

يتساءل بعض الباحثين عن كيفية تعريف التشرد المزمن وإدارته ضمن أنظمة الإيواء. [ 65 ] ينتقد كريغ ويلس مفهوم التشرد المزمن، ويجادل بأنه قد يُوحي بأن بعض الأشخاص مُشرّدون بشكل دائم، ويُصرف الانتباه عن الأسباب الهيكلية الأوسع نطاقًا، مثل أسواق الإسكان وعدم المساواة الاقتصادية. وبدلًا من التركيز فقط على استخدام الملاجئ والاستفادة من الخدمات، يرى ويلس أن فئة التشرد المزمن تعكس قرارات سياسية وإدارية بشأن كيفية التعامل مع التشرد. في مدينة نيويورك، تتوافق هذه الفكرة تحديدًا مع الأبحاث التي تُظهر الاستخدام المتكرر للملاجئ على مر الزمن، مما يثير تساؤلات حول ما إذا كانت الأنظمة القائمة تُساعد بشكل معقول وفعال في وضع حد لدورة التشرد، أم أنها تُساهم في استمرارها. [ 66 ]

التحديات المستمرة

ونتيجة لذلك، لا تزال مشكلة التشرد المزمن تشكل تحديًا كبيرًا لنظام الاستجابة لمشكلة التشرد في مدينة نيويورك. وقد أشارت الأبحاث بشكل متكرر إلى أن الأفراد والأسر الذين سبق لهم استخدام الملاجئ عادةً ما يكونون أكثر عرضة للعودة إلى هذه الملاجئ، مما يعزز فكرة أن نمط التشرد عبارة عن حلقة مفرغة. [ 67 ]

الجرائم المتعلقة بالتسول في نيويورك

تتولى كل مدينة من مدن ولاية نيويورك البالغ عددها 62 مدينة، إدارة القوانين واللوائح المتعلقة بالتسول في الولاية. وقد سنّت العديد من أكبر مدن نيويورك قوانين خلال العقد الماضي تحظر التسول العدواني بأشكاله المختلفة. وشكّلت قضية لوبير عام 1993 طعناً في القانون الساري على مستوى الولاية، الوارد في المادة 240.35(1) من قانون العقوبات في نيويورك، والذي يُجرّم التسكع في الأماكن العامة بغرض التسول. ونادراً ما كانت شرطة مدينة نيويورك تُصدر غرامات بموجب هذا القانون، بل كانت تستخدمه لإبعاد المتسولين. [ 68 ]

في قضية لوبير ، رأت محكمة الاستئناف للدائرة الثانية أن التسول في هذه الحالة حق مكفول بموجب التعديل الأول للدستور، لكن يبقى حظره في مترو الأنفاق قانونيًا. وصدر حكم مماثل في قضية الجمعية الدولية لوعي كريشنا ضد لي فيما يتعلق بمطارات مدينة نيويورك، حيث رأت المحكمة أنه من المعقول حظر هذه الأنشطة في المطارات. [ 69 ] ومع ذلك، ظل القانون ساريًا من الناحية الفنية في بقية ولاية نيويورك حتى إلغائه عام 2010. [ 70 ]

وُجهت اتهامات لبعض الأشخاص في ولاية نيويورك بموجب ذلك البند من القانون بعد قضية لوبير ، ولكن قبل إلغائه. [ 71 ] وقد شنت جماعات الحريات المدنية حملات ضد قوانين التسول العدواني الأكثر استهدافًا، [ 72 ] ومع ذلك، فقد وُجد أنها متوافقة مع التعديل الأول للدستور. وفي عام 2010، صمدت قوانين مدينة نيويورك الحالية بشأن التسول العدواني أمام الطعن في قضية الشعب ضد سترومان . [ 73 ]

انظر أيضاً

عام:

مراجع

  1. 1 2 "حقائق أساسية حول التشرد: مدينة نيويورك" . ائتلاف المشردين . يونيو 2026.
  2. ↑ كامبانيل، كارل؛ مكارثي، كريغ (30 يناير 2024). "ارتفاع عدد نزلاء ملاجئ المشردين في مدينة نيويورك بنسبة 53% خلال أزمة المهاجرين: تقرير رئيس البلدية" . صحيفة نيويورك بوست .
  3. 1 2 3 4 روثير، جيزيل (مارس 2020). "حالة المشردين 2020" (ملف PDF) . ائتلاف المشردين .
  4. 1 2 3 4 5 6 7 تومسون، رونالد ج.؛ هاسين، ديبورا س. (2011-08-01). "تعاطي السجائر والماريجوانا والكحول والعلاج السابق من الإدمان بين الشباب البالغين المشردين حديثًا في مدينة نيويورك: علاقته بتاريخ الرعاية البديلة" . إدمان المخدرات والكحول . 117 (1): 66-69 . doi : 10.1016 / j.drugalcdep.2010.12.020 . ISSN 1879-0046 . PMC 3100368. PMID 21288659 .   
  5. ↑ "التشرد تجربة مشتركة في منطقة نيويورك الكبرى" . مؤسسة باوري ميشن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يناير 2022 .
  6. ↑ "تاريخ الإسكان الداعم" . شبكة الإسكان الداعم في نيويورك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12-06-2026 .
  7. 1 2 "تاريخنا" . ائتلاف المشردين . تم الاسترجاع في 25-06-2026 .
  8. ↑ "القاعدة الرئيسية" . إدارة الموارد البشرية لمدينة نيويورك . تم الاسترجاع في 15-06-2026 .
  9. ↑ "مواقع المقر الرئيسي" . إدارة الموارد البشرية لمدينة نيويورك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15-06-2026 .
  10. ↑ "إحصاءات المشردين في سان فرانسيسكو تكشف عن انخفاض في التشرد المزمن" . صحيفة سان فرانسيسكو إكزامينر . 19 مايو 2011. تاريخ الاطلاع: 13 يونيو 2026 .
  11. 1 2 برينان، دان (26 أبريل 2011). "رقم قياسي في التشرد بمدينة نيويورك" . موقع الويب الاشتراكي العالمي . تم الاسترجاع في 13 يونيو 2026 .
  12. ↑ "تخفيضات الميزانية تهدد برنامج نيويورك للمشردين" . سي بي إس نيويورك . 11 مارس 2011. تاريخ الاسترجاع: 13 يونيو 2026 .
  13. ↑ "مجلس المدينة، ومكتب المدافع العام، وإدارة خدمات المشردين، وائتلاف المشردين يتحدون لمعارضة خفض الولاية 65 مليون دولار لنظام مأوى البالغين" مؤرشف في 1 يونيو 2010، في Wayback Machine ، موجز إخباري، إدارة خدمات المشردين بمدينة نيويورك، 23 مارس 2010
  14. ↑ «يقول المدافعون عن حقوق الإنسان إن التشرد في مدينة نيويورك قد بلغ مستويات قياسية» . سي بي إس نيويورك . 11 أبريل 2011. تاريخ الاطلاع: 13 يونيو 2026 .
  15. ↑ "إدارة خدمات المشردين في مدينة نيويورك" (ملف PDF) . Nyc.gov. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 26 يناير 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مارس 2012 .
  16. ↑ غولدفيشر، إريك (2020-10-20). "من المخيمات إلى البؤر الساخنة: تغير أساليب ضبط التشرد في مدينة نيويورك" . دراسات الإسكان . 35 (9): 1550-1567 . Bibcode : 2020HouSt..35.1550G . doi : 10.1080/02673037.2019.1655532 . ISSN 0267-3037 . S2CID 203441977 .  
  17. ↑ «تقرير قسم المالية حول الخطة التمهيدية للسنة المالية 2021» (ملف PDF) . إدارة خدمات المشردين بمدينة نيويورك . 23 مارس 2020. تاريخ الاطلاع: 11 يناير 2022 .
  18. ↑ إيدي، ستيفن (14 أبريل 2023). "كيف تعرقل أزمة المهاجرين في مدينة نيويورك إصلاح ملاجئ المشردين" . نيويورك بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يونيو 2023 .
  19. ↑ "المحاسبة عن طالبي اللجوء" . مكتب مراقب حسابات مدينة نيويورك . 2023-03-07 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2026-06-25 .
  20. ↑ «أعلنت هيئة الصحة والمستشفيات في مدينة نيويورك إغلاق مركز الاستقبال، وأشادت بإنجازات استجابتها الإنسانية الطارئة لأزمة طالبي اللجوء» . هيئة الصحة والمستشفيات في مدينة نيويورك . تاريخ الاطلاع: ١٢ يونيو ٢٠٢٦ .
  21. 1 2 3 4 5 6 7 كاسترو، جوزيف (صيف 2025). "إعطاء الأولوية للأفراد على البرامج: نهج يضع الأفراد في المقام الأول لإعادة تشكيل رعاية الطفل" . السياسة والممارسة . 83 (2): 14-17 . تاريخ الاسترجاع : 25-06-2026 .
  22. ↑ "دي نابولي: تضاعف عدد المشردين في نيويورك" . مكتب مراقب حسابات ولاية نيويورك . 22 يناير 2025. تاريخ الاطلاع: 12 يونيو 2026 .
  23. ↑ غينسبيرغ، آرون (30 يونيو 2026). "برنامج قسائم الإسكان الجديد في مدينة نيويورك سيُنشأ كجزء من اتفاقية ميزانية المدينة" . 6sqft . تاريخ الاسترجاع: 30 يونيو 2026 .
  24. ↑ سباوستر، باتريك (30 يونيو 2026). "المدينة ستوسع نطاق قسائم الإسكان في الميزانية: ما تحتاج إلى معرفته" . حدود المدينة . تم الاسترجاع في 30 يونيو 2026 .
  25. 1 2 3 4 5 6 "رئيس البلدية مامداني يُصدر "خطة الإسكان لعصر جديد: بلوك تلو بلوك"" مكتب رئيس بلدية مدينة نيويورك . 26-05-2026 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25-06-2026 . "
  26. ↑ سومر، مارني؛ غروير، كايتلين؛ سميث، راشيل كلارك؛ ماروكو، أندرو؛ كيم هوبر (2020-11-01). "الحيض والتشرد: التحديات التي تواجه العيش في الملاجئ وفي الشوارع في مدينة نيويورك" . الصحة والمكان . 66 102431. doi : 10.1016/j.healthplace.2020.102431 . ISSN 1353-8292 . PMID 32987242 .  
  27. ↑ ريدي موخوبادياي وكاثرين والز، "مذكرة من أصدقاء المحكمة المدافعين عن الناجين من العنف القائم على النوع الاجتماعي لدعم المدعى عليهم"، مدينة غرانتس باس ضد غلوريا جونسون وجون لوغان، نيابة عن أنفسهم وغيرهم ممن هم في وضع مماثل ، 2 أبريل 2024، https://www.nhlp.org/wp-content/uploads/23-175.-Advocates-for-Survivors-of-Gender-Based-Violence-Amici-Apr-02-2024.pdf.
  28. ↑ شيبارد، جيه إي، توماركين، إل، بوريس، إل كيه، وغوتباوم، بي. (2005). نقص الأمن: الاحتياجات غير الملباة من المأوى والسكن لضحايا العنف المنزلي في مدينة نيويورك: تقرير . مكتب المدافع العام لمدينة نيويورك. http://www.nyc.gov/html/records/pdf/govpub/2718safety_shortage_the_unmet_shelter_and_housing_needs_of_nyc_d.pdf
  29. ↑ ستيفنز، أليكسيس (2025-05-06). "قانون العنف ضد المرأة الجديد والمُحسَّن: نظرة على قانون الولاية وقوانين الإزعاج المحلية بعد إعادة الترخيص في عام 2022" . أرشيف مجلة جامعة لينكولن التذكارية للقانون . 12 (2).
  30. ↑ «إعادة تفويض قانون مكافحة العنف ضد المرأة لعام 2022» . خدمة أبحاث الكونغرس . 22 مايو 2023. تاريخ الاسترجاع: 29 مايو 2026 .
  31. ↑ بيكيرو، أليكس ر.؛ جينينغز، ويسلي ج.؛ جيمسون، إيرين؛ كاوكينين، كاثرين؛ كناول، فيليسيا ماري (2021). "العنف المنزلي خلال جائحة كوفيد-19 - أدلة من مراجعة منهجية وتحليل تجميعي" . مجلة العدالة الجنائية . 74 101806. doi : 10.1016/j.jcrimjus.2021.101806 . ISSN 0047-2352 . PMC 9582712. PMID 36281275 .   
  32. ↑ "محاصرون في خطر: كيف تُعرّض هيئة الإسكان في مدينة نيويورك حياة الناجيات من العنف القائم على النوع الاجتماعي للخطر من خلال تأخير عمليات النقل الطارئة" (ملف PDF) . الخدمات القانونية في مدينة نيويورك . ديسمبر 2024.
  33. ↑ "برنامج التدخل في حالات العنف" . ائتلاف المشردين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12-06-2026 .
  34. 1 2 3 جونغ، نينا (9 يناير 2020). "جولة داخل أكبر منظمة في البلاد تُعنى بشؤون مجتمع الميم+ ومساعدة الشباب المشردين" . مطاردة الحلم . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يونيو 2026 .
  35. 1 2 فيغيروا، جوسلين (10 ديسمبر 2019). "الشباب من مجتمع الميم يعانون من التشرد بشكل غير متناسب" . منظمة الأشخاص غير المرئيين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يونيو 2026 .
  36. ↑ سيسيليانو، كارل (21 ديسمبر 2015). "ثلاثة شبان من مجتمع الميم يصفون تجربة التشرد في مدينة نيويورك" . ذا أدفوكيت . تاريخ الاسترجاع: 25 يونيو 2026 .
  37. 1 2 3 أبراهام، روشان (5 يونيو 2019). "كيف يبدو التقدم في السن في نظام ملاجئ المشردين في مدينة نيويورك؟" . سيتي ليميتس . تم الاسترجاع في 12 يونيو 2026 .
  38. ↑ " حقائق سريعة: مقاطعة كوينز، نيويورك؛ مقاطعة كينغز، نيويورك؛ مقاطعة برونكس، نيويورك؛ مقاطعة نيويورك، نيويورك؛ مقاطعة ريتشموند، نيويورك؛ مدينة نيويورك، نيويورك. " مكتب الإحصاء الأمريكي ، وزارة التجارة الأمريكية. تاريخ الوصول: 4 يونيو 2026.
  39. 1 2 3 "شباب يطلقون استراتيجية جريئة لإنهاء مسار الرعاية البديلة إلى التشرد في مدينة نيويورك." بي آر نيوزواير، 29 أكتوبر 2024. غيل أكاديميك وان فايل، تم الاطلاع عليه في 4 يونيو 2026.
  40. 1 2 3 4 دورسكي، آمي، ومارك إي. كورتني. "التشرد والانتقال من الرعاية البديلة إلى مرحلة البلوغ". رعاية الطفل [الولايات المتحدة]، المجلد 88، العدد 4، يناير 2009، الصفحات 23-56.
  41. 1 2 "اتفاقيات نيويورك/نيويورك" . مركز فورمان بجامعة نيويورك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16-06-2026 .
  42. ↑ "اتفاقيات نيويورك/نيويورك لإيواء الأفراد المشردين المصابين بأمراض عقلية" (ملف PDF) . مركز خدمات المجتمع الحضري . يوليو 2019.
  43. ١ ٢ ٣ "رئيس بلدية نيويورك، بيل دي بلاسيو، يعلن عن ولاية نيويورك في إفطار جمعية الأعمال في نيويورك" . مكتب رئيس بلدية نيويورك . ١٧ ديسمبر ٢٠١٥. مؤرشف من الأصل بتاريخ ٢٠ ديسمبر ٢٠١٥. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٥ يونيو ٢٠٢٦ .
  44. ↑ "التواصل الميداني - إدارة الخدمات الإنسانية" . www.nyc.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يونيو 2026 .
  45. 1 2 3 روثير، جيزيل (أبريل 2019). "حالة المشردين 2019" (ملف PDF) . ائتلاف المشردين .
  46. ↑ بولنر، روبرت (10 يونيو 2019). "دراسة جامعة نيويورك سيلفر تُفنّد الرواية القائلة بأن المشردين في الشوارع "مقاومون للخدمات"" . أخبار جامعة نيويورك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2026-03-06 . "
  47. ↑ بيل، سبنسر. "قسائم الإسكان الداعم لشؤون المحاربين القدامى". NLIHC ، nlihc.org/sites/default/files/AG-2024/4-7_Veterans-Affairs-Supportive-Housing.pdf. تاريخ الوصول: 22 مايو 2026.
  48. ↑ Walczyk, Johanna, et al. “Taking Stock of the New York/New York III Supportive Housing Agreement:” SHNNY , Feb. 2014, shnny.org/uploads/ny-ny-iii-network-report.pdf.
  49. ↑ بيل، سبنسر. قسائم الإسكان الداعم لشؤون المحاربين القدامى (VASH). nlihc.org/sites/default/files/AG-2026/CH4/1_Veterans_Affairs_Supportive_Housing_VASH_Vouchers_Chapter_4.pdf. تاريخ الوصول: 26 مايو 2026.
  50. ↑ "HUD-VASH" . برامج وزارة شؤون المحاربين القدامى للمشردين . 12 يناير 2026. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2026 .
  51. ↑ "تعديلات أهلية برنامج CityFHEPS" . قواعد مدينة نيويورك . 2023-02-06 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2026-06-15 .
  52. ↑ "الأسئلة الشائعة حول برنامج CityFHEPS" (ملف PDF) . إدارة الخدمات الاجتماعية بمدينة نيويورك . 23-01-2026.
  53. ↑ "دي نابولي: تدقيق برنامج CityFHEPS في مدينة نيويورك يكشف عن ضعف الرقابة وارتفاع التكاليف" . مكتب مراقب حسابات ولاية نيويورك . 9 يناير 2026. تاريخ الاطلاع: 25 يونيو 2026 .
  54. ↑ "[USC02] 42 USC الفصل 131: فرص السكن للأشخاص المصابين بالإيدز." Uscode.house.gov ، uscode.house.gov/view.xhtml?path=/prelim@title42/chapter131&edition=prelim.
  55. ↑ "برنامج فرص السكن للأشخاص المصابين بالإيدز (HOPWA) | HUD.gov / وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية (HUD)." Hud.gov ، 2021، www.hud.gov/hud-partners/community-hopwa.
  56. ↑ "متطلبات الأهلية لبرنامج HOPWA - بورصة وزارة الإسكان والتنمية الحضرية." www.hudexchange.info ، www.hudexchange.info/programs/hopwa/hopwa-eligibility-requirements/.
  57. ↑ الشبكة. شهادة أمام لجان الرعاية العامة، والعمليات الحكومية، والتشريعات الحكومية والفيدرالية، والمستشفيات . 15 سبتمبر 2025. تاريخ الاطلاع: 12 يونيو 2026.
  58. ↑ "خدمات فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز" . إدارة الموارد البشرية لمدينة نيويورك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25-06-2026 .
  59. ↑ ها، ليليان؛ أيدالا، أنجيلا؛ يوموجيدا، مايكو (16-09-2024). "تقرير CHAIN ​​2023-3" (ملف PDF) . كلية ميلمان للصحة العامة، جامعة كولومبيا .
  60. ↑ منظمة الإيدز المتحدة. "برنامج رايان وايت لمكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز: نظرة عامة". منظمة الإيدز المتحدة ، 20 أكتوبر 2023، aidsunited.org/the-ryan-white-hiv-aids-program-an-overview/.
  61. شين ، م.؛ ويتزمان، ب.س.؛ ستويانوفيتش، د.؛ نيكمان، ج.ر.؛ خيمينيز، ل.؛ دوشون، ل.؛ جيمس، س.؛ كرانز، د.هـ. (نوفمبر 1998). "مؤشرات التشرد بين الأسر في مدينة نيويورك: من طلب المأوى إلى استقرار السكن" . المجلة الأمريكية للصحة العامة . 88 (11): 1651-1657 . doi : 10.2105/ajph.88.11.1651 . ISSN 0090-0036 . PMC 1508577. PMID 9807531 .   
  62. ↑ فاريل، دانيال سي؛ كويربيس، أليكسيس؛ بارولكار، أشوين؛ بريدا، ماثيو؛ توليدو-ليز، ماريسول؛ فولر، رينيه (2023-06-01). "إعادة تقييم مقاييس خطر التشرد بين الأسر التي لديها أطفال في مدينة نيويورك" . المدن . 137 104319. doi : 10.1016/j.cities.2023.104319 . ISSN 0264-2751 . 
  63. ↑ كونتوكوستا، قسطنطين؛ هونغ، بويونغ؛ مالك، عويس؛ بيلاش، إيرا م.؛ هوانغ، شيوكي؛ كورسبيرغ، كريستي؛ بيرل، دارا؛ سومفانشي، أفيكال (18-10-2017)، عوامل التنبؤ بإعادة قبول الأسر المشردة في مدينة نيويورك: حالة شبكة مأوى وين ، arXiv : 1710.06905
  64. ↑ غونزاليس ألفاريز، رودريغو؛ هوفمان، ستير؛ تين بروميلار، مينتجي؛ لوبيز لوبيز، مونيكا (2023-07-01). "وجهات نظر العاملين في مجال الرعاية وأدوارهم في تعزيز المرونة لدى الشباب من مجتمع الميم+ في دور الرعاية البديلة: منظور متعدد الأبعاد" . مجلة خدمات الأطفال والشباب . 150 107012. doi : 10.1016/j.childyouth.2023.107012 . hdl : 11370/29018ce5-6926-4a3a-a0d0-87b97cad2ccd . ISSN 0190-7409 . 
  65. ↑ ليم، سونغوو؛ غاو، تشي؛ ستازيسكي، إلسا؛ سينغ، تيجيندر ب.؛ هاريس، تيفاني ج.؛ ليفانون سيليغسون، آمبر (10 يناير 2018). "أثر برنامج الإسكان الداعم في مدينة نيويورك على أنماط إنفاق برنامج ميديكيد بين الأشخاص المصابين بأمراض عقلية خطيرة والتشرد المزمن" . مجلة BMC لأبحاث الخدمات الصحية . 18 (1): 15. doi : 10.1186/s12913-017-2816-9 . ISSN 1472-6963 . PMC 5761184. PMID 29316920 .   
  66. ↑ ويلس، كريغ. قيمة التشرد: إدارة الحياة الفائضة في الولايات المتحدة . مطبعة جامعة مينيسوتا، 2015. ISBN 978-0-8166-9348-1
  67. ↑ "الحياة بعد التشرد المزمن" . صحيفة نيويورك تايمز . 1 مايو 2025. الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 13 يونيو 2026 . 
  68. ↑ تير، روبرت (1993-11-01). "الحفاظ على السلامة والنظام في الأماكن العامة: نهج دستوري للتسول العدواني" . مجلة لويزيانا للقانون . 54 (2): 285-338 .
  69. ↑ "الجمعية الدولية لوعي كريشنا ضد لي 505 الولايات المتحدة 672 (1992)" . جاستيا لو . تم الاطلاع عليه في 19 ديسمبر 2016 .
  70. ↑ "مجلس ولاية نيويورك | البحث عن مشاريع القوانين والمعلومات التشريعية" . assembly.state.ny.us . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 ديسمبر 2016 .
  71. ↑ سانتوس، فرناندو (30 مايو 2007). "من داخل السجن، متسول يُحارب قانون التسكع في نيويورك باعتباره انتهاكًا لحرية التعبير" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 19 ديسمبر 2016 . 
  72. ↑ "مذكرة تشريعية: التسول العدواني" . اتحاد الحريات بمدينة نيويورك . 22 فبراير 2007. تاريخ الاسترجاع : 13 يونيو 2026 .
  73. ↑ "قضية الشعب ضد سترومان" . جستيا يو إس لو . 30 سبتمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 19 ديسمبر 2016 .