بورغ

مدينة كولروس الملكية في فايف

البلدة ( تُلفظ / ˈbʌrə / ) هي هيئة بلدية مستقلة في اسكتلندا ، وعادةً ما تكون مدينة أو بلدة أو تاون باللغة الاسكتلندية . وقد وُجد هذا النوع من التقسيم الإداري منذ القرن الثاني عشر، عندما أنشأ الملك ديفيد الأول أولى البلدات الملكية . وكانت مكانة البلدة تُشابه إلى حد كبير مكانة البلدة في بقية أنحاء المملكة المتحدة . وبعد إعادة تنظيم الحكم المحلي عام ١٩٧٥ ، لا يزال لقب "البلدة الملكية" مستخدمًا في العديد من المدن، ولكنه الآن لا يحمل سوى قيمة احتفالية.

تاريخ

ختم بلدة هادينغتون : "David Dei Gratia Rex Scottorum. Sigillum commune burgi de Hadington"

كانت بيرويك أول مدينة . وبحلول عام 1130، أسس ديفيد الأول (حكم من 1124 إلى 1153) مدنًا أخرى ، منها إدنبرة ، وستيرلنغ ، ودونفيرملاين ، وهادينغتون ، وبيرث ، ودومفريز ، وجيدبورغ ، ومونتروز ، وروثرغلين ، ولانارك . [ 1 ] من المرجح أن معظم المدن التي مُنحت مواثيق في عهده كانت موجودة بالفعل كمستوطنات. نُسخت المواثيق حرفيًا تقريبًا من تلك المستخدمة في إنجلترا، [ 2 ] وكان أصحاب المدن الأوائل يدعون عادةً المستوطنين الإنجليز والفلمنكيين . [ 3 ] وكان بإمكانهم فرض رسوم وغرامات على التجار في منطقة خارج مستوطناتهم. [ 3 ] كانت العقارات المعروفة باسم "حيازات البرجوازية" سمة أساسية، وكان على مستأجريها أن يكونوا من طبقة البرجوازيين ، المعروفين باسم " المواطنين "، وبالتالي مؤهلين للمشاركة في التجارة داخل المدينة، وانتخاب مسؤوليها. كانت معظم المدن القديمة تقع على الساحل الشرقي، ومن بينها أكبرها وأغناها، بما في ذلك أبردين القديمة والجديدة ، وبيرويك، وبيرث، وإدنبرة، التي ساهم في نموها التجارة مع موانئ بحر الشمال الأخرى في القارة، ولا سيما في البلدان المنخفضة ، بالإضافة إلى موانئ بحر البلطيق . وفي الجنوب الغربي، استفادت غلاسكو ، وآير، وكيركودبرايت من التجارة البحرية الأقل ربحية مع أيرلندا، وبدرجة أقل مع فرنسا وإسبانيا. [ 4 ]

الوجه الخلفي لختم مدينة كرايل ، وهي ميناء صيد في فايف

كانت المدن الملكية (البورغ) عادةً مستوطنات تحت حماية قلعة، وتضم في الغالب سوقًا، مع شارع رئيسي واسع أو تقاطع طرق، يُشار إليه بصليب السوق ، إلى جانب منازل السكان المحليين وغيرهم. [ 3 ] يعود تأسيس 16 مدينة ملكية إلى عهد الملك ديفيد الأول (1124-1153) [ 5 ] ، وهناك أدلة على وجود 55 مدينة بحلول عام 1296. [ 6 ] بالإضافة إلى المدن الملكية الكبرى ، شهدت أواخر العصور الوسطى انتشار المدن البارونية والدينية، حيث تم إنشاء 51 مدينة بين عامي 1450 و1516. كانت معظم هذه المدن أصغر بكثير من نظيراتها الملكية. ونظرًا لاستبعادها من التجارة الخارجية، فقد كانت بمثابة أسواق محلية ومراكز للحرف اليدوية. [ 4 ] كانت المدن مراكز للحرف الأساسية، بما في ذلك صناعة الأحذية والملابس والأواني الفخارية والنجارة والخبز والجعة، والتي كانت تُباع عادةً للسكان المحليين والوافدين في أيام السوق. [ 3 ] وبشكل عام، كانت المدن تُجري تجارة محلية مع المناطق المحيطة بها، والتي كانت تعتمد عليها في الغذاء والمواد الخام، أكثر بكثير من التجارة على الصعيد الوطني أو الدولي. [ 7 ]

كان للبلدات الحق في التمثيل في برلمان اسكتلندا . وبموجب قوانين الاتحاد لعام 1707، أصبحت العديد منها بلدات برلمانية ممثلة في برلمان بريطانيا العظمى . وبموجب قانون الإصلاح الاسكتلندي لعام 1832 ، أي بعد 32 عامًا من دمج برلمان بريطانيا العظمى في برلمان المملكة المتحدة ، لم تعد حدود البلدات المستخدمة في الانتخابات البرلمانية تمثل بالضرورة حدودها لأغراض أخرى.

الأنواع

كانت هناك عدة أنواع من المدن، بما في ذلك؛

التاريخ الحديث

لافتة في لينليثجو ، اسكتلندا

حتى عام 1833، كان لكل بلدة دستور أو "نظام" مختلف. وكانت إدارة البلدة في كثير من الأحيان في أيدي هيئة ترشح نفسها بنفسها، ولم تكن تُمارس سوى القليل من وظائف الحكم المحلي: وغالبًا ما كانت تُترك هذه الوظائف لهيئات مؤقتة .

تم سن قانونين إصلاحيين في عام 1833: قانون المدن الملكية (اسكتلندا) لعام 1833 ( 3 و4 Will. 4. c. 76) وقانون شرطة المدن (اسكتلندا) لعام 1833 ( 3 و4 Will. 4. c. 46).

نصّ قانون المدن الملكية (اسكتلندا) لعام 1833 ( 3 و4، ويليام ، الفصل 76) على انتخاب القضاة وأعضاء المجلس. وكان لكل مدينة مجلس بلدي يتألف من رئيس البلدية (أو رئيس البلدية الملكي)، والقضاة (أو القضاة المساعدين)، وأعضاء المجلس. وكان لكل ناخب برلماني يقيم داخل "المنطقة الملكية" أو نطاق المدينة الملكية، أو ضمن سبعة أميال قانونية من حدودها، الحق في التصويت في انتخابات المدينة. وكان يُنتخب ثلث أعضاء المجلس البلدي كل عام. ويختار أعضاء المجلس عددًا من أعضائهم ليكونوا قضاة مساعدين، والذين كانوا بمثابة هيئة قضائية للمدينة، ويتعاملون مع قضايا مثل الترخيص. ويُنتخب رئيس البلدية، أو كبير القضاة، من بين أعضاء المجلس كل ثلاث سنوات. كما تم توسيع نطاق قانون المدن الملكية ليشمل المدن البرلمانية الاثنتي عشرة التي مُنحت حق التصويت مؤخرًا. كانت هذه مراكز صناعية نامية، وبغض النظر عن افتقارها إلى ميثاق، فقد تمتعت بصلاحيات وامتيازات مماثلة للمدن الملكية. [ 8 ] احتفظت المدن الملكية بحقها في الملكية العامة أو "المنفعة العامة". استُخدمت هذه الملكية لصالح سكان المدينة، لتمويل مرافق مثل الحدائق العامة والمتاحف والفعاليات المدنية.

سمح قانون شرطة المدن (اسكتلندا) لعام 1833 ( 3 و4، ويليام ، الفصل 46) لسكان المدن الملكية، ومدن الملوك، ومدن البارونيات، بتبني "نظام شرطة". لم تكن كلمة "شرطة" في هذا السياق تشير إلى إنفاذ القانون، بل إلى أنشطة الحكم المحلي المختلفة التي لخصها القانون في "رصف الطرق، والإنارة، والتنظيف، والحراسة، وتوفير المياه، وتحسين هذه المدن، حسب الضرورة والملاءمة" . وكان من الممكن اعتماد القانون بعد الموافقة عليه في استفتاء شعبي بين أصحاب المنازل في المدينة. وأصبحت المدن التي أُعيد تشكيلها أو أُنشئت بموجب هذا القانون والتشريعات اللاحقة تُعرف باسم مدن الشرطة . وكان مفوضو الشرطة هم الهيئة الحاكمة لمدينة الشرطة. وكان يتم انتخاب المفوضين من قبل مجلس المدينة القائم في المدينة، وليس من قبل عموم الناخبين. وكان بإمكان مجلس المدينة، بأغلبية ثلاثة أرباع الأصوات، أن يصبح مفوضًا للشرطة في المدينة. في كثير من الحالات، أدى ذلك إلى وجود إدارتين متوازيتين للبلدة، وهما مجلس المدينة ومفوضو الشرطة، ولكل منهما نفس الأعضاء، ولكن بشخصية قانونية وصلاحيات منفصلة. [ 8 ] كما سمح تشريع لاحق، وهو قانون الشرطة (اسكتلندا) لعام 1850 ( 13 و14 Vict. c. 33)، بتحويل "الأماكن المأهولة بالسكان" بخلاف البلدات القائمة إلى بلدات تابعة للشرطة.

في عام ١٨٩٣، أُزيلت معظم الاختلالات في إدارة البلدات: أُعيد تسمية مفوضي الشرطة إلى أعضاء مجالس، وأصبحت جميع البلدات تتألف من هيئة اعتبارية واحدة، مما أنهى وجود البلدات المتوازية. أُلغيت جميع بلدات البارونية والملكية التي لم تتبنَّ نظامًا للشرطة. وكان من المقرر أن يرأس المجالس رئيس قضاة يحمل "اللقب العرفي" للبلدة. [ ٩ ] في عام ١٩٠٠، أصبح رئيس قضاة كل بلدة يُعرف باسم "البروفوست" - باستثناء البلدات التي مُنحت لقب " لورد بروفوست" .

دخل آخر تشريع رئيسي يؤثر على المدن حيز التنفيذ في عام 1930. وقد قسم قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1929 ( 19 و20 جورج الخامس ، الفصل 25) المدن إلى ثلاث فئات:

  • "مقاطعات المدن": أكبر أربع مدن ملكية، وقد جمعت بين صلاحيات مجلس المدينة ومجلس المقاطعة.
  • " البلدات الكبيرة ": مستقلة عن مجلس المقاطعة باستثناء الخدمات الرئيسية مثل الشرطة والتعليم.
  • " البلدات الصغيرة ": القيام بوظائف حكومية محلية بسيطة مثل تنظيف الشوارع والإسكان والإضاءة والصرف الصحي.

ألغى قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1973 (الفصل 65) رسميًا مفهوم البلدات. ونصت المادة 1(5) من القانون على ما يلي: في 16 مايو 1975، تُلغى جميع مناطق الحكم المحلي القائمة قبل ذلك التاريخ مباشرةً، أي جميع المقاطعات، ومقاطعات المدن، والبلدات الكبيرة، والبلدات الصغيرة، والأحياء، كما يُلغى مجلس كل منطقة من هذه المناطق. ومع ذلك، لا يزال استخدام هذا اللقب شائعًا بشكل غير رسمي.

لا تزال ممتلكات وأموال الصالح العام للبلدات الملكية قائمة. وتُدار هذه الممتلكات والأموال من قِبل مجالس المناطق الحالية ، التي يجب عليها مراعاة مصالح سكان المنطقة التي كان الصالح العام مرتبطًا بها سابقًا. ويُخصص استخدام هذه الأصول لصالح سكان البلدة السابقة. [ 10 ] أي شخص أو هيئة يتمتع بحرية فخرية في أي مكان... كان يتمتع سابقًا بصفة مدينة أو بلدة أو بلدة ملكية، استمر في التمتع بهذه الصفة بعد إعادة التنظيم عام 1975. [ 11 ]

سمات

رئيس الجامعة

قاعة المجلس في ليث التي لم تعد مدينة مستقلة في عام 1920

كان يُطلق على كبير قضاة أو رئيس مجلس المدينة، وهو ما يُعادل منصب العمدة ، لقب " بروفوست" . وقد استُخدمت ألقابٌ عديدةٌ حتى أصدر قانون مجالس المدن (اسكتلندا) لعام 1900 الذي وحّد المصطلح ليصبح "بروفوست"، باستثناء المدن التي يُعيّن فيها رئيسٌ أعلى (لورد بروفوست). ومنذ عام 1975، أصبحت السلطات المحلية حرةً في اختيار لقب رئيس مجلسها، ويتم تعيين البروفوستات لرئاسة عددٍ من مجالس المناطق والمجتمعات المحلية .

حراس

كان يتبع رئيس البلدية قضاة أو مساعدون إداريون ، يجمعون بين مهام أعضاء المجلس وإنفاذ القوانين. وإلى جانب المهام العامة، كانت تُناط بهم مهام محددة، مثل فحص النبيذ أو الجعة أو غيرها من المنتجات المباعة في السوق. وقد فقد لقب "مساعد إداري" أي دلالة قانونية عام 1975، مع أن مجالس المناطق الحديثة لا تزال تُعيّن أحيانًا في هذا المنصب على أساس شرفي بحت. فعلى سبيل المثال، يمنح مجلس مدينة غلاسكو اللقب فخريًا لكبار أعضاء المجلس، بينما يُعيّن مجلس ستيرلنغ أربعة مساعدين إداريين للعمل نيابةً عن رئيس البلدية في مناطق جغرافية محددة. [ 12 ] [ 13 ]

البرجوازيون

كان يُطلق على المقيم الذي مُنح حقوق "المواطن الحر" في المدينة لقب " مواطن " ( جمعها "مواطنات ")، وهو لقب يُستخدم أيضًا في المدن الإنجليزية. وكان هؤلاء المواطنون الأحرار وزوجاتهم فئة لا تشمل المعالين (مثل المتدربين) والخدم، مع أنهم لم يكونوا بالضرورة أثرياء.

عميد النقابة

كان هذا لقبًا يحمله أحد رؤساء البلدة الذي كان يرأس محكمة عميد النقابات، والتي أُنيطت بها مهمة مراقبة البناء. أُلغيت هذه المحاكم عام ١٩٧٥، ونُقلت صلاحية تنظيم البناء إلى السلطة المحلية المختصة. [ ١٤ ] لا تزال التعيينات في منصب عميد النقابات قائمة في بعض المناطق؛ فعلى سبيل المثال، يُوصف عميد نقابة غلاسكو بأنه "ثاني أهم مواطن في غلاسكو" بعد رئيس البلدية، مع أن التعيين يتم من قِبل دار تجار غلاسكو، وليس مجلس المدينة. [ ١٢ ] [ ١٥ ]

امتيازات التداول

مُنحت المدن القديمة (البورغيس ) سلطة التجارة، مما مكّنها من السيطرة عليها حتى القرن التاسع عشر. ويمكن تقسيم سكان المدن تقريبًا بين التجار والحرفيين ، وغالبًا ما كان التوتر بين مصالح هاتين الطبقتين سمةً بارزةً في المدن. وكان الحرفيون عادةً ما يُنظمون في نقابات . وكان للتجار أيضًا نقابة، لكن العديد منهم لم ينتموا إليها، وكانت تُدار من قِبل مجموعة صغيرة من أقوى التجار. وشملت طبقة التجار جميع أنواع التجار، من أصحاب الأكشاك وحاملي البضائع إلى أصحاب المتاجر والتجار ذوي الثروات الطائلة.

أصل الكلمة

كما هو مستخدم في هذه المقالة، فإن كلمة "burgh" في اللغة الاسكتلندية مشتقة من الكلمة الإنجليزية القديمة " Burh" . في اسكتلندا، تشير هذه الكلمة إلى الكيانات الاعتبارية التي تتمتع بوضع قانوني خاص باسكتلندا. ( تمت حماية القانون الاسكتلندي والحفاظ عليه كمستقل عن قوانين إنجلترا بموجب قوانين الاتحاد لعام 1707 ) . وهناك نطق آخر لها: / brʌf / ، يُسمع في العديد من أسماء الأماكن في كمبريا، على سبيل المثالBurgh by SandsوLongburghوDrumburghوMayburgh Henge.

كلمة " borough" الإنجليزية ، مثل كلمة " Burgh" الاسكتلندية ، مشتقة من كلمة " burh" الإنجليزية القديمة نفسها (والتي يُستخدم شكلها المفرد في حالة النصب والجمع في حالتي الرفع والنصب أحيانًا في أسماء الأماكن الحديثة، ولها صيغ لهجية مختلفة منها "burg" ؛ كما أنها كانت تُخلط أحيانًا مع كلمتي " beorh" و" beorg " بمعنى "تلة"، انظر Hall 2001، 69-70). كانت الكلمة الإنجليزية القديمة تُستخدم في الأصل للدلالة على مدينة محصنة أو قلعة بدائية (مثل قلعة دوفر أو قلعة بورغ )، وكانت مرتبطة بالفعل "beorgan" ( قارن بالهولندية والألمانية " bergen ") بمعنى "يحفظ، ينقذ، يؤمّن". في اللغة الألمانية ، تعني كلمة " Burg " " قلعة " أو " حصن "، على الرغم من أن العديد من المدن نشأت حول القلاع حتى كادت أن تعني "مدينة" ، وهي مُدمجة في العديد من أسماء الأماكن ، مثل هامبورغ وفلنسبورغ وستراسبورغ .

للكلمة مرادفات في لغات جرمانية أخرى . على سبيل المثال، كلمة "burg" في الألمانية، و "borg" في كل من الدنماركية والسويدية . كما توجد الكلمة المقابلة في الفريزية والهولندية والنرويجية والأيسلندية والفاروية . وتُستخدم كلمة "Burgh" في أسماء الأماكن بكثافة في المملكة المتحدة، وتحديدًا في منطقة شرق أنجليا جنوب إنجلترا، حيث اتخذت الكلمة أيضًا شكل " bury" ، كما في كانتربري. [ 16 ]

يوجد عدد من اللغات الأوروبية الأخرى التي تحتوي على كلمات متجانسة تم استعارتها من اللغات الجرمانية خلال العصور الوسطى ، بما في ذلك brog في اللغة الأيرلندية ، و bwr أو bwrc ، والتي تعني "الجدار، السور" في اللغة الويلزية ، و bourg في اللغة الفرنسية ، و borgo في اللغة الإيطالية ، و burgo في اللغة الإسبانية (ومن هنا جاء اسم المكان Burgos ).

من أبرز الكلمات المشتقة بوضوح كلمة "burger " في الإنجليزية، و "Bürger" في الألمانية، و "burger " في الهولندية (وتعني حرفيًا " مواطن "، مع دلالات على الطبقة الوسطى في الإنجليزية واللغات الجرمانية الأخرى). وترتبط بها أيضًا كلمتا "bourgeois " و "belfry" (كلاهما من الفرنسية )، وكلمة " burglar " . وبشكل أقل وضوحًا، ترتبط الكلمة بكلمات تعني " تلة " أو " جبل " في عدد من اللغات (انظر العنصر الثاني من كلمة "iceberg "). [ 17 ]

علم أسماء الأماكن

تُستخدم كلمة Burgh بشكل شائع كلاحقة في أسماء الأماكن في بريطانيا العظمى، وخاصة اسكتلندا وشمال إنجلترا، وغيرها من الأماكن التي استقر فيها البريطانيون، على سبيل المثال:

إنجلترا

أمثلة:

اسكتلندا

آخر

وكاسم مكان بحد ذاته، في البلدان الجرمانية الغربية :

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ج. ماكاي، اتفاقية المدن الملكية في اسكتلندا، من نشأتها وحتى إتمام معاهدة الاتحاد بين إنجلترا واسكتلندا عام 1707، شركة الطباعة التعاونية المحدودة، إدنبرة 1884، ص 2
  2. جي دبليو إس بارو، الملكية والوحدة: اسكتلندا 1000-1306 (إدنبرة: مطبعة جامعة إدنبرة، 1989)، رقم ISBN 074860104X، ص 98.
  3. 1 2 3 4 أ. ماكواري، اسكتلندا في العصور الوسطى: القرابة والأمة (ثروب: ساتون، 2004)، ISBN 0-7509-2977-4، الصفحات 136-140.
  4. 1 2 ر. ميتشيسون، تاريخ اسكتلندا (لندن: روتليدج، الطبعة الثالثة، 2002)، ISBN 0415278805، ص 78.
  5. كيه جيه سترينجر، "ظهور الدولة القومية، 1100-1300"، في جيه وورمالد (محرر)، اسكتلندا: تاريخ (أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد، 2005)، رقم ISBN 0198206151، الصفحات 38-76.
  6. ب. ويبستر، اسكتلندا في العصور الوسطى: تشكيل الهوية (دار سانت مارتن للنشر، 1997)، رقم ISBN 0333567617، الصفحات 122-123.
  7. ج. وورمالد، البلاط والكنيسة والمجتمع: اسكتلندا، 1470-1625 (إدنبرة: مطبعة جامعة إدنبرة، 1991)، رقم ISBN 0748602763، الصفحات 41-55.
  8. 1 2 مابل أتكينسون، تنظيم الحكم المحلي في اسكتلندا ، مجلة العلوم السياسية الفصلية ، المجلد 18، العدد 1. (مارس 1903)، ص 59-87.
  9. قانون شرطة البلدة (اسكتلندا) لعام 1892 (1892 الفصل 55)
  10. " تقرير عن صندوق ستيرلنغ بورغ للمنفعة العامة، 9 أكتوبر 1997 " (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 25 يونيو 2008. تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2008 .
  11. لوائح تغييرات مناطق الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1977 ( SI 1977 /8) (S. 1)
  12. 1 2 "رئيس البلدية وأعضاء المجلس" . مجلس مدينة غلاسكو. 28 مارس 2007. مؤرشف من الأصل في 15 سبتمبر 2009. تم الاطلاع عليه في 24 أغسطس 2009 .
  13. "مكاتب ستيرلنغ الجديدة" . مجلس ستيرلنغ. 13 مايو 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أغسطس 2009 .
  14. "قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1973 (الفصل 65) المادة 227" . قاعدة بيانات قوانين المملكة المتحدة . مكتب معلومات القطاع العام . 1975. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أغسطس 2009 .
  15. "نبذة عن دار تجار غلاسكو" . دار تجار غلاسكو. مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 مايو 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أغسطس 2009 .
  16. ستيوارت 1967:193
  17. "Wörterbuchnetz" . مؤرشف من الأصل في 14 نوفمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 19 فبراير 2007 .

مراجع