الميليشيا البحرية

في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ازداد انخراط الميليشيات البحرية في عمليات أكثر عدوانية، وتحديداً التدخل المادي في ملاحة سفن البحرية الأمريكية. ^{[ 11 ]}

كان أسطول الصيد الصيني يُقلّص حجمه حتى عام 2008، عندما أدى تمويل الميليشيات البحرية إلى توسيعه. وقد أدى هذا التوسع إلى زيادة في الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير الخاضع للرقابة . ^{[ 2 ]}

في عام 2019، أصدرت الولايات المتحدة تحذيراً للصين بشأن أعمال عدوانية وغير آمنة من جانب خفر السواحل والميليشيات البحرية التابعة لها. ^{[ 12 ]}

يُعتقد أن الميليشيا البحرية تقف وراء عدد من الحوادث في بحر الصين الجنوبي، حيث تم توجيه أشعة ليزر عالية الطاقة نحو قمرات قيادة الطائرات. ويشمل ذلك هجومًا على مروحية تابعة للبحرية الملكية الأسترالية . ^{[ 13 ]}

في عام 2022، أظهرت صور الأقمار الصناعية أن أكثر من مئة سفينة تابعة للميليشيات كانت تعمل في بحر الصين الجنوبي بشكل يومي. وبلغ عدد السفن ذروته في يوليو/تموز من العام نفسه، حيث تم نشر حوالي 400 سفينة تابعة للميليشيات في بحر الصين الجنوبي. وقد ظل تحرك هذه السفن وسلوكها الملحوظ ثابتاً على مر السنين. ^{[ 14 ]}

في عام 2023، بلغ متوسط ​​نشاط الميليشيات حول المواقع الرئيسية في بحر الصين الجنوبي 195 سفينة يومياً، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 35% عن العام السابق. ^{[ 15 ]}

في يونيو/حزيران 2025، جنحت سفينة تابعة لميليشيا بحرية صينية تحمل الرقم 16838 بالقرب من جزيرة باغاسا في بحر الفلبين الغربي ، ولأول مرة في التاريخ، ألقت مرساة مظلية جرفت الشعاب المرجانية. تسببت المرساة بأضرار جسيمة لـ 307 أمتار مربعة من المرجان، مسجلةً بذلك أول حالة موثقة لسفينة تابعة لميليشيا صينية تتسبب في تدمير الشعاب المرجانية بهذه الطريقة داخل المياه الفلبينية. سلط هذا الحادث الضوء على المخاوف المتزايدة بشأن الأثر البيئي لعمليات الميليشيات البحرية في المناطق المحمية بيئيًا. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

يُطلب من الميليشيا البحرية العمل في مناطق محددة ودعم الجيش. ^{[ 19 ]} يتم تمويل الميليشيا من خلال إعانات حكومية متنوعة، ويتلقى بعض أفرادها رواتب بدوام كامل من شركات مملوكة للدولة. ^{[ 19 ]}

تتسم ترتيبات القيادة والتنسيق في الميليشيا البحرية بالغموض، ولا يُلاحظ سوى ضعف في ممارسة السيطرة على الصيادين. ^{[ 6 ]} ولأن معظم أفراد الميليشيا البحرية هم صيادون في الوقت نفسه، فإنهم يسعون باستمرار لتحقيق مصالحهم الخاصة، والتي تتعارض أحيانًا مع رغبات الحكومة. ^{[ 20 ]} فعلى سبيل المثال، خالف العديد من الصيادين الحكومة المركزية باستخدام سياسة الميليشيا البحرية لصيد أنواع محمية ومهددة بالانقراض في المياه المتنازع عليها. ^{[ 6 ]}

علاوة على ذلك، تؤثر عوامل مثل الأمن الغذائي والمزايا الاقتصادية على الصيادين للعمل خارج المنطقة الاقتصادية الخالصة للصين ، ^{[ 21 ]} نظرًا لتلوث المياه الخاضعة لولاية جمهورية الصين الشعبية، وظهور استنزاف ملحوظ في موارد الثروة السمكية الصينية. ^{[ 22 ]} لذا، فبينما تشارك الميليشيات البحرية في عمليات المنطقة الرمادية، من المضلل تصويرها كهيئة مهنية متماسكة، يمكن للحكومة المركزية استخدامها بشكل منهجي. ^{[ 6 ]}

استخدمت الميليشيا البحرية في عملياتها كلاً من سفن الصيد المستأجرة والسفن المصممة خصيصاً لهذا الغرض. ^{[ 23 ]}

على الرغم من أن الميليشيا البحرية جزء من القوات المسلحة لجمهورية الصين الشعبية، إلا أنها كانت في الغالب غير مسلحة عام 2018. ^{[ 4 ]} يقتصر العنف الذي تستخدمه الميليشيا في الغالب على المناورات الخطيرة، وفي بعض الأحيان، على صدم أو دفع سفن أخرى. يمكن تجهيز سفن الميليشيا المحترفة بمدافع مائية كبيرة. ^{[ 11 ]} تُزود معظم السفن بمعدات الملاحة والاتصالات، بينما تُزود بعضها أيضًا بأسلحة خفيفة. ^{[ 24 ] [ 25 ]} بعض وحدات الميليشيا البحرية مُجهزة بألغام بحرية وأسلحة مضادة للطائرات . ^{[ 26 ] [ 25 ]}

يمكن استخدام أنظمة الاتصالات لأغراض الاتصال والتجسس على حد سواء. غالبًا ما يُزوّد ​​الصيادون سفنهم بأنفسهم. مع ذلك، توجد أيضًا وحدات أساسية من الميليشيات البحرية تُشغّل سفنًا مُجهزة خصيصًا لأعمال الميليشيات بدلًا من الصيد؛ تتميز هذه السفن بمقدمة مُعززة للصدم ومدافع مائية عالية القدرة. ^{[ 27 ]} يُعدّ التطور المتزايد لمعدات الاتصالات على متن سفن الميليشيات سلاحًا ذا حدين بالنسبة للسلطات الصينية. فقد حسّنت المعدات الجديدة، فضلًا عن التدريب على استخدامها، بشكلٍ كبير من قيادة وحدات الميليشيات وسيطرتها وتنسيقها. مع ذلك، فإن احترافية هذه السفن ومناوراتها المُتقنة تجعلها أكثر قابلية للتمييز كجهات مدعومة من الحكومة، مما يُضعف قدرتها على العمل كقوة في المنطقة الرمادية. كما أن هذه التحسينات قد تجعل سفن الميليشيات أكثر تهديدًا خلال المواجهات البحرية، مما يزيد من خطر التصعيد غير المقصود مع الجيوش الأجنبية. ^{[ 28 ]}

تزعم العديد من المجلات الأكاديمية والمقالات الإعلامية أن الميليشيات البحرية تشارك بشكل متزايد في مهام منع الوصول والسيطرة على المناطق في منطقة متنامية باستمرار من غرب المحيط الهادئ، فيما يُعرف بحرب المنطقة الرمادية. وباستخدام سفن إنفاذ القانون وسفن الصيد، بدلاً من الأصول البحرية التقليدية، تتمكن جمهورية الصين الشعبية من مواصلة أنشطتها في منطقة رمادية، متجنبةً بذلك الصراع العسكري، مع قدرتها في الوقت نفسه على السعي بنجاح لتحقيق مطالباتها البحرية. ^{[ 6 ]} كما أن استخدام الميليشيات البحرية، التي تتألف من مدنيين، يسمح لجمهورية الصين الشعبية بالاستفادة من الغموض القانوني والتعسف الدبلوماسي الناجمين عن مشاركة المدنيين في مثل هذه العمليات البحرية. ^{[ 5 ]}

بحسب بحثٍ أجراه المعهد التايواني لأبحاث الدفاع والأمن القومي ، تُعدّ الميليشيات البحرية الصينية جزءًا من تكتيكات "المنطقة الرمادية" التي تستخدمها الصين لخوض صراعات مع جيرانها دون اللجوء إلى الحرب التقليدية. ^{[ 7 ]} وتُعتبر هذه الميليشيات قوةً فعّالةً في المنطقة الرمادية، إذ يُمكن للسلطات الصينية أن تنفي أو تُعلن انتماءها لأعضائها تبعًا للسياق. فبإمكان الصين إرسال ميليشياتها لمضايقة السفن الأجنبية في المناطق المتنازع عليها، مع التأكيد علنًا على استقلال هذه السفن عن سيطرة الحكومة، متجنبةً بذلك التصعيد مع الدول الأخرى. وفي الوقت نفسه، إذا أُصيب أفرادٌ من الميليشيات خلال مواجهات مع سفن أجنبية، يُمكن للحكومة الصينية التذرع بضرورة "الدفاع" عن صياديها، مُستغلةً بذلك النزعة القومية الداخلية لتعزيز موقفها التفاوضي في الأزمات. ^{[ 28 ]}

تُجري الصين عمليات في المنطقة الرمادية البحرية تؤثر على كل من تايوان والفلبين، حيث تنشر سفنًا مدنية وشبه عسكرية وبنية تحتية ذات استخدام مزدوج في المياه المحيطة بتايوان، وشعاب سكاربورو ، وشعاب توماس الثانية ، مما يُقوّض الولاية القضائية البحرية لتايوان ويُعيق وصول الفلبين وحقوقها البحرية في منطقتها الاقتصادية الخالصة. ^{[ 30 ]} كما تُجري سفن الميليشيات البحرية الصينية عمليات مراقبة في "المنطقة الرمادية" في المياه القريبة من الخط الفاصل في مضيق تايوان . ^{[ 31 ]}

بعض الحوادث، التي تُعرف عمومًا بأنها عمليات منطقة رمادية ضمن الخطاب الأكاديمي، هي مضايقة سفينة يو إس إن إس إمبيكابل في عام 2009، ^{[ 32 ]} وحادثة جزيرة سينكاكو في عام 2010، ^{[ 33 ]} ومواجهة سكاربورو شول في عام 2012، ومواجهة هاي يانغ شي يو 981 في عام 2014، ^{[ 21 ]} وحادثة جزر ناتونا في عام 2016 وحادثة ويتسون ريف في عام 2021. ^{[ 22 ]}