قانون تقييد الهجرة لعام 1901
كان قانون تقييد الهجرة لعام 1901 (الكومنولث) [ 1 ] قانونًا صادرًا عن البرلمان الأسترالي ، يهدف إلى تقييد الهجرة إلى أستراليا ، وشكّل أساس سياسة أستراليا البيضاء التي سعت إلى استبعاد جميع غير الأوروبيين من أستراليا . منح القانون ضباط الهجرة صلاحيات واسعة لمنع الأفراد من دخول أستراليا. حظر القانون على فئات مختلفة من الناس الهجرة، ونصّ على ترحيل المهاجرين غير الشرعيين . [ 2 ]
بسبب معارضة الحكومة البريطانية، تم تجنب سياسات عنصرية أكثر وضوحًا في التشريع، حيث كانت آلية مراقبة الأشخاص غير المرغوب فيهم عبارة عن اختبار إملاء ، يُلزم الشخص الراغب في دخول أستراليا بكتابة فقرة من خمسين كلمة تُملى عليه بأي لغة أوروبية، وليس بالضرورة الإنجليزية، وفقًا لتقدير ضابط الهجرة. [ أ ] كان الاختبار صوريًا أو زائفًا، إذ لم يُصمم لتمكين ضباط الهجرة من تقييم المتقدمين بناءً على مهاراتهم اللغوية، بل كان قرار اعتبار الشخص "مهاجرًا ممنوعًا" يُتخذ مسبقًا عند إجراء "الاختبار"، وكانت اللغة المختارة دائمًا لغةً معروفة مسبقًا بأن الشخص سيفشل فيها. وقد عُرف هذا التظاهر جيدًا في ذلك الوقت، كما عبّر عنه السيناتور هارني من غرب أستراليا:
"لقد وضعت الحكومة نفسها في مأزق، فإذا تم تطبيق مشروع القانون بنزاهة، فسيكون غير كفؤ، وإذا لم يتم تطبيقه بنزاهة، فسوف يورط البرلمان وموظفيه في عملية خداع فادحة." صحيفة ذا ويست أستراليان ، 14 نوفمبر 1901، ص 3.
على الرغم من أن مشروع القانون الأولي استند إلى تشريعات مماثلة في مستعمرة ناتال التي أصبحت فيما بعد جزءًا من جنوب إفريقيا، إلا أنه على عكس تلك الاختبارات التعليمية المماثلة في أماكن أخرى، لم يكن من المفترض أن يكون النجاح ممكنًا. [ 4 ]
تم استبدال القانون بقانون الهجرة لعام 1958 .
القانون
اختبار الإملاء
نصّ القانون على إمكانية إخضاع أي شخص يرغب في الهجرة لاختبار إملاء من خمسين كلمة. "أي شخص يفشل، عند طلبه من قبل ضابط، في كتابة وتوقيع فقرة من خمسين كلمة بلغة أوروبية يحددها الضابط" [ ب ] يُعتبر "مهاجرًا ممنوعًا" [ 5 ] ويُمنع من دخول البلاد. [ ج ]
كان هذا مشابهًا للاختبارات التي استُخدمت سابقًا في غرب أستراليا ونيو ساوث ويلز وتسمانيا . وقد مكّن مسؤولي الهجرة من استبعاد الأفراد على أساس العرق دون التصريح بذلك صراحةً. ومع ذلك، فقد تم التحول من اختبار غير عادل وتمييزي، وإن كان حقيقيًا ، كما اعتمدته المستعمرات الثلاث، إلى اختبار يُعدّ حيلة قانونية، بسرعة وبأقل قدر من التنظيم ودون أي تغييرات قانونية جوهرية في غضون عامين من إقرار قانون تقييد الهجرة في نهاية عام 1901. [ 6 ] بعد عام 1903، لم تعد الفقرة المختارة مهمة في حد ذاتها، إذ كان قد تقرر مسبقًا عدم إمكانية دخول الشخص إلى أستراليا، وبالتالي كان الفشل أمرًا لا مفر منه. على الرغم من أنه كان من الممكن نظريًا إجراء الاختبار لأي شخص يصل إلى أستراليا، إلا أنه في الواقع كان يُجرى بشكل انتقائي على أساس العرق، ويُستبعد منه آخرون يُعتبرون غير مرغوب فيهم. [ 7 ] [ 8 ] بين عامي 1902 و1909، اجتاز 52 شخصًا الاختبار من أصل 1359 شخصًا خضعوا له. [ 2 ]
الجرائم
نصّ القانون على مجموعة من الجرائم الفيدرالية المتعلقة بالهجرة. ويمكن سجن المهاجرين غير الشرعيين لمدة تصل إلى ستة أشهر، ثم ترحيلهم. كما يُغرّم كل من قبطان ومالكي السفن التي تنقل مهاجرين غير شرعيين إلى أستراليا 100 جنيه إسترليني عن كل مهاجر، ما لم يكن المهاجر أوروبيًا. ويحق لوزير الخارجية أيضًا احتجاز السفن المشتبه في نقلها مهاجرين غير شرعيين. إضافةً إلى العقوبات الأخرى، يتحمل من يُدخلون مهاجرين مرضى أو مختلين عقليًا إلى أستراليا تكاليف رعايتهم.
الجدل
اكتسب اختبار الإملاء سمعة سيئة عندما بدأ استخدامه لاستبعاد وترحيل الأفراد الذين تعتبرهم الحكومة غير مرغوب فيهم.
وصل الناشط السياسي اليهودي إيغون كيش ، القادم من تشيكوسلوفاكيا ، والذي نُفي من ألمانيا لمعارضته النازية ، إلى أستراليا عام ١٩٣٤. وقد بذلت حكومة جوزيف ليونز جهودًا مضنية لاستبعاد كيش ، بما في ذلك استخدام اختبار الإملاء. كان كيش يتقن عددًا من اللغات الأوروبية، وبعد إتمامه اختبارات في عدة لغات، رُفض في النهاية عندما رفض الخضوع لاختبار اللغة الغيلية الاسكتلندية . كان الضابط الذي أجرى له الاختبار قد نشأ في شمال اسكتلندا، لكنه لم يكن مُلمًا باللغة الغيلية الاسكتلندية. في قضية المحكمة العليا " R v Wilson; ex parte Kisch" ، رأت المحكمة أن اللغة الغيلية الاسكتلندية لا تندرج ضمن المعنى المقصود في القانون، وألغت إدانات كيش بتهمة الهجرة غير الشرعية. وقد أدى عدم استبعاد كيش إلى سخرية واسعة النطاق من اختبار الإملاء.
في عام ١٩٣٦، استُخدم اختبار الإملاء مجددًا، في خطوة أثارت جدلًا واسعًا، لاستبعاد مابل فرير ، وهي امرأة بريطانية بيضاء من أصل هندي. خضعت للاختبار مرتين باللغة الإيطالية، ورسبت فيه. [ ٥ ] في مواجهة حملة صحفية وقانونية طويلة للمطالبة بقبولها، عجزت الحكومة، أو ربما لم ترغب، في تقديم سبب مقنع لاستبعادها، وفي النهاية قُبلت، واستقبلها حشد غفير على رصيف ميناء سيدني. ونتيجةً لهذا الجدل، استقال وزير الداخلية توماس باترسون من حكومة ليونز عام ١٩٣٧.
التعديلات
في البداية، كان اختبار الإملاء يُشترط إجراؤه بأي لغة أوروبية، وكان يُمكن إجراؤه في أي وقت خلال السنة الأولى من وصول الشخص إلى أستراليا. وفي عام ١٩٠٥، عُدِّل القانون بحيث يُمكن تقديم الإملاء "بأي لغة مُحددة"، مع بقاء شرط اللغات الأوروبية ساريًا إلى حين اختيار البرلمان للغة مُحددة. [ ٩ ] استُخدمت هذه الصياغة لتهدئة اعتراض اليابان الذي كان يُلزم باستخدام اللغات الأوروبية فقط. ولأن البرلمان لم يُحدد أي لغة، فقد ظل اختبار الإملاء مُقتصرًا على اللغات الأوروبية فقط، وتحديدًا على اللغة الرئيسية لأي دولة أوروبية، كما يتضح من محاولة منع إيغون كيش من دخول أستراليا . [ ٣ ]
في عام 1932، تم تمديد الفترة التي يمكن خلالها إجراء الاختبار إلى السنوات الخمس الأولى من الإقامة، وأصبح بإمكان المسؤولين إجراء الاختبار للفرد عددًا غير محدود من المرات.
تم استبدال القانون بقانون الهجرة لعام 1958 ، [ 10 ] الذي استبدل اختبار الإملاء بنظام تأشيرة عالمي (أو تصاريح دخول)، وأزال العديد من القيود الأخرى، على الرغم من أن العديد من المهاجرين من جنوب أوروبا وآسيا كانوا يعيشون بالفعل في أستراليا، وقد وصل بعضهم كلاجئين أثناء أو بعد الحرب العالمية الثانية .
انظر أيضاً
- جورج كوك بيو ، ناشط مناهض لقانون مكافحة الفساد
- قانون إبعاد اللاجئين في زمن الحرب لعام 1949
- قانون الهجرة لعام 1958
ملحوظات
- ↑ في عام 1905، وبعد عمليات الاستصلاح اليابانية، تم تعديل القانون ليصبح "أي لغة محددة"، مع بقاء اللغات الأوروبية هي اللغات الوحيدة المعتمدة في انتظار اختيار البرلمان لهذه اللغة المحددة، وهو ما لم يتم قط. [ 3 ]
- ↑ القسم 3 (أ) اختبار الإملاء، (د) الأمراض، و(هـ) السجن " قانون تقييد الهجرة رقم 17 لسنة 1901 (الكومنولث)" . السجل الاتحادي للتشريعات. 23 ديسمبر 1901.
- ↑ القسم 14
مراجع
- ↑ "قانون تقييد الهجرة لعام 1901" . السجل الاتحادي للتشريعات . مكتب المستشار البرلماني (أستراليا) . 23 ديسمبر 1901.
- 1 2 "قانون تقييد الهجرة لعام 1901 (الكومنولث)" . توثيق الديمقراطية . متحف الديمقراطية الأسترالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 نوفمبر 2016 .
- 1 2 أ. هـ. تشارتريس، "قوانين الهجرة الأسترالية وكيفية عملها"، في نورمان ماكنزي (محرر)، الوضع القانوني للأجانب في دول المحيط الهادئ ، أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد ، 1937، ص 30.
- ↑ «إقرار قانون تقييد الهجرة» . هيئة الإذاعة الأسترالية: الذكرى المئوية للاتحاد الأسترالي . مؤرشف من الأصل في 12 ديسمبر 2004.
- 1 2 روبرتسون، هوهمان وستيوارت 2005 ، ص. 241.
- ↑ مايكل ويليامز (2021). اختبار الإملاء الأسترالي: الاختبار الذي كان الرسوب فيه جريمة . بريل. ص 17. ISBN 978-90-04-47110-8.
- ↑ "أستراليا واللاجئون، 1901-2002" . مكتبة البرلمان الأسترالي . تم الاطلاع عليه في 7 مارس 2015 .
- ↑ "قانون تقييد الهجرة لعام 1901" . مكتب التعليم البرلماني . مؤرشف من الأصل في 22 أكتوبر 2005.
- ↑ "قانون تعديل قيود الهجرة لعام 1905" . السجل الاتحادي للتشريعات . مكتب المستشار البرلماني (أستراليا) . 1905. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 مارس 2023 .
- ↑ "قانون الهجرة لعام 1958" . السجل الاتحادي للتشريعات . مكتب المستشار البرلماني (أستراليا) . 8 أكتوبر 1958. تم الاطلاع عليه في 6 مارس 2023 .
فهرس
- تشارتريس، أ.هـ. (1937). "قوانين الهجرة الأسترالية وكيفية تطبيقها". الوضع القانوني للأجانب في دول المحيط الهادئ .
- روبرتسون، كيل؛ هوهمان، جيسي؛ ستيوارت، إيان (2005). "الإملاء على أحدنا: هجرة السيدة فرير" . مجلة ماكواري للقانون . 5 .
للمزيد من القراءة
- "اختبار الإملاء الأسترالي" . Tenpoundpom.com . مؤرشف من الأصل في 1 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 27 أبريل 2014 .أمثلة حقيقية لمعرفة ما إذا كان بإمكانك اجتياز الاختبار.
- "إجراء اختبار الإملاء، خمسينيات القرن العشرين" . متحف الهجرة . مؤرشف من الأصل بتاريخ 29 أغسطس 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يوليو 2005 .
- "إلغاء سياسة 'أستراليا البيضاء'" . وزارة الهجرة والمواطنة . مؤرشف من الأصل في 1 سبتمبر 2006. تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2010 .
- مايكل ويليامز (2021). اختبار الإملاء الأسترالي: الاختبار الذي كان الرسوب فيه جريمة . بريل. ISBN 978-90-04-47110-8.
- عام 1901 في القانون الأسترالي
- تاريخ الهجرة إلى أستراليا
- قانون الهجرة الأسترالي
- 1901 في العلاقات الدولية
- تشريعات الهجرة
- القوانين الملغاة الصادرة عن برلمان أستراليا
- سياسة أستراليا البيضاء
