ساعات العمل

تُصدر إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية ( FMCSA) لوائح ساعات العمل ، وهي تُنظم ساعات عمل أي شخص يقود مركبة تجارية في الولايات المتحدة . تسري هذه اللوائح على سائقي الشاحنات ، وسائقي الحافلات التجارية وحافلات النقل بين المدن ، وسائقي حافلات المدارس الذين يقودون مركبات تجارية. تحدد هذه القواعد عدد ساعات القيادة والعمل اليومية والأسبوعية، وتُنظم الحد الأدنى من وقت الراحة الذي يجب أن يقضيه السائقون بين نوبات القيادة. أما بالنسبة للتجارة داخل الولاية الواحدة ، فتُطبق لوائح الولاية المعنية.

إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) هي قسم تابع لوزارة النقل الأمريكية (DOT)، وهي المسؤولة عمومًا عن إنفاذ لوائحها. يُلزم سائقو المركبات التجارية بتسجيل ساعات عملهم في سجل خاص ، يوضح إجمالي ساعات القيادة والراحة، بالإضافة إلى وقت تغيير حالة العمل. وبدلًا من السجل، قد تستخدم شركات النقل أجهزة تسجيل إلكترونية (ELDs) لتتبع ساعات عمل السائق. تُعد هذه الأجهزة شكلًا من أشكال أنظمة المعلوماتية المستخدمة في إدارة أساطيل النقل لتسجيل وقت القيادة وبيانات المركبة الأخرى تلقائيًا.

يهدف نظام ساعات العمل بشكل أساسي إلى منع الحوادث الناجمة عن إرهاق السائقين. ويتحقق ذلك من خلال الحد من ساعات القيادة اليومية، وساعات القيادة والعمل الأسبوعية. كما يُمنع الإرهاق أيضاً من خلال التزام السائقين بجدول عمل يتراوح بين 21 و24 ساعة، للحفاظ على دورة النوم والاستيقاظ الطبيعية (أو الإيقاع اليومي ). ويُلزم السائقون بأخذ فترة راحة يومية دنيا، ويُسمح لهم بفترات راحة أطول خلال عطلة نهاية الأسبوع للتخفيف من آثار الإرهاق المتراكم أسبوعياً.

يتولى ضباط وزارة النقل في كل ولاية عادةً مسؤولية تطبيق قانون ساعات الخدمة، ويتم التحقق منه أحيانًا عند مرور المركبات التجارية عبر محطات الوزن . ويمكن إجبار السائقين المخالفين لقانون ساعات الخدمة على التوقف عن القيادة لفترة محددة، مما قد يؤثر سلبًا على تصنيف السلامة لشركة النقل . وتُعد طلبات تغيير قانون ساعات الخدمة مصدرًا للجدل، وتشير العديد من الدراسات إلى أن بعض السائقين يفلتون من العقاب رغم انتهاكهم المتكرر له. وقد أثارت هذه الحقائق نقاشًا آخر حول ما إذا كان ينبغي إلزام شركات النقل باستخدام أجهزة تسجيل ساعات القيادة الإلكترونية في مركباتها، بدلًا من الاعتماد على سجلات القيادة الورقية.

يشمل السائقون الخاضعون لقانون ساعات الخدمة أي سائق مركبة يبلغ وزنها الإجمالي 10,001 رطل (4,536 كجم) أو أكثر؛ أو مصممة أو مستخدمة لنقل أكثر من 8 ركاب (بما في ذلك السائق) مقابل أجر؛ أو مصممة أو مستخدمة لنقل أكثر من 15 راكبًا (بما في ذلك السائق) ولا تُستخدم لنقل الركاب مقابل أجر؛ أو تُستخدم لنقل مواد خطرة بكميات تتطلب وضع علامات أو لافتات عليها بموجب لوائح المواد الخطرة. ^{[ 2 ]} 

يهدف نظام ساعات الخدمة (HOS) إلى الحد من الحوادث الناجمة عن إرهاق السائق . وكما يوضح الرسم البياني على اليمين، يرتبط عدد ساعات القيادة ارتباطًا وثيقًا بعدد الحوادث المرتبطة بالإرهاق. ووفقًا للعديد من الدراسات، يكون خطر الإرهاق في ذروته بين منتصف الليل والساعة السادسة صباحًا، ويزداد مع طول رحلة السائق. ^{[ 2 ]} لذا، فإن تحديد منتصف الليل كوقتٍ يحصل فيه جميع السائقين على ساعات قيادة جديدة قد لا يكون الخيار الأمثل من حيث السلامة.

تحدد إدارة سلامة النقل بالشاحنات الفيدرالية ثلاثة عوامل رئيسية في إرهاق السائق: تأثيرات الإيقاع اليومي ، والحرمان من النوم وتأثيرات الإرهاق التراكمي، والإرهاق الصناعي أو "الإرهاق الناتج عن الوقت المستغرق في المهمة".

تُشير تأثيرات الإيقاع اليومي إلى ميل الإنسان لتجربة دورة طبيعية من اليقظة والنعاس على مدار اليوم. فالأشخاص الذين يتبعون نمط نوم تقليدي (ينامون سبع أو ثماني ساعات ليلاً) يعانون من فترات إرهاق شديد في ساعات الصباح الباكر، وفترة أقل إرهاقاً في أوائل فترة ما بعد الظهر. وخلال فترات انخفاض اليقظة، يقلّ مستوى الانتباه. أما خلال فترات ارتفاع اليقظة، فيصعب النوم العميق. وتتأثر هذه الدورة جزئياً بالإضاءة المحيطة (فالظلام يُحفز الجسم على إفراز هرمون الميلاتونين ، الذي يُساعد على النوم)، ^{[ 3 ]} ونمط النوم والاستيقاظ المنتظم الذي يفرضه الشخص على نفسه. ولا يُمكن إزاحة تأثير دورة الليل والنهار بشكل كامل (فالإضاءة الاصطناعية العادية ليست قوية بما يكفي لتثبيط إفراز الميلاتونين)، ^{[ 4 ]} وعادةً ما يتأثر أداء العاملين في المناوبات الليلية سلباً. وتتميز الإيقاعات اليومية بالاستمرارية، ولا يُمكن تغييرها إلا بمقدار ساعة أو ساعتين يومياً. إن تغيير وقت بدء نوبة العمل بأكثر من هذه المقادير سيؤدي إلى انخفاض الانتباه، وهو أمر شائع بعد أول نوبة عمل ليلية تلي عطلة نهاية الأسبوع التي تم خلالها اتباع أوقات النوم التقليدية. ^{[ 1 ]}

يصف مصطلحا الحرمان من النوم والإرهاق التراكمي كيف يعاني الأفراد الذين لا يحصلون على فترة نوم كافية (7-8 ساعات خلال 24 ساعة) أو الذين يبقون مستيقظين لأكثر من 16-17 ساعة المعتادة من الحرمان من النوم. يتراكم نقص النوم مع توالي أيام الحرمان، وقد ينتج إرهاق إضافي عن تقسيم النوم اليومي إلى فترتين أقصر بدلاً من فترة نوم متواصلة. لا يُعالج نقص النوم فورًا بنوم ليلة واحدة؛ فقد يحتاج الفرد إلى دورتين أو ثلاث دورات نوم طبيعية ليعود إلى أدائه الطبيعي. ^{[ 1 ]}

يُشير مصطلح الإرهاق الصناعي أو "إرهاق الوقت المُستغرق في العمل" إلى الإرهاق المُتراكم خلال فترة العمل، والذي يُؤثر على الأداء في أوقات مُختلفة من نوبة العمل. يتراجع الأداء كلما طالت فترة انخراط الشخص في مهمة ما، تدريجيًا خلال الساعات القليلة الأولى، وبشكل حادّ مع اقتراب نهاية فترة العمل الطويلة. كما لوحظ انخفاض في الأداء خلال الساعة الأولى من العمل، حيث يتأقلم الفرد مع بيئة العمل. ^{[ 1 ]}

يتم تحديد أجزاء من يوم عمل السائق بأربعة مصطلحات: وقت العمل، ووقت الراحة، ووقت القيادة، ووقت النوم في مقصورة النوم .

تنص لائحة إدارة سلامة النقل بالشاحنات الفيدرالية رقم 395.2 على ما يلي: ^{[ 5 ]}

وقت العمل هو كل الوقت الذي يبدأ فيه السائق العمل أو يُطلب منه أن يكون مستعدًا للعمل حتى يتم إعفاؤه من العمل ومن كل مسؤولية أداء العمل.

يشمل وقت العمل ما يلي:

• يقضي السائق جميع الأوقات في مصنع أو محطة أو منشأة أو أي ملكية أخرى تابعة لشركة نقل أو شاحن، أو في أي ملكية عامة، في انتظار إرساله، ما لم يتم إعفاء السائق من الخدمة من قبل شركة النقل.
• فحص أو صيانة أو تجهيز أي مركبة تجارية في أي وقت
• عبور الحدود
• جميع أوقات القيادة كما هو محدد في مصطلح "وقت القيادة"
• جميع الأوقات، باستثناء وقت القيادة، داخل أو على أي مركبة تجارية باستثناء الوقت الذي يقضيه الشخص في الراحة في مقصورة النوم.
• جميع الأوقات التي يتم فيها تحميل أو تفريغ مركبة تجارية، أو الإشراف على عملية التحميل أو التفريغ أو المساعدة فيها، أو حضور عملية تحميل أو تفريغ مركبة تجارية، أو البقاء على أهبة الاستعداد لتشغيل المركبة التجارية، أو في إعطاء أو استلام إيصالات الشحنات التي تم تحميلها أو تفريغها.
• جميع الأوقات التي يتم فيها إصلاح مركبة تجارية معطلة أو الحصول على المساعدة أو البقاء في مكان التواجد فيها
• جميع الأوقات التي يقضيها الشخص في تقديم عينة من النفس أو عينة من البول، بما في ذلك وقت السفر من وإلى موقع جمع العينات، وذلك للامتثال لاختبارات المخدرات العشوائية أو التي تنطوي على اشتباه معقول أو التي تحدث بعد وقوع حادث أو التي تلي ذلك.
• القيام بأي عمل آخر بصفة أو توظيف أو خدمة ناقل بري
• القيام بأي عمل مدفوع الأجر لشخص ليس ناقلاً للشاحنات (لا تمنع هذه القاعدة صراحةً السائق من الحصول على وظيفة ثانية أو بدوام جزئي؛ إنها ببساطة تمنع السائق من الانتقال من وظيفة لا تتطلب القيادة إلى وظيفة تتطلب القيادة دون الحصول على 10 ساعات من الراحة المطلوبة).

وقت القيادة هو كل الوقت الذي يقضيه السائق في قيادة مركبة تجارية.

يُقصد بوقت النوم في مقصورة النوم أي فترة زمنية تُقضى داخلها (مثلاً، للراحة أو النوم). تحدد لائحة إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) رقم 393.76 الحد الأدنى من المتطلبات لاعتبار مكان ما مقصورة نوم. ^{[ 6 ]} التعريف البسيط هو منطقة منفصلة عن أدوات التحكم في القيادة (عادةً ما تكون خلفها مباشرةً) وتضم سريرًا. لا تشترط القواعد صراحةً أن ينام السائق، بل تشترط فقط أن يأخذ السائق فترة راحة داخل مقصورة النوم أو خارج أوقات العمل (أي في المنزل). جاء في بيان صادر عن لجنة التجارة الدولية عام 1937 ما يلي: "ليس لدينا سيطرة على كيفية قضاء السائق وقت فراغه، مع أن بعض أنشطته في أوقات فراغه قد تُرهقه بقدر ما يُرهقه أي عمل. ولا يسعنا إلا التأكيد، من خلال هذا التعليق، على مسؤولية السائق في ضمان حصوله على قسط كافٍ من الراحة والنوم، في الوقت المتاح لهذا الغرض، لضمان سلامة قيادته، وكذلك مسؤولية صاحب العمل في التأكد من حضور سائقيه إلى العمل وهم في حالة بدنية جيدة." ^{[ 2 ]}

وقت الراحة هو أي وقت لا يتم قضاؤه في العمل أو القيادة أو في مقصورة النوم.

في عام ١٩٣٨، فرضت لجنة التجارة بين الولايات (ICC)، التي أُلغيت لاحقًا، أولى قواعد ساعات الخدمة. ^{[ ٢ ]} حُدِّدت ساعات عمل السائقين بـ ١٢ ساعة خلال فترة ١٥ ساعة. وشمل العمل التحميل والتفريغ والقيادة ومناولة البضائع وإعداد التقارير وتجهيز المركبات للخدمة، أو أي واجب آخر يتعلق بنقل الركاب أو البضائع. ^{[ ٢ ]} وخصصت لجنة التجارة بين الولايات الثلاث ساعات الفاصلة بين ١٥ ساعة عمل و١٢ ساعة عمل لتناول الطعام والاستراحات. وحُدِّد الحد الأقصى الأسبوعي بـ ٦٠ ساعة على مدار ٧ أيام (للسائقين غير العاملين يوميًا)، أو ٧٠ ساعة على مدار ٨ أيام (للسائقين العاملين يوميًا). سمحت هذه القواعد بـ ١٢ ساعة عمل خلال فترة ١٥ ساعة، و٩ ساعات راحة، مع ٣ ساعات للاستراحات خلال اليوم الذي يمتد ٢٤ ساعة.

بعد فترة وجيزة، قدم ممثلو النقابات العمالية (بما في ذلك الاتحاد الأمريكي للعمل ، ونقابة سائقي الشاحنات ، والاتحاد الدولي لفنيي الآلات ) التماسًا بتعليق العمل باللوائح الأصلية. وقدمت بعض شركات النقل البري طلبًا مماثلًا. وافقت لجنة التجارة بين الولايات، واستُمع إلى المرافعات الشفوية مرة أخرى. طالبت النقابات العمالية بتحديد ساعات العمل بـ 8 ساعات يوميًا و48 ساعة أسبوعيًا. وعلقت لجنة التجارة بين الولايات قائلة: "لا توجد معلومات إحصائية أو غيرها تمكنهم من تحديد المدة التي يمكن للسائق العمل فيها بأمان بشكل قاطع". ^{[ 2 ]}

من الواضح أن الأدلة المتوفرة لدينا لا تكفي لاستنتاج أن فترة عمل لا تتجاوز 8 ساعات في اليوم ضرورية حفاظًا على السلامة. ويمكننا أن نلفت الانتباه، كما فعلت الإدارة، إلى التباين بين عمليات المصانع، التي تتسم عمومًا بالاستمرارية، وتشغيل الحافلات والشاحنات، التي تتسم عمومًا بالتوقفات المتكررة... نظرًا لظروف حركة المرور على الطرق السريعة والشوارع. وتُخفف هذه الاستراحات من رتابة القيادة والإجهاد العصبي والجسدي الناتج عنها، كما أن فترة العمل الفعلية أقل بكثير من فترة الدوام الرسمي.

في غضون ستة أشهر من صدور الحكم الأصلي، قررت لجنة التجارة الدولية تغيير الحد الأقصى لساعات العمل من 12 ساعة خلال 24 ساعة إلى 10 ساعات قيادة فقط، وأُلغي الحد الأقصى لساعات العمل من 15 ساعة. وأُلزمت شركات النقل بمنح السائقين 8 ساعات راحة متواصلة يوميًا بدلًا من 9 ساعات. ^{[ 2 ]} سمحت هذه القواعد بـ 10 ساعات قيادة و8 ساعات راحة خلال 24 ساعة.

في عام ١٩٦٢، ولأسباب لم تُوضَّح بشكلٍ جليّ، ألغت لجنة التجارة بين الولايات (ICC) قاعدة دورة الـ ٢٤ ساعة، ^{[ ٢ ]} وأعادت العمل بحدّ ١٥ ساعة عمل. ^{[ ٨ ]} مع ١٠ ساعات قيادة و٨ ساعات نوم، سُمح للسائقين بالحفاظ على دورة ١٨ ساعة، مما أدى إلى اضطراب إيقاعهم البيولوجي الطبيعي الذي يستمر ٢٤ ساعة. سمح هذا التغيير بالقيادة لمدة تصل إلى ١٦ ساعة يوميًا، مما مكّن السائق من استنفاد حدوده الأسبوعية في غضون خمسة أيام فقط. لاحقًا، أُضيف استثناء للشاحنات المُجهزة بأماكن نوم، حيث سُمح للسائقين بتقسيم وقت راحتهم البالغ ٨ ساعات إلى جزأين. مع هذا التقسيم الجديد، يُمكن للسائق أخذ فترتي راحة مدة كل منهما ٤ ساعات. استخدام إحدى هاتين الفترتين القصيرتين من شأنه أن "يوقف احتساب ساعات العمل"، مما يسمح للسائق بتقسيم حدّ ١٥ ساعة عمل إلى جزأين أيضًا. سمحت هذه القواعد بعشر ساعات من العمل خلال فترة زمنية مدتها خمس عشرة ساعة، وثماني ساعات من الراحة خلال يوم عمل مدته ثماني عشرة ساعة. ^{[ 2 ]}

بين عامي 1962 و2003، طُرحت مقترحات عديدة لتعديل نظام ساعات الخدمة، لكن لم يُعتمد أي منها. في ذلك الوقت، أُلغيت لجنة التجارة بين الولايات، وأصبحت اللوائح تُصدرها إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية. اقتصرت تعديلات عام 2003 على سائقي الشاحنات الذين ينقلون البضائع. سمحت هذه القواعد بـ 11 ساعة قيادة خلال فترة 14 ساعة، واشترطت 10 ساعات راحة. ^{[ 9 ]} من شأن هذه التعديلات أن تسمح للسائقين (باستخدام فترة العمل كاملةً البالغة 14 ساعة) بالحفاظ على دورة طبيعية مدتها 24 ساعة، مع حد أدنى لدورة مدتها 21 ساعة (11 ساعة قيادة، 10 ساعات راحة). مع ذلك، فإن الإبقاء على نظام تقسيم أماكن النوم في مقصورة السائق يسمح للسائقين بالحفاظ على جداول نوم غير منتظمة ومتقطعة.

كان أبرز تغيير في عام 2003 هو تطبيق نظام "إعادة التشغيل لمدة 34 ساعة". قبل هذا التغيير، كان بإمكان السائقين زيادة ساعات القيادة الأسبوعية فقط مع مرور كل يوم (مما كان يقلل إجمالي ساعاتهم البالغ 70 ساعة بمقدار عدد الساعات التي قادوها في أول يوم من الدورة الأسبوعية). بعد التغيير، أصبح بإمكان السائقين "إعادة ضبط" حدهم الأسبوعي البالغ 70 ساعة إلى الصفر، وذلك بأخذ 34 ساعة متواصلة من الراحة. وقد تم تطبيق هذا النظام لمواجهة آثار الإرهاق التراكمي الذي يحدث أسبوعيًا، وللسماح بليلتين كاملتين من الراحة (مثلاً، خلال عطلة نهاية الأسبوع). ^{[ 2 ]}

في عام ٢٠٠٥، عدّلت إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) القواعد مرة أخرى، ما أدى عمليًا إلى إلغاء بند تقسيم فترة النوم في مقصورة القيادة. ^{[ ١٠ ]} يُلزم السائقون الآن بأخذ ٨ ساعات راحة كاملة، مع ساعتين إضافيتين لفترات الراحة، ليصبح المجموع ١٠ ساعات راحة. أجبر هذا البند السائقين على أخذ فترة راحة واحدة أطول دون انقطاع، ولكنه ألغى مرونة السماح لهم بأخذ قيلولة خلال النهار دون التأثير على وقت القيادة. لا يزال القانون الحالي يسمح لهم بتقسيم فترة النوم، ولكن يجب أن تكون إحدى الفترتين ٨ ساعات، ولا تؤثر الساعتان المتبقيتان على فترة العمل البالغة ١٤ ساعة. هذا القانون مُربك وغير عملي لمعظم السائقين، ما يدفع غالبيتهم إلى أخذ استراحة كاملة مدتها ١٠ ساعات. ^{[ ١١ ] [ ١٢ ]}

منذ عام 2005، عملت منظمات مثل مجموعة التقاضي التابعة لمنظمة المواطنين العامة ، ومنظمة الآباء ضد سائقي الشاحنات المرهقين (PATT)، ورابطة السائقين المستقلين من مالكي ومشغلي الشاحنات (OOIDA)، ومنظمة المواطنين من أجل طرق سريعة موثوقة وآمنة (CRASH، التي اندمجت لاحقًا مع PATT)، وجمعية النقل بالشاحنات الأمريكية (ATA)، على تغيير قانون ساعات الخدمة (HOS) مجددًا. ^{[ 11 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} ولكل منظمة منها رؤيتها الخاصة حول ما يجب تغييره، وأهدافها المختلفة في تبرير هذا التغيير.

تحظر لوائح إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) قيادة المركبات التجارية المخصصة لنقل البضائع (مثل الشاحنات) لأكثر من 11 ساعة، أو القيادة بعد العمل لمدة 14 ساعة. يتيح الفرق البالغ 3 ساعات بين حد القيادة البالغ 11 ساعة وحد العمل البالغ 14 ساعة للسائقين فرصة إنجاز مهام العمل غير المتعلقة بالقيادة، مثل تحميل وتفريغ البضائع، وتزويد المركبة بالوقود، وإجراء الفحوصات الدورية المطلوبة، بالإضافة إلى مهام أخرى مثل تناول الطعام والراحة. بعد إتمام فترة عمل تتراوح بين 11 و14 ساعة، يجب على السائق قضاء 10 ساعات راحة. ^{[ 16 ]}

تحظر قواعد إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) على السائقين قيادة المركبات التجارية بعد العمل لمدة 60 ساعة في 7 أيام متتالية (إذا لم تكن شركة النقل تشغل المركبات التجارية كل يوم من أيام الأسبوع)، أو بعد العمل لمدة 70 ساعة في 8 أيام متتالية (إذا كانت شركة النقل تشغل المركبات التجارية كل يوم من أيام الأسبوع). ^{[ 16 ]}

بعد تراكم، على سبيل المثال، 70 ساعة من القيادة والعمل خلال فترة 8 أيام، قد يتم تخفيض الحد الأقصى لساعات القيادة اليومية للسائق (70 / 8 = 8.75 ساعة قيادة يوميًا). ويُسمح للسائق (ولكن ليس إلزاميًا) بأخذ 34 ساعة راحة لإعادة ضبط إجمالي ساعات القيادة الأسبوعية إلى الصفر (ويُعرف هذا أيضًا باسم "إعادة ضبط الـ 34 ساعة"). ^{[ 16 ]}

تحظر لوائح إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) قيادة المركبات التجارية المخصصة لنقل الركاب (مثل الحافلات التجارية وحافلات النقل بين المدن، وحافلات نقل الركاب الصغيرة ، وحافلات المدارس ) لأكثر من 10 ساعات، أو القيادة بعد العمل لمدة 15 ساعة. يتيح الفرق البالغ 5 ساعات بين حد القيادة (10 ساعات) وحد العمل (15 ساعة) للسائقين فرصة إنجاز مهام العمل غير المتعلقة بالقيادة، مثل تحميل وتفريغ الركاب والأمتعة، وتزويد المركبة بالوقود، بالإضافة إلى مهام أخرى مثل تناول الطعام والراحة. بعد إتمام فترة عمل تتراوح بين 10 و15 ساعة، يجب منح السائق 8 ساعات راحة. ^{[ 17 ]}

تتطابق حدود ساعات العمل الأسبوعية التي تحددها إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) لمركبات نقل الركاب مع تلك الخاصة بمركبات نقل البضائع. ^{[ 17 ]}

بعد تراكم، على سبيل المثال، 60 ساعة من القيادة والعمل خلال فترة 7 أيام، يجوز تخفيض الحد الأقصى لساعات القيادة اليومية للسائق (60 / 7 = 8.57 ساعة قيادة يوميًا). ولا يجوز لسائق مركبة نقل الركاب الاستفادة من شرط إعادة التشغيل بعد 34 ساعة. ^{[ 10 ]}

يُلزم كل سائق مركبة تجارية بتسجيل ساعات عمله في دفتر مخصص ^{[ 18 ]} أو جهاز تسجيل إلكتروني ^{[ 19 ]} . دفتر التسجيل عبارة عن دفتر ملاحظات مُقسّم إلى مربعات على كل صفحة، بحيث تُقسّم ساعات اليوم (24 ساعة) إلى فترات زمنية مدة كل منها 15 دقيقة (ربع ساعة). يُطلب من السائقين عمل نسخ كربونية من كل صفحة، بحيث يحتفظ السائق بنسخة منها (ليُقدّمها عند تفتيشها من قِبل مسؤولي وزارة النقل)، بينما تُرسل النسخة الأخرى إلى جهة عمله. ^{[ 18 ]}

يمكن اعتبار أجهزة تسجيل البيانات الإلكترونية بمثابة سجل إلكتروني آلي. يسجل هذا الجهاز نفس المعلومات التي يسجلها سجل ورقي يدوي، ولكنه يتطلب تدخلاً أقل من السائق. يسجل الجهاز تلقائيًا وقت القيادة وموقعها ، مما يجعل مسؤولية السائق تقتصر على الإبلاغ عن وقت العمل ووقت الراحة. من هذه الناحية، يُعدّ جهاز تسجيل البيانات الإلكترونية أقل عرضة للتزوير من السجل الورقي. ^{[ 20 ]}

تُلزم لوائح إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) بتسجيل اسم المدينة أو البلدة أو القرية ، مع اختصار الولاية ، في سجل القيادة (أو جهاز تسجيل القيادة الإلكتروني) عند كل تغيير في حالة العمل (مثل مكان بدء العمل أو بدء القيادة). وفي حال حدوث تغيير في حالة العمل في موقع غير مدينة، يجب تسجيل رقم الطريق السريع وأقرب علامة كيلومترية، أو أقرب طريقين متقاطعين، متبوعًا باسم أقرب مدينة. بالإضافة إلى جدول الوقت، يجب أن يسجل سجل القيادة التاريخ، وإجمالي الأميال المقطوعة في ذلك اليوم، ورقم الشاحنة والمقطورة، واسم شركة النقل، ورقم بوليصة الشحن ، وتوقيع السائق. ويُلزم السائق بالاحتفاظ بنسخة من كل صفحة من صفحات السجل للأيام السبعة السابقة، على أن تكون هذه النسخة بحوزته ومتاحة للتفتيش أثناء العمل. ^{[ 18 ]}

هناك العديد من الاستثناءات لهذه القواعد، بعضها يشمل على سبيل المثال لا الحصر: ^{[ 21 ]}

• في حالات الطقس السيئ أو ظروف القيادة الطارئة، يُسمح للسائقين بتجاوز الحد الأقصى لوقت القيادة اليومي البالغ 11 ساعة. مع ذلك، لا يجوز لهم تمديد ساعات العمل المحددة بـ 14 ساعة. وقد تغير هذا الأمر اعتبارًا من 29 سبتمبر 2020، حيث يُسمح الآن للسائقين بتمديد ساعات عملهم المحددة بـ 14 ساعة لمدة تصل إلى ساعتين في الظروف الجوية السيئة. يشمل هذا الاستثناء ظروف المرور غير الاعتيادية، ولكنه لا يشمل ظروف المرور المتكررة التي كان من المتوقع حدوثها بشكل معقول.
• لا يُطلب من السائقين الذين يغامرون بالقيادة لمسافة تقل عن 150 ميلاً جوياً من موقع عملهم الاحتفاظ بسجلات (لكنهم ليسوا معفيين من حدود وقت القيادة)، شريطة أن يحتفظ أصحاب العمل بسجلات دقيقة لوقت القيادة الخاص بهم.
• يُسمح للسائقين الذين يبدأون يوم عملهم وينتهون منه في نفس الموقع لمدة خمسة أيام عمل متتالية على الأقل، بالقيادة لمدة ساعتين إضافيتين بعد تجاوزهم حاجز الـ 14 ساعة، شريطة ألا تتجاوز مدة القيادة الإجمالية 11 ساعة. تُمدد قاعدة الـ 16 ساعة يوم العمل ساعتين إضافيتين، ولكنها لا تُمدد ساعات القيادة المسموح بها. يُمكن تطبيق قاعدة الـ 16 ساعة مرة واحدة كل 34 ساعة، إذا تم اعتماد نمط الخمسة أيام. يجب إعفاء السائق من العمل بعد مرور 16 ساعة.
• يُسمح لسائقي مركبات عمليات حقول النفط في صناعة البترول ، وعمليات حفر المياه الجوفية ، ومواد البناء ، ومركبات خدمات المرافق العامة ، بإعادة التشغيل لمدة 24 ساعة.
• يُسمح لسائقي متاجر التجزئة الذين يغامرون بالقيادة لمسافة تقل عن 100 ميل جوي (115.08 ميل أرضي أو 185.2 كيلومتر) بتجاوز حدود القيادة اليومية لتوصيل الطلبات إلى المتاجر من 10 ديسمبر إلى 25 ديسمبر، وذلك بسبب متطلبات موسم التسوق لعيد الميلاد .
• يُسمح للسائقين في ألاسكا بالقيادة لمدة تصل إلى 15 ساعة خلال فترة 20 ساعة.
• لا يُطلب من السائقين في هاواي الاحتفاظ بسجلات ساعات القيادة، شريطة أن يحتفظ أصحاب العمل بسجلات دقيقة لساعات القيادة الخاصة بهم.
• يُسمح للسائقين في كاليفورنيا بما يصل إلى 12 ساعة قيادة و16 ساعة عمل.
• يُستثنى سائقو الإنتاجات السينمائية أو التلفزيونية من هذا الشرط إذا كان عملهم ضمن نطاق 100 ميل جوي من موقع بدء وانتهاء عملهم. ويجوز لهؤلاء السائقين أخذ استراحة لمدة 8 ساعات، ويُسمح لهم بالعمل لمدة 15 ساعة.

تصدر إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) لوائح ساعات الخدمة (HOS)، إلى جانب لوائح أخرى متعلقة بالقطاع. في هذه الحالة، تنطبق اللوائح الفيدرالية فقط على التجارة بين الولايات. أما التجارة التي لا تشمل عبور حدود الولايات فتُعتبر تجارة داخلية، وتخضع لقوانين الولاية المعنية. مع ذلك، اعتمدت معظم الولايات لوائح داخلية مطابقة أو مشابهة جدًا للوائح ساعات الخدمة الفيدرالية. ^{[ 22 ]}

يتولى ضباط وزارة النقل في ولاياتهم عمومًا مسؤولية تطبيق قواعد ساعات الخدمة، مع العلم أنه يجوز لأي ضابط شرطة عادي تفتيش سجل قيادة السائق. ^{[ 23 ]} وتتولى الولايات مسؤولية صيانة محطات الوزن ^{[ 24 ]} التي تقع عادةً على حدود الولايات، حيث يتم إيقاف السائقين لإجراء عمليات تفتيش عشوائية لمركباتهم (مع العلم أن بعض عمليات التفتيش تعتمد على تصنيف السلامة لشركة النقل ). ^{[ 25 ]} وبخلاف ذلك، يجوز إيقاف أي سائق لإجراء عمليات تفتيش عشوائية من قبل ضباط الشرطة أو مسؤولي وزارة النقل في أي وقت. ويُلزم السائقون بتحديث سجلاتهم باستمرار، وفي حال كشفت عمليات التفتيش عن أي خلل، يجوز إيقاف السائق عن العمل مؤقتًا حتى يكتسب فترة راحة كافية للعودة إلى الامتثال. ^{[ 26 ]} ويعني إيقاف السائق عن العمل أنه لا يجوز له قيادة شاحنته خلال المدة المحددة، وإلا فإنه يُعرّض نفسه لعقوبة إضافية. ويمكن أن تؤدي المخالفات المتكررة إلى غرامات تتراوح بين 1000 و11000 دولار أمريكي، بالإضافة إلى خفض تصنيف السلامة لشركة النقل. ^{[ 26 ]}

يتقاضى سائقو الشاحنات لمسافات طويلة أجورهم عادةً بالكيلومتر، وليس بالساعة. ^{[ 27 ]} قانونيًا، لا يُلزم سائقو الشاحنات بتلقي أجر إضافي عن الساعات التي تزيد عن ساعات العمل الأسبوعية القياسية البالغة 40 ساعة. ^{[ 28 ]} قد يختار بعض السائقين مخالفة قانون ساعات العمل لزيادة دخلهم. ^{[ 2 ] [ 29 ]} نظرًا لأن الأجر يُدفع بالكيلومتر، فإن أي عمل يُؤدى خارج نطاق القيادة الفعلية لا قيمة له بالنسبة للسائق، مما يحفزه على تزوير الوقت المُستغرق في أداء مهام غير القيادة. ^{[ 30 ]} غالبًا ما يُقلل السائقون الذين يُزوّرون سجلاتهم من الإبلاغ عن مهامهم غير المتعلقة بالقيادة (مثل انتظار التحميل والتفريغ) التي لا يتقاضون أجرًا عنها، كما يُقللون من الإبلاغ عن وقت القيادة أو إجمالي الأميال المقطوعة. لا يتقاضى العديد من السائقين الذين يحصلون على أجر مقابل المسافة المقطوعة أجورهم بناءً على المسافة المسجلة أو المسافة الفعلية المقطوعة، ^{[ 31 ]} بل تستخدم شركات النقل برامج رسم الخرائط الحاسوبية (مثل PC Miler) ^{[ 32 ]} أو أدلة المسافة المنشورة (مثل دليل راند ماكنالي لنقل الأثاث المنزلي). ^{[ 33 ]} تقترح PATT أن دفع أجور جميع السائقين بالساعة من شأنه أن يقلل من مخالفات ساعات الخدمة عن طريق إزالة الحافز على "التحايل على النظام" من خلال قيادة مسافات أطول من المسافة المسجلة. ^{[ 8 ]} تشير استطلاعات رأي أجرتها OOIDA إلى أن 80% من السائقين لا يتقاضون أجرًا مقابل أوقات الانتظار أثناء التحميل والتفريغ، وأن غالبية هؤلاء السائقين يسجلون هذه الأوقات على أنها خارج ساعات العمل (بينما تنص اللوائح على تسجيلها على أنها ساعات عمل). وأفاد هؤلاء السائقون أنفسهم بأنهم سيسجلون هذه الأوقات على أنها ساعات عمل إذا تم دفع أجر معقول لهم مقابل هذه التأخيرات. ^{[ 2 ]}

يستطيع السائقون الإفلات من مخالفة هذه القواعد بفضل سجلاتهم الورقية. ^{[ 29 ]} ونظرًا لتسجيلهم الوقت الذي يقضونه خلف عجلة القيادة، فليس هناك ما يمنعهم من تزوير سجلاتهم. ^{[ 34 ]} هناك رقابة سطحية للغاية، ويستغل بعض السائقين هذا الأمر. تشير الدراسات إلى أن ما بين 25% و75% من السائقين يخالفون قانون ساعات الخدمة. ^{[ 2 ] [ 35 ]} ويحتفظ بعض السائقين بأكثر من سجل، ويقدمون نسخًا مزورة لموظفي إنفاذ القانون. ^{[ 20 ]}

قد تلعب شركات النقل بالشاحنات دورًا في انتهاكات ساعات الخدمة. ^{[ 34 ]} قد تتجاهل بعض شركات النقل عمدًا انتهاكات ساعات الخدمة التي يرتكبها سائقوها، أو حتى تشجعهم على ذلك. يُعد السماح للسائقين بانتهاك ساعات الخدمة إجراءً فعالًا لخفض التكاليف، وتستخدمه في الغالب شركات النقل لمسافات طويلة غير النقابية. يسمح السماح بانتهاكات ساعات الخدمة لشركة النقل بتوظيف عدد أقل من السائقين، وتشغيل عدد أقل من الشاحنات مقارنةً بالشركات الملتزمة بالقواعد. للامتثال لساعات الخدمة، سيتعين على هذه الشركات توظيف المزيد من السائقين (مما قد يؤدي إلى رفع الأجور) وشراء شاحنات ومقطورات إضافية. يُعقّد إجراء تغيير للامتثال للقانون المنافسة مع شركات النقل الملتزمة بالفعل بلوائح ساعات الخدمة. بسبب هذه المنافسة، لا تستطيع شركات النقل التي تختار التحول من عدم الامتثال تحميل عملائها جميع التكاليف المتزايدة المرتبطة بالامتثال لساعات الخدمة. ^{[ 36 ]}

في عام ١٩٩٩، حُكم على اثنين من مسؤولي شركة نقل بالشاحنات بالسجن الفيدرالي لمخالفتهما لوائح ساعات العمل. حُكم على تشارلز جورجولاكوس الابن وشقيقه جيمس جورجولاكوس بالسجن أربعة أشهر، وثمانية أشهر رهن الإقامة الجبرية ، وسنة واحدة من الإفراج المشروط . وُضعت شركتهما، شركة سي آند جيه للنقل بالشاحنات في لندنديري، نيو هامبشاير ، تحت المراقبة لمدة عامين وغُرِّمت بمبلغ ٢٥٠٠٠ دولار (الحد الأقصى). جاءت هذه الأحكام نتيجة تحقيق بدأ عندما تورط أحد سائقي الشركة في حادث تصادم على الطريق السريع ٩٣ في لندنديري في ٢ أغسطس ١٩٩٥، أسفر عن مقتل أربعة أشخاص. ^{[ ٣٧ ]}

أقرّ المدعى عليهم بأنهم سمحوا عن علمٍ وعمدٍ لسائقي الشاحنات التابعين للشركة بانتهاك لوائح السلامة المتعلقة بساعات العمل. نفّذت الشركة مخططًا لإخفاء ساعات القيادة غير القانونية عن أعين محققي السلامة التابعين لإدارة الطرق السريعة الفيدرالية، والذين يُجرون فحوصات دورية لسجلات شركات النقل بالشاحنات. تضمن المخطط دفع أجور السائقين "خارج السجلات الرسمية" مقابل ساعات القيادة غير القانونية من خلال حسابٍ غير حساب الرواتب المعتاد.

قامت العديد من شركات النقل البري الخاصة والعامة، مثل فريتو-لاي ^{[ 8 ]} ، وشركة يونايتد بارسل سيرفيس ^{[ 8 ]} ، وشركة ويرنر إنتربرايزز ، بتطبيق أجهزة تسجيل إلكترونية على متن مركباتها طواعيةً لضمان امتثال السائقين للوائح الفيدرالية، والحد من الأخطاء والمتاعب المرتبطة بسجلات القيادة الورقية، وتحسين الاحتفاظ بالسائقين واستقطابهم. ^{[ 38 ]} تسجل هذه الأجهزة وقت القيادة تلقائيًا، ولا يمكن تزويرها بسهولة. كما يتم تسجيل أي مخالفة لقواعد ساعات الخدمة وإبلاغ الشركة بها تلقائيًا.

نشرت إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) إشعارًا باقتراح قواعد تنظيمية (NPRM) بشأن أجهزة تسجيل البيانات الإلكترونية (ELD)، كجزء من خطوة إلزام جميع شركات النقل باستخدام هذه الأجهزة، وذلك في 18 يناير 2007. ^{[ 39 ]} وفي 18 ديسمبر 2017، تم تطبيق قواعد أجهزة تسجيل البيانات الإلكترونية كجزء من قانون MAP-21 الذي أقره الكونغرس، على جميع شركات النقل الخاضعة لمتطلبات سجل حالة العمل (RODS). ^{[ 40 ]}

أعلنت إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) عن القاعدة النهائية المتعلقة بإلزامية استخدام أجهزة تسجيل ساعات العمل الإلكترونية (ELD)، وسيتم تطبيق لوائحها على مراحل متعددة، على أن يكون تاريخ الامتثال هو 18 ديسمبر 2017. وكان أمام أساطيل النقل حتى ديسمبر 2017 لتطبيق أجهزة ELD معتمدة لتسجيل ساعات العمل. أما أساطيل النقل المجهزة بالفعل بأجهزة تسجيل ساعات العمل، فكان أمامها حتى ديسمبر 2019 لضمان الامتثال للمواصفات المنشورة.

بينما لا تزال قواعد الـ 11 و14 ساعة سارية، سيُطلب من السائقين أيضًا أخذ استراحة لمدة 30 دقيقة خلال الساعات الثماني الأولى من وقت العمل. وسيظل شرط إعادة التشغيل بعد 34 ساعة ساريًا. ومع ذلك، سيُسمح للسائقين بإعادة تشغيل واحدة فقط في الأسبوع (168 ساعة). تُحتسب ساعتان كحد أقصى قبل وبعد فترة النوم في مقصورة النوم أثناء الجلوس في مقعد الراكب كفترة راحة. يجب على السائقين الموجودين داخل مركبة تجارية متوقفة والذين ليسوا في مقصورة النوم تسجيل ذلك على أنه وقت عمل. ^{[ 41 ]}

تم تدوين هذا النظام في القاعدة النهائية، ^{[ 42 ]} وسيدخل حيز التنفيذ في 27 فبراير 2013 (بالنسبة لبدلات العمل الإضافية) و1 يوليو 2013 (بالنسبة لقواعد الاستراحة وحدود إعادة التشغيل).

في 27 ديسمبر 2011 (76 FR 81133)، أصدرت إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) قاعدة نهائية تُعدّل لوائح ساعات الخدمة لسائقي المركبات التجارية المُخصصة لنقل البضائع. وقد اعتمدت القاعدة النهائية عدة تغييرات على لوائح ساعات الخدمة، بما في ذلك بند جديد يُلزم السائقين بأخذ استراحة خلال يوم العمل في ظروف معينة. ولا يُسمح للسائقين بقيادة المركبات التجارية إلا إذا انقضت ثماني ساعات أو أقل منذ انتهاء آخر فترة راحة أو نوم لهم، على ألا تقل مدة الاستراحة عن 30 دقيقة. لم تُحدد إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) موعد أخذ السائقين للاستراحة التي مدتها 30 دقيقة، ولكن القاعدة تشترط ألا ينتظروا أكثر من ثماني ساعات بعد آخر فترة راحة أو نوم لهم، على ألا تقل مدتها عن 30 دقيقة، قبل أخذ الاستراحة. ويمكن للسائقين الذين يأخذون بالفعل استراحات أقصر خلال يوم العمل الامتثال للقاعدة بأخذ إحدى الاستراحات الأقصر وتمديدها إلى 30 دقيقة. وقد دخل هذا الشرط الجديد حيز التنفيذ في 1 يوليو 2013.

في 2 أغسطس/آب 2013، أصدرت محكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا حكمها في دعوى قضائية تتعلق بساعات الخدمة، رفعتها جمعية النقل بالشاحنات الأمريكية ومنظمة المواطن العام. وأيدت المحكمة لوائح ساعات الخدمة لعام 2011 في جميع جوانبها باستثناء بند استراحة الثلاثين دقيقة فيما يتعلق بسائقي النقل لمسافات قصيرة. ورغم أن القرار لا يدخل حيز التنفيذ رسميًا إلا بعد صدور القرار بـ 52 يومًا (ما لم يتقدم أحد الأطراف بطلب لإعادة النظر، سواء من قبل هيئة المحكمة أو بكامل هيئتها، أو يطلب تعليق القرار لحين تقديم طلب استئناف أمام المحكمة العليا)، فإن إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) تعلن أنها ستتوقف فورًا عن تطبيق بند استراحة الثلاثين دقيقة من قواعد ساعات الخدمة على عمليات النقل لمسافات قصيرة. وتطلب الإدارة من شركائها في إنفاذ القانون على مستوى الولايات التوقف أيضًا عن تطبيق هذا البند. ولن تُعتبر الولايات التي تفعل ذلك مخالفة لبرنامج مساعدة سلامة النقل البري (MCSAP). سياسة الإنفاذ: اعتبارًا من 2 أغسطس 2013، لن تقوم إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية (FMCSA) بإنفاذ المادة 395.3(أ)(3)(ii) من قانون اللوائح الفيدرالية (49 CFR) ضد أي سائق ينطبق عليه أي من استثناءات "عمليات النقل لمسافات قصيرة" الموضحة في المادة 395.1(هـ)(1) أو (2) من قانون اللوائح الفيدرالية (49 CFR). وتطلب الوكالة من وكالات إنفاذ القانون على مستوى الولايات والمحليات الامتناع أيضًا عن تطبيق شرط استراحة الثلاثين دقيقة على هؤلاء السائقين. وبالتحديد، لن يخضع السائقون التالي ذكرهم لشرط استراحة الثلاثين دقيقة:

• جميع السائقين (حاملي رخصة القيادة التجارية وغير حاملي رخصة القيادة التجارية) الذين يعملون في نطاق 150 ميلًا جويًا من موقع عملهم المعتاد ويستوفون القيود الزمنية ومتطلبات حفظ السجلات المنصوص عليها في 395.1 (هـ) (1).
• السائقون غير الحاصلين على رخصة قيادة تجارية (CDL) الذين يعملون ضمن نطاق 150 ميلاً جوياً من الموقع الذي يبدأ فيه السائق عمله، والذين يستوفون القيود الزمنية ومتطلبات حفظ السجلات المنصوص عليها في المادة 395.1

• طيار شركة طيران
• سائق الحافلة
• رخصة قيادة تجارية
• ساعات عمل السائقين (الاتحاد الأوروبي)
• إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية
• الربان
• قائمة مصطلحات صناعة النقل بالشاحنات في الولايات المتحدة
• مجموعة التقاضي التابعة لمنظمة المواطن العام
• مهندس سكك حديدية
• جهاز تسجيل السرعة
• سائق شاحنة
• صناعة النقل بالشاحنات في الولايات المتحدة
• وزارة النقل الأمريكية

 تتضمن هذه المقالة مواداً متاحة للعموم من إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية

• إدارة السلامة الفيدرالية لشركات النقل البري (FMCSA)
• منظمة الآباء ضد سائقي الشاحنات المرهقين (PATT) ومنظمة المواطنين من أجل طرق سريعة موثوقة وآمنة (CRASH)
• رابطة السائقين المستقلين من أصحاب الشركات (OOIDA)
• جمعية النقل بالشاحنات الأمريكية (ATA)
• أمثلة على سجلات البيانات