الهجرة إلى ماليزيا

على مرّ معظم تاريخ البشرية، كان الناس أحرارًا في التنقل بين المناطق. تألف الجيل الأول من المهاجرين إلى ماليزيا من السكان الأصليين ، وهم شعب أورانغ أصلي ، الذين يُعتقد أنهم كانوا ضمن الموجة الأولى من الهجرة البشرية من أفريقيا قبل حوالي 50,000 عام، أو أنهم ينتمون إلى الأحداث الأحدث في التطور البشري الآسيوي. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

تمتعت شبه جزيرة الملايو بموقع استراتيجي بالغ الأهمية، إذ ربطت الهند الصينية بالأرخبيل الإندونيسي، على طرق التجارة من الصين إلى الهند. ^{[ 2 ]} ونتيجة لذلك، نمت من مدن ساحلية ازدهرت بالتجارة، واستضافت موجات متتالية من المهاجرين مع استقرار التجار في الموانئ، حيث استقر بعضهم بشكل دائم واندمجوا في المجتمعات المحلية. ^{[ 3 ]} وبحلول القرن الخامس، تطورت شبكات هذه المدن إلى مناطق نفوذ سياسية منظمة يصفها المؤرخون المعاصرون باسم "الماندالا" ، حيث تم تحديد كل منها بمركزها وليس بحدودها. أما على الأطراف، فيكون التحكم أقل وضوحًا، وقد تصبح الحدود قابلة للاختراق. في الواقع، تداخلت الماندالا أحيانًا، حيث يمكن أن تخضع مناطق لعدة سلطات، أو لا تخضع لأي سلطة على الإطلاق. ^{[ 4 ]}

كانت لانغكاسوكا من أوائل الممالك التي تأسست في شبه جزيرة الملايو، ويُعتقد أنها تأسست في القرن الثاني الميلادي. وبحلول القرن الثامن، خضعت لسيطرة إمبراطورية سريفيجايا القوية ، التي كانت تتخذ من جزيرة سومطرة (التي تُعد اليوم جزءًا من إندونيسيا ) مركزًا لها. وفي القرن الخامس عشر، انتقل مركز القوة من سومطرة إلى شبه جزيرة الملايو، حيث خلفت سلطنة ملقا سريفيجايا في هيمنتها على المنطقة. وإلى جانب الروابط السياسية، ارتبطت سومطرة وشبه جزيرة الملايو أيضًا بالمصاهرة بين النخب الحاكمة في سومطرة وشبه الجزيرة، مما أدى إلى هجرة أتباعهم.

ومن بين المهاجرين الأوائل المهمين الآخرين أولئك المصنفين الآن على أنهم Melayu Anak Dagang : غير الملايو الذين هاجروا إلى المنطقة واندمجوا لاحقًا في الثقافة الملايوية (على عكس Melayu Anak Jati : الملايو العرقيين الأصليين للمنطقة): ^{[ 5 ]}

• شعب مينانجكاباو من سومطرة ، إندونيسيا. ماليزي مشهور من أصل مينانجكاباو هو توانكو عبد الرحمن ، أول رئيس أعلى للدولة ( يانغ دي بيرتوان أجونج ) لاتحاد المالايا (الحكومة السابقة لشبه جزيرة ماليزيا).
• شعب بوغيس من سولاويزي ، إندونيسيا. اثنان من الماليزيين المشهورين من أصل بوغيس هما تون عبد الرزاق ، رئيس وزراء ماليزيا الثاني، وابنه نجيب رزاق ، رئيس وزراء ماليزيا السادس. ^{[ 6 ]}

يستخلص الباحث أنتوني ريد استنتاجًا آخر من هذا التاريخ - وهو أن ماليزيا، مثل الولايات المتحدة وأستراليا، من الأفضل النظر إليها على أنها مجتمع مهاجرين : ^{[ 6 ]}

في ماليزيا، تتطلب الأيديولوجية الرسمية بطبيعة الحال اعتبار 62% من السكان "أبناء الأرض"، ويُعرَّف ذلك على أساس عرقي لا مكان الميلاد. ولكن هناك أيضاً تقليد أقدم، يعود إلى ما قبل القومية، ينظر إلى مالايا كمجتمع مهاجرين، وميل، كما هو الحال في مجتمعات المهاجرين الأخرى، إلى أن يُسهم المهاجرون الجدد نسبياً في جميع المجتمعات بجزء كبير من الطاقة الابتكارية والقيادة...

كانت الموجة التالية من الهجرة، التي قام بها الأوروبيون، ذات أهمية خاصة، إذ مثّلت بداية الحقبة الاستعمارية . وصل البرتغاليون أولًا، واستقروا في ملقا عام 1511، بينما بدأت شركة الهند الشرقية الإنجليزية عملياتها عام 1600، وشركة الهند الشرقية الهولندية عام 1602. ومع استقرار هؤلاء الأوروبيين في هذه المنطقة، تزوجوا أيضًا من السكان المحليين وغيرهم من غير الأوروبيين. تُعزى هذه الزيجات المختلطة إلى ظهور فئة جديدة من السكان في ماليزيا، تُعرف باسم الأوراسيين. وقد أدى انضمام هذه المجموعات الجديدة إلى التجار العرب والصينيين والهنود وتجار جنوب شرق آسيا الذين استقروا هناك، إلى تحوّل المجمعات الحضرية في ملقا وبينانغ إلى أماكن شديدة التنوع، دون وجود مجتمع مهيمن حتى منتصف القرن التاسع عشر. ^{[ 6 ]}

على الرغم من أن القوى الاستعمارية قد وضعت حدوداً "سياسية" لترسيم أراضيها، إلا أن الحدود ظلت مفتوحة، ويرجع ذلك أساساً إلى قلة السكان، وأيضاً لتشجيع الهجرة وتنمية الأراضي الاستعمارية. ^{[ 7 ]}

بعد انتقال الهولنديين إلى إندونيسيا، ومع استحواذ البريطانيين على بينانغ (1786) وسنغافورة (1819) وملقا (1824)، والنفوذ البريطاني في ساراواك (1841) وصباح (1882)، أصبح البريطانيون المستثمر المهيمن في المنطقة التي ستصبح ماليزيا.

يمكن تقسيم سياسة الهجرة الاستعمارية البريطانية وأهدافها إلى ثلاث مراحل. ^{[ 7 ]}

خلال المرحلة الأولى، من عام 1900 إلى 1927، شهدت البلاد توسعًا في صناعات القصدير والمطاط، إلى جانب بناء البنية التحتية الداعمة، ودخول آلاف العمال المهاجرين للعمل في هذه المشاريع. وكان معدل الهجرة (عدد المهاجرين لكل 1000 نسمة) إلى مالايا (شبه جزيرة ماليزيا وسنغافورة) الأعلى في العالم خلال الفترة من 1881 إلى 1939، أي أكثر من عشرة أضعاف معدل الولايات المتحدة. ^{[ 6 ]} أما بالنسبة للصينيين والهنود والإندونيسيين، فقد كان الدخول مجانيًا تمامًا ودون قيود. ^{[ 7 ]}

بينما كان المهاجرون الصينيون والهنود والجاويون يفرون غالبًا من الفقر المدقع الناجم عن الاكتظاظ السكاني وانعدام الأراضي والاضطرابات السياسية، لم يكن السكان الأصليون والماليزيون عمومًا يعانون من هذه المصاعب. ولذلك، لم يكونوا مستعدين للعمل كعمالة بأجر لدى المستعمرين البريطانيين. هذا يعني أن المستعمرين لم يتمكنوا من تحقيق أهدافهم العدوانية في استغلال الموارد بالقوى العاملة المتاحة، مما دفعهم إلى استقدام المزيد من العمال المهاجرين. ^{[ 7 ] [ 8 ]} في ظل الإدارة الاستعمارية البريطانية، أدت سياسة فرق تسد إلى فصل العمال المهاجرين عن بعضهم البعض وعن السكان الأصليين، حيث اقتصر وجود الماليزيين والإندونيسيين المحليين على المناطق الريفية كمزارعين، بينما عمل الهنود بشكل رئيسي كعمالة بأجر في المزارع وفي قطاعات بناء البنية التحتية، في حين عمل الصينيون في مناجم القصدير وفي التجارة في المناطق الحضرية. استمر هذا النمط من الفصل الاقتصادي والجغرافي في ماليزيا ما بعد الاستعمار، كإرث من الحكم الاستعماري. ^{[ 8 ]}

بدأت المرحلة الثانية، خلال الفترة 1928-1946، عندما سنّت الحكومة الاستعمارية أول تشريع تقييدي لها: قانون تقييد الهجرة . مكّن هذا التشريع الحكومة من وضع إطار أساسي لمراقبة الحدود، ومنحها الوسائل اللازمة للتحكم في دخول العمالة التي تُعتبر فائضة عن احتياجات البلاد. أدى الكساد الكبير إلى ارتفاع معدلات البطالة وتدهور الأوضاع الاقتصادية، مما أجبر بعض المناجم ومزارع المطاط على الإغلاق. دفع هذا الحكومة إلى فرض حصة شهرية على هجرة الذكور الصينيين البالغين اعتبارًا من أغسطس 1930. في يناير 1933، استُبدل قانون تقييد الهجرة بقانون الأجانب . وفّر قانون الأجانب للدولة الاستعمارية آلية لتسجيل الأجانب المقيمين في مالايا، ومثّل مرحلة مهمة في تطوير القوانين والتدابير لمراقبة المهاجرين في مالايا. ^{[ 7 ]}

خلال المرحلة الثالثة، 1947-1957، استُبدل قانون الأجانب بقانون الهجرة لعام 1953. وقد أدى هذا القانون، الذي تزامن مع تصاعد المشاعر القومية الماليزية ، إلى تشديد الرقابة على الحدود، وحدد لأول مرة التركيبة المحددة للمهاجرين المسموح لهم بالدخول إلى ماليزيا، مع تقييد دخولهم حسب الجنسية والمهنة، وبالتالي التركيز بشكل أكبر على مهاراتهم. واشترطت الشروط الجديدة على المهاجرين المحتملين الحصول على عقود عمل لمدة عامين على الأقل مع شركات ماليزية، وحددت حدًا أدنى للأجور. ^{[ 7 ]}

وأخيرًا، أسفرت حالة الطوارئ في مالايا (1948-1960) عن سنّ قانون الأمن الداخلي ، وفرض نظام إلزامي لبطاقات الهوية على جميع المقيمين الذين تبلغ أعمارهم اثني عشر عامًا فأكثر. صنّفت بطاقات الهوية الأفراد بناءً على جنسيتهم ووضعهم السكني/المهني، مما أدى فعليًا إلى ظهور فئة "الغريب". يُعدّ هذا إرثًا راسخًا من الحكم الاستعماري، تمّ تكييفه مع احتياجات الدولة القومية. ^{[ 7 ]}