مؤشر إبراهيم للحوكمة الأفريقية

ربما تم إنشاء هذه المقالة أو تحريرها مقابل مدفوعات غير معلنة ، وهو ما يشكل انتهاكًا لشروط استخدام ويكيبيديا. قد يتطلب الأمر تنظيفًا للامتثال لسياسات محتوى ويكيبيديا ، وخاصة وجهة النظر المحايدة . ( يناير 2024 )

يقدم مؤشر إبراهيم للحوكمة الأفريقية (IIAG)، الذي تأسس في عام 2007، تقييمًا لجودة الحوكمة في البلدان الأفريقية. تم تجميع IIAG من خلال 81 مؤشرًا و265 متغيرًا من 54 مشروعًا للبيانات، قادمة من 47 مصدرًا مستقلًا للبيانات الأفريقية والدولية. ^{[1] [2]} يُنشر IIAG كل عامين، وهو أحد أكثر مجموعات البيانات شمولاً في العالم حول الحوكمة الأفريقية. ^[3]

يوفر IIAG إطارًا للمواطنين والحكومات والمؤسسات والأكاديميين وقطاع الأعمال لتقييم تقديم السلع والخدمات العامة ونتائج السياسات في جميع أنحاء أفريقيا. ^[4]

تُعرِّف المؤسسة الحوكمة بأنها توفير السلع السياسية والاجتماعية والاقتصادية والبيئية التي يحق للمواطن أن يتوقعها من دولته، والتي تتحمل الدولة مسؤولية تقديمها لمواطنيها. ^[5] يقيم IIAG التقدم وفقًا لأربع فئات مفاهيمية رئيسية: الأمن وسيادة القانون، والمشاركة، والحقوق والإدماج، وأسس الفرصة الاقتصادية، والتنمية البشرية . ^{[3] [6]}

وقد استخدم الباحثون وخبراء التنمية والمحللون وصناع السياسات مؤشر الحوكمة الرشيدة في تقييم أداء الحوكمة عبر عدد من الأبعاد على المستويات الوطنية والإقليمية والقارية. ^[7] وتتوفر النتائج والتصنيفات لأحدث فترة مدتها 10 سنوات، مما يتيح تحليل الاتجاهات بمرور الوقت. ^[8] وتتوفر جميع البيانات الأساسية المستخدمة في بناء مؤشر الحوكمة الرشيدة مجانًا ويتم نشرها بشفافية جنبًا إلى جنب مع منهجية شاملة.

مؤشر إبراهيم للحوكمة الأفريقية (IIAG) هو مبادرة رئيسية لمؤسسة مو إبراهيم نُشرت لأول مرة في عام 2007. نُشر الإصدار الأحدث، IIAG 2022، في يناير 2023 ويغطي الفترة 2012-2021. ^{[9] [10]}

تم إنتاج المؤشر في البداية بالتعاون مع جامعة هارفارد ؛ وتم بعد ذلك تقديم المساعدة الأكاديمية والفنية من قبل مجموعة من الأكاديميين وهيئات البحث الأفريقية. ^[11]

يُنشر مؤشر إبراهيم كل عامين ويحظى باهتمام إعلامي واسع النطاق من مختلف أنحاء القارة الأفريقية وفي وسائل الإعلام الدولية. ^{[12] [13]} وقد استخدم المجتمع المدني والهيئات الحكومية في مختلف أنحاء القارة مؤشر إبراهيم لمراقبة الحكم. ومن الأمثلة على ذلك في كينيا، حيث استخدم المعارضون السياسيون للرئيس أوهورو كينياتا مؤشر إبراهيم لعام 2022 لتحدي سجل إدارته في مجال الحكم. ^[14]

في عام 2007 ، اقترح المنتقدون أن IIAG كانت محدودة بسبب تركيزها على 48 دولة أفريقية جنوب الصحراء الكبرى، متجاهلة المغرب والجزائر وتونس وليبيا ومصر . وبصرف النظر عن هذه الإضافات الخمس، تضمنت IIAG أولاً جنوب السودان ، التي أصبحت دولة منفصلة في عام 2011، في تكرارها لعام 2015. ^[15]

مؤشر إبراهيم للحوكمة الأفريقية هو مؤشر مركب يتم نشره كل عامين ويوفر مقياسًا إحصائيًا لأداء الحوكمة في 54 دولة أفريقية. ^[16]

يشتمل إطار حوكمة IIAG على أربعة أبعاد (فئات): ^[17]

• الأمن وسيادة القانون ^[18]
• المشاركة والحقوق والإدماج ^[6]
• أسس الفرص الاقتصادية ^[2]
• التنمية البشرية ^[19]

تتكون هذه الفئات من 16 فئة فرعية، تتألف من 81 مؤشرًا. ^[20] بالنسبة لأحدث IIAG، تم جمع 265 متغيرًا من 47 مصدرًا مستقلًا. ^[10]

يتم تحسين وتنقيح IIAG على أساس نصف سنوي لتحسين قياس الحوكمة بشكل مستمر. التحسينات هي نتيجة إما للتغييرات المنهجية، أو بناءً على إدراج بيانات جديدة. وبالمثل، إذا خضعت المقاييس المدرجة سابقًا لتغييرات منهجية أساسية أو لم تعد تلبي معايير الإدراج، فقد يكون من الضروري استبعادها من التكرارات المستقبلية. من الضروري أيضًا تحديث البيانات المنشورة سابقًا إذا تم إجراء مراجعات بأثر رجعي على البيانات في المصدر. ^[21]

نتيجة لهذه التغييرات، تتم إعادة حساب مجموعة بيانات IIAG بالكامل مع كل تكرار جديد، وفقًا لأفضل الممارسات. تعني المراجعة بأثر رجعي أن مقارنات الدرجات والترتيب بين السنوات يجب أن تتم بالكامل ضمن أحدث تكرار IIAG متاح.

قبل إصدار IIAG لعام 2020، تم تغيير هيكل المؤشر بحيث أصبحت الغالبية العظمى من المؤشرات تتكون الآن من أكثر من متغير واحد تم جمعه من المصدر. ^[22]  ويستند هذا إلى فهم أن الدرجات المركبة تشكل القيمة المضافة الأساسية لمجموعة بيانات IIAG، ويهدف إلى توفير إطار أكثر وضوحًا واكتمالًا واستقرارًا.

علاوة على ذلك، منذ إصدار 2020، يرافق IIAG أيضًا مجموعة بيانات أصوات المواطنين. يتم الحصول على جميع المتغيرات التي تم جمعها لمجموعة البيانات التكميلية هذه من Afrobarometer، مؤسسة الأبحاث الأفريقية الرائدة التي تجري استطلاعات الرأي العام. على الرغم من أن أصوات المواطنين يتم حسابها كمؤشر منفصل ولا يتم احتساب درجاتها في حساب درجات IIAG، إلا أن مجموعة البيانات هذه تعكس إطار IIAG وتساعد في وضع بيانات التقييم الرسمية والخبيرة في IIAG في سياق الواقع على الأرض كما يدركه المواطنون.

يوفر IIAG النتيجة والرتبة واتجاهات السنوات العشر لجميع مقاييس الحوكمة المدرجة في مجموعة البيانات، وهي متاحة لكل بلد، وكذلك للتجمعات المتعددة الجنسيات مثل القارة والمناطق الجغرافية الأفريقية والمجتمعات الاقتصادية الإقليمية (RECs). ^[23]

يتم منح كل مقياس من مقاييس الحوكمة درجة من 100.0 لقياس أداء الدولة في كل سنة بيانات. يتم تقريب الدرجات إلى نقطة عشرية واحدة وتظهر أداء كل دولة مقارنة بالدول الأفريقية الأخرى البالغ عددها 54 دولة.

يتم تصنيف البلدان الـ 54 الممثلة في IIAG لكل مقياس من مقاييس الحوكمة على أساس الدرجات الخاصة بها، ويتم فرز البلدان حسب الأداء. إذا تقاسمت دولتان أو أكثر نفس النتيجة، يتم منحها نفس المكان في جدول التصنيف.

تقدم اتجاهات السنوات العشر رؤى إضافية حول النتائج والترتيب من خلال إظهار التغيير في النتيجة بين آخر سنة بيانات وأول سنة بيانات للفترة المحددة. على سبيل المثال، تقارن اتجاهات السنوات العشر لعام 2022 من IIAG أداء كل دولة لكل مقياس من مقاييس الحوكمة في عامي 2021 و2012.

يتألف أحدث مؤشر للحوكمة الرشيدة من 81 مؤشرًا، مقسمة إلى أربع فئات عريضة: الأمن وسيادة القانون، والمشاركة، والحقوق والإدماج، وأسس الفرص الاقتصادية، والتنمية البشرية. ^[24] يتم التوصل إلى درجة الحوكمة الشاملة من خلال حساب المتوسط ​​غير المرجح للفئات الأربع لمؤشر الحوكمة الرشيدة.

تنقسم المؤشرات الـ 21 في فئة الأمن وسيادة القانون إلى أربع فئات فرعية: الأمن والسلامة، وسيادة القانون والعدالة، والمساءلة والشفافية، ومكافحة الفساد . ^[22]

تتضمن الفئة الفرعية للأمن والسلامة خمسة مؤشرات تقيس غياب الصراع المسلح، ^[10] وغياب العنف ضد المدنيين، وغياب الهجرة القسرية، وغياب الإتجار بالبشر والعمل القسري، وغياب الجريمة.

تتضمن الفئة الفرعية لسيادة القانون والعدالة ستة مؤشرات لقياس مدى امتثال السلطة التنفيذية لسيادة القانون، ونزاهة النظام القضائي، والعملية القضائية ، والمساواة أمام القانون، وإنفاذ القانون ، وحقوق الملكية . ^[22]

تتضمن الفئة الفرعية للمساءلة والشفافية خمسة مؤشرات لقياس الضوابط والتوازنات المؤسسية، وغياب التأثير غير اللائق على الحكومة، والضوابط والتوازنات المدنية، والإفصاح عن السجلات العامة، وإمكانية الوصول إلى السجلات العامة. ^[25]

تتضمن الفئة الفرعية لمكافحة الفساد خمسة مؤشرات لقياس آليات مكافحة الفساد، وغياب الفساد في مؤسسات الدولة، وغياب الفساد في القطاع العام، وإجراءات المشتريات العامة، وغياب الفساد في القطاع الخاص. ^[26]

تنقسم المؤشرات التسعة عشر في فئة المشاركة والحقوق والإدماج إلى أربع فئات فرعية: المشاركة والحقوق والإدماج والمساواة ومساواة المرأة. ^[22]

تتضمن الفئة الفرعية للمشاركة أربعة مؤشرات تقيس حرية تكوين الجمعيات والتجمع، والتعددية السياسية، ومساحة المجتمع المدني، والانتخابات الديمقراطية. ^[22]

تتضمن الفئة الفرعية للحقوق خمسة مؤشرات تقيس الحريات الشخصية وحرية التعبير والمعتقد وحرية الإعلام والحقوق الرقمية والحماية من التمييز. ^[27]

تتضمن الفئة الفرعية للإدماج والمساواة خمسة مؤشرات لقياس القوة السياسية المتساوية، والتمثيل السياسي المتساوي، والحريات المدنية المتساوية، والفرص الاجتماعية والاقتصادية المتساوية، والوصول المتساوي إلى الخدمات العامة. ^[25]

تتضمن الفئة الفرعية للمساواة بين الجنسين خمسة مؤشرات لقياس القوة السياسية وتمثيل المرأة، والمساواة في الحقوق والحريات المدنية للمرأة، والفرص الاجتماعية والاقتصادية للمرأة، والمساواة في الوصول إلى الخدمات العامة للمرأة، والقوانين المتعلقة بالعنف ضد المرأة. ^[6]

تنقسم المؤشرات العشرين في فئة أسس الفرص الاقتصادية إلى أربع فئات فرعية: الإدارة العامة ، وبيئة الأعمال والعمل، والبنية الأساسية، والاقتصاد الريفي. ^[22]

تتضمن الفئة الفرعية للإدارة العامة خمسة مؤشرات لقياس التسجيل المدني ، وقدرة النظام الإحصائي، وتعبئة الضرائب والإيرادات، والإدارة المالية والميزانية، والإدارة الفعالة. ^[2]

تتضمن الفئة الفرعية لبيئة الأعمال والعمل ستة مؤشرات تقيس التكامل الإقليمي ، والتنويع الاقتصادي ، ولوائح الأعمال والمنافسة، والوصول إلى الخدمات المصرفية، وعلاقات العمل، وفرص العمل الآمنة. ^[25]

تتضمن الفئة الفرعية للبنية الأساسية خمسة مؤشرات تقيس شبكة النقل، والوصول إلى الطاقة، والاتصالات المتنقلة، والإنترنت وأجهزة الكمبيوتر، وشبكة الشحن والبريد. ^[22]

تتضمن الفئة الفرعية للاقتصاد الريفي أربعة مؤشرات لقياس إمكانية الوصول إلى الأراضي والمياه الريفية، والوصول إلى الأسواق الريفية، ودعم الاقتصاد الريفي، والتمثيل والمشاركة الريفية. ^[26]

تنقسم المؤشرات الـ 21 في فئة التنمية البشرية إلى أربع فئات فرعية: الصحة والتعليم والحماية الاجتماعية والرفاهية والبيئة المستدامة. ^[26]

تتضمن الفئة الفرعية للصحة ستة مؤشرات تقيس الوصول إلى الرعاية الصحية، والوصول إلى المياه والصرف الصحي، والسيطرة على الأمراض المعدية، والسيطرة على الأمراض غير المعدية، وصحة الطفل والأم، والامتثال للوائح الصحية الدولية. ^[28]

تتضمن الفئة الفرعية للتعليم خمسة مؤشرات لقياس المساواة في التعليم، والالتحاق بالتعليم، وإكمال التعليم، والموارد البشرية في التعليم، وجودة التعليم. ^[29]

تتضمن الفئة الفرعية للحماية الاجتماعية والرعاية الاجتماعية خمسة مؤشرات لقياس شبكات الأمان الاجتماعي، وسياسات الحد من الفقر، والتخفيف من حدة التفاوت الاجتماعي والاقتصادي، والإسكان اللائق، والأمن الغذائي. ^[25]

تتضمن الفئة الفرعية للبيئة المستدامة خمسة مؤشرات لقياس تعزيز الاستدامة البيئية، وإنفاذ السياسات البيئية، وجودة الهواء، والاستخدام المستدام للأراضي والغابات، وحماية التنوع البيولوجي للأراضي والمياه. ^[26]

وقد شكك بعض الباحثين في فعالية المؤشر وخاصة الحاجة إلى تفاعل المجتمع المدني مع نتائجه، مشيرين إلى أنه لا يوجد في أفريقيا في كثير من الأحيان مجتمع مدني قوي وفعال. ^[30]

المرتبة/54	دولة	النتيجة/100	التغيير 2012-2021
1	موريشيوس	74.9	-2.2
2	سيشل	73.4	+9.3
3	تونس	70.9	+3.1
4	الرأس الأخضر	70.7	-1.2
5	بوتسوانا	68.1	+0.8
6	جنوب أفريقيا	67.7	+0.9
7	غانا	64.8	+1.1
8	ناميبيا	64.1	+1.0
9	السنغال	62.4	+1.5
10	المغرب	61.5	+4.9
11	ساو تومي وبرينسيبي	59.5	+1.6
12	رواندا	59.1	+2.0
13	كينيا	58.7	+3.1
14	بنين	56.1	-0.3
15	الجزائر	55.6	+2.1
16	غامبيا	55.3	+9.5
17	ليسوتو	54.9	-0.5
18	بوركينا فاسو	54.6	+0.2
19	مالاوي	54.6	+1.4
20	ساحل العاج	54.3	+5.4
21	تنزانيا	53.4	+0.6
22	سيراليون	52.2	+4.3
23	توغو	50.5	+3.8
24	زامبيا	50.0	-3.1
25	ليبيريا	48.8	+1.7
26	موزمبيق	48.6	-0.8
27	مصر	48.4	-1.5
28	الجابون	48.4	+2.1
29	زيمبابوي	48.1	+3.1
30	نيجيريا	47.7	-0.5
31	اوغندا	47.5	-2.2
31	أثيوبيا	46.0	+5.1
33	النيجر	46.0	-2.6
34	مدغشقر	44.2	+3.0
35	إيسواتيني	43.9	+0.9
36	الكاميرون	43.2	-0.7
37	مالي	43.1	-3.3
38	جزر القمر	42.5	-4.9
39	جيبوتي	42.2	+3.3
40	أنجولا	41.5	+5.4
41	موريتانيا	41.3	+2.2
42	غينيا	41.2	+0.1
43	بوروندي	40.4	-1.3
44	غينيا بيساو	40.2	+1.7
45	ليبيا	35.7	-8.5
46	جمهورية الكونغو	35.1	-1.8
47	تشاد	34.5	+2.8
48	السودان	34.5	+5.1
49	جمهورية الكونغو الديمقراطية	32.7	-0.7
50	جمهورية افريقيا الوسطى	30.6	-2.0
51	غينيا الاستوائية	27.3	+1.2
52	إريتريا	25.9	+1.9
53	الصومال	23.2	+5.3
54	جنوب السودان	18.5	-5.7

^[23]

المرتبة/54	دولة	النتيجة/100	التغيير 2010-2019
1	موريشيوس	77.2	-0.5
2	الرأس الأخضر	73.1	+0.2
3	سيشل	72.3	+7.8
4	تونس	70.4	+8.2
5	بوتسوانا	66.9	+0.8
6	جنوب أفريقيا	65.8	-0.9
7	ناميبيا	65.1	+3.4
8	غانا	64.3	+0.1
9	السنغال	63.2	+3.3
10	المغرب	61.0	+5.3
11	رواندا	60.5	+3.7
12	ساو تومي وبرينسيبي	60.4	+2.8
13	بنين	58.6	+1.1
14	كينيا	58.5	+3.7
15	الجزائر	56.2	+3.3
16	غامبيا	55.9	+9.2
17	بوركينا فاسو	54.0	+1.0
18	ساحل العاج	53.9	+9.0
19	تنزانيا	53.0	+0.2
20	ليسوتو	52.3	-0.5
21	زامبيا	52.0	-0.8
22	اوغندا	51.8	+0.7
23	مالاوي	51.5	-1.3
24	سيراليون	51.0	+4.8
25	توغو	50.1	+4.8
26	موزمبيق	49.0	-0.2
27	ليبيريا	47.9	+1.2
28	النيجر	47.8	+0.4
29	الجابون	47.7	+1.0
30	مصر	47.4	+0.5
31	أثيوبيا	46.6	+6.7
31	مالي	46.6	-2.5
33	زيمبابوي	46.1	+7.4
34	نيجيريا	45.5	-1.6
35	مدغشقر	44.4	+1.7
36	إيسواتيني	43.8	+2.5
37	الكاميرون	43.5	-0.6
38	جزر القمر	43.2	-2.6
39	غينيا	42.5	+1.3
40	موريتانيا	41.6	+2.0
41	غينيا بيساو	41.4	+2.8
42	جيبوتي	41.3	+2.0
43	أنجولا	40.0	+5.4
44	بوروندي	36.9	-3.6
45	جمهورية الكونغو	36.1	-0.2
46	ليبيا	35.2	-5.5
47	تشاد	33.9	+3.7
48	السودان	32.5	+2.5
49	جمهورية الكونغو الديمقراطية	31.7	-2.8
50	جمهورية افريقيا الوسطى	30.7	-0.9
51	غينيا الاستوائية	28.7	-0.3
52	إريتريا	25.8	-0.8
53	جنوب السودان *	20.7	0.0
54	الصومال	19.2	+5.7
س	متوسط	48.8	+1.2

^[31]

رتبة	دولة	إجمالي	12 سنة من التغيير
1	موريشيوس	82.9	7.3
2	بوتسوانا	77.6	5.6
3	الرأس الأخضر	76.7	6.0
4	سيشل	75.0	5.5
5	جنوب أفريقيا	71.3	0.6
6	ناميبيا	69.5	2.3
7	غانا	66.8	5.3
8	تونس	66.0	4.4
9	ليسوتو	61.9	7.7
10	السنغال	61.0	4.3
11	ساو تومي وبرينسيبي	59.9	3.2
12	زامبيا	59.6	8.6
13	بنين	58.7	2.5
14	المغرب	58.0	5.1
15	رواندا	57.8	10.9
16	مالاوي	56.9	5.2
17	تنزانيا	56.9	1.4
18	اوغندا	56.0	5.5
19	مصر	55.0	0.4
20	موزمبيق	54.8	2.3
21	كينيا	53.6	1.5
22	غامبيا	53.6	4.0
23	بوركينا فاسو	53.0	1.2
24	الجابون	52.8	6.4
25	الجزائر	52.5	1.3
26	إيسواتيني	50.8	4.3
27	مالي	50.7	0.0
28	النيجر	50.4	7.6
29	ليبيريا	50.3	24.8
30	جيبوتي	48.2	1.7
31	سيراليون	48.0	14.8
32	جزر القمر	47.8	6.9
33	أثيوبيا	47.6	5.1
34	موريتانيا	47.3	0.7
35	الكاميرون	47.0	5.2
36	توغو	45.8	8.2
37	مدغشقر	45.7	-11.7
38	ليبيا	45.3	-0.4
39	أنجولا	44.5	18.1
40	بوروندي	43.8	8.8
41	نيجيريا	43.4	0.8
42	غينيا	43.2	6.2
43	جمهورية الكونغو	43.0	8.0
44	ساحل العاج	40.9	1.8
45	غينيا الاستوائية	40.9	8.8
46	غينيا بيساو	37.1	-1.8
47	زيمبابوي	35.4	1.5
48	تشاد	33.0	1.2
49	جمهورية افريقيا الوسطى	32.7	3.8
50	إريتريا	31.9	-5.5
51	جمهورية الكونغو الديمقراطية	31.3	7.3
52	الصومال	8.0	-1.7

* لا يتم تضمين السودان وجنوب السودان في IIAG.

رتبة	دولة	إجمالي	5 سنوات من التغيير
1	موريشيوس	81.7	1.3
2	الرأس الأخضر	76.6	1.3
3	بوتسوانا	76.2	1.3
4	جنوب أفريقيا	73.3	0.5
5	سيشل	73.2	2.7
6	ناميبيا	70.3	1.1
7	غانا	68.2	1.6
8	تونس	66.0	2.2
9	السنغال	64.3	4.6
10	ليسوتو	62.3	3.8

رتبة	دولة	إجمالي	التغيير منذ عام 2011
1	موريشيوس	79.9	0.7
2	الرأس الأخضر	74.5	1.9
3	بوتسوانا	74.2	1.8
4	جنوب أفريقيا	73.0	0.9
5	ناميبيا	70.4	2.0
6	سيشل	70.3	0.8
7	غانا	67.3	1.6
8	تونس	66.9	2.6
9	السنغال	62.4	4.5
10	ليسوتو	61.1	2.2

• بوابة البيانات عبر الإنترنت IIAG
• تقرير المؤشر لعام 2022