قانون استقلال أمريكا الوسطى

قانون استقلال أمريكا الوسطى ( بالإسبانية : Acta de Independencia Centroamericana )، المعروف أيضًا باسم قانون استقلال غواتيمالا ، هو الوثيقة القانونية التي أعلن بموجبها المجلس الإقليمي لمقاطعة غواتيمالا استقلال أمريكا الوسطى عن الإمبراطورية الإسبانية ، ودعا المقاطعات الأخرى التابعة للقيادة العامة لغواتيمالا ^{[ أ ]} إلى إرسال مبعوثين إلى مؤتمر لتحديد شكل استقلال المنطقة. وقد تم سنّه في 15 سبتمبر 1821. ^{[ 1 ]}

مع مطلع القرن التاسع عشر، بات جلياً تشكّل هويات إقليمية فريدة متعددة في أمريكا الوسطى ، على الرغم من أن سلطة الحكم الذاتي لكل منطقة من هذه المناطق كانت أقل وضوحاً. وفي نهاية المطاف، أدت هذه الانقسامات إلى هيمنة مدينة غواتيمالا ومنطقة غواتيمالا الأوسع ، التي ضمت مقر القيادة العامة، والجامعة الوحيدة في أمريكا الوسطى، والأهم من ذلك، عدداً كبيراً من الإسبان المولودين في إسبانيا. أما المناطق الأخرى، كوماياغوا ( هندوراس الحالية )، ونيكاراغوا ، وسان سلفادور ( السلفادور الحالية )، وكوستاريكا ، فكانت أقل ازدهاراً من غواتيمالا، لكن كل منها أبدت درجات متفاوتة من الولاء للتاج الإسباني. وقد مهدت الثورتان الأمريكية والفرنسية ، وسيطرة الإسبان المولودين في إسبانيا على أمريكا الوسطى، ودور إسبانيا في حرب شبه الجزيرة الأيبيرية، الطريق لحركات الاستقلال. ^{[ 2 ]}

ألهمت أحداث حرب شبه الجزيرة الأيبيرية، ولا سيما خلع فرديناند السابع عن عرش إسبانيا، سلسلة من الثورات في السلفادور ونيكاراغوا، بهدف تحقيق مزيد من الاستقلال السياسي لأمريكا الوسطى، وسهّلت هذه الثورات اندلاعها. ورغم قمعها سريعًا، شكّلت هذه الانتفاضات جزءًا من الاضطرابات السياسية العامة في العالم الإسباني التي أفضت إلى دستور إسبانيا عام ١٨١٢. وبين عامي ١٨١٠ و١٨١٤، انتخبت القيادة العامة لغواتيمالا سبعة ممثلين إلى كورتيس قادس الجديد، وشكّلت مجالس إدارية إقليمية منتخبة محليًا. ^{[ ٣ ]}

مع ذلك، بعد فترة وجيزة من عودته إلى السلطة عام ١٨١٤، نقض فرديناند دستور ١٨١٢، وحلّ الكورتيس، وقمع الليبرالية في شبه الجزيرة الإسبانية ، ^{[ ٤ ]} مما أثار اضطرابات متجددة في الأمريكتين الإسبانيتين. وقد سمحت إعادة العمل بالدستور لفترة وجيزة خلال فترة الحكم الليبرالي الثلاثي التي بدأت عام ١٨٢٠ لمقاطعات أمريكا الوسطى بإعادة تأسيس مجالسها المنتخبة، والتي أصبحت فيما بعد بؤرًا للمشاعر الدستورية والانفصالية. وفي عام ١٨٢١، بدأ المجلس الإقليمي لغواتيمالا مناقشة إعلان الاستقلال عن إسبانيا علنًا. ^{[ ٥ ]}

في سبتمبر، اتجه النقاش نحو إعلان الاستقلال الصريح عن إسبانيا، وتم إعداد وثيقة تُعلن هذا القرار ومناقشتها. ترأس غابينو غاينزا اجتماع المجلس الذي عُقد في 15 سبتمبر، والذي أُعلن فيه الاستقلال رسميًا ، ^{[ 6 ]} وكتب نص الوثيقة المفكر والسياسي الهندوراسي خوسيه سيسيليو ديل فالي ^{[ 7 ]} ووقعها ممثلون عن مختلف مقاطعات أمريكا الوسطى، بمن فيهم خوسيه ماتياس ديلغادو ، وخوسيه لورينزو دي رومانا ، وخوسيه دومينغو دييغيز . ^{[ 1 ]} عُقد الاجتماع في القصر الوطني بمدينة غواتيمالا، الذي يُعرف موقعه الآن باسم حديقة المئوية. ^{[ 8 ]}

قبلت مقاطعة سان سلفادور قرار المجلس الغواتيمالي في 21 سبتمبر/أيلول، ^{[ 9 ]} وأيد المجلسان الإقليميان في كوماياغوا القرار في 28 سبتمبر/أيلول، وفي نيكاراغوا وكوستاريكا في 11 أكتوبر/تشرين الأول. مع ذلك، ترددت المقاطعات الأخرى في قبول أولوية غواتيمالا في دولة أمريكا الوسطى الجديدة، ولم يكن شكل النظام السياسي الجديد الذي سيخلف القيادة العامة واضحًا على الإطلاق. ^{[ 10 ]}

اتخذ التفكك السياسي المتزايد في أمريكا الوسطى أشكالاً جديدة بعد قبول قوانين الاستقلال. فقد أدت الانقسامات داخل المراكز الحضرية في سان سلفادور وكوماياغوا ونيكاراغوا إلى تقسيم تلك المناطق إلى نصفين. أما في كوستاريكا، فقد أدى عزلتها عن بقية دول أمريكا الوسطى، بالإضافة إلى ولائها السابق لإسبانيا والتنافس بين سان خوسيه وقرطاجنة ، إلى نفورها من حكومة غواتيمالا. ومع مواجهة أمريكا الوسطى لخطر التفكك، برز حلان. فقد دفع نجاح المكسيك المجاورة في حرب استقلالها البعض في أمريكا الوسطى إلى اعتباره أفضل فرصة للمنطقة للحفاظ على وحدتها، بينما تمنى آخرون الاستقلال التام لمصالحهم الخاصة، أو لأسباب مثالية، أو لخشيتهم من عدم قدرة المكسيك على حماية مصالحهم الاقتصادية. ^{[ 2 ]}

نصت المادة الثانية من قانون الاستقلال على تشكيل مؤتمر "للبت في مسألة الاستقلال العام المطلق، وتحديد شكل الحكومة والقانون الأساسي للحكم" للدولة الجديدة في حال الاتفاق. ^{[ 1 ]} وكان من المقرر أن يجتمع هذا المجلس التأسيسي في مارس التالي، لكن الفرصة لم تُتح. وبدلاً من ذلك، في 29 أكتوبر 1821، أرسل رئيس المجلس الحاكم المؤقت للمكسيك المستقلة حديثًا، أغوستين دي إيتوربيدي ، رسالة إلى غابينو غاينزا (الذي كان آنذاك رئيسًا للحكومة المؤقتة لأمريكا الوسطى) ومجلس المندوبين الممثلين لمقاطعات تشياباس والسلفادور وهندوراس ونيكاراغوا وكوستاريكا، يقترح فيها انضمام أمريكا الوسطى إلى الإمبراطورية المكسيكية بموجب بنود الضمانات الثلاث لمعاهدة قرطبة . ^{[ 11 ]}

وعدت هذه الضمانات، المعروفة أيضًا باسم خطة إيغوالا ، باستمرار المذهب الكاثوليكي في المنطقة، والاستقلال التام عن إسبانيا، وإقامة نظام ملكي دستوري . لكن الأهم بالنسبة لأمريكا الوسطى، أن الخطة دعت إلى توحيد مختلف الكيانات الإقليمية في شمال أمريكا الإسبانية تحت مملكة واحدة. وكان هذا التقسيم قد طُرح سابقًا، أولًا من قبل كارلوس الثاني ملك إسبانيا ، ثم في الكورتيس عام ١٨٢٠. وكان من المُزمع تقسيم المستعمرات الإسبانية إلى مملكتين، إحداهما تشمل الأراضي الواقعة شمال بنما الحالية، والأخرى تشمل غرناطة الجديدة والأراضي الواقعة جنوبها. ورغم أن التقسيم المقترح لم يُنفذ كما هو مُخطط له، إلا أن الخطة أرست سابقة قانونية لفكرة الوحدة السياسية بين المكسيك وغواتيمالا و"المقاطعات الداخلية"، ومهدت الطريق للتوحيد مع المكسيك. ^{[ ٥ ]}

تم التشاور مع مختلف الحكومات الإقليمية والبلدية في غواتيمالا، وأُجريت تصويتات، حيث صوتت المقاطعات الخمس، باستثناء السلفادور، لصالح القرار، بينما عارضته السلفادور. ^{[ 9 ] [ 11 ] [ 12 ]} في 5 يناير 1822، ^{[ 1 ]} أرسل غاينزا رسالة إلى إيتوربيدي يقبل فيها ضم أمريكا الوسطى، وتم دمج جميع أراضي أمريكا الوسطى في الإمبراطورية المكسيكية . وبقيت هذه الأراضي متحدة مع المكسيك لأقل من عامين قبل أن تنفصل لتشكل جمهورية أمريكا الوسطى الاتحادية مع سقوط الإمبراطورية المكسيكية. ^{[ 13 ]}

يتألف القانون من مقدمة، وثمانية عشر مادة، ومجموعة من ثلاثة عشر توقيعاً. ^{[ 1 ]}

• إعلان استقلال الإمبراطورية المكسيكية