رئيس موظفي البيت الأبيض

رئيس موظفي البيت الأبيض هو رئيس المكتب التنفيذي لرئيس الولايات المتحدة ، وهو منصب في الحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة.

رئيس الأركان هو مُعيَّن سياسيًا من قِبَل رئيس الولايات المتحدة ، ولا يتطلب تعيينه موافقة مجلس الشيوخ ، ويستمر في منصبه وفقًا لرغبة الرئيس. ورغم أن هذا المنصب ليس إلزاميًا قانونًا، فقد عيَّن جميع الرؤساء منذ هاري إس. ترومان رئيسًا للأركان. جيمس بيكر هو الشخص الوحيد الذي شغل هذا المنصب مرتين أو خدم في عهد رئيسين مختلفين.

في الولاية الثانية للرئيس دونالد ترامب ، تشغل سوزي وايلز منصب رئيسة الأركان ، خلفًا لجيف زينتس في 20 يناير 2025. ويُعدّ منصب رئيس الأركان أعلى منصب سياسي مُعيّن في البيت الأبيض، ويُعرف على نطاق واسع بأنه منصب ذو نفوذ وسلطة كبيرين، نظرًا للتواصل اليومي مع رئيس الولايات المتحدة وسيطرته على المكتب التنفيذي للرئيس.

الخلفية التاريخية

في الأصل، كانت المهام التي يؤديها رئيس الأركان حاليًا منوطة بالسكرتير الخاص للرئيس، وكان يتولاها مستشارون سياسيون ومقربون منه، مثل جورج ب. كورتيليو ، وجوزيف تومولتي ، ولويس ماكهنري هاو، للرؤساء ثيودور روزفلت ، وودرو ويلسون ، وفرانكلين د. روزفلت على التوالي. ^{[ 1 ]} وكان السكرتير الخاص بمثابة كبير مساعدي الرئيس الفعلي ، في دور يجمع بين مهام شخصية ومهنية بالغة الحساسية والتعقيد، تتطلب مهارة فائقة وتكتمًا تامًا. ^{[ 2 ]} أما مهمة تنظيم جدول أعمال الرئيس والإشراف عليه، فكانت تُوكل بشكل منفصل إلى سكرتير المواعيد، كما هو الحال مع المساعد إدوين "با" واتسون . ^{[ 3 ]}

بين عامي 1933 و1939، ومع توسيعه الكبير لنطاق سياسات وصلاحيات الحكومة الفيدرالية استجابةً للكساد الكبير ، اعتمد الرئيس فرانكلين د. روزفلت على " مجموعة مستشاريه " من كبار المستشارين. ورغم عملهم المباشر مع الرئيس، فقد عُيّنوا في كثير من الأحيان في مناصب شاغرة في الوكالات والإدارات الفيدرالية، حيث تقاضوا رواتبهم نظرًا لافتقار البيت الأبيض إلى السلطة القانونية أو الميزانية اللازمة لإنشاء وظائف للموظفين. ولم تُرسَخ أسس طاقم البيت الأبيض الحديث ، باستخدام هيكل رسمي، إلا في عام 1939، خلال ولاية روزفلت الثانية. إذ استطاع روزفلت إقناع الكونغرس بالموافقة على إنشاء المكتب التنفيذي للرئيس ، الذي كان يرفع تقاريره مباشرةً إلى الرئيس. وخلال الحرب العالمية الثانية ، استحدث روزفلت منصب "رئيس أركان القائد الأعلى" لمستشاره العسكري الرئيسي، الأدميرال ويليام د. ليهي .

في عام 1946، واستجابةً للنمو السريع للسلطة التنفيذية في الحكومة الأمريكية ، تم استحداث منصب "مساعد رئيس الولايات المتحدة". وكان هذا المنصب، الذي يُعنى بشؤون البيت الأبيض، السلف المباشر لمنصب رئيس الأركان الحديث. وفي عام 1953، في عهد الرئيس الجمهوري دوايت د. أيزنهاور ، تم تعيين أبرز مساعدي الرئيس "رئيسًا لأركان البيت الأبيض".

أصبح منصب مساعد الرئيس منصبًا يشترك فيه عادةً رئيس الأركان إلى جانب كبار مساعدي الرئيس الآخرين، مثل مستشار البيت الأبيض ، والسكرتير الصحفي للبيت الأبيض ، وغيرهم. إلا أن هذا النظام الجديد لم يلقَ رواجًا فوريًا. فقد استمر الرئيسان كينيدي وجونسون في الاعتماد على سكرتيريهما المُعينين، ولم يتولَّ رئيس الأركان مسؤولية إدارة جدول أعمال الرئيس إلا في عهد إدارة نيكسون . هذا التركيز للسلطة في البيت الأبيض في عهد نيكسون وفورد (الذي كان آخر رئيس أركان له ديك تشيني ) دفع المرشح الرئاسي جيمي كارتر إلى خوض حملته الانتخابية عام 1976 متعهدًا بعدم تعيين رئيس أركان. وبالفعل، لم يُعيّن أحدًا في هذا المنصب خلال أول عامين ونصف من رئاسته. ^[⁴^]^[⁵^]

متوسط مدة شغل المنصب

يبلغ متوسط فترة ولاية رئيس موظفي البيت الأبيض ما يزيد قليلاً عن 18 شهرًا. ^{[ 6 ]} وكان جون ر. ستيلمان ، أول رئيس لموظفي البيت الأبيض في عهد الرئيس هاري س. ترومان ، هو الرئيس الوحيد الذي شغل هذا المنصب؛ بينما شغل كينيث أودونيل المنصب وحده خلال فترة ولاية جون ف. كينيدي غير المكتملة التي امتدت 34 شهرًا. وشغل كل من أندرو كارد ودينيس ماكدونو منصب رئيس موظفي البيت الأبيض لفترة رئاسية كاملة على الأقل في عهد الرئيسين جورج دبليو بوش وباراك أوباما ، على التوالي.

دور

يصف كريس ويبل ، مؤلف كتاب "حراس البوابة: كيف يحدد رؤساء موظفي البيت الأبيض كل رئاسة" ، بشكل عام دور رئيس موظفي البيت الأبيض من خلال مقابلته مع الرئيس السابق باراك أوباما :

خلال الأيام الأخيرة من رئاسته، لاحظ باراك أوباما: "من الأمور التي تعلمتها أن الإنجازات الكبيرة عادةً ما تكون نتيجة عمل دؤوب ومضنٍ، عمل شاق ومضنٍ". هذا العمل الدؤوب هو ما يقوم به رؤساء الأركان. ^{[ 6 ]}

تتضمن مسؤوليات رئيس الأركان مهام إدارية واستشارية، وقد تشمل ما يلي:

اختيار كبار موظفي البيت الأبيض والإشراف على أنشطة مكاتبهم
إدارة وتصميم الهيكل العام لنظام موظفي البيت الأبيض
التحكم في تدفق الأشخاص إلى المكتب البيضاوي
إدارة تدفق المعلومات والقرارات الصادرة من مكتب ريزولوت (بالتنسيق مع سكرتير موظفي البيت الأبيض )
توجيه وإدارة والإشراف على جميع عمليات تطوير السياسات
حماية المصالح السياسية للرئيس
التفاوض على التشريعات وتخصيص الأموال مع قادة الكونغرس الأمريكي ووزراء الحكومة والجماعات السياسية غير الحكومية لتنفيذ أجندة الرئيس
تقديم المشورة بشأن أي قضايا، وعادة ما تكون قضايا متنوعة، يحددها الرئيس ^{[ 6 ]}

وقد امتدت هذه المسؤوليات مؤخرًا لتشمل فصل كبار الموظفين. ففي حالة أوماروزا مانيغولت نيومان ، التي نشرت تسجيلًا زعمت أنه صُوّر في غرفة العمليات أثناء فصلها من قبل رئيس الأركان جون كيلي، قال رئيس الأركان إن قراره برحيلها غير قابل للتفاوض، وأن "جميع الموظفين يعملون لديّ وليس لدى الرئيس". ^{[ 7 ]}

اكتسب إتش آر هالديمان ، أول رئيس لموظفي الرئيس ريتشارد نيكسون ، سمعةً سيئة في واشنطن بسبب قبضته الحديدية في منصبه. كان يصف نفسه بـ"ابن عاهرة الرئيس"، وكان حارسًا صارمًا للبوابات، وكثيرًا ما كان يجتمع مع مسؤولي الإدارة نيابةً عن الرئيس، ثم يرفع تقاريره إلى نيكسون بنفسه حول ما يقوله هؤلاء المسؤولون. كتب الصحفي بوب وودوارد ، في كتابيه "كل رجال الرئيس" (1974) و "الرجل السري" (2005)، أن العديد من مصادره، بمن فيهم مارك فيلت ، الذي كُشف لاحقًا أنه " ديب ثروت "، أبدوا خوفًا حقيقيًا من هالديمان. ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}

قائمة رؤساء موظفي البيت الأبيض

يدل على القدرة على التصرف.

صورة	اسم	يبدأ	نهاية	مدة
	جون ستيلمان	12 ديسمبر 1946	20 يناير 1953	6 سنوات و39 يوماً	هاري إس. ترومان (1945–1953)
	شيرمان آدامز	20 يناير 1953	7 أكتوبر 1958	5 سنوات و260 يومًا	دوايت د. أيزنهاور (1953-1961)
	ويلتون بيرسونز	7 أكتوبر 1958	20 يناير 1961	سنتان و105 أيام	دوايت د. أيزنهاور (1953-1961)
	كينيث أودونيل بحكم الأمر الواقع	20 يناير 1961	22 نوفمبر 1963	سنتان و306 أيام	جون إف. كينيدي (1961-1963)
	والتر جينكينز بحكم الأمر الواقع	22 نوفمبر 1963	14 أكتوبر 1964	327 يومًا	ليندون جونسون (1963-1969)
	بيل مويرز بحكم الأمر الواقع	14 أكتوبر 1964	8 يوليو 1965	267 يومًا
	جاك فالنتي بحكم الأمر الواقع	8 يوليو 1965	1 يونيو 1966	328 يومًا
	مارفن واتسون بحكم الأمر الواقع	1 يونيو 1966 ^{[ 10 ]}	26 أبريل 1968	سنة واحدة و330 يومًا
	جيمس جونز بحكم الأمر الواقع	26 أبريل 1968	20 يناير 1969	269 يومًا
	بوب هالديمان	20 يناير 1969	30 أبريل 1973	أربع سنوات ومئة يوم	ريتشارد نيكسون (1969-1974)
شاغر		30 أبريل 1973	4 مايو 1973	4 أيام
	آل هيغ	4 مايو 1973	21 سبتمبر 1974	سنة واحدة و140 يومًا
	آل هيغ	4 مايو 1973	21 سبتمبر 1974	سنة واحدة و140 يومًا	جيرالد فورد (1974–1977)
	دونالد رامسفيلد	21 سبتمبر 1974	20 نوفمبر 1975	سنة واحدة و60 يوماً
	ديك تشيني	20 نوفمبر 1975 ^{[ 11 ]}	20 يناير 1977	سنة واحدة و61 يوماً
شاغر		20 يناير 1977	18 يوليو 1979	سنتان و179 يومًا	جيمي كارتر (1977–1981)
	هام جوردان	18 يوليو 1979 ^{[ 12 ]}	11 يونيو 1980	329 يومًا
	جاك واتسون	11 يونيو 1980	20 يناير 1981	223 يومًا
	جيمس بيكر	20 يناير 1981	4 فبراير 1985	4 سنوات و15 يومًا	رونالد ريغان (1981-1989)
	دون ريغان	4 فبراير 1985	27 فبراير 1987	سنتان و23 يوماً
	هوارد بيكر	27 فبراير 1987	1 يوليو 1988	سنة واحدة و125 يوماً
	كين دوبرشتاين	1 يوليو 1988 ^{[ 13 ]}	20 يناير 1989	203 أيام
	جون سونونو	20 يناير 1989	16 ديسمبر 1991 ^{[ 14 ]}	سنتان و330 يوماً	جورج إتش دبليو بوش (1989-1993)
	سامويل سكينر	16 ديسمبر 1991	23 أغسطس 1992	251 يومًا
	جيمس بيكر	23 أغسطس 1992	20 يناير 1993	150 يومًا
	ماك ماكلارتي	20 يناير 1993 ^{[ 15 ]}	17 يوليو 1994 ^{[ 15 ]}	سنة واحدة و178 يوماً	بيل كلينتون (1993-2001)
	ليون بانيتا	17 يوليو 1994 ^{[ 16 ]}	20 يناير 1997	سنتان و187 يوماً
	إرسكين بولز	20 يناير 1997	20 أكتوبر 1998	سنة واحدة و273 يوماً
	جون بوديستا	20 أكتوبر 1998	20 يناير 2001	سنتان و92 يوماً
	أندي كارد	20 يناير 2001	14 أبريل 2006	5 سنوات و84 يوماً	جورج دبليو بوش (2001-2009)
	جوش بولتن	14 أبريل 2006	20 يناير 2009	سنتان و281 يومًا	جورج دبليو بوش (2001-2009)
	رام إيمانويل	20 يناير 2009 ^{[ 17 ]}	1 أكتوبر 2010	سنة واحدة و254 يوماً	باراك أوباما (2009–2017)
	بيت راوس ممثل	1 أكتوبر 2010	13 يناير 2011	104 أيام
	بيل دالي	13 يناير 2011 ^{[ 18 ]}	27 يناير 2012	سنة واحدة و14 يومًا
	جاك ليو	27 يناير 2012 ^{[ 19 ]}	20 يناير 2013	359 يومًا
	دينيس ماكدونو	20 يناير 2013	20 يناير 2017	4 سنوات، 0 أيام
	رينس بريبوس	20 يناير 2017 ^{[ 20 ]}	31 يوليو 2017	192 يومًا	دونالد ترامب (2017–2021)
	جون كيلي	31 يوليو 2017	2 يناير 2019	سنة واحدة و155 يوماً
	ميك مولفاني ممثل	2 يناير 2019	31 مارس 2020	سنة واحدة و89 يوماً
	مارك ميدوز	31 مارس 2020 ^{[ 21 ]}	20 يناير 2021	295 يومًا
	رون كلاين	20 يناير 2021 ^{[ 22 ]}	7 فبراير 2023	سنتان و18 يومًا	جو بايدن (2021-2025)
	جيف زينتس	8 فبراير 2023	20 يناير 2025	سنة واحدة و347 يوماً	جو بايدن (2021-2025)
	سوزي وايلز	20 يناير 2025 ^{[ 23 ]}	شاغل المنصب	سنة واحدة و184 يومًا	دونالد ترامب (2025–حتى الآن)