البرنامج الدولي لتنمية الاتصالات

تتولى اللجنة الدولية لتنمية القدرات مسؤولية تحقيق الهدفين 10.1 و10.2 من أهداف التنمية المستدامة، الهدف 16 (أو الهدف 16). ^{[ 5 ]} ويهدف الهدف 16، المسمى "السلام والعدل والمؤسسات القوية"، إلى "تعزيز مجتمعات سلمية وشاملة لتحقيق التنمية المستدامة، وتوفير سبل الوصول إلى العدالة للجميع، وبناء مؤسسات فعالة وخاضعة للمساءلة وشاملة". ^{[ 6 ]} وبشكل أكثر تحديدًا، يهدف الهدف 16.10 إلى: "ضمان حق الجمهور في الحصول على المعلومات وحماية الحريات الأساسية، وفقًا للتشريعات الوطنية والاتفاقيات الدولية". ^{[ 6 ]}

المؤشران المرتبطان بالهدف هما:

• الهدف 16.10.1 من أهداف التنمية المستدامة: "عدد الحالات المؤكدة للقتل والاختطاف والاختفاء القسري والاحتجاز التعسفي وتعذيب الصحفيين والعاملين في وسائل الإعلام والنقابيين والمدافعين عن حقوق الإنسان في الأشهر الـ 12 الماضية"؛
• الهدف 16.10.2 من أهداف التنمية المستدامة: "عدد الدول التي تتبنى وتنفذ ضمانات دستورية وقانونية و/أو سياساتية لحق الجمهور في الوصول إلى المعلومات ". ^{[ 6 ]}

يتألف مجلس اللجنة الدولية لبيانات التنمية من 39 مندوبًا من الدول الأعضاء، يتم انتخابهم كل عامين من المؤتمر العام لليونسكو، ويقدم المجلس تقريرًا عن أنشطته. وينتخب المجلس رئيسًا له، وهو أيضًا رئيس المكتب. ووفقًا للنظام الأساسي بصيغته المعدلة عام 2003، فإن المجلس مسؤول عن:

• وضع السياسات ، وتوجيه تخطيط وتنفيذ البرنامج؛
• الموافقة على الأولويات؛
• مراجعة وتقييم الإنجازات على أساس تقارير التنفيذ والتقييم الخاصة بالمشاريع وتحديد المجالات الأساسية التي تتطلب زيادة التعاون الدولي؛
• مراجعة السبل والوسائل التي يمكن من خلالها للدول الأعضاء المشاركة بشكل أكثر فعالية؛
• الموافقة على نظام تمويل مناسب لمركز بيانات الطاقة المتكاملة (IPDC) لتأمين الموارد اللازمة. ^{[ 5 ]}

يتألف أعضاء المكتب من رئيس المكتب، وثلاثة نواب للرئيس، ومقرر، وثلاثة أعضاء آخرين، ليصبح المجموع ثمانية أعضاء يستمرون في مناصبهم حتى انتخاب مكتب جديد. ويُعدّ المكتب، بدعم من الأمانة العامة، الجهة المختصة بتقديم مقترحات الإطار الاستراتيجي إلى المجلس للنظر فيها. ^{[ 5 ]}

تُعدّ سلامة الصحفيين مبادرةً خاصةً ضمن البرنامج الدولي لتنمية الاتصال (IPDC). وتُعرّف سلامة الصحفيين بأنها قدرة الصحفيين والإعلاميين على تلقّي المعلومات وإنتاجها ونشرها دون التعرّض لأي تهديدات جسدية أو معنوية. وتشمل هذه السلامة مزيجًا من آليات الوقاية الدولية والإقليمية والمحلية التي تهدف إلى حماية الصحفيين، ورفع مستوى الوعي بالعنف الذي قد يواجهونه، وتعزيز حرية التعبير . ^{[ 7 ]} يُطوّر البرنامج الدولي لتنمية الاتصال (IPDC) مشاريع لمعالجة قضايا سلامة الصحافة والإفلات من العقاب في هذا المجال. ^{[ 8 ]} منذ عام 2008، شجّع البرنامج الدول الأعضاء على تقديم معلومات، طوعًا، حول حالة التحقيقات القضائية التي أُجريت بشأن كل جريمة قتل أدانتها اليونسكو، لإدراجها في تقرير عام يُقدّم كل عامين إلى مجلس البرنامج من قِبل المدير العام. ^{[ 9 ] [ 8 ]} يُلخّص تقرير البرنامج لعام 2016 في منشور "حان الوقت لكسر حلقة العنف ضد الصحفيين"، الذي يُسلّط الضوء على النتائج الرئيسية، ويُقدّم تحليلاً لجرائم القتل، وردود فعل الدول الأعضاء. ^{[ 10 ]}

المبادرة العالمية للتميز في تعليم الصحافة (GIEJE) هي مبادرة خاصة من مبادرة IPDC منذ عام 2007، تدعم تعليم الصحافة باعتباره "ضروريًا لإبراز إمكانات الأنظمة الإعلامية في تعزيز الديمقراطية والحوار والتنمية". ^{[ 14 ]} تستند هذه المبادرة الخاصة إلى العمل المتعلق بنشر "المنهج النموذجي لتعليم الصحافة" ووضع المعايير والمؤشرات لمؤسسات تدريب الصحافة عالية الجودة. يُعد المنهج النموذجي منشورًا لمبادرة IPDC أُطلق عام 2007 بناءً على طلب الدول الأعضاء في المؤتمر العالمي الأول لتعليم الصحافة (WJEC-1) الذي عُقد في سنغافورة. ويوفر هذا المنهج أطرًا للمناهج الدراسية المتخصصة بهدف وضع معايير تستند إلى أفضل الممارسات الدولية، كمورد يمكن لأصحاب المصلحة حول العالم الاستفادة منه لتحسين جودة تعليم الصحافة في بلدانهم. وبحلول نهاية عام 2012، تم اعتماد هذه المناهج من قِبل ما لا يقل عن سبعين كلية صحافة في ستين دولة ضمن سياقات لغوية واجتماعية وثقافية متنوعة. ^{[ 15 ]} يشمل العمل على هذه المبادرة الخاصة أيضًا سلسلة اليونسكو حول تعليم الصحافة، ومراكز التميز في تعليم الصحافة، وتدريب الموظفين، والمواد والموارد التعليمية، وتعزيز الحوكمة المؤسسية وأنظمة الإدارة، ورصد وسائل الإعلام، وإنشاء شبكات بين مؤسسات تعليم الصحافة ووسائل الإعلام.

تطوير مناهج الصحافة في نيروبي: في عام 2013، قامت كلية الصحافة والإعلام بجامعة نيروبي بتطوير منهج دراسي حول تغطية النزاعات، حيث جمعت خبراء قاموا بتطوير المواد التدريبية وقدمت تدريباً في مؤتمر إقليمي حول هذا الموضوع. ^{[ 16 ] [ 5 ]}

يدعم مركز تطوير الإعلام الدولي العديد من مشاريع تطوير الإعلام في جميع مناطق الأمم المتحدة الخمس، والتي تشمل ما يلي:

• تدريب السلطات القضائية في أفريقيا :
• دعم مؤتمرات اليونسكو
• محادثات IPDC في الميدان
• الوصول إلى المعلومات في أفغانستان على سبيل المثال راديو بيغوم ^{[ 19 ]}
• دعم القدرات في أمانة مركز بيانات السياسات الدولية
• مشروع النوع الاجتماعي والإعلام: تعزيز التوازن بين الجنسين والحساسية في وسائل الإعلام في آسيا
• مشروع النوع الاجتماعي والإعلام: تعزيز تصوير متوازن وعادل للجنسين في المحتوى الإعلامي الأردني
• تعزيز حرية التعبير وسلامة الصحفيين في أوكرانيا
• إنشاء وتعزيز آليات السلامة الوطنية
• مشروع النوع الاجتماعي والإعلام: تعزيز الشراكة بين IPDC وGAMAG من أجل تطوير إعلامي يراعي النوع الاجتماعي

يُعدّ تطوير الإعلام القائم على المعرفة (KDMD) مبادرة خاصة من مبادرة تطوير الإعلام الدولي (IPDC) تم الاتفاق عليها في الاجتماع السابع والخمسين لمكتب IPDC في مارس 2013. ويشجع هذا الإطار على اتباع نهج لتطوير الإعلام "قائم على المعرفة" و"مراعٍ للسياق"، يأخذ في الاعتبار "تحديات وفرص بيئة الإعلام". ^{[ 20 ]}

طُوِّرت مؤشرات تنمية الإعلام (MDI) من قِبَل المجلس الحكومي الدولي التابع للمنظمة الدولية لتنمية الإعلام (IPDC) عام 2006، بما يتماشى مع أولويات المنظمة المتمثلة في تعزيز حرية التعبير والتعددية الإعلامية ، وتطوير وسائل الإعلام المجتمعية ، وتنمية الموارد البشرية. ^{[ 21 ]} وفي تقييم أُجري عام 2013 ^{[ 22 ]} لأثر هذه المؤشرات، حُدِّدت النتائج بناءً على مقابلات مع موظفي اليونسكو في المقر الرئيسي والميداني، وأكثر من اثني عشر خبيرًا في تنمية الإعلام. ويشير الأول إلى الآثار المحددة لهذه المؤشرات، مثل:

• في بوتان ، ساهم معهد الإعلام والتنمية، الذي اكتمل بناؤه عام 2010، في تعديل قانون الإعلام لإنشاء مجلس صحافة مستقل؛ كما أطلق مشروع مركز تطوير الإعلام المستقل ^{[ 23 ]} ، الذي أدارته الرابطة العالمية لإذاعات المجتمع (AMARC) عام 2012، عملية إدخال إذاعات المجتمع كمستوى ثالث من مستويات البث. وافتُتحت أول محطتين عام 2016.
• وقد حددت مبادرة MDI في تونس عام 2012، كجزء من مبادرة IPDC الخاصة الأوسع نطاقاً بعد الربيع العربي ، إلى جانب قوى اجتماعية أخرى، دور MDI كأداة للدعوة.
• في الغابون ، حيث توجد توصيات مبادرة التنمية متعددة الأبعاد على صفحة وزارة الاقتصاد الرقمي ، بدأت الحكومة في تمويل وسائل الإعلام المجتمعية.
• في جزر المالديف ، يمكن أن يعزى إلغاء تجريم التشهير في عام 2011 "جزئياً إلى إحدى توصيات تقرير معهد التنمية متعددة الأطراف"، وفقًا لتقييم البرنامج الدولي لتنمية الاتصالات الذي نُشر في عام 2018.

يهدف جانبٌ ثانٍ من تأثير مؤسسات التنمية الإعلامية إلى تحقيق أهدافٍ أخرى غير تعزيز السياسات الحكومية . ويتمثل النوع الثالث من النتائج التي أشار إليها التقرير في تعزيز الحوار والتمكين وبناء القدرات. ففي كوت ديفوار ، أسفرت عملية المشاورات التي بدأتها مؤسسات التنمية الإعلامية عن إنشاء الحكومة لجنةً لتطوير الإعلام تضم منظماتٍ حكومية وغير حكومية. ^{[ 5 ]}

استنادًا إلى مؤشرات تطوير الإعلام، طوّر برنامج الأمم المتحدة الإنمائي الدولي التابع لليونسكو مؤشرات سلامة الصحفيين. ووفقًا لموقع اليونسكو الإلكتروني، فإن الغرض منها هو "تحديد المسائل الهامة التي تُظهر أو تؤثر على سلامة الصحفيين ومسألة الإفلات من العقاب ". ^{[ 24 ]} تهدف هذه المؤشرات إلى رسم خريطة للسمات الرئيسية التي يمكن أن تساعد في تقييم سلامة الصحفيين، وتحديد ما إذا كان يتم اتخاذ إجراءات متابعة كافية بشأن الجرائم المرتكبة ضدهم. ^{[ 25 ] [ 26 ]} وقد أُجريت تحليلات استنادًا إلى مؤشرات سلامة الصحفيين في غواتيمالا (2013)، وكينيا (2016)، ونيبال (2016)، وباكستان (2013-2014). ^{[ 5 ]}

في باكستان، تم استخدام مشروع IPDC لتعزيز آليات رصد الهجمات على الصحفيين من قبل برنامج شبكة الإعلام الريفي، ولتوفير التدريب على الوعي الأمني ​​وخاصة للصحفيات ؛

في كولومبيا عام 2014، قام مشروعٌ تابعٌ لمركز تطوير الإعلام الدولي (IPDC)، نفذته مؤسسة حرية الصحافة، بتطوير وتطبيق استراتيجيةٍ للسلامة الرقمية لأربع مؤسسات إعلامية رئيسية ، شملت دليلًا للسلامة وتضمين استخدام تطبيقٍ خاصٍ بالسلامة للصحفيين. وفي فلسطين ، دعم مركز تطوير الإعلام الدولي (IPDC) تقييم المخاطر والتدريب على السلامة للصحفيين المستقلين في غزة، والذي تولته شبكة معاً. ^{[ 5 ]}

تُعرّف شمولية الإنترنت بأنها مفهومٌ يُشير إلى أن الإنترنت يتجاوز كونه مجرد بنية تحتية وتطبيقات، فهو شبكة من التفاعلات والعلاقات الاقتصادية والاجتماعية، يمتلك القدرة على تمكين حقوق الإنسان ، وتعزيز قدرات الأفراد والمجتمعات، وتيسير التنمية المستدامة. ويستند هذا المفهوم إلى أربعة مبادئ تُؤكد على ضرورة أن يكون الإنترنت قائمًا على حقوق الإنسان، ومفتوحًا، ومتاحًا للجميع، وقائمًا على مشاركة أصحاب المصلحة المتعددين . وقد تم اختصار هذه المبادئ إلى مبادئ ROAM. ويُساعد فهم الإنترنت بهذه الطريقة على الجمع بين مختلف جوانب تطوير الإنترنت، المُتعلقة بالتكنولوجيا والسياسات العامة، والحقوق والتنمية. ^{[ 27 ]} تعمل اليونسكو على تطوير مؤشرات شمولية الإنترنت لمساعدة الحكومات والجهات المعنية الأخرى على تقييم بيئات الإنترنت الوطنية الخاصة بها، ولتعزيز القيم المرتبطة بشمولية الإنترنت. ^{[ 28 ]} وقد صُممت عملية البحث لتشمل مشاورات في مجموعة من المنتديات العالمية، واستبيانًا مكتوبًا أُرسل إلى الجهات الفاعلة الرئيسية، بالإضافة إلى سلسلة من المنشورات حول قضايا هامة تتعلق بحرية الإنترنت، مثل التشفير ، وخطاب الكراهية على الإنترنت ، والخصوصية، والسلامة الرقمية، ومصادر الصحافة . ^{[ 29 ]} سيتم نشر نتائج هذا البحث متعدد الأبعاد في يونيو 2018. وسيتم تقديم المؤشرات النهائية إلى البرنامج الدولي لتنمية الاتصال من أجل اعتمادها.

يهدف إطار عمل المؤشرات المراعية للنوع الاجتماعي في الإعلام (GSIM) ^{[ 30 ]} إلى المساهمة في تحقيق المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة في وسائل الإعلام بجميع أنواعها ومن خلالها. ويغطي هذا الإطار بُعدين: المساواة بين الجنسين داخل المؤسسات الإعلامية، وتصوير النوع الاجتماعي في المحتوى الإعلامي. وهو مصمم للاستخدام من قبل جميع المؤسسات الإعلامية. ^{[ 31 ]} وقد طُبِّق إطار عمل GSIM في إطار مبادرة IPDC في مناسبات عديدة وفي سياقات مختلفة، منها ما يلي:

• في عام 2014، قامت منظمة النوع الاجتماعي والإعلام في جنوب أفريقيا (GEMSAT) بتطبيقها (بعد تحسينها للاستخدام المحلي) في تنزانيا على سبع محطات إذاعية مجتمعية، مما عزز فهم القضايا وشجع على التغيير. ^{[ 32 ]}
• في عام 2015، تم تنفيذه في باراغواي من قبل منظمة غير حكومية، وهي وكالة الأنباء العالمية، مع التركيز بشكل أساسي على المحتوى في اثنتين من وسائل الإعلام المطبوعة والرقمية وقناتين تلفزيونيتين، وتحليل أكثر من 1100 مقال و400 إعلان. ^{[ 33 ]}
• تأسست هيئة الإذاعة والتلفزيون التايلاندية (TPSB) عام 2008 جزئياً بهدف أن تصبح رائدة في مجال الإعلام. وقد توافق برنامج GSIM مع هذا الهدف، فقام معهد التدريب التابع للهيئة بتطبيقه خلال الفترة 2014-2015 في ست محطات إذاعية بارزة، عامة وتجارية. وكان الهدف أيضاً رفع مستوى الوعي لدى هذه المؤسسات الإعلامية، وهيئة تنظيم الإعلام، والجمهور. ^{[ 34 ]}
• في جمهورية الدومينيكان عام 2014، نفذ مشروع كل من مؤشر التنمية المتعددة (MDI) ومؤشر التنمية العالمية (GSIM) من قبل كلية الصحفيين الدومينيكانية، وذلك في إطار عملية تشاور واسعة النطاق. ^{[ 35 ]}
• بدأ مشروع مماثل لقسم الاتصالات بجامعة هايتي الحكومية في عام 2016 بتنفيذ مبادرة GSIM ومبادرة MDI معًا، بهدف وضع مجموعة من التوصيات لتعزيز تنمية قطاع الإعلام وتوجيه السياسات المستقبلية. ^{[ 36 ]}
• في منغوليا ، قام مركز غلوب الدولي في الفترة من 2015 إلى 2016 بأخذ نظام GSIM وترجمته إلى اللغة المنغولية، وجربه في هيئة الإذاعة العامة MNB، ومحطة التلفزيون الخاصة UBS، واتحاد الصحفيين المنغوليين. ^{[ 5 ]}