قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1929

كان قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1929 ( 19 و20 جورج الخامس ، الفصل 25) قانونًا صادرًا عن برلمان المملكة المتحدة أعاد تنظيم الحكم المحلي في اسكتلندا ابتداءً من عام 1930، حيث استحدث مجالس المقاطعات المشتركة، والبلدات الكبيرة والصغيرة، ومجالس المناطق. كما ألغى القانون نظام قانون الفقراء الاسكتلندي ، ونُقلت المؤسسات إلى السلطات المحلية. ^{[ 1 ]}

قام بصياغة القانون والتر إليوت ، السياسي الوحدوي ( المحافظ ) الذي أصبح لاحقًا (1936) وزير الدولة لشؤون اسكتلندا . ^{[ 2 ]}

تم حلّ مجالس الرعية التي أُنشئت بموجب قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1894 ( 57 و58 Vict. c. 58). وانتقلت مسؤولياتها المتعلقة بقانون الفقراء إلى مجلس المقاطعة، بينما انتقلت صلاحيات أخرى إلى مجالس المناطق الجديدة. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

كان من بين الآثار الرئيسية الأخرى للقانون إنهاء نظام قانون الفقراء ، الذي كانت تديره إلى حد كبير مجالس الرعية. وانتقلت مسؤولياتها في هذا المجال - المعروف الآن باسم "المساعدة العامة" - إلى مجالس المقاطعات والبلدات الكبيرة ومقاطعات المدن. ^{[ 5 ]}

أُنشئت هيئات مفوضية التموين لكل مقاطعة عام 1667، لكنها فقدت معظم صلاحياتها لصالح مجالس المقاطعات التي شُكّلت عام 1890 بموجب قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1889 (52 و53 Vict. c. 50). واقتصرت صلاحيات المفوضين المتبقية على المشاركة في لجنة مشتركة دائمة تتولى مهام سلطة الشرطة في المقاطعة. وقد حلّ قانون عام 1929 اللجان الدائمة، وانتهى وجود المفوضين. ^{[ 6 ]}

كما تم إلغاء هيئات التعليم في المقاطعات والمدن التي تم تشكيلها في عام 1919، وانتقلت وظائفها وصلاحياتها إلى المقاطعات ومقاطعات المدن. ^{[ 7 ]}

لم تكن مجالس المقاطعات التي أُنشئت عام 1890 تتمتع بسلطة على بعض البلدات . أما البلدات التي بلغ عدد سكانها 7000 نسمة أو أكثر في تعداد عام 1881، والتي كانت إما تدير قوة شرطة خاصة بها أو كانت بلدات ملكية تُنتخب أو تُساهم في انتخاب عضو في البرلمان، فقد كانت مستقلة عن مجالس المقاطعات. ^{[ 8 ]}

لأغراض الحكم المحلي في معظم الحالات ، كان من المقرر دمج مقاطعات كينروس وبيرث ، ومقاطعتي نيرن وموراي . ^{[ 12 ]} وكان من المقرر أن تستمر المقاطعات في الوجود، مع انتخاب مجالسها الخاصة، على أن تُشكّل مجلسًا مشتركًا. ومع ذلك، سُمح للمجلس المشترك بتفويض بعض المهام إلى أيٍّ من مجلسي المقاطعات. ^{[ 13 ]}

مع إعادة توزيع الصلاحيات بين المقاطعات والمدن الكبيرة والصغيرة، تغيرت طريقة انتخاب مجلس المقاطعة. ^{[ 14 ]} أصبح المجلس يُنتخب جزئيًا مباشرةً، ويُختار جزئيًا من قبل مجالس المدن الكبيرة. وكان على كل مدينة كبيرة ترشيح عضو واحد (أو أكثر حسب عدد السكان) من مجلسها المحلي إلى مجلس المقاطعة. أما بقية المقاطعة، فقد قُسّمت إلى دوائر انتخابية (تتألف من الرعايا الداخلية) ومدن صغيرة، تُنتخب كل منها عضوًا واحدًا. وجرت أولى انتخابات مجالس المقاطعات المُعاد تشكيلها في نوفمبر وديسمبر 1929.

كان على مجالس المقاطعات المُعاد تشكيلها تقديم مخطط لمجالس المناطق إلى وزير الدولة لشؤون اسكتلندا بحلول 1 فبراير 1930، يقسم الجزء البري من المقاطعة إلى مناطق. ^{[ 15 ]} لم يتضمن مشروع القانون الأصلي مجالس المناطق، حيث كان مجلس المقاطعة يتولى جميع الصلاحيات خارج المدن. وقد تم إدخال المستوى الإداري الوسيط استجابةً لضغوط من نواب البرلمان . ^{[ 2 ]}

كان من المقرر أن تتألف كل مقاطعة من دائرة انتخابية واحدة أو أكثر تُستخدم لانتخاب أعضاء مجلس المقاطعة. وحدد النظام عدد الأعضاء المنتخبين. ^{[ 15 ]} وكان من المقرر أن يكون أعضاء مجلس المقاطعة المنتخبون عن الدائرة أعضاءً بحكم مناصبهم في مجلس المقاطعة. وقد جرت أول انتخابات لأعضاء مجلس المقاطعة في 8 أبريل 1930.

لم يكن من الضروري تشكيل مقاطعات في كينروسشاير ونيرنشاير إلا إذا أصدر مجلس المقاطعة المشترك توجيهًا بذلك. ^{[ 16 ]} وفي الواقع، تم تشكيل مجلس مقاطعة للجزء البري من نيرنشاير، لكن مجلس مقاطعة كينروسشاير قام بمهام مجلس المقاطعة.

في أعقاب عمليات إعادة التنظيم التي جرت في عامي 1929 و1930، أصبحت المستويات المختلفة للحكومة المحلية الاسكتلندية مسؤولة عن الخدمات الرئيسية التالية:

• قائمة مناطق الحكم المحلي في اسكتلندا 1930-1975

• قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1929 (19 و20 Geo.5 c.25)
• مايكل لينش ، اسكتلندا: تاريخ جديد ، بيمليكو 1993، الصفحات  435 و436.

• نص قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1929 بصيغته السارية اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من legislation.gov.uk .
• نص قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1929 كما تم سنه أو وضعه في المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .