مديرية العمليات (وكالة المخابرات المركزية)

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

مديرية العمليات ( DO )، والتي تُعرف بشكل غير رسمي باسم جهاز العمليات السرية ، [ 1 ] هي أحد مكونات وكالة المخابرات المركزية الأمريكية . [ 1 ] عُرفت باسم مديرية الخطط من عام 1951 إلى عام 1973؛ وباسم مديرية العمليات من عام 1973 إلى عام 2004؛ وباسم جهاز العمليات السرية الوطني (NCS) من عام 2004 إلى عام 2015. [ 2 ]

[ 3 ] تعمل منظمة العمليات السرية كذراع سري لوكالة المخابرات المركزية (CIA) والسلطة الوطنية لتنسيق العمليات السرية في جميع أنحاء مجتمع الاستخبارات في الولايات المتحدة ، وتجنب التضارب فيها، وتقييمها .

تاريخ

سلف

أُنشئت مديرية الخطط في الأصل لحل التنافس التنظيمي بين مكتب العمليات الخاصة (OSO) ومكتب تنسيق السياسات (OPC). كان هناك تداخل عملياتي بين إدارتي وكالة المخابرات المركزية، على الرغم من أن مكتب العمليات الخاصة كان يركز على جمع المعلومات الاستخباراتية بينما كان مكتب تنسيق السياسات يركز بشكل أكبر على العمليات السرية. [ 4 ] حاول مدير المخابرات المركزية، والتر بيدل سميث، تحسين الوضع بتعيين ألين دالاس في 4 يناير 1951 في منصب نائب مدير الخطط (DDP) الجديد، حيث كان يشرف على الكيانين. ووفقًا لآن كاراليكاس، وهي موظفة في لجنة تشيرش ومؤلفة كتاب تاريخي عن وكالة المخابرات المركزية، كان هذا مجرد تغيير شكلي، ولم يتم دمج مكتب تنسيق السياسات ومكتب العمليات الخاصة رسميًا لتشكيل مديرية الخطط (DDP) إلا في 1 أغسطس 1952. [ 4 ] استخدمت مديرية الخطط اختصار اسم رئيسها. [ 5 ] وفقًا لجون برادوس، كان الهدف من الاسم هو إخفاء الوظيفة الحقيقية للمديرية. [ 5 ]

كانت المديرية فرعًا من وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) يُعنى بالعمليات السرية وتجنيد العملاء الأجانب. تألفت المديرية، من بين أقسام فرعية أخرى، من وحدة للعمليات السرية السياسية والاقتصادية (هيئة العمليات السرية)، ووحدة للعمليات السرية شبه العسكرية ( وحدة العمليات الخاصة )، ووحدة لمكافحة التجسس ، بالإضافة إلى عدة مكاتب جغرافية مسؤولة عن جمع المعلومات الاستخباراتية الأجنبية. في الأول من مارس عام 1973، أصبحت المديرية تُعرف باسم مديرية العمليات [ 6 ] ، وأصبح مديرها يُعرف باسم نائب مدير العمليات .

كما ضمت المديرية مجموعات خاصة لإجراء عمليات مكافحة المخدرات ومكافحة الإرهاب ، وتتبع الانتشار النووي ، ومهام أخرى.

الموافقة على العمليات السرية والخفية

كانت الموافقة على العمليات السرية والخفية تأتي من لجان متعددة، مع العلم أنه في بدايات المكاتب شبه المستقلة وبرنامج تطوير العمليات (DDP)، كانت هناك سلطة داخلية أكبر للموافقة على العمليات. [ 7 ] بعد إنشائها في عهد إدارة ترومان ، كانت وكالة المخابرات المركزية (CIA) في البداية هي المدير المالي لمكتب العمليات الخاصة (OPC) ومكتب العمليات الخاصة (OSO)، وقد خُولت بإدارة "الأموال غير الموثقة" بموجب وثيقة مجلس الأمن القومي 4-أ الصادرة في ديسمبر 1947، والتي أعلنت بدء عمليات العمل السري في زمن السلم. وقد جعلت وثيقة مجلس الأمن القومي 4-أ مدير المخابرات المركزية مسؤولاً عن الحرب النفسية، مما رسخ في الوقت نفسه مبدأ أن العمل السري من اختصاص السلطة التنفيذية حصراً .

الاستقلال المبكر لـ OPC

في البداية، سمحت الرقابة التي أجرتها اللجنة لمكتب العمليات السرية (OPC) بممارسة صلاحياته الجديدة في العمليات السرية مبكرًا، مما أثار استياء المسؤولين في وزارتي الخارجية والدفاع . إذ رأت وزارة الخارجية أن هذا الدور بالغ الأهمية بحيث لا يمكن تركه لوكالة المخابرات المركزية وحدها، وخشيت من أن يُنشئ الجيش مكتبًا منافسًا للعمليات السرية في البنتاغون ، فضغطت لإعادة النظر في مسألة الجهة المسؤولة عن أنشطة العمليات السرية. ونتيجة لذلك، في 18 يونيو 1948، حلّ توجيه جديد صادر عن مجلس الأمن القومي (NSC)، وهو NSC 10/2، محلّ التوجيه NSC 4-A.

وجهت وثيقة مجلس الأمن القومي رقم 10/2 وكالة المخابرات المركزية إلى القيام بعمليات "سرية" بدلاً من مجرد عمليات "نفسية"، وعرفتها بأنها جميع الأنشطة "التي تقوم بها أو ترعاها هذه الحكومة ضد دول أو جماعات أجنبية معادية أو لدعم دول أو جماعات أجنبية صديقة، ولكنها مخططة ومنفذة بحيث لا تكون مسؤولية حكومة الولايات المتحدة عنها واضحة للأشخاص غير المصرح لهم، وإذا تم الكشف عنها، فيمكن لحكومة الولايات المتحدة أن تتنصل بشكل معقول من أي مسؤولية عنها".

حدد القرار رقم 10/2 الصادر عن مجلس الأمن القومي نطاق هذه العمليات على النحو التالي:

الدعاية؛ الحرب الاقتصادية؛ العمل المباشر الوقائي، بما في ذلك التخريب والهدم وإجراءات الإخلاء؛ التخريب ضد الدول المعادية، بما في ذلك مساعدة حركات المقاومة السرية، وجماعات حرب العصابات، وجماعات تحرير اللاجئين ، ودعم العناصر المحلية المناهضة للشيوعية في البلدان المهددة في العالم الحر. لا ينبغي أن تشمل هذه العمليات نزاعًا مسلحًا من قبل قوات عسكرية معترف بها، أو تجسسًا، أو تجسسًا مضادًا، أو غطاءً وخداعًا للعمليات العسكرية. [ 8 ]

لم تكن حرب العصابات ضمن نطاق هذا البيان، لكن هذه العمليات أصبحت خاضعة جزئيًا لسيطرة وكالة المخابرات المركزية بموجب قرار مجلس الأمن القومي رقم 10/5 الصادر في أكتوبر 1951. انظر "مجلس الاستراتيجية النفسية" أدناه. ولتنفيذ العمليات السرية بموجب قرار مجلس الأمن القومي رقم 10/2، أُنشئت وحدة العمليات السرية (OPC) في 1 سبتمبر 1948. وكان هيكلها الأولي يقضي بتلقي التوجيهات من وزارة الخارجية في وقت السلم ومن الجيش في وقت الحرب، وكان لها في البداية اتصال مباشر بوزارة الخارجية والجيش دون الحاجة إلى المرور عبر التسلسل الهرمي الإداري لوكالة المخابرات المركزية، شريطة إبلاغ مدير المخابرات المركزية (DCI) بجميع المشاريع والقرارات المهمة. وفي عام 1950، عُدّل هذا الترتيب لضمان وصول التوجيهات السياسية إلى وحدة العمليات السرية عبر مدير المخابرات المركزية. وخلال الحرب الكورية ، نمت وحدة العمليات السرية بسرعة. وسرعان ما جعلت التزامات زمن الحرب والمهام الأخرى العمليات السرية النشاط الأكثر تكلفة والأبرز بيروقراطيًا بين أنشطة وكالة المخابرات المركزية.

انطلاقاً من قلقه إزاء هذا الوضع، طلب مدير وكالة المخابرات المركزية، والتر بيدل سميث، في أوائل عام 1951، من مجلس الأمن القومي توجيهات سياسية مُحسّنة وقراراً بشأن "نطاق وحجم" عمليات وكالة المخابرات المركزية. واستجاب البيت الأبيض بمبادرتين. ففي أبريل 1951، أنشأ الرئيس ترومان مجلس الاستراتيجية النفسية التابع لمجلس الأمن القومي لتنسيق استراتيجية الحرب النفسية على مستوى الحكومة.

إنّ إخضاع العمليات الخاصة لمنظمة "نفسية" يوازي تطوير الجيش الأمريكي لقوات العمليات الخاصة ، التي أنشأتها وحدة تابعة للبنتاغون تُدعى قسم الحرب النفسية. وقد أكد منشور مجلس الأمن القومي رقم 10/5، الصادر في أكتوبر 1951، على تفويض العمليات السرية الوارد في منشور مجلس الأمن القومي رقم 10/2، ووسع نطاق سلطة وكالة المخابرات المركزية في حرب العصابات. [ 9 ] وسرعان ما ألغت إدارة أيزنهاور الجديدة مكتب الأمن العام، إلا أن توسيع نطاق تفويض وكالة المخابرات المركزية في العمليات السرية بموجب منشور مجلس الأمن القومي رقم 10/5 ساهم في ضمان بقاء العمليات السرية وظيفة رئيسية للوكالة. [ 7 ]

مع انتهاء ولاية ترومان، كانت وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) في أوج استقلاليتها وسلطتها في مجال العمليات السرية. ورغم استمرارها في طلب المشورة وتلقيها بشأن مشاريع محددة  ، لم يكن لأي جهة أو مسؤول خارج مدير المخابرات المركزية والرئيس نفسه سلطة إصدار الأوامر أو الموافقة أو إدارة العمليات أو تقليصها.

زيادة سيطرة إدارة وكالة المخابرات المركزية

بعد أن قام سميث، الذي كان رئيس أركان أيزنهاور خلال الحرب العالمية الثانية ، بدمج وكالة المخابرات المركزية (CIA) ومكتب العمليات الخاصة (OPC) ومكتب العمليات الخارجية (OSO) في عام 1952، بدأت إدارة أيزنهاور بتقليص صلاحيات وكالة المخابرات المركزية في عام 1954. ووفقًا لسلسلة من توجيهات مجلس الأمن القومي، تم توضيح مسؤولية مدير المخابرات المركزية عن إدارة العمليات السرية بشكل أكبر. وافق الرئيس أيزنهاور على القرار رقم 5412 الصادر عن مجلس الأمن القومي في 15 مارس 1954، مؤكدًا مسؤولية وكالة المخابرات المركزية عن تنفيذ العمليات السرية في الخارج. وقامت سلسلة من اللجان، تضم ممثلين عن وزارات الخارجية والدفاع ووكالة المخابرات المركزية، وأحيانًا البيت الأبيض أو مجلس الأمن القومي، بمراجعة العمليات. ومع مرور الوقت وإعادة التنظيم، أُطلق على هذه اللجان أسماء مختلفة، منها مجلس تنسيق العمليات (OCB)، والمجموعة الخاصة رقم 5412/2 التابعة لمجلس الأمن القومي، أو ببساطة المجموعة الخاصة، والمجموعة الخاصة (المعززة)، ولجنة 303، والمجموعة الخاصة (مكافحة التمرد). [ 7 ]

جهاز المخابرات السرية الوطني

في أعقاب هجمات 11 سبتمبر 2001، كشف تقرير صادر عن لجنة التحقيق المشتركة في أنشطة مجتمع الاستخبارات قبل وبعد الهجمات الإرهابية، والتي أجرتها لجنة الاستخبارات المختارة في مجلس الشيوخ ولجنة الاستخبارات الدائمة المختارة في مجلس النواب ، بالإضافة إلى تقرير صادر عن اللجنة الوطنية المعنية بالهجمات الإرهابية على الولايات المتحدة ، عن أوجه قصور خطيرة في قدرات الاستخبارات البشرية لدى مجتمع الاستخبارات ، بدءًا من نقص اللغويين المؤهلين وصولًا إلى غياب تبادل المعلومات على مستوى المجتمع. وقد أسفرت هذه الجهود عن إقرار قانون إصلاح الاستخبارات ومنع الإرهاب في عام 2004، والذي أنشأ منصب مدير الاستخبارات الوطنية ، وكلف مدير وكالة الاستخبارات المركزية بوضع "استراتيجية لتحسين الاستخبارات البشرية وغيرها من قدرات الوكالة". [ 10 ]

في عام ٢٠٠٤، صاغ السيناتور بات روبرتس ، رئيس لجنة الاستخبارات في مجلس الشيوخ ، قانون حماية الأمن القومي لأحداث ١١ سبتمبر [ ١١ ]، والذي اقترح فيه فصل مديرية العمليات عن وكالة الاستخبارات المركزية (CIA) وإنشاء وكالة مستقلة تُعرف باسم جهاز العمليات السرية الوطني (NCS). كما أوصت لجنة القدرات الاستخباراتية للولايات المتحدة فيما يتعلق بأسلحة الدمار الشامل بإنشاء جهاز العمليات السرية الوطني [ ١٢ ] . وخلص تحقيق اللجنة إلى أن قدرات الاستخبارات البشرية قد تراجعت بشدة منذ نهاية الحرب الباردة ، وأنها غير مناسبة لاستهداف الجهات الفاعلة غير الحكومية، مثل المنظمات الإرهابية. وأشارت اللجنة أيضًا إلى ضعف التنسيق بين مختلف الجهات الفيدرالية التي نفذت عمليات الاستخبارات البشرية، وشجعت على تطوير أساليب أفضل للتحقق من المصادر البشرية، في ضوء الكشف عن المصدر المعروف باسم " كيرفبول" .

بدأت مجموعة غير حكومية، تضم مدير وكالة الأمن القومي السابق ويليام إي. أودوم ، ومدير وكالة استخبارات الدفاع السابق هاري إي. سويستر ، ومدير وكالة استخبارات الدفاع ومدير الاستخبارات الوطنية السابق جيمس آر. كلابر ، والمستشارة القانونية العامة السابقة لوكالة المخابرات المركزية ووكالة الأمن القومي إليزابيث ريندسكوف باركر، دراستها لمجتمع الاستخبارات في عام 1995، وأصدرت تقريراً، أوله في عام 1997 ثم بصيغة محدثة في عام 2002، أوصى بإنشاء مركز الأمن القومي. [ 13 ]

أعلنت وكالة المخابرات المركزية عن إنشاء NCS في بيان صحفي في 13 أكتوبر 2005. [ 14 ] على عكس اقتراح السيناتور روبرتس، سيكون NCS مكونًا من مكونات وكالة المخابرات المركزية، وليس وكالة مستقلة تابعة للسلطة التنفيذية.

منظمة

راجع نائب مدير وكالة المخابرات المركزية للعمليات للاطلاع على القائمة الكاملة للمديرين منذ عام 1951.
مخطط تنظيمي لجهاز المخابرات السرية الوطنية وفقًا لكتاب " مجتمع المخابرات الأمريكية" لجيفري تي. ريتشلسون.

يتم تنظيم مكتب التنمية تحت إشراف مديره على النحو التالي: [ 15 ]

  • نائب مدير العمليات
  • نائب مدير مركز الاستخبارات الوطنية لشؤون الاستخبارات البشرية المجتمعية
    • مركز تنسيق الاستخبارات البشرية المجتمعية

كان أحد العناصر الرئيسية في المقر الرئيسي هو هيئة مكافحة التجسس ، التي بلغت ذروة قوتها عندما كان يقودها جيمس جيسوس أنجلتون . وكانت هذه الهيئة المنظمة الأمريكية الرئيسية المسؤولة عن فحص الأصول البشرية السرية الجديدة المحتملة ، وعن عمليات مكافحة التجسس والخداع الهجومية الأمريكية .

تقدم مجموعات مختلفة خدمات الدعم، مثل وثائق التغطية والتنكر. [ 16 ] احتوت وحدة الخدمات التقنية، التي كانت أحيانًا في قسم العمليات السرية وأحيانًا في مديرية العلوم والتكنولوجيا، على تطوير معدات التجسس وأحيانًا أبحاث مشكوك فيها، مثل برنامج التحكم بالعقل MKULTRA .

مركز الأنشطة الخاصة

تحت مسمياتٍ مختلفة، مثل مركز الأنشطة الخاصة (SAC)، توجد وظيفة شبه عسكرية قد تدخل منطقة العمليات وتُهيئها قبل دخول قوات العمليات الخاصة الأمريكية في دور عسكري أكثر وضوحًا. وقد يشمل ذلك أو لا يشمل عمليات نفسية ، لا سيما الدعاية السوداء ؛ إذ انفصلت الوظائف شبه العسكرية والنفسية ثم اندمجت في ظل عمليات إعادة تنظيم تاريخية مختلفة.

يُشرف على عمليات القوات شبه العسكرية التابعة لمجموعة العمليات الخاصة، والتي يتمركز ضباطها في مركز الأنشطة الخاصة، مكتب العمليات. يتمتع هؤلاء الضباط بمهارات عالية في استخدام الأسلحة، والنقل السري للأفراد والمعدات جوًا وبحرًا وبرًا، وحرب العصابات ، واستخدام المتفجرات، والاغتيال والتخريب، وتقنيات الهروب والتخفي . وهم على أهبة الاستعداد للاستجابة السريعة لمجموعة واسعة من الاحتياجات، بدءًا من عمليات الإنزال المظلي ودعم الاتصالات، وصولًا إلى المساعدة في عمليات مكافحة المخدرات وتسلل المنشقين. تربط قيادة الأنشطة الخاصة علاقة تعاونية مع قيادة العمليات الخاصة المشتركة ، ويديرها في الغالب أعضاء سابقون في قيادة العمليات الخاصة المشتركة. [ 17 ]

تُعدّ وحدة العمليات الخاصة التابعة لقيادة العمليات الخاصة (SAC/SOG) قوة عمليات خاصة ، إلى جانب وحدات المهام الخاصة الخمس التابعة للجيش :

في مهام العمليات الخاصة وغيرها من مسؤولياتها، يسعى فريق العمليات الخاصة إلى تجنيد أفراد يتمتعون بالمهارات المتخصصة اللازمة، مع العلم أن المكاتب الجغرافية تظل الوحدات الرئيسية المسؤولة عن تجنيد الأفراد في المناطق المحظورة (مثل ليبيا وإيران والعراق وغيرها ) . كما توفر العمليات الخاصة دعماً جوياً وبرياً وبحرياً وتدريبياً خاصاً لعمليات جمع المعلومات الاستخباراتية التي تقوم بها الوكالة.

ضباط وزارة الدفاع

يتكون قسم العمليات من أربع فئات وظيفية للضباط: [ 18 ]

فيما يلي وصف موجز للفئات الرئيسية الأربع، وعند الاقتضاء، الفئات الفرعية لضباط الخدمة السرية.

  1. ضباط الحالات (CO): كانوا يُعرفون سابقًا باسم "ضباط العمليات"، ويركزون بدوام كامل على "رصد وتقييم وتطوير وتجنيد والتعامل مع الأفراد الذين لديهم إمكانية الوصول إلى معلومات استخباراتية أجنبية حيوية بشكل سري". [ 19 ]
  2. يتولى مسؤولو إدارة جمع المعلومات (CMO) الإشراف على جمع المعلومات الاستخباراتية الأجنبية التي يتم الحصول عليها من مصادر سرية، وتقييمها، وتصنيفها، ونشرها، وتسهيل ذلك. كما يضمنون أن تكون المعلومات الاستخباراتية الأجنبية التي يتم جمعها من مصادر سرية ذات صلة، وفي الوقت المناسب، وتلبي أعلى متطلبات السياسة الخارجية والأمن القومي. [ 20 ]
  3. يتمركز ضباط عمليات الموظفين (SOO) في مقر وكالة المخابرات المركزية في واشنطن العاصمة ، و"يخططون ويوجهون ويدعمون عمليات جمع المعلومات الاستخباراتية وأنشطة مكافحة التجسس وبرامج العمل السري". [ 21 ]
  4. يتألف ضباط المهارات المتخصصة من مجموعة متنوعة من ضباط موارد المعلومات، وضباط اللغات، وضباط العمليات شبه العسكرية، وضباط البرامج والخطط، وضباط الاستهداف - والعديد منهم حاصلون على شهادة جامع معلومات أساسية. يقوم ضباط المهارات المتخصصة بتنفيذ عمليات وكالة الاستخبارات المركزية أو دعمها بشكل مباشر، مستفيدين من مهاراتهم اللغوية والإعلامية والتقنية و/أو خبراتهم العسكرية. ويمكن للمرشحين المؤهلين التركيز على عمليات وأنشطة الاستخبارات البشرية وفقًا لما تحدده أجهزة الاستخبارات.

سيقوم الضباط في هذا المسار الوظيفي بدعم وتوجيه عمليات الأمن القومي المعقدة على مستوى العالم بشكل مباشر لتطوير معلومات استخباراتية قابلة للتنفيذ ضد التهديدات ذات الأولوية القصوى للأمن القومي الأمريكي. [ 22 ]

يمكن للمرشحين المؤهلين أن يتوقعوا التركيز على العمليات والأنشطة الاستخباراتية لصناع السياسات الأمريكيين في بيئات خارجية خطرة وقاسية. [ 23 ]

يُعد مركز العمليات الخاصة الذراع العملياتي الرئيسي لقيادة الأمن القومي ، حيث يُنفذ عمليات مباشرة كالغارات والكمائن والتخريب والاغتيالات والحرب غير التقليدية (مثل تدريب وقيادة المقاتلين)، بالإضافة إلى عمليات التأثير النفسي السرية. وفي حين أن الاستطلاع الخاص قد يكون عملية عسكرية أو استخباراتية، إلا أنه عادةً ما يُنفذ بواسطة ضباط مركز العمليات الخاصة في المناطق المحظورة. [ 17 ] [ 24 ] ويتم اختيار ضباط العمليات شبه العسكرية بشكل رئيسي من صفوف قوات العمليات الخاصة الأمريكية . [ 17 ] ويُعتبر عملاء مركز العمليات الخاصة الأكثر تخصصًا، إذ يجمعون بين أفضل قدرات العمليات الخاصة والاستخبارات السرية في شخص واحد. ويعملون في أي بيئة (بحرية أو جوية أو برية)، بدعم محدود أو معدوم. وينتمون إلى مجموعة العمليات الخاصة التابعة لمركز العمليات الخاصة، والتي تُعتبر واحدة من أكثر وحدات العمليات الخاصة نخبة في العالم. [ 25 ]

يتولى ضباط البرامج والخطط تصميم والإشراف على وتنفيذ مجموعة متنوعة من الأنشطة العملياتية السرية الفريدة والمعقدة وطويلة الأمد، والتي تتسم في المقام الأول بطابع غير عسكري، ولكنها غالبًا ما تكون داعمة لبرامج شبه عسكرية. ويؤدي ضباط اللغات دورًا حيويًا وديناميكيًا داخل جهاز الأمن القومي، حيث يطبقون مهاراتهم اللغوية الأجنبية المتقدمة وخبراتهم وكفاءاتهم لتقديم خدمات ترجمة فورية وتحريرية عالية الجودة، بالإضافة إلى دعم لغوي شامل لمجموعة متنوعة من العمليات السرية للجهاز. [ 26 ]

عملية سرية

يُعرَّف العمل السري بأنه "نشاط أو أنشطة تقوم بها حكومة الولايات المتحدة للتأثير على الأوضاع السياسية أو الاقتصادية أو العسكرية في الخارج، حيث يُراد ألا يكون دور حكومة الولايات المتحدة واضحًا أو مُعلنًا علنًا". [ 27 ] وتختلف العملية السرية عن العملية الخفية في أن التركيز ينصب على إخفاء هوية الجهة الراعية بدلاً من إخفاء العملية نفسها. [ 24 ]

تشمل العمليات السرية أنشطة شبه عسكرية ونفسية. انظر قسم العمليات النفسية (الولايات المتحدة) لمناقشة أشمل للعمليات النفسية الأمريكية، بما في ذلك العمليات التي تتولى مسؤوليتها وكالة المخابرات المركزية وتلك التي تتبعها وكالات أخرى.

يحظر الأمر التنفيذي رقم 12333 عمليات الاغتيال التي يقوم بها أشخاص يعملون لدى حكومة الولايات المتحدة أو يتصرفون نيابة عنها. [ 28 ]

مجموعة استخبارات بشرية سرية

السلطات القانونية

عدد من القوانين والأوامر التنفيذية والتوجيهات تُسند مهمة إجراء عمليات الاستخبارات البشرية إلى وكالة المخابرات المركزية:

  1. بموجب القانون الفيدرالي، يُكلف مدير وكالة المخابرات المركزية بجمع المعلومات الاستخباراتية من خلال المصادر البشرية وبوسائل أخرى مناسبة. [ 29 ]
  2. ينص الأمر التنفيذي رقم 12333 [ 30 ] على أن "مدير وكالة المخابرات المركزية يتولى تنسيق عملية جمع المعلومات الاستخباراتية الأجنبية السرية التي يتم جمعها من خلال مصادر بشرية مثل " الجواسيس " أو غيرها من الوسائل التي يمكن أن يقوم بها البشر، بالإضافة إلى أنشطة مكافحة التجسس خارج الولايات المتحدة".
  3. ينص التوجيه الاستخباراتي رقم 5 لمجلس الأمن القومي (NSCID 5) [ 31 ] على ما يلي: "يتولى مدير المخابرات المركزية إجراء جميع عمليات التجسس الفيدرالية المنظمة خارج الولايات المتحدة وممتلكاتها لجمع معلومات الاستخبارات الأجنبية اللازمة لتلبية احتياجات جميع الإدارات والوكالات المعنية، فيما يتعلق بالأمن القومي، باستثناء بعض الأنشطة المتفق عليها من قبل إدارات ووكالات أخرى."
  4. يُعيّن توجيه مجتمع الاستخبارات رقم 340 وكالة المخابرات المركزية (CIA) كمدير وطني للاستخبارات البشرية . [ 32 ]
أساليب التجسس

تُعرف أساليب جمع المعلومات الاستخباراتية البشرية السرية مجتمعةً باسم "المهارات التجارية" . ويمكن الاطلاع على مناقشة العديد من هذه الأساليب في قسم " الأساليب التشغيلية للاستخبارات البشرية السرية" .

لا تتناول سوى قلة قليلة من القوانين واللوائح المتاحة للجمهور أساليب الاستخبارات البشرية السرية على وجه التحديد. ويحظر أحد هذه القوانين استخدام الصحفيين كعملاء إلا إذا أصدر الرئيس قرارًا كتابيًا بالتنازل عن هذا القيد استنادًا إلى "مصلحة الأمن القومي العليا للولايات المتحدة". [ 33 ] وفي قانون تفويض الاستخبارات للسنة المالية 2002، أصدر الكونغرس تعليماته لمدير وكالة الاستخبارات المركزية بإلغاء ما اعتبره الكونغرس توجيهات تقييدية مفرطة بشأن تجنيد عملاء أجانب لديهم سجل في انتهاكات حقوق الإنسان. [ 34 ]

يُزعم أن معسكر بيري (المعروف أيضًا باسم "المزرعة")، بالقرب من ويليامزبرغ، فيرجينيا، هو منشأة تدريب تابعة لوكالة المخابرات المركزية للعملاء السريين.

مجموعة تقنية سرية

قد تكون الوكالة مسؤولة أيضاً عن تطوير أنظمة اتصالات مناسبة للعمليات السرية. في عام 1962، تولت وكالة المخابرات المركزية، المديرية الفرعية للبحوث (التي تُعرف الآن بالمديرية الفرعية للعلوم والتكنولوجيا)، رسمياً مسؤوليات الاستخبارات الإلكترونية واستخبارات الاتصالات . [ 35 ]

كان توحيد برنامج الاستخبارات الإلكترونية أحد الأهداف الرئيسية لإعادة التنظيم  ... وهو مسؤول عن:

  • دعم ELINT الخاص بمشاكل الاختراق المرتبطة ببرنامج الاستطلاع الخاص بالعميل في إطار مكتب الاستطلاع الوطني (NRO).
  • الحفاظ على قدرة استجابة سريعة لمعدات الاستخبارات الإلكترونية (ELINT) والاستخبارات عبر الاتصالات (COMINT).

تأسس مكتب البحث والتطوير التابع لوكالة المخابرات المركزية لتحفيز البحث واختبار الابتكارات التي تُفضي إلى استغلال أساليب جمع المعلومات الاستخباراتية غير التابعة للوكلاء.  ... سينظر هذا المكتب في جميع أنظمة جمع المعلومات التقنية غير التابعة للوكلاء، وسيتم نشر الأنظمة المناسبة منها ميدانيًا. ويُعد نظام كشف الصواريخ التابع للوكالة، مشروع [محذوف] القائم على رادار التشتت العكسي، مثالًا على ذلك. كما سيُقدم هذا المكتب تحليلًا متكاملًا للأنظمة لجميع أساليب جمع المعلومات الممكنة ضد برنامج الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية السوفيتية، وهو مثال على ذلك.

أحيانًا، وبالتعاون مع فنيين في وكالات أخرى، مثل وكالة الأمن القومي (NSA) عندما يكون مجال جمع المعلومات هو الاستخبارات الإلكترونية (SIGINT) ، أو وكالة استخبارات الدفاع (DIA) عندما تكون التقنيات المستخدمة هي الاستخبارات متعددة المصادر (MASINT )، أو وكالات أخرى مختصة كوزارة الطاقة فيما يخص المعلومات النووية، قد تعمل وكالة الاستخبارات المركزية (CIA) على زرع معدات جمع المعلومات التقنية في مناطق محظورة. كما تعاونت الوكالة في زرع هذه المعدات في السفارات الأمريكية. ويُعدّ زرع هذه المعدات وصيانتها شكلاً آخر من أشكال العمليات السرية التي ينبغي ألا يكون الخصم على دراية بها. وتشمل هذه العمليات: [ 35 ]

  • البحث والتطوير والاختبار والإنتاج لمعدات جمع المعلومات الإلكترونية (ELINT) والمعلومات المتعلقة بالاتصالات (COMINT) لجميع عمليات الوكالة.
  • التشغيل الفني وصيانة أنظمة الاستخبارات الإلكترونية غير التابعة لوكالة المخابرات المركزية.
  • تدريب وصيانة معدات الاستخبارات الإلكترونية للعملاء
  • الدعم الفني لاتفاقيات الأطراف الثالثة.
  • تقليل حجم البيانات المتعلقة بإشارات الاستخبارات الإلكترونية التي جمعتها الوكالة.

انظر إلى استخبارات القياس والتوقيع (MASINT) من أجهزة استشعار مزروعة سرًا . تولت وكالة الاستخبارات المركزية (CIA) مسؤولية استخبارات القياس والتوقيع (MASINT) بشكلٍ أكثر تحديدًا في عام 1987. [ 36 ] علّق أرشيف الأمن القومي قائلًا: "في عام 1987، أنشأ نائب مدير العلوم والتكنولوجيا، إيفان هاينمان  ، مكتبًا جديدًا للمشاريع الخاصة، لا يُعنى بالأقمار الصناعية، بل بأجهزة الاستشعار المزروعة - وهي أجهزة استشعار يمكن وضعها في موقع ثابت لجمع معلومات استخبارية عن الإشارات أو معلومات القياس والتوقيع (MASINT) حول هدف محدد. وقد استُخدمت هذه الأجهزة لمراقبة تجارب الصواريخ الصينية، ونشاط الليزر السوفيتي، والتحركات العسكرية، والبرامج النووية الأجنبية. أُنشئ المكتب لجمع علماء من مكتب عمليات استخبارات الإشارات التابع لقسم العلوم والتكنولوجيا ، الذين صمموا هذه الأنظمة، مع مشغلين من مديرية العمليات، الذين كانوا مسؤولين عن نقل الأجهزة إلى مواقعها السرية وتركيبها."

استخبارات بشرية علنية

بالإضافة إلى ذلك، قد ينتجون معلومات استخباراتية بشرية من مصادر ظاهرة، مثل المقابلات الطوعية مع المسافرين ورجال الأعمال وما إلى ذلك. ويمكن اعتبار بعض هذه المعلومات استخبارات مفتوحة المصدر (OSINT) ويمكن أن تقوم بها وكالات أخرى، تمامًا كما أن التقارير الواردة من الدبلوماسيين هي شكل آخر من أشكال المعلومات الاستخباراتية البشرية التي تتدفق إلى وزارة الخارجية.

في بعض الأحيان، قد تُسند هذه المهمة إلى وكالة الاستخبارات المركزية، لأن موظفيها المختصين بمكافحة التجسس يمتلكون فهارس سير ذاتية تُمكّنهم من التحقق من خلفية المواطنين الأجانب الذين يقدمون معلومات. على سبيل المثال، قد يتم التحقق من اسم جهة اتصال تجارية أو علمية تلتقي إما بممثلي وكالة الاستخبارات المركزية أو بموظفي المؤسسة الوطنية للمصادر المفتوحة .

الجدل

تعرضت المديرية لانتقادات لاذعة في وسائل الإعلام، وبسبب طبيعتها السرية والمستقلة، لم تستجب بفعالية، أو لم يكن بوسعها ذلك. وقد تراجعت قدراتها منذ الغضب الشعبي الناجم عن كشف لجنة الكنيسة لأنشطة المديرية المشبوهة للغاية. علاوة على ذلك، خاضت المديرية صراعات متكررة على النفوذ بين أجهزة السلطة التنفيذية ، ولا سيما مع مكتب التحقيقات الفيدرالي ووزارتي الدفاع والخارجية . وقد شكلت هذه العوامل أسبابًا رئيسية لإنشاء جهاز الأمن الوطني.

تعرض المدير السابق لجهاز المخابرات الوطنية خوسيه رودريغيز لانتقادات بسبب دوره في تدمير أشرطة استجواب وكالة المخابرات المركزية عام 2005 .

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 وكالة المخابرات المركزية ، الوظائف والتدريب الداخلي ، تم الاسترجاع: 9 يوليو 2015.
  2. ↑ «نسخة غير سرية من رسالة مدير وكالة المخابرات المركزية جون برينان إلى الموظفين بتاريخ 6 مارس 2015: مخطط وكالتنا للمستقبل» . وكالة المخابرات المركزية . 6 مارس 2015. مؤرشفة من الأصل في 9 مارس 2015.
  3. ↑ "مهمة جهاز المخابرات السرية الوطني" . موقع وكالة المخابرات المركزية . مؤرشف من الأصل في 12 يونيو 2007. تم الاطلاع عليه في 28 أبريل 2011 .
  4. 1 2 كاراليكاس، آن (23 أبريل 1976). تاريخ وكالة المخابرات المركزية . ص 36-38 . {{cite book}}تم |work=تجاهله ( مساعدة )
  5. 1 2 برادوس ، جون (2006). آمن للديمقراطية: الحروب السرية لوكالة المخابرات المركزية . إيفان ر. دي. ص 11. ISBN  9781615780112.
  6. ↑ "وكالة المخابرات المركزية تحتفل بمرور 60 عامًا" . وكالة المخابرات المركزية . 2007. مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2008.
  7. 1 2 3 "العمليات السرية الأمريكية وبرامج مكافحة التمرد" . العلاقات الخارجية للولايات المتحدة، 1964-1968، المجلد الرابع والعشرون .
  8. ↑ «العلاقات الخارجية للولايات المتحدة، 1945-1950، نشأة جهاز الاستخبارات» . وزارة الخارجية الأمريكية . ص. الوثيقة 292، القسم 5. تاريخ الاطلاع: 15 أبريل 2007 . 
  9. ↑ وارنر، مايكل، محرر. (23 أكتوبر 1951). "NSC 10/5، نطاق ووتيرة العمليات السرية". وكالة المخابرات المركزية في عهد هاري ترومان . وكالة المخابرات المركزية.
  10. ↑ "قانون إصلاح الاستخبارات ومنع الإرهاب لعام 2004، القسم 1011" (ملف PDF) . القانون العام 108-458 . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 22 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أبريل 2011 .
  11. ↑ "قانون 11 سبتمبر" (ملف PDF) . قانون حماية الأمن القومي لأحداث 11 سبتمبر .
  12. ↑ «نسخة غير سرية من تقرير لجنة القدرات الاستخباراتية للولايات المتحدة فيما يتعلق بأسلحة الدمار الشامل» . مؤرشف من الأصل في 7 يونيو 2011. تم الاطلاع عليه في 28 أبريل 2011 .
  13. ↑ "تحديث الاستخبارات: الهيكل والتغيير في القرن الحادي والعشرين" (ملف PDF) . تحديث الاستخبارات: إصدار يناير 2002. المعهد الوطني للسياسة العامة. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 7 أكتوبر 2011. تم الاطلاع عليه في 29 أبريل 2011 .
  14. ↑ «إنشاء جهاز المخابرات السرية الوطني» (بيان صحفي). وكالة المخابرات المركزية . ١٣ أكتوبر ٢٠٠٥. مؤرشف من الأصل في ١٣ يونيو ٢٠٠٧. تم الاطلاع عليه في ١٤ نوفمبر ٢٠٠٨ .
  15. ↑ "المخطط التنظيمي لوكالة المخابرات المركزية" (ملف PDF) . اتحاد العلماء الأمريكيين . وكالة المخابرات المركزية . تم الاطلاع عليه في 24 يونيو 2025 .
  16. ↑ مينديز، أنطونيو ج. (1999). سيد التنكر: حياتي السرية في وكالة المخابرات المركزية . دار ويليام مورو وشركاه للنشر. رقم ISBN 0-06-095791-3.
  17. 1 2 3 والر، دوغلاس (3 فبراير 2003). "الجيش السري لوكالة المخابرات المركزية" . مجلة تايم . مؤرشف من الأصل في 1 فبراير 2003.
  18. ↑ "فرص العمل في خدمة الأمن القومي" . مجالات الخدمة السرية . مؤرشف من الأصل في 5 أغسطس 2009.
  19. ↑ "ضباط العمليات" . جامعو النواة . مؤرشف من الأصل في 29 أغسطس 2009.
  20. ↑ "مسؤول إدارة المجموعات" . هواة جمع التحف الأساسية . مؤرشف من الأصل في 29 أغسطس 2009.
  21. ↑ "ضابط عمليات الأركان" . الضباط العاملون في المقر الرئيسي . مؤرشف من الأصل في 2 يوليو 2011.
  22. ↑ "ضباط الاستهداف" . ضابط مقره الرئيسي . مؤرشف من الأصل في 2 يوليو 2011.
  23. ↑ "ضابط عمليات شبه عسكرية" . شبه عسكرية . مؤرشف من الأصل في 30 يناير 2012. تم الاسترجاع في 28 أبريل 2011 .
  24. 1 2 "المنشور المشترك 1-02: قاموس وزارة الدفاع للمصطلحات العسكرية وما يتصل بها" (ملف PDF) . وزارة الدفاع الأمريكية . 12 يوليو/تموز 2007. JP 1-02. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 8 نوفمبر/تشرين الثاني 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2007 .
  25. ↑ والر، دوغلاس (25 يناير 2003). "الجيش السري لوكالة المخابرات المركزية" . مجلة تايم . مؤرشف من الأصل في 9 مايو 2007. تم الاطلاع عليه في 13 نوفمبر 2008 .
  26. ↑ "مسؤولو اللغة في NCS" . مسؤولو اللغة . مؤرشف من الأصل في 29 أغسطس 2009.
  27. ↑ "50 USC § 413b(e)" . الباب 50، قانون الولايات المتحدة، القسم 413ب: موافقة الرئيس على العمليات السرية والإبلاغ عنها .
  28. ^ "الأمر التنفيذي 12333 (2.11) حظر الاغتيال" . إ.و 12333 . 15 أغسطس 2016.
  29. ↑ "50 USC § 403–4a" . قانون الولايات المتحدة .
  30. ↑ "الأمر التنفيذي رقم 12333، بصيغته المعدلة" . مؤرشف من الأصل في 12 يونيو 2007.
  31. ↑ "NSCID 5" (ملف PDF) . توجيه الاستخبارات رقم 5 الصادر عن مجلس الأمن القومي .
  32. ↑ "ICD 304" (ملف PDF) . توجيه مجتمع الاستخبارات رقم 304 .
  33. ↑ "50 USC § 403–7" . الباب 50 من قانون الولايات المتحدة .
  34. ↑ "قانون تفويض الاستخبارات لعام 2002" (ملف PDF) . قانون تفويض الاستخبارات للسنة المالية 2002. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 3 فبراير 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أبريل 2011 .
  35. 1 2 وكالة المخابرات المركزية (مايو 1998). "نائب المدير للبحوث" (ملف PDF) . CIA-DDR . تم الاطلاع عليه في 7 أكتوبر 2007 .
  36. ↑ وكالة المخابرات المركزية (21 يوليو 1988). "الهيكل التنظيمي ومهمة ووظائف مكتب المشاريع الخاصة" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه في 7 أكتوبر 2007 .